中圖分類號S-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 0517-6611(2025)12-0209-04
doi:10.3969/j.issn.0517-6611.2025.12.046
開放科學(xué)(資源服務(wù))標(biāo)識碼(OSID):
The Dimensions,PredicamentsandOptimizationPathsofSocialForces’ContributiontoRural RevitalizationfromthePerspective of Common Prosperity
HUANG Jing-ling,QIN Wei-ling(Schoolof Marxism,Guangxi Vocational Universityof Agriculture,Nanning,Guangxi53007) AbstractCommonprosperityistegdingdrectioandulategoalofuralrevitalization,hileuralvializationistefoudatiad necesaryconditofocevingommonprosperityIneotetoftratholefialfrsiralvitaatiisisingly prominent.Socialforescontributetoulti-dmensioalrevitalizationinaeassuchasdustry,alent,cultureology,ndoation promotingcmonprospitialsoweocialfslctertllsinerssofstingaa izationcludgefalts,suctiooflalads,abisntofohlsse, andthenedforlargecalelowcostcapitalivesmentTeseostaclesliitthefullplayftheirdrivingroleincommonprosperityre fore,itisayttssusul-atlbotioiaingleatiotsraa buildingtroughoseas,provgalstiinileisio,ndtingtractioofalaiali vestmentatmutiplelevels.Tisillintegratedevelopmentresoucsbothinsidendutsideuralareas,foingamutuallyneficialad win-win community of shared destiny,and promoting common prosperity in rural areas.
Key wordsCommon prosperity;Social power; Rural revitalization
當(dāng)前,我國正邁向共同富裕現(xiàn)代化的新階段,其中農(nóng)村作為關(guān)鍵地區(qū),面臨著防范返貧風(fēng)險(xiǎn)和滿足農(nóng)民美好生活需求的重大任務(wù)。為此,需要舉全黨全社會之力,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。社會力量在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中起到了不可忽視的作用,而國家對此也給予了高度重視,并通過一系列政策鼓勵其積極參與。2018年中共中央在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中明確強(qiáng)調(diào)了完善社會力量參與機(jī)制的必要性,呼吁社會力量共同促進(jìn)鄉(xiāng)村振興[1]。2021年中央一號文件進(jìn)一步提出了引導(dǎo)金融資本和社會力量支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略[2]。同年,黨中央印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》中,鼓勵地方整合外部人才資源,成立鄉(xiāng)村振興顧問團(tuán)隊(duì),并支持退休專家與干部服務(wù)于鄉(xiāng)村振興[3]。2023年《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》出臺,指出需要組織教育、衛(wèi)生、科技、文化等領(lǐng)域的人才深入基層服務(wù)[4]。這些政策體現(xiàn)國家積極引導(dǎo)、激勵社會力量參與鄉(xiāng)村振興,并為社會力量參與提供堅(jiān)實(shí)的政策依據(jù)。同時,學(xué)界也積極對“社會力量”的內(nèi)涵做出了闡釋。王雄青等5認(rèn)為社會力量是除政府及其下屬事業(yè)單位以外的非政府組織、社會組織、黨群社團(tuán)、非營利機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個人,具有非政府性、合法性、自治性特征。齊文浩等把鄉(xiāng)村振興需要的社會力量歸結(jié)為除政府外的社會組織、社會精英、“城歸”“新鄉(xiāng)賢”、企業(yè)等社會力量。張冉認(rèn)為社會力量是一個廣義上的概念,包括營利或非營利性的機(jī)構(gòu)、群眾自組織及公民個體。綜上,筆者把社會力量界定為獨(dú)立于政府與事業(yè)單位的力量,包括社會組織、企業(yè)與個人,社會力量助力鄉(xiāng)村振興是一個多維度、深層次的復(fù)雜過程。將社會力量助力鄉(xiāng)村振興納入共同富裕的視域下,探索社會力量助力鄉(xiāng)村振興助推實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)踐維度、困境與優(yōu)化路徑,對未來社會力量穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興以及共同富裕的逐步實(shí)現(xiàn)具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
1社會力量助力鄉(xiāng)村振興的維度
社會力量通過助力產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織等多維振興,從而推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。
1.1推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興達(dá)成逐步富裕產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基石,其核心在于擴(kuò)大和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。社會力量的積極投入,在這個過程中扮演著重要角色。企業(yè)和社會組織等社會力量在鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系以及經(jīng)營體系中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,有效助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)鏈拓展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上,社會力量通過考察、分析鄉(xiāng)村資源稟賦,助力其合理、科學(xué)、充分利用,形成有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)既有利于保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,又可以提高農(nóng)業(yè)附加值,進(jìn)而增加農(nóng)民收人。在生產(chǎn)體系上,社會力量輸入先進(jìn)的養(yǎng)殖、種植技術(shù),助力傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有更高的生產(chǎn)效率和更少的資源消耗,這有助于提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。在經(jīng)營體系方面,社會力量助力農(nóng)業(yè)各要素資源整合,聯(lián)通農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、儲運(yùn)等環(huán)節(jié),拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與振興。這種產(chǎn)業(yè)鏈的延伸不僅可以提高農(nóng)業(yè)附加值,還可以帶動農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而推動鄉(xiāng)村逐步富裕。
1.2幫帶人才振興賦能全民富裕社會力量在鄉(xiāng)村人才振興中扮演關(guān)鍵角色,促進(jìn)人才的聚集,提升農(nóng)民致富能力,賦能全民富裕。當(dāng)前,我國農(nóng)村面臨著人才流失、老齡化、素質(zhì)不高等問題,這些問題嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程,也制約了共同富裕的實(shí)現(xiàn)。然而,隨著社會力量的助力,鄉(xiāng)村人才振興取得了顯著的進(jìn)展。首先是“引才”,社會力量匯聚社會資源下鄉(xiāng),勢必吸引各類人才齊聚鄉(xiāng)村施展才能,包括社會組織、社會精英、“城歸\"“新鄉(xiāng)賢”和企業(yè)等多種社會力量積極參與鄉(xiāng)村振興,為鄉(xiāng)村人才振興注人強(qiáng)勁動力。其次是“用才”,社會力量在鄉(xiāng)村投資開發(fā)需要較多的勞動力,帶動農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),激活農(nóng)村勞動力市場,也帶動更多農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。最后是“育人”,社會力量在鄉(xiāng)村開展技能培訓(xùn)、捐資助學(xué)、支教等活動,為鄉(xiāng)村振興的持續(xù)發(fā)展培育人才。社會力量通過深入人才“引用、育”全鏈條全環(huán)節(jié),不斷提升農(nóng)民自身致富能力,進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)貧富差距,逐步實(shí)現(xiàn)從部分富裕到整體富裕。
1.3助推文化振興實(shí)現(xiàn)全面富裕共同富裕不僅在于經(jīng)濟(jì)財(cái)富的增長,更在于精神層面的豐富與提升。社會力量憑借自身資金、人才、技術(shù)、理念的優(yōu)勢,正成為推動鄉(xiāng)村文化振興的重要力量。首先,社會力量積極投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為鄉(xiāng)村建設(shè)圖書館、文化館、籃球場等設(shè)施,加快農(nóng)村數(shù)字文化服務(wù)推廣,不斷完善農(nóng)村文化服務(wù)功能,為農(nóng)民提供更加便捷和多樣的文化服務(wù)。其次,社會力量深入農(nóng)村開展多彩的文化活動,滿足農(nóng)民的文化需求,豐富農(nóng)民的精神世界。這些活動不僅提升了農(nóng)民的文化素養(yǎng),還增強(qiáng)了他們的歸屬感和幸福感。再次,社會力量深入挖掘當(dāng)?shù)氐牡赜蛭幕?,將地域文化轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品,從而實(shí)現(xiàn)對地域文化的成功傳承和發(fā)揚(yáng)。這不僅保護(hù)了當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn),也為農(nóng)民創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會。在社會力量的持續(xù)建設(shè)、傳承、供給下,鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的供給水平得到有效提升,鄉(xiāng)村文化的可持續(xù)發(fā)展得到促進(jìn),進(jìn)而推動精神生活與物質(zhì)生活全面富裕的建設(shè)。
1.4帶動生態(tài)振興達(dá)到全域富裕優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕的環(huán)境條件。社會力量以多元化的方式推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,助力全域富裕。社會力量遵循可持續(xù)發(fā)展的綠色發(fā)展理念,以改善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施為依托,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,打造“節(jié)能、便捷、共享、綠色、智慧”的生態(tài)宜居型鄉(xiāng)村,從而縮小城鄉(xiāng)人居環(huán)境差距。在環(huán)境治理方面,社會力量積極參與鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù),普及環(huán)保理念與政策,培育農(nóng)民的環(huán)境意識,促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)成綠色的生活方式。
同時,社會力量通過綠色科技、低碳科技等農(nóng)業(yè)技術(shù)供給,助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型,推動生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。此外,社會力量依托鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光和文化特色,發(fā)展生態(tài)旅游項(xiàng)目,將自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利,轉(zhuǎn)化為助推農(nóng)民增收的資產(chǎn),進(jìn)而縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距。這種綜合性的發(fā)展模式不僅注重經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的平衡,而且能夠?yàn)槿驇斫?jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的綜合效益,最終實(shí)現(xiàn)全域共同富裕的目標(biāo)。
1.5匡助組織振興落實(shí)全過程富裕農(nóng)民的內(nèi)生動力是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕的關(guān)鍵力量,而充分發(fā)揮這一動力的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村主體的組織化,這為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了必要的組織形態(tài)。然而,單純依靠農(nóng)民自身的力量難以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要有外源的介人和推動,社會力量是重要助推力量。社會力量通過資金和資源支持、提供專業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新幫扶模式、加強(qiáng)監(jiān)督和評估等方式,提升基層黨組織的服務(wù)能力,為推動全過程富裕提供組織保障和政治支撐。社會力量積極助力農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)建,通過建立“企業(yè) + 合作社 + 農(nóng)戶”的組織模式,有效凝聚了鄉(xiāng)村要素合力,實(shí)現(xiàn)發(fā)展動能疊加,促進(jìn)農(nóng)民在物質(zhì)生活上能夠獲得明顯的改善和滿足。此外,社會力量助力鄉(xiāng)村治理,為村民自治創(chuàng)造良好環(huán)境。通過搭建多元參與鄉(xiāng)村治理建設(shè)平臺,改變單一治理主體狀況,促成鄉(xiāng)村治理共同體形成,推動多元共治治理體系構(gòu)建,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村發(fā)展的參與者和受益者。社會力量通過助力鄉(xiāng)村組織振興,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從低層次到高層次的過程富裕。
2社會力量助力鄉(xiāng)村振興的困境
社會力量在助力鄉(xiāng)村振興過程中取得一些成就,但也面臨人才、品牌化建設(shè)、物流體系、資金投入等方面的現(xiàn)實(shí)困境,影響了共同富裕的推進(jìn)步伐。
2.1缺乏鄉(xiāng)村運(yùn)營人才鄉(xiāng)村運(yùn)營是有組織化的、系統(tǒng)化的運(yùn)營,引入市場化主體進(jìn)入鄉(xiāng)村,把鄉(xiāng)村存量資源利用市場化的整合手段進(jìn)行整村性、系統(tǒng)化、多維度的運(yùn)營,推動鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興[8]。所謂的“鄉(xiāng)村運(yùn)營人才”是指能夠采納市場化思維,對鄉(xiāng)村進(jìn)行全面的策劃和操作,從而推動鄉(xiāng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的人才。鄉(xiāng)村運(yùn)營人才在高質(zhì)量地推動鄉(xiāng)村全面振興、豐富鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)、帶動村民就業(yè)增收等方面發(fā)揮著重要作用。然而,目前鄉(xiāng)村運(yùn)營人才的缺乏,直接影響到社會力量助推鄉(xiāng)村復(fù)興的成效,這是社會力量助力鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困難。在運(yùn)營理念方面,一些社會力量缺乏現(xiàn)代化思維和高質(zhì)量發(fā)展理念,涉足新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不足,管理理念還比較保守。這導(dǎo)致在鄉(xiāng)村項(xiàng)目運(yùn)營過程,策劃往往不夠科學(xué),與市場需求銜接不足,運(yùn)營目標(biāo)的設(shè)定過于理想化,項(xiàng)目實(shí)施效率不高,難以發(fā)揮預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會效益。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)定位方面,地方特色資源挖掘不足,缺乏鮮明的定位和個性,使得鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展受到制約,難以有效帶動鄉(xiāng)村致富。在資源的吸引與整合方面,一些社會力量不能有效地吸引外部資金、技術(shù)和信息資源流向村莊,資源整合能力不足,難以形成促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的合力。
2.2缺乏農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段,是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要標(biāo)志[9]。在國家政策的積極引導(dǎo)和地方積極參與下,社會力量已助力建成了一批數(shù)量可觀、品牌特色鮮明的農(nóng)業(yè)品牌。然而,仍有一部分社會力量在助力鄉(xiāng)村振興過程,存在品牌化建設(shè)不足的問題。一是農(nóng)產(chǎn)品品牌意識不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在重產(chǎn)品生產(chǎn),輕品牌建設(shè),沒能真正意識到品牌對農(nóng)產(chǎn)品附加值和市值提升產(chǎn)生的關(guān)鍵作用。二是農(nóng)產(chǎn)品品牌形象不突出。主要存在品牌定位過高、過寬,品牌名稱同質(zhì)化嚴(yán)重,缺乏獨(dú)特性,難以吸引消費(fèi)者注意和建立品牌忠誠度。三是農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營理念落后。在激烈的市場競爭中,創(chuàng)新的品牌經(jīng)營理念至關(guān)重要。然而,一些農(nóng)產(chǎn)品品牌滿足于現(xiàn)狀,對消費(fèi)者需求與市場變化的關(guān)注不足,沒能及時對品牌進(jìn)行優(yōu)化升級。四是品牌建設(shè)推廣營銷缺乏持續(xù)性。當(dāng)前一些地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)僅停留在表面,如方案公布、Logo展示、廣告宣傳等,缺乏后續(xù)的深度推廣和整合營銷,未能形成線上線下一體化的品牌營銷推廣體系。以上現(xiàn)實(shí)問題,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)品牌難以積累和沉淀,影響其長期競爭力,也影響鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。
2.3缺乏暢通的物流體系社會力量在助力鄉(xiāng)村振興過程中,物流問題是其面臨的主要挑戰(zhàn)之一。當(dāng)前,我國流通體系還不夠完善,鄉(xiāng)村物流發(fā)展水平存在空間集聚性和空間異質(zhì)性,東西部區(qū)域發(fā)展水平的兩極分化格局較為明顯[10]我國鄉(xiāng)村地區(qū)普遍缺乏現(xiàn)代化的倉儲設(shè)施、冷藏鏈系統(tǒng)和高效的分揀、包裝設(shè)備,尤其西部地區(qū),這限制了物流處理能力和速度,導(dǎo)致生鮮農(nóng)產(chǎn)品易腐爛,影響品質(zhì)和價(jià)值。此外,由于部分鄉(xiāng)村道路條件差、運(yùn)輸距離遠(yuǎn),加上物流需求分散,使得單次運(yùn)輸?shù)某杀鞠鄬^高。社會力量雖有意愿介人,但高昂的成本往往成為其擴(kuò)大服務(wù)范圍的障礙。在信息化方面,鄉(xiāng)村物流的發(fā)展更是滯后于城市。缺乏先進(jìn)的物流信息系統(tǒng)和電商平臺的支持,導(dǎo)致供需雙方信息不對稱,無法實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)和精準(zhǔn)配送。這種信息鴻溝不僅阻礙了物流服務(wù)的效率提升,也制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時,鄉(xiāng)村物流行業(yè)還面臨著物流管理和信息技術(shù)等專業(yè)人才匱乏的問題,這無疑限制了物流服務(wù)的質(zhì)量和效率提升,也影響了鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。
2.4缺乏低成本大資金投入資本作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要素,而社會力量在助力鄉(xiāng)村振興的過程中,遇到一個重要的困境就是缺乏長期且低成本的大資金投人,這在一定程度上影響著助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施效果。一是社會力量融資渠道有限,特別是中小企業(yè)、社會組織和公益團(tuán)體,在獲取資金支持時面臨較多限制。傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)往往更傾向于為大型項(xiàng)目或有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項(xiàng)目提供貸款,而鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目初期回報(bào)率不確定,風(fēng)險(xiǎn)相對較高,導(dǎo)致這些項(xiàng)目難以獲得低成本融資。二是鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目投資周期長、回報(bào)慢,往往涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)環(huán)境改善等多個方面,這些項(xiàng)目的投資周期較長,資金回收慢。對于追求快速回報(bào)的社會資本而言,這樣的投資屬性降低了其參與的積極性。三是針對社會力量參與鄉(xiāng)村振興的激勵政策不夠完善或執(zhí)行力度不足,如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、土地使用權(quán)等方面的優(yōu)惠政策不夠明確或吸引力不足,難以激發(fā)大規(guī)模資金的投人意愿。四是存在風(fēng)險(xiǎn)與不確定性因素。鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,市場信息不對稱,加之自然條件、政策變動等不確定性因素,增加了投資風(fēng)險(xiǎn),使得投資者在沒有足夠保障措施的情況下不愿進(jìn)行大額投資。這些因素都制約著社會資本參與鄉(xiāng)村振興的投資動力和效率。
3社會力量助力鄉(xiāng)村振興的優(yōu)化路徑
基于社會力量助力鄉(xiāng)村振興存在的現(xiàn)實(shí)困境,需要多方協(xié)同培育鄉(xiāng)村運(yùn)營人才、多手段加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、多維度暢通鄉(xiāng)村物流體系、多層優(yōu)化吸引社會資本投入,增進(jìn)鄉(xiāng)村振興成效,助推共同富裕的加速實(shí)現(xiàn)。
3.1多方協(xié)同培育鄉(xiāng)村運(yùn)營人才推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,離不開大量的鄉(xiāng)村運(yùn)營人才的支撐,引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村共同富裕。鄉(xiāng)村運(yùn)營人才的培育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要整合政府、社會力量等資源,構(gòu)建長效的培育機(jī)制。一是政府在鄉(xiāng)村運(yùn)營人才培育中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,從政策、資金等供給側(cè)端發(fā)力,以吸引和鼓勵更多懂鄉(xiāng)村運(yùn)營人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。二是完善鄉(xiāng)村運(yùn)營人才教育與培訓(xùn)體系,通過整合高校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等教育資源,針對鄉(xiāng)村實(shí)際需求開設(shè)運(yùn)營管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等課程,培養(yǎng)具備鄉(xiāng)村運(yùn)營能力的大學(xué)生、鄉(xiāng)村企業(yè)管理者、農(nóng)民等多層次人才。三是建立鄉(xiāng)村運(yùn)營人才的實(shí)踐平臺,鼓勵企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游公司等參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。通過師徒制、項(xiàng)目合作等形式,為鄉(xiāng)村運(yùn)營人才提供實(shí)踐機(jī)會和發(fā)展空間,讓人才在實(shí)際運(yùn)營中學(xué)習(xí)成長。四是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),為鄉(xiāng)村人才提供遠(yuǎn)程教育、智能管理工具、電商平臺等資源,提升其運(yùn)用現(xiàn)代科技進(jìn)行鄉(xiāng)村運(yùn)營的能力。通過政府、企業(yè)、社會組織、教育機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)村社區(qū)多方協(xié)同,構(gòu)建起一個多元化、立體化的鄉(xiāng)村運(yùn)營人才培養(yǎng)體系,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
3.2多手段加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,需要多手段助推和加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。一是定期為社會力量提供品牌教育與培訓(xùn),提升其品牌意識和市場運(yùn)作能力。二是打造鮮明的農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。這需要深入挖掘鄉(xiāng)村的獨(dú)特文化和自然資源,并將這些獨(dú)特元素與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品特性結(jié)合,設(shè)計(jì)出具有地域特色和文化深度的品牌標(biāo)識,從而塑造出獨(dú)特的品牌個性。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)品牌營銷新業(yè)態(tài)。整合資源搭建宣傳平臺,構(gòu)建一個全方位的農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳網(wǎng)絡(luò)。此外,發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)中的重要作用,推動形成獨(dú)特的農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,整體上塑造和提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象和傳播效果。四是建立完善的品牌保護(hù)體系。積極推廣品牌認(rèn)證和使用,增加品牌的認(rèn)可度和信任度。同時,與地方政府和相關(guān)部門合作,推動制定和完善農(nóng)產(chǎn)品品牌的法律法規(guī),確保落實(shí)各項(xiàng)品牌保護(hù)措施。通過多手段構(gòu)建起農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)體系,有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌的建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展。
3.3多維度暢通農(nóng)村物流體系為了加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,需要政府與社會力量多維度打造暢通的農(nóng)村物流體系,打通阻礙生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn),完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò),打通產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的物流循環(huán),形成完善的物流體系。首先,政府積極完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),指導(dǎo)各地補(bǔ)齊農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施短板,在縣級建設(shè)物流配送中心,整合鄉(xiāng)村物流資源,提高配送效率。同時,引入社會資本參與農(nóng)村道路、倉儲設(shè)施、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和升級,改善農(nóng)村物流硬件條件。其次,加強(qiáng)物流信息化建設(shè),充分利用物流信息化技術(shù),建立智慧農(nóng)村物流公共服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)物流信息的實(shí)時更新和共享,提高物流服務(wù)的透明度和效率,實(shí)現(xiàn)供需信息的高效匹配。最后,加快培育物流人才。在農(nóng)村地區(qū)開展物流知識和技能培訓(xùn),提高農(nóng)村物流從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。同時,通過政策吸引物流專業(yè)的畢業(yè)生和專業(yè)人士到農(nóng)村地區(qū)工作,為農(nóng)村物流發(fā)展注入新鮮血液。通過政府、社會力量的合作與努力,多維有效暢通農(nóng)村物流體系,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民收入的增加。
3.4多層優(yōu)化鄉(xiāng)村投資環(huán)境解決社會力量在助力鄉(xiāng)村振興過程中缺乏長期低廉大資金投入的問題,需要多層優(yōu)化鄉(xiāng)村投資環(huán)境,以吸引社會資本參與鄉(xiāng)村振興。一是政府應(yīng)出臺更多扶持政策,因地制宜發(fā)布具有本土化特色的吸引社會資本參與鄉(xiāng)村振興的補(bǔ)貼、稅收等優(yōu)惠政策,為社會資本創(chuàng)造良好的投資環(huán)境[1]。同時,建立鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金,為關(guān)鍵項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。二是創(chuàng)新融資機(jī)制,推廣政府與社會資本合作模式,吸引私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項(xiàng)目。發(fā)展農(nóng)村信用合作社、小額信貸機(jī)構(gòu),以及探索眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型融資渠道,降低融資成本。三是建立長期投資機(jī)制,鼓勵設(shè)立專注于鄉(xiāng)村振興的長期投資基金,特別是那些愿意接受較低回報(bào)率、注重社會效益的投資機(jī)構(gòu)。四是改善鄉(xiāng)村地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境,提升金融服務(wù)覆蓋率,簡化貸款流程,降低貸款門檻和利率,提供更加靈活多樣的金融產(chǎn)品和服務(wù)。五是建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,通過政府擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、監(jiān)督機(jī)制等手段,分散投資風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)社會資本的投資信心,提高鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的信息透明度,確保資金使用的高效和合規(guī),吸引更多外部資金的關(guān)注和投入。通過這些綜合措施,推動社會資本有效參與鄉(xiāng)村振興,滿足鄉(xiāng)村振興需要,且推動社會資本在鄉(xiāng)村能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)地經(jīng)營和獲得穩(wěn)健的投資收益。
4結(jié)語
社會力量通過助力鄉(xiāng)村全面振興,從而扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。在我國,社會力量助力鄉(xiāng)村振興仍面臨諸多挑戰(zhàn)和不足,需要政府持續(xù)出臺和完善相關(guān)政策,以有效引導(dǎo)社會力量的發(fā)展,確保其與政府工作形成強(qiáng)大合力,從而高效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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