貿(mào)易摩擦、人才政策與出口企業(yè)創(chuàng)新

一、引言

在國際需求減弱、供應(yīng)鏈格局加速重構(gòu)、貿(mào)易保護(hù)主義蔓延、世界動(dòng)蕩變革的疊加下，國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)提供中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)能顯著弱化，制約著區(qū)域性伙伴和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的“彎道超越”（嚴(yán)兵等，2024）。根據(jù)中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，2022年中國遭受的反傾銷調(diào)查立案數(shù)量占全球立案數(shù)量的占比超過40%，反傾銷作為WTO規(guī)則下貿(mào)易救濟(jì)措施的主要形式之一，成為中國面臨的最為頻繁的貿(mào)易摩擦（陳雯等，2022），加劇了中國外向型經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)（楊文豪等，2022）。蔓延到微觀企業(yè)，出口企業(yè)是遭受貿(mào)易摩擦沖擊的主體，通過貿(mào)易成本攀升效應(yīng)（LiuandGao，2024）、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、市場退出效應(yīng)，導(dǎo)致企業(yè)降低產(chǎn)品出口總額、出口種類和出口數(shù)量，引發(fā)中間品進(jìn)口削減、產(chǎn)品供應(yīng)鏈斷裂和技術(shù)引進(jìn)限制等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)（張鵬楊等，2023），從而產(chǎn)生貿(mào)易破壞效應(yīng)（劉洪愧，2022）。

新一輪科技革命和科技強(qiáng)國戰(zhàn)略已成為應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的重要驅(qū)動(dòng)力，利用本國的超大規(guī)模市場和內(nèi)需，虹吸全球先進(jìn)生產(chǎn)要素、創(chuàng)新要素，塑造中國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢（解維敏等，2024），鼓勵(lì)本國企業(yè)增加研發(fā)投資，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，在核心技術(shù)領(lǐng)域中突破“卡脖子”挾制。同時(shí)，人才是第一資源，是突破技術(shù)封鎖的核心力量，是“中國制造”邁向“中國智造”的重要支撐（劉春林和田玲，2021）。中央和各級(jí)地方政府陸續(xù)出臺(tái)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，提出全國人才發(fā)展指導(dǎo)方針，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新局面（余明桂等，2024）?；诖?，如何嫁接政府創(chuàng)新資源，緩解企業(yè)對(duì)創(chuàng)新成本與貿(mào)易摩擦的擔(dān)憂，激活企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能，謀求出口企業(yè)自身的高質(zhì)量發(fā)展，成為擺在中國政府和企業(yè)面前的重要課題。

文章以滬深非金融類A股上市出口企業(yè)為研究對(duì)象，利用對(duì)華反傾銷刻畫貿(mào)易摩擦，探究人才政策能否幫助中國出口企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦沖擊，深入理解二者交互作用對(duì)出口企業(yè)創(chuàng)新行為的差異性影響。文章的邊際貢獻(xiàn)在于：一方面，文章從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新數(shù)量、創(chuàng)新質(zhì)量三個(gè)維度，通過風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)效應(yīng)、“出口中學(xué)”效應(yīng)和融資約束效應(yīng)三個(gè)視角，采用雙重差分法檢驗(yàn)貿(mào)易摩擦、人才政策影響企業(yè)長期戰(zhàn)略規(guī)劃和創(chuàng)新投資決策的微觀理論機(jī)制，拓展了貿(mào)易摩擦造成微觀經(jīng)濟(jì)后果的研究。另一方面，文章從人才政策支持的角度提出了緩解貿(mào)易摩擦負(fù)面沖擊的應(yīng)對(duì)措施，在區(qū)分人才政策工具、量化人才政策力度、辨別創(chuàng)新數(shù)量類型后，延伸了人才政策是否引發(fā)出口企業(yè)的策略性創(chuàng)新反應(yīng)，厘清了不同政策工具的調(diào)節(jié)效應(yīng)是否存在顯著差異，探索了出口企業(yè)提升自主創(chuàng)新最大化的政策支持力度。在貿(mào)易保護(hù)主義的逆全球化趨勢下，文章為激發(fā)出口企業(yè)創(chuàng)新多元路徑和設(shè)計(jì)促進(jìn)中國貿(mào)易利益最大化政策提供了依據(jù)。

二、文獻(xiàn)回顧與理論機(jī)制

（一）文獻(xiàn)回顧

企業(yè)為了在國際市場上獲得超額利潤和出口競爭優(yōu)勢，通常會(huì)采取投入研發(fā)資金、提升人力資本、采用新方法、運(yùn)用新設(shè)備、發(fā)明新產(chǎn)品、升級(jí)核心產(chǎn)品質(zhì)量等方式滿足各國消費(fèi)者的需求，幫助企業(yè)突破技術(shù)和市場的限制，在激烈的國際競爭中脫穎而出，贏得更多的市場份額（Sampson，2023）。相較于其他業(yè)務(wù)活動(dòng)，企業(yè)創(chuàng)新需要更大的資金規(guī)模和更長的投資回收期，貿(mào)易摩擦對(duì)企業(yè)創(chuàng)新決策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響（Panetal.，2022；郎昆和李新成，2024）?，F(xiàn)有研究集中在以反傾銷措施引致的貿(mào)易摩擦對(duì)涉案國企業(yè)創(chuàng)新行為存在抑制效應(yīng)（陳雯等，2022）。一方面，大范圍地加征關(guān)稅導(dǎo)致貿(mào)易成本提高，沖擊出口企業(yè)的利潤（黃先海和卿陶，2020），降低了企業(yè)內(nèi)源融資的獲取能力（黃宏斌等，2024），對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投入產(chǎn)生持續(xù)負(fù)向沖擊（周冬華等，2023）。另一方面，反傾銷調(diào)查削弱了企業(yè)的外部融資能力，融資結(jié)構(gòu)的惡化使得企業(yè)創(chuàng)新績效下降。夏蕓等（2023）研究發(fā)現(xiàn)美國對(duì)華反傾銷通過商業(yè)信貸融資約束抑制了中國企業(yè)創(chuàng)新投入，沈昊旻等（2021）則進(jìn)一步提出反傾銷對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出的抑制作用更加顯著。但也有部分學(xué)者認(rèn)為反傾銷會(huì)促進(jìn)出口企業(yè)增加創(chuàng)新投入，會(huì)倒逼出口企業(yè)創(chuàng)新效率（Crowley，2018）。許家云和謝雨晴（2024）從企業(yè)內(nèi)部資源配置視角解釋了這一現(xiàn)象，認(rèn)為反傾銷改變了企業(yè)出口產(chǎn)品的策略，倒逼企業(yè)核心競爭力提高。熊凱軍（2022）從風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)視角發(fā)現(xiàn)對(duì)華反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查倒逼出口企業(yè)提升承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，引致企業(yè)研發(fā)投入與專利申請(qǐng)數(shù)量的增加。

隨著新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的深入實(shí)施，學(xué)者們圍繞人才政策與企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行了詳細(xì)的研究。劉春林和田玲（2021）通過實(shí)證表明人才政策支持有助于企業(yè)獲得政府的創(chuàng)新資助，從而提高企業(yè)商業(yè)信用，促進(jìn)企業(yè)實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新，且未造成企業(yè)策略性創(chuàng)新。羅雙成等（2024）基于“人才政策”這一準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)實(shí)施人才政策提升了企業(yè)綠色創(chuàng)新績效。孫鯤鵬等（2021）認(rèn)為，人才政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、研發(fā)效率均有顯著的提升作用，受到人才政策支持的企業(yè)會(huì)提高研發(fā)人員的招聘數(shù)量，且補(bǔ)貼力度大、門檻低的地方人才政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新效果更顯著。佟家棟和張俊美（2021）提出，高層次人力資本通過增加研發(fā)投入、引進(jìn)外部技術(shù)和促進(jìn)專利產(chǎn)出顯著激勵(lì)出口企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。Custódio等（2019）將研究區(qū)域聚焦在美國，認(rèn)為高級(jí)人力資本有利于改善企業(yè)創(chuàng)新效率，并且高素質(zhì)勞動(dòng)力有利于出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化，通過向高收入國家出口提升出口競爭力。Yang等（2023）從人力資本與企業(yè)出口的關(guān)系研究發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)力技能提升促進(jìn)本國貿(mào)易向技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，人力資本通過提升企業(yè)生產(chǎn)力和行業(yè)創(chuàng)新水平推動(dòng)了出口質(zhì)量升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長。

綜上，不少文獻(xiàn)探討了反傾銷對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響，但集中以行業(yè)或國家層面為研究視角，從出口企業(yè)層面的研究較少。出口企業(yè)作為直接面對(duì)國際市場競爭的主體，通過捕捉企業(yè)遭受國際制裁與貿(mào)易沖擊時(shí)的應(yīng)對(duì)能力，精確刻畫外部壓力驅(qū)動(dòng)下出口企業(yè)的自主創(chuàng)新意識(shí)，以人才政策為抓手，破解在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”問題，提高企業(yè)韌性和市場競爭力。另外，各級(jí)地方政府通過科技補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等政策，支持企業(yè)在基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新方面的投入，為企業(yè)自主創(chuàng)新營造良好且穩(wěn)定的制度環(huán)境。政府該如何有效地激發(fā)中國出口企業(yè)的創(chuàng)新活力？進(jìn)一步凸顯了從企業(yè)層面開展研究的必要性。本文旨在考察遭受到反傾銷的出口企業(yè)，引入政府人才政策支持，探究其對(duì)貿(mào)易摩擦負(fù)面沖擊的緩解作用，引導(dǎo)創(chuàng)新資源合理集聚和流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才配置與創(chuàng)新激勵(lì)的精準(zhǔn)施策。

（二）理論機(jī)制

出口企業(yè)作為貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主體與貿(mào)易產(chǎn)品的重要載體，反傾銷措施提高了貿(mào)易成本，削弱了價(jià)格優(yōu)勢，降低了產(chǎn)品利潤，抬高了臨界生產(chǎn)率水平（楊文豪等，2022），對(duì)企業(yè)的出口集約邊際和擴(kuò)展邊際造成了不同程度的抑制。首先，行業(yè)多次遭受反傾銷調(diào)查，國外市場準(zhǔn)入限制，貿(mào)易壁壘上升，無法跨越臨界生產(chǎn)率的企業(yè)選擇延遲出口，引發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的“惰性”（Bhattacharyaetal.，2017）。對(duì)于退出國際市場的企業(yè)來說，反傾銷實(shí)施國的技術(shù)封鎖，限制了國際技術(shù)合作和跨國公司之間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為（Mayeretal.，2014），削弱了企業(yè)直接獲取關(guān)鍵技術(shù)和知識(shí)資源的能力，難以通過外部技術(shù)購進(jìn)和中間品進(jìn)口兩種形式進(jìn)行二次創(chuàng)新。對(duì)于存續(xù)國際市場的企業(yè)來說，提高出口價(jià)格覆蓋貿(mào)易成本，避免因?yàn)椤皟r(jià)格優(yōu)惠”再次遭受反傾銷調(diào)查，導(dǎo)致出口貿(mào)易萎縮，直接沖擊企業(yè)利潤（Chandra，2016），抑制了出口企業(yè)的創(chuàng)新行為（陳雯等，2022）。其次，企業(yè)遭遇反傾銷措施后，向金融機(jī)構(gòu)釋放了負(fù)面信號(hào)，降低了信貸的可得性（宋書新等，2023），在面臨成本變化和不確定性的壓力下，容易誘使出口企業(yè)管理層的短視行為，迫使企業(yè)削減研發(fā)投入和減少高質(zhì)量進(jìn)口中間品的投入，強(qiáng)化了對(duì)華反傾銷對(duì)中國出口企業(yè)創(chuàng)新行為的負(fù)向沖擊（姚頤等，2024）。

假設(shè)1：對(duì)華反傾銷會(huì)抑制中國出口企業(yè)創(chuàng)新行為。

政府通過人才政策支持的方式介入企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，為企業(yè)提供高層次人力資本保障。人才政策的應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦沖擊效應(yīng)主要體現(xiàn)在：（1）從風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)效應(yīng)來看，人才政策加大地區(qū)人才供給，避免企業(yè)付出高昂的信息成本和甄別測評(píng)成本（劉春林和田玲，2021）。企業(yè)通過對(duì)接政府資源，降低企業(yè)對(duì)人才的薪酬成本和安置成本，人力資本通過與物質(zhì)資本相結(jié)合實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，彌補(bǔ)研發(fā)活動(dòng)的市場失靈和投資不足，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新（孫鯤鵬等，2021）。（2）在人才政策引導(dǎo)下，創(chuàng)新要素打破原有的分布格局，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域流動(dòng)與人才集聚，促進(jìn)企業(yè)知識(shí)網(wǎng)密度增加，通過知識(shí)和信息交換、資源共享、內(nèi)部合作等形成示范效應(yīng)、溢出效應(yīng)和集體學(xué)習(xí)效應(yīng)（佟家棟和張俊美，2021），最終表現(xiàn)為出口企業(yè)創(chuàng)新效應(yīng)（魏下海等，2024）。一方面，面臨市場準(zhǔn)入限制和反傾銷調(diào)查壓力，出口企業(yè)傾向“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”（Chandra，2016），高層次人力資本則會(huì)展現(xiàn)出對(duì)知識(shí)吸收、技術(shù)應(yīng)用、成果推廣等一系列“出口學(xué)習(xí)效應(yīng)”（楊文豪等，2022），通過了解新市場、研發(fā)新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品附加值、改進(jìn)生產(chǎn)工藝，保持在新市場的出口競爭優(yōu)勢。另一方面，在模仿創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、工藝改進(jìn)等方式下提高企業(yè)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)出口規(guī)模的增加，實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)邊際收益的遞增（LiuandMa，2020）。（3）從緩解企業(yè)融資約束的角度，企業(yè)中享受人才政策支持的對(duì)象越多，越向外界傳遞企業(yè)經(jīng)營能力良好的信號(hào)，提升企業(yè)商業(yè)信用，有利于企業(yè)從不同渠道獲得所需研發(fā)的資金（熊凱軍，2022），也便于企業(yè)獲得政府提供的貨幣補(bǔ)貼、稅收減免、土地出讓配額等其他優(yōu)惠政策（羅雙成等，2024）。

假設(shè)2：人才政策能夠緩解對(duì)華反傾銷對(duì)出口企業(yè)創(chuàng)新的負(fù)向沖擊。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）模型構(gòu)建

為了緩解估計(jì)中選擇性偏誤帶來的內(nèi)生性問題，文章參考張鵬楊等（2023）的研究，采用雙重差分法評(píng)估對(duì)華反傾銷對(duì)出口企業(yè)創(chuàng)新的影響。利用每年對(duì)華實(shí)施反傾銷的國家和反傾銷涉案產(chǎn)品編碼（HS6位碼），將遭受反傾銷的企業(yè)設(shè)定為實(shí)驗(yàn)組，未遭受反傾銷的企業(yè)設(shè)定為控制組，考察兩組企業(yè)在反傾銷沖擊后企業(yè)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新數(shù)量和創(chuàng)新質(zhì)量變化，由此剔除其他因素或政策沖擊帶來的干擾，模型設(shè)定如下：

隨后，考察人才政策對(duì)反傾銷沖擊的應(yīng)對(duì)效應(yīng)，運(yùn)用雙重差分法評(píng)估對(duì)華反傾銷、人才政策對(duì)出口企業(yè)創(chuàng)新的影響。參考楊文豪等（2022）的研究，構(gòu)建包含交乘項(xiàng)的計(jì)量模型：

其中，c、j、i、t分別表示地區(qū)（省份）、行業(yè)、企業(yè)和年份；cjitnInno+表示c地區(qū)j行業(yè)i出口企業(yè)在第t+n年的創(chuàng)新水平，包括創(chuàng)新投入（1amp;itInnoRD+?）、創(chuàng)新數(shù)量（it2Innoquan+?）和創(chuàng)新質(zhì)量（3litInnoqua+?）；jitAD是解釋變量，表示i企業(yè)在t年其主營業(yè)務(wù)所屬j行業(yè)是否遭受反傾銷調(diào)查，若有則取值1，否則為0；tPost為貿(mào)易摩擦沖擊時(shí)點(diǎn)的虛擬變量，i企業(yè)遭受到反傾銷調(diào)查當(dāng)年及之后取值為1，否則為0；未受到反傾銷調(diào)查的出口企業(yè)為控制組；cjitTale為調(diào)節(jié)變量，表示c地區(qū)j行業(yè)i出口企業(yè)t年受到人才政策支持程度；itX為表示一系列控制變量；{}FE為行業(yè)、地區(qū)（省份）、年份、企業(yè)層面的固定效應(yīng)；cjit為隨機(jī)項(xiàng)。

（二）樣本選擇

文章以2007—2020年滬深A(yù)股非金融類上市企業(yè)作為樣本，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行如下處理：（1）篩選出口企業(yè)樣本。在國泰安數(shù)據(jù)庫（CSAMR）中的企業(yè)“營業(yè)收入”中的“分部項(xiàng)目”中搜索“國外”“外貿(mào)”“出口”等字段，確定企業(yè)是否存在出口行為（張文宇和雷琳，2023）。剔除企業(yè)員工基數(shù)低于10、剔除金融與保險(xiǎn)類行業(yè)、剔除ST、ST*、PT企業(yè)、剔除股東賬面價(jià)值在0以下的企業(yè)以及關(guān)鍵變量嚴(yán)重缺失的企業(yè)，對(duì)企業(yè)層面的連續(xù)數(shù)據(jù)進(jìn)行前后1%的縮尾處理。（2）匹配全球反傾銷數(shù)據(jù)庫（GAD）和中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)。GAD涵蓋了全球52個(gè)國家（地區(qū)）1980—2015年發(fā)起反傾銷調(diào)查的信息，其余年份從中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)手動(dòng)收集和整理。首先，在中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)站中點(diǎn)擊首頁的“案件與措施”導(dǎo)航欄，找到“出口應(yīng)訴”欄目，該欄目下集中了國外對(duì)中國產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施相關(guān)的信息，公告中通常會(huì)詳細(xì)說明反傾銷調(diào)查的發(fā)起國家或地區(qū)、涉及的產(chǎn)品范圍以及涉案的中國出口企業(yè)名單。其次，在“貿(mào)易伙伴間案件”與“世貿(mào)爭端”欄目中，在“案件與措施”頁面，還設(shè)有“貿(mào)易伙伴間案件”與“世貿(mào)爭端”等欄目，從中查找涉及不同國家和地區(qū)間貿(mào)易救濟(jì)案件及在世貿(mào)組織框架下爭端解決案件的進(jìn)展。最后，對(duì)于列明涉及的產(chǎn)品范圍，但沒有列明出口企業(yè)名單時(shí)，根據(jù)CSAMR和上市公司年報(bào)披露的主營業(yè)務(wù)，通過HS編碼查詢網(wǎng)頁（https：//www.hsbianma.com）進(jìn)行HS編碼賦值，再將上市企業(yè)主營業(yè)務(wù)的HS編碼與中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)公告中涉及的產(chǎn)品范圍的HS編碼數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配，進(jìn)而識(shí)別手動(dòng)補(bǔ)充受到對(duì)華反傾銷的出口企業(yè)。（3）企業(yè)受到人才政策支持的金額來自CSAMR，在篩選后的樣本中，通過“政府補(bǔ)助明細(xì)”中運(yùn)用關(guān)鍵詞查找篩選出受人才政策支持的企業(yè)，整理出政府補(bǔ)助明細(xì)項(xiàng)目和政府補(bǔ)助明細(xì)項(xiàng)目本期金額數(shù)（劉春林和田玲，2021），最后通過人工比對(duì)，確認(rèn)所選企業(yè)政府補(bǔ)助屬于人才政策支持范圍。（4）專利數(shù)據(jù)來自中國研究數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)（CNRDS），研發(fā)投入數(shù)據(jù)來自CSAMR，并根據(jù)上市公司年報(bào)進(jìn)行查漏補(bǔ)遺。

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GBT4754—2017）標(biāo)準(zhǔn)，劃分企業(yè)所屬行業(yè)類別與企業(yè)專利申請(qǐng)的行業(yè)代碼進(jìn)行匹配，使用PSM逐期匹配方法篩選出“最有傾向遭受反傾銷調(diào)查但未涉案”的出口企業(yè)作為控制組。第一，考慮到未遭受反傾銷調(diào)查的企業(yè)有可能在后面幾年中轉(zhuǎn)變成為反傾銷對(duì)象，在研究期間內(nèi)，只要涉案1次即為反傾銷調(diào)查企業(yè)（1個(gè)國家在1起反傾銷案件中涉及1個(gè)HS6位碼，記為涉案1次），則不被考慮納入控制組企業(yè)中（張鵬楊等，2023）；第二，將產(chǎn)權(quán)性質(zhì)（soe）、企業(yè)年齡（age）、企業(yè)規(guī)模（siz）、出口密集度（exp）、資產(chǎn)收益率（roa）、赫芬達(dá)爾指數(shù)（hhi）、融資約束（sa）作為協(xié)變量（陳雯等，2022），使用協(xié)變量平均值匹配的方法選擇控制組企業(yè)；第三，為了避免反傾銷對(duì)象和非反傾銷對(duì)象可能在很多個(gè)單獨(dú)期間內(nèi)被納入研究中，出現(xiàn)企業(yè)重復(fù)、多次處理問題，采用1：1無放回匹配的方法，僅保留出口企業(yè)最早出現(xiàn)的一次（嚴(yán)兵等，2024）；第四，根據(jù)Logit模型的回歸結(jié)果，預(yù)測企業(yè)遭受反傾銷的概率，采用近鄰匹配的方法最終確定控制組企業(yè)。本文得到16982個(gè)樣本，其中11480個(gè)樣本遭受了反傾銷調(diào)查。

（三）變量定義

（1）被解釋變量。出口企業(yè)的創(chuàng)新（Inno）是一個(gè)復(fù)雜的過程，企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)歷了清晰的時(shí)間次序和周期，前期需要投入大量的專用性資產(chǎn)，以研發(fā)投入為創(chuàng)新起點(diǎn)，創(chuàng)新的每個(gè)階段都涉及專利的申請(qǐng)與授權(quán)，隨后創(chuàng)新逐漸步入規(guī)?；?、商品化和產(chǎn)業(yè)化階段（郎昆和李新成，2024）?；诖?，文章選用創(chuàng)新投入、創(chuàng)新數(shù)量和創(chuàng)新質(zhì)量這三個(gè)指標(biāo)衡量出口企業(yè)創(chuàng)新。其中，創(chuàng)新投入（Inno-Ramp;D）是指出口企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)所投入的資金，選用t+1期研發(fā)資金衡量（熊凱軍，2022）?？紤]到專利產(chǎn)出具有一定滯后時(shí)間，創(chuàng)新數(shù)量（Inno-quan）則選取t+2期專利申請(qǐng)量來衡量（劉春林和田玲，2021）。參考解維敏等（2024）的方法，引入創(chuàng)新質(zhì)量（Inno-qual）。專利被引用數(shù)量反映出企業(yè)研發(fā)成果的質(zhì)量水平（沈昊旻等，2021），考慮到引用的滯后性，選取t+3期企業(yè)專利引用數(shù)量加1取自然對(duì)數(shù)來衡量。

（2）解釋變量與調(diào)節(jié)變量。對(duì)華反傾銷（AD）借鑒黃新飛等（2023）觀察其他國家對(duì)在華出口企業(yè)是否進(jìn)行反傾銷調(diào)查，若i出口企業(yè)在t年主營業(yè)務(wù)所屬j行業(yè)的產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查則取值1，未受到反傾銷調(diào)查的企業(yè)則取值0。人才政策（Tale）是指出口企業(yè)中高層次人才受到人才政策資助的數(shù)量（劉春林和田玲，2021），將企業(yè)每一年獲得人才資金數(shù)量匯總求和加1取自然對(duì)數(shù)，若出口企業(yè)沒有受到人才政策資助則取值0。

（3）控制變量。參照關(guān)于出口企業(yè)創(chuàng)新的研究（楊文豪等，2022；陳雯等，2022；張鵬楊等，2023），控制變量包括：企業(yè)規(guī)模（siz）、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)（soe）、出口密集度（exp）、企業(yè)年齡（age）、資產(chǎn)收益率（roa）、固定資產(chǎn)占比（fix）、企業(yè)價(jià)值（TobinQ），變量說明和描述性分析如表1所示。

四、計(jì)量結(jié)果與分析

（一）基準(zhǔn)回歸

表2匯報(bào)貿(mào)易摩擦對(duì)出口企業(yè)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新質(zhì)量、創(chuàng)新數(shù)量沖擊效應(yīng)的回歸結(jié)果，列（1）、列（3）、列（5）是未加入控制變量的結(jié)果，列（2）、列（4）、列（6）是在此基礎(chǔ)上納入控制變量的結(jié)果。結(jié)果顯示，無論是否加入控制變量，ADPost的回歸系數(shù)均顯著為負(fù)，中國出口企業(yè)的研發(fā)投入、專利申請(qǐng)數(shù)量和專利引用數(shù)量呈現(xiàn)下降態(tài)勢，表明反傾銷調(diào)查削減了出口企業(yè)研發(fā)投入，對(duì)涉案企業(yè)創(chuàng)新數(shù)量和創(chuàng)新質(zhì)量也具有顯著的抑制作用。綜上，對(duì)華反傾銷對(duì)中國出口企業(yè)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新數(shù)量、創(chuàng)新質(zhì)量具有負(fù)面沖擊效應(yīng)，假設(shè)1成立。

表3從出口企業(yè)創(chuàng)新層面考察了人才政策應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的負(fù)面沖擊效果。以t+1期企業(yè)研發(fā)投入為被解釋變量的回歸結(jié)果展示在列（1）、列（2）中，反傾銷對(duì)創(chuàng)新投入的影響系數(shù)顯著為負(fù)，交乘項(xiàng)ADPostTale對(duì)創(chuàng)新投入的回歸系數(shù)顯著為正，說明人才政策緩解了涉案企業(yè)的創(chuàng)新投入。事實(shí)上，人才政策是政府在企業(yè)層面對(duì)人才建設(shè)進(jìn)行資助和獎(jiǎng)勵(lì)，直接增加了企業(yè)的研發(fā)投入（劉春林和田玲，2021）。此外，列（3）、列（4）和列（5）、列（6）分別展示了以t+2期專利申請(qǐng)數(shù)量和t+3期專利引用數(shù)量為被解釋變量的回歸結(jié)果。一方面，ADPost的回歸系數(shù)均顯著為負(fù)，說明反傾銷涉案企業(yè)的專利申請(qǐng)數(shù)量和專利引用數(shù)量呈現(xiàn)明顯下降態(tài)勢；另一方面，交乘項(xiàng)ADPostTale系數(shù)顯著為正，說明受到人才政策支持的出口企業(yè)創(chuàng)新數(shù)量和創(chuàng)新質(zhì)量下降較少，產(chǎn)生顯著的促進(jìn)效應(yīng)。綜上，人才政策能夠幫助出口企業(yè)有效抵御反傾銷對(duì)創(chuàng)新水平的負(fù)向沖擊，人才政策支持增加了企業(yè)研發(fā)投入，激發(fā)高層次人才的創(chuàng)新活動(dòng)，加快企業(yè)專利數(shù)量的產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新成果應(yīng)用于產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)，幫助企業(yè)開拓新市場和培養(yǎng)出口競爭優(yōu)勢，假設(shè)2成立。

（二）穩(wěn)定性檢驗(yàn)

（1）平行趨勢檢驗(yàn)。參考楊陽等（2023）的研究方法，根據(jù)反傾銷對(duì)出口企業(yè)創(chuàng)新的負(fù)向沖擊進(jìn)行了平行趨勢檢驗(yàn)，該方法可以表示為：

其中，pre_vtpost_vD、D、D分別表示反傾銷沖擊之前4年、沖擊當(dāng)年以及之后3年的虛擬變量與對(duì)應(yīng)政策虛擬變量的交乘項(xiàng)，tvttv+－、、為平行趨勢重點(diǎn)關(guān)注的系數(shù)，其余變量和符號(hào)的含義與模型（1）相同。表4報(bào)告了平行趨勢檢驗(yàn)結(jié)果。本文將對(duì)華反傾銷調(diào)查前1年作為基準(zhǔn)年份，結(jié)果顯示：①在受到反傾銷立案調(diào)查之前，Pre_v的回歸系數(shù)均不顯著，且都接近于0，這意味著實(shí)驗(yàn)組和控制組之間就出口企業(yè)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新數(shù)量、創(chuàng)新質(zhì)量并無顯著差異，滿足雙重差分模型的平行趨勢假設(shè)。②反傾銷立案當(dāng)年，Current的回歸系數(shù)顯著為負(fù)，說明對(duì)華反傾銷影響迅速，涉案出口企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新質(zhì)量、創(chuàng)新數(shù)量顯著下降。③Post_v的回歸系數(shù)始終顯著為負(fù)，且創(chuàng)新投入與創(chuàng)新數(shù)量系數(shù)大小遞增，說明對(duì)華反傾銷對(duì)出口企業(yè)創(chuàng)新數(shù)量與創(chuàng)新投入的負(fù)向影響具有持續(xù)性。

（2）人才政策組與非人才政策組的反傾銷沖擊動(dòng)態(tài)效應(yīng)檢驗(yàn)。除使用平行趨勢來展示對(duì)華反傾銷對(duì)出口企業(yè)創(chuàng)新的沖擊差異外，表5將樣本區(qū)分為受到人才政策支持組與未受到人才政策支持組，重點(diǎn)對(duì)兩組負(fù)向沖擊應(yīng)對(duì)效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)效應(yīng)檢驗(yàn)。參考張鵬楊等（2023）的做法：將涉案企業(yè)中沒有受到人才政策支持出口企業(yè)提取，進(jìn)行PSM估計(jì)，形成一組是涉案、非人才政策支持的企業(yè)，另一組是涉案且人才政策支持的企業(yè)，將兩組樣本分別進(jìn)行模型（1）的回歸。表5列（1）～列（3）是非人才政策支持下出口企業(yè)樣本，涉案企業(yè)受到反傾銷沖擊后，創(chuàng)新投入、創(chuàng)新數(shù)量、創(chuàng)新質(zhì)量顯著下降，ADPost的系數(shù)顯著為負(fù)，表明對(duì)華反傾銷對(duì)非人才政策支持的涉案企業(yè)就創(chuàng)新投入、創(chuàng)新數(shù)量、創(chuàng)新質(zhì)量方面具有較明顯的持續(xù)負(fù)向沖擊。表5列（4）～列（6）則使用涉案的人才政策組進(jìn)行的估計(jì)，反傾銷立案之前，虛擬變量的系數(shù)都接近于0，滿足政策沖擊前的平行趨勢假設(shè)。對(duì)華反傾銷立案1、2年內(nèi)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新數(shù)量發(fā)生大幅度增長，受人才政策支持的出口企業(yè)因?yàn)榉磧A銷措施而遭受巨大壓力，加大自主研發(fā)力度，開始尋求實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，逐漸減少對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的依賴，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新資源配置。反傾銷立案2年后，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)生大幅度增長，說明人才政策緩解了反傾銷對(duì)出口企業(yè)創(chuàng)新的負(fù)向沖擊。此時(shí)，反傾銷案件可能已經(jīng)得到最終的調(diào)查結(jié)果，企業(yè)預(yù)期未來貿(mào)易成本將顯著增加，但由于對(duì)反傾銷措施的適應(yīng)性增強(qiáng)，其對(duì)出口企業(yè)創(chuàng)新投入與創(chuàng)新數(shù)量的負(fù)面沖擊并不顯著。

（3）PSM-DID檢驗(yàn)。為了減少樣本選擇偏誤、數(shù)據(jù)偏差和其他變量的影響，將控制組各期協(xié)變量進(jìn)行平均，得到由各期協(xié)變量的平均值組成的橫截面數(shù)據(jù)，使用該橫截面數(shù)據(jù)與實(shí)驗(yàn)組進(jìn)行PSM匹配，確定控制組的企業(yè)名稱，對(duì)模型（2）進(jìn)行回歸檢驗(yàn)，表6列（1）～列（3）展示了用PSM樣本的回歸結(jié)果?？梢园l(fā)現(xiàn)，在利用PSM控制可觀測變量造成的偏差后，相比非涉案的企業(yè)，反傾銷對(duì)出口企業(yè)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新數(shù)量、創(chuàng)新質(zhì)量具有負(fù)面沖擊效應(yīng)。另外，交乘項(xiàng)ADPostTale系數(shù)顯著為正，這說明人才政策緩解了這一負(fù)向沖擊，PSM-DID與基準(zhǔn)回歸結(jié)果基本一致。

（4）IPW-DID檢驗(yàn)。本文遵循Brucal等（2019）的方法，使用逆概率加權(quán)匹配（IPW）方法來解釋樣本自我選擇效應(yīng)引起的內(nèi)生問題。首先，對(duì)于實(shí)驗(yàn)組和控制組的行業(yè)、省份和年份，確保匹配到的處理組和控制組樣本面臨相同的外部沖擊，排除外部因素的干擾。其次，以受人才政策前1年和前2年的出口企業(yè)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新數(shù)量、創(chuàng)新質(zhì)量作為協(xié)變量，使用Probit模型計(jì)算傾向得分，并將傾向得分用作IPW匹配的權(quán)重，再對(duì)模型（2）進(jìn)行回歸檢驗(yàn)，表6列（4）～列（6）展示了基于IPW-DID的結(jié)果。結(jié)果表明，使用其他方法進(jìn)行樣本匹配，回歸結(jié)果仍然穩(wěn)健。

（5）替換變量。通過替換出口企業(yè)創(chuàng)新指標(biāo)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。其一，創(chuàng)新投入由研發(fā)投入與主營業(yè)務(wù)收入比值替換為出口企業(yè)當(dāng)年的研發(fā)投入加1取對(duì)數(shù)。其二，參考余長林和孟祥旭（2024）將創(chuàng)新數(shù)量用企業(yè)獨(dú)立申請(qǐng)專利數(shù)替代，企業(yè)獨(dú)立申請(qǐng)專利是指專利申請(qǐng)人只包含一家企業(yè)，表明專利所需要的知識(shí)和技術(shù)相對(duì)比較單一和復(fù)雜度較易，技術(shù)容易掌握和吸收。創(chuàng)新質(zhì)量則用合作生產(chǎn)發(fā)明專利數(shù)替代，合作生產(chǎn)發(fā)明專利是指專利申請(qǐng)人包含兩家及以上企業(yè)，表明專利所需要的知識(shí)和技術(shù)具有多樣性和復(fù)雜性，由單一企業(yè)難以完成，需要團(tuán)隊(duì)合作才能研發(fā)成功，因此合作專利可能具有更高的技術(shù)含量，上述數(shù)據(jù)來源于CNRDS。從表7列（1）～列（3）回歸結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，穩(wěn)定性檢驗(yàn)結(jié)果與基準(zhǔn)回歸結(jié)果基本一致。

（6）刪除研究樣本。2008年的國際金融危機(jī)對(duì)各國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，在全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的背景下，特定時(shí)期的極端經(jīng)濟(jì)事件可能會(huì)對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新行為產(chǎn)生異常影響，這一事件可能加劇世界各國與中國間的貿(mào)易壁壘，從而扭曲研究結(jié)果。通過Singh和Chanda（2021）的研究，有意識(shí)地排除2008—2009年金融危機(jī)對(duì)本文研究結(jié)論可能造成的偏誤，確保研究結(jié)論的穩(wěn)健性和可信度。表7列（6）～列（8）報(bào)告了在剔除金融危機(jī)影響后，使用新樣本展現(xiàn)對(duì)華反傾銷對(duì)出口企業(yè)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新數(shù)量、創(chuàng)新質(zhì)量的估計(jì)結(jié)果，關(guān)鍵解釋變量系數(shù)仍然顯著。因此，在排除了金融危機(jī)的影響后，回歸結(jié)果仍然穩(wěn)健。

（三）異質(zhì)性分析

（1）區(qū)分企業(yè)所屬地區(qū)。由于地區(qū)的發(fā)展受限于制度水平、地理位置及資源要素稟賦的差異化影響，猜想反傾銷沖擊與人才政策支持雙重作用下不同地區(qū)的出口企業(yè)創(chuàng)新水平可能存在差異。參考許家云等（2021）的研究，將出口企業(yè)分成東部地區(qū)和中西部地區(qū)進(jìn)行回歸，回歸結(jié)果如表8所示。對(duì)東部地區(qū)而言，人才政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有一定的提升作用，但ADPostTale系數(shù)不顯著，表明在應(yīng)對(duì)反傾銷沖擊時(shí)，人才政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新水平提高的貢獻(xiàn)較為有限。受人才政策支持的中西部地區(qū)企業(yè)，ADPostTale系數(shù)均高于東部地區(qū)，表明人才政策支持能夠有效抵御反傾銷對(duì)中西部地區(qū)出口企業(yè)創(chuàng)新的負(fù)向沖擊?？赡茉蛟谟?，東部地區(qū)是中國集中全力致力打造自由貿(mào)易特區(qū)，為落實(shí)粵港澳大灣區(qū)的國家戰(zhàn)略，推行了一系列優(yōu)惠政策，使得人才政策在推動(dòng)出口企業(yè)創(chuàng)新的作用十分有限。反觀中西部地區(qū)，由于處于政策及地理位置上的弱勢，人才政策的實(shí)施可以打破地區(qū)人才流動(dòng)的壁壘，緩解人才分布失衡，使得人才政策對(duì)中西部地區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新提升效果更大。

（2）區(qū)分企業(yè)所屬行業(yè)。表9展示了對(duì)華反傾銷、人才政策對(duì)出口企業(yè)創(chuàng)新的行業(yè)異質(zhì)性影響，參考黃新飛等（2023）方法，將出口企業(yè)在《上市公司分類與代碼》中所屬行業(yè)代碼，與統(tǒng)計(jì)局公布的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類目錄進(jìn)行匹配。研究發(fā)現(xiàn)，Tale及ADPostTale交乘項(xiàng)系數(shù)，對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響系數(shù)大于非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這也意味著對(duì)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口企業(yè)來說，人才政策對(duì)創(chuàng)新的促進(jìn)效果大于非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。人才政策應(yīng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所屬企業(yè)提供更大的扶持力度，當(dāng)企業(yè)遭遇到反傾銷調(diào)查時(shí)，人才政策支持能降低高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)較好地抵御反傾銷帶來的負(fù)向沖擊（陳雯等，2022）。

（3）區(qū)分企業(yè)生產(chǎn)率。高生產(chǎn)率企業(yè)相對(duì)于低生產(chǎn)率企業(yè)具有更強(qiáng)的資源配置效應(yīng)和自我調(diào)節(jié)能力，故參照楊文豪等（2022）研究，用企業(yè)出口額作為企業(yè)生產(chǎn)率的代理指標(biāo)，并將該指標(biāo)由低到高排列選取前20%和后20%的企業(yè)進(jìn)行分樣本回歸。結(jié)果如表10所示，人才政策及交乘項(xiàng)顯著促進(jìn)了高生產(chǎn)率企業(yè)的創(chuàng)新水平，但對(duì)低生產(chǎn)率企業(yè)的創(chuàng)新提升效果并不顯著，說明當(dāng)高生產(chǎn)率的企業(yè)遭遇到反傾銷時(shí)，人才政策幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)這一外來沖擊，通過增加研發(fā)投入、提高專利申請(qǐng)數(shù)量、擴(kuò)大新產(chǎn)品規(guī)模進(jìn)一步占領(lǐng)被淘汰企業(yè)所留下的市場空白。

五、進(jìn)一步分析

（一）基于人才政策力度的進(jìn)一步分析

若少數(shù)企業(yè)受政府人才政策支持力度較大，就會(huì)對(duì)沒有受到政策支持的出口企業(yè)存在擠出效應(yīng)，導(dǎo)致創(chuàng)新資源錯(cuò)配，不利于出口企業(yè)創(chuàng)新水平的提升（羅雙成等，2024）。進(jìn)一步量化人才政策力度，將人才政策力度定義為受人才政策支持?jǐn)?shù)量與企業(yè)營業(yè)收入的比值（佟家棟和張俊美，2021），分為高、中、低力度組，進(jìn)行模型（2）回歸，結(jié)果如表11所示。當(dāng)人才政策力度為低力度時(shí)，ADPostTale交乘項(xiàng)的系數(shù)為正且不顯著，說明調(diào)節(jié)效應(yīng)不明顯，難以激勵(lì)企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新數(shù)量和創(chuàng)新質(zhì)量。當(dāng)人才政策力度為中力度時(shí)，ADPostTale交乘項(xiàng)系數(shù)為正且在5%的水平上顯著，說明中力度的人才政策在一定程度上緩解了反傾銷調(diào)查的負(fù)向沖擊。當(dāng)人才政策力度為高力度時(shí)，ADPostTale交乘項(xiàng)系數(shù)在1%的水平上顯著，說明高力度下人才政策的調(diào)節(jié)作用效果顯著?，F(xiàn)階段，人才政策需要降低受惠人才和企業(yè)的門檻，擴(kuò)大覆蓋受惠對(duì)象范圍，精準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)人才參與實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新活動(dòng)，才能有效緩解對(duì)華反傾銷對(duì)出口企業(yè)創(chuàng)新的負(fù)面沖擊。

（二）基于人才政策工具的進(jìn)一步分析

本文研究將人才政策分成三類政策工具：保障型人才政策（_Talez）、科研型人才政策（_Talek）和發(fā)展型人才政策（_Talef），不同政策工具的調(diào)節(jié)效果及創(chuàng)新效應(yīng)是否存在顯著差異，結(jié)果如表12所示。首先，針對(duì)保障型人才政策，ADPostTale_z交乘項(xiàng)系數(shù)為正且在1%的水平上顯著，說明保障型人才政策緩解了貿(mào)易摩擦對(duì)出口企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新數(shù)量、創(chuàng)新質(zhì)量的負(fù)向沖擊?？赡艿脑蚴牵?dāng)前出口企業(yè)集中在東部或沿海地區(qū)，城市中高額房價(jià)會(huì)增加人才的生活成本，降低他們的可支配收入，嚴(yán)重影響人才的生活質(zhì)量和家庭規(guī)劃，導(dǎo)致人力資本流失和勞動(dòng)力遷移。保障型人才政策通過提供人才公寓、人才公租房、人才共有產(chǎn)權(quán)房、租購房補(bǔ)貼等一系列多樣化住房優(yōu)惠政策，助力企業(yè)高水平人力資本積累，激發(fā)出口企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。其次，針對(duì)科研型人才政策，無論是對(duì)出口企業(yè)創(chuàng)新投入還是創(chuàng)新數(shù)量、創(chuàng)新質(zhì)量，ADPostTale_k交乘項(xiàng)系數(shù)均顯著且為正，且創(chuàng)新數(shù)量交乘項(xiàng)系數(shù)在1%的水平上顯著，說明科研型人才政策在一定程度上顯著提高了出口企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)量。事實(shí)上，科研型人才政策支持對(duì)象條件較為嚴(yán)苛，既要滿足企業(yè)中有科研人才，同時(shí)也需要企業(yè)擁有一定數(shù)量的科研成果。在初期研究與開發(fā)階段，該專項(xiàng)補(bǔ)助有助于企業(yè)積極地投入專項(xiàng)科研項(xiàng)目，降低核心技術(shù)攻關(guān)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。最后，針對(duì)發(fā)展型人才政策，ADPostTale_f交乘項(xiàng)系數(shù)均為正，說明在反傾銷下，發(fā)展型人才政策對(duì)出口企業(yè)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新數(shù)量、創(chuàng)新質(zhì)量起到了顯著的正向調(diào)節(jié)效應(yīng)。值得關(guān)注的是，創(chuàng)新質(zhì)量交乘項(xiàng)系數(shù)在1%的統(tǒng)計(jì)水平顯著為正，說明發(fā)展型人才政策以其靈活方式精準(zhǔn)融入人才柔性流動(dòng)機(jī)制，與外圍區(qū)共享高層次科技人才，營造人才共享、自由、開放的人才流動(dòng)環(huán)境（葉楊等，2024），顯著提高出口企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量。隨著高水平專家加入企業(yè)，出口企業(yè)期望通過技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)合作、聯(lián)合研發(fā)，加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新質(zhì)量，解決一些高精度且復(fù)雜的問題，積極應(yīng)對(duì)反傾銷的不利影響，提升技術(shù)復(fù)雜度水平，開發(fā)出更具競爭力的核心產(chǎn)品。

（三）基于出口企業(yè)創(chuàng)新數(shù)量的進(jìn)一步分析

為了檢驗(yàn)反傾銷下人才政策是否引發(fā)企業(yè)策略性創(chuàng)新反應(yīng)，借鑒沈昊旻等（2021）的研究，將創(chuàng)新數(shù)量區(qū)分為實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新數(shù)量（quan_in）和策略性創(chuàng)新數(shù)量（quan_un），實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新數(shù)量計(jì)算公式為企業(yè)t+2年申請(qǐng)發(fā)明專利數(shù)加1取對(duì)數(shù)，策略性創(chuàng)新數(shù)量計(jì)算公式為企業(yè)t+2年申請(qǐng)實(shí)用新型專利與外觀設(shè)計(jì)專利數(shù)量之和再加1后取對(duì)數(shù)。如果人才政策實(shí)施過程中，企業(yè)的發(fā)明專利數(shù)量與實(shí)用新型加外觀設(shè)計(jì)之和的數(shù)量相差懸殊，即人才政策促使實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)數(shù)量更高比例的增長，則出口企業(yè)可能存在策略性響應(yīng)行為，結(jié)果如表13所示。在區(qū)分實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新數(shù)量和策略性創(chuàng)新數(shù)量后，反傾銷對(duì)實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新數(shù)量的影響在5%的水平上顯著，其對(duì)策略性創(chuàng)新數(shù)量的影響在1%的水平上顯著，即相較于實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新，對(duì)華反傾銷對(duì)企業(yè)策略性創(chuàng)新行為的抑制作用更為顯著（沈昊旻等，2021）。由列（3）、列（4）結(jié)果可知，策略性創(chuàng)新數(shù)量與交乘項(xiàng)的系數(shù)為負(fù)且不顯著，這意味著企業(yè)遭受到反傾銷后，人才政策支持并未導(dǎo)致企業(yè)的策略性行為傾向?？赡茉蛟谟冢喝瞬耪咧С至Χ认鄬?duì)較小，且滿足人才政策支持對(duì)象具有相對(duì)較高的客觀標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)引進(jìn)這類高層次人才就是為了實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新，政府對(duì)企業(yè)人才引進(jìn)、安置、保障、發(fā)展的資金投入要遠(yuǎn)小于對(duì)企業(yè)研發(fā)補(bǔ)貼的支持強(qiáng)度，同時(shí)企業(yè)也要給予競爭力的薪酬和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)才能真正吸引和留住高水平人才，因此，企業(yè)“尋人才補(bǔ)貼”的策略性動(dòng)機(jī)相對(duì)較弱（劉春林和田玲，2021）。

六、結(jié)論與建議

貿(mào)易摩擦給中國出口企業(yè)帶來了許多負(fù)面沖擊，人才政策能否幫助出口企業(yè)提供創(chuàng)新動(dòng)力和提升產(chǎn)品競爭力以應(yīng)對(duì)全球市場的需求和挑戰(zhàn)，成為提高出口企業(yè)韌性、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建內(nèi)外雙循環(huán)平穩(wěn)體系的重要內(nèi)容。文章以滬深非金融類A股上市出口企業(yè)為研究對(duì)象，利用對(duì)華反傾銷刻畫貿(mào)易摩擦，引入人才政策，從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新數(shù)量、創(chuàng)新質(zhì)量三個(gè)維度，探討了人才政策對(duì)貿(mào)易摩擦沖擊的應(yīng)對(duì)效果。研究發(fā)現(xiàn)：（1）以對(duì)華反傾銷調(diào)查為代表的貿(mào)易摩擦對(duì)中國出口企業(yè)創(chuàng)新具有顯著的負(fù)面影響，人才政策顯著弱化反傾銷對(duì)出口企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新數(shù)量和創(chuàng)新質(zhì)量的負(fù)向影響。（2）區(qū)分出口企業(yè)異質(zhì)性特征后，人才政策顯著緩解了反傾銷對(duì)處于中西部地區(qū)、屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和擁有高生產(chǎn)率的出口企業(yè)的創(chuàng)新抑制作用。（3）進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，高力度下人才政策對(duì)出口企業(yè)創(chuàng)新的提升效果最優(yōu)；整體上保障型人才政策調(diào)節(jié)效果最顯著，科研型人才政策顯著弱化貿(mào)易摩擦對(duì)出口企業(yè)的創(chuàng)新數(shù)量的負(fù)向影響，發(fā)展型人才政策在創(chuàng)新質(zhì)量方面有效緩解了貿(mào)易摩擦的負(fù)向沖擊，人才政策并未引發(fā)出口企業(yè)的策略性創(chuàng)新反應(yīng)。

文章探究了出口企業(yè)獲得人才政策支持后，提升企業(yè)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新數(shù)量、創(chuàng)新質(zhì)量，尋找應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦沖擊的有效路徑，根據(jù)結(jié)論得到如下政策啟示：（1）積極獲取政府與市場的雙重資源，激發(fā)出口企業(yè)的創(chuàng)新活力。出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視高層次人力資本對(duì)外部沖擊的調(diào)節(jié)作用，開展國際化的人才合作項(xiàng)目、交流訪問，吸引國際高端人才來華工作，引入國外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，重視實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新研發(fā)，集中攻關(guān)突破發(fā)達(dá)國家壟斷的“卡脖子”難題，通過掌握核心技術(shù)、高知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高附加值中間品，提升企業(yè)出口韌性和產(chǎn)品競爭力，減少對(duì)外部市場波動(dòng)的敏感度，并在全球范圍內(nèi)建立更廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)，從而打造具有抗風(fēng)險(xiǎn)能力、創(chuàng)新意識(shí)和國際競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，開創(chuàng)國內(nèi)與國際循環(huán)相促的新發(fā)展格局（劉洪愧，2022）。（2）以人才政策支持為抓手，深化人才強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略，加大人才政策的支持力度。相比于產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新補(bǔ)貼等激勵(lì)型政策，人才政策是吸引高水平人才的長期、專用、稀缺型的投入。因此，政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放低政策門檻，擴(kuò)大人才保障范圍，向中西部地區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高生產(chǎn)率的企業(yè)傾斜，高效發(fā)揮人才政策對(duì)出口企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)作用（劉春林和田玲，2021）。人才政策還可以引導(dǎo)創(chuàng)新資源合理集聚和流動(dòng)，避免人才集中到發(fā)達(dá)地區(qū)，促進(jìn)資源的均衡配置和區(qū)域發(fā)展的均衡性，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展（余明桂等，2024）。（3）推出多樣化人才政策工具，精準(zhǔn)激發(fā)人才參與創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力（葉楊等，2024）。提供落戶、貨幣、住房、子女教育等方面的保障型措施，可以有效吸引和留住人才，緩解他們?cè)诠ぷ魃钪械膲毫Α３宋镔|(zhì)方面的支持，也需要重視人才的工作環(huán)境和科研環(huán)境的完善，通過科研型政策工具配套支持，激發(fā)人才的創(chuàng)造力和工作積極性，發(fā)展型政策可以吸引更多柔性人才與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共同發(fā)展。各省市依托差異化資源稟賦優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合不同經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，形成各有側(cè)重、各具特色的人才發(fā)展格局，多維度綜合考慮人才的實(shí)際需求，激勵(lì)人才更好地發(fā)揮創(chuàng)新能力。（4）加強(qiáng)人才政策對(duì)國家重大戰(zhàn)略的服務(wù)意識(shí)，探索建立與國際接軌的全球人才招聘制度，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型勞動(dòng)者隊(duì)伍。以“一帶一路”倡議為重點(diǎn)，充分發(fā)揮人才政策與區(qū)域貿(mào)易協(xié)定、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等聯(lián)動(dòng)作用，達(dá)成建設(shè)利益、責(zé)任和命運(yùn)共同體的共識(shí)，降低出口企業(yè)在單一市場遭遇反傾銷制裁的政策波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，為中國外向型企業(yè)的發(fā)展提供更為穩(wěn)定的外部營商環(huán)境，構(gòu)建更高水平的國際貿(mào)易新體制（張鵬楊等，2023）。