鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村基層干部思想政治素質提升探究

全面推進鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要任務，也是新時代農(nóng)村基層干部開展“三農(nóng)”工作的重中之重。農(nóng)村基層干部作為鄉(xiāng)村振興的直接推動者和落實者，其思想政治素質的高低，關系到其能否切實擔負起推動鄉(xiāng)村振興的重大使命。為確保鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進、持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的新領域，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層干部在農(nóng)村思想政治教育工作中的引領作用，不斷提升其思想政治素質。然而，在實際農(nóng)村基層工作中，農(nóng)村基層干部思想政治素質提升仍存在一系列問題，這些問題阻礙著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)村精神文明建設及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設。因此，在鄉(xiāng)村振興視域下，深入探究如何提升農(nóng)村基層干部思想政治素質的提升路徑，已成為一項兼具緊迫性與重要性的課題。

鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村基層干部思想政治素質提升的必要性

近年來，全國各地扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極探索實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑。實踐證明，唯有充分發(fā)揮思想政治教育對農(nóng)民綜合素質提升的推動作用，引領其追求更高品質的精神生活，才能為鄉(xiāng)村振興注入強大精神動能。在此背景下，提升農(nóng)村基層干部的思想政治素質顯得尤為必要。

契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)在要求

鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重大任務，要以更有力的舉措、匯聚更強大的力量加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。全面推進鄉(xiāng)村振興并取得實質性進展，不僅要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局，更要夯實農(nóng)村基層組織基礎。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人、關鍵在干部。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中，資源配置與政策落實的復雜性易在農(nóng)村地區(qū)衍生新的社會矛盾。面對這些挑戰(zhàn)，農(nóng)村基層干部必須提升自身思想政治素質，才能以更高的政治站位統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村發(fā)展中的現(xiàn)實問題，強化農(nóng)村思想政治教育工作。

穩(wěn)固農(nóng)村和諧穩(wěn)定社會格局的關鍵支撐

鄉(xiāng)村振興的全面推進離不開鄉(xiāng)村社會的和諧穩(wěn)定，而這一目標的實現(xiàn)離不開科學高效的鄉(xiāng)村治理體系。加強農(nóng)村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，需要農(nóng)村基層干部帶領廣大農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村治理，并通過思想政治教育增強其主人翁意識，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。當前，農(nóng)村面臨“空心化”和“老齡化”的雙重挑戰(zhàn)，農(nóng)村基層干部作為鄉(xiāng)村治理的“關鍵少數(shù)”，其示范引領作用愈發(fā)重要。在德治建設層面，基層干部通過身體力行樹立道德標桿，以優(yōu)良作風帶動鄉(xiāng)風文明；在法治建設層面，隨著農(nóng)民法治意識提升，基層干部承擔著普法教育、矛盾調解等重要職能，是推動法治鄉(xiāng)村建設的中堅力量。因此，全面提升農(nóng)村基層干部的思想政治素質，強化其政策執(zhí)行能力、法治素養(yǎng)和群眾工作本領，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵。

推動農(nóng)村思想政治教育邁向高質量發(fā)展的必然選擇

鄉(xiāng)村不僅要“塑形”，更要“鑄魂”。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的主體力量，其文明素養(yǎng)的提升是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的核心要素，對新時代農(nóng)村精神文明建設意義重大。農(nóng)村基層干部在農(nóng)村思想政治教育中發(fā)揮著雙重作用：一方面，需通過自我教育與組織培養(yǎng)提升自身思想政治素質；另一方面，要在農(nóng)村工作實踐中不斷強化自身思想政治素質，從而更好地履行教育引導職責。在解決“三農(nóng)”問題的進程中，農(nóng)村基層干部只有充分調動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性，提升農(nóng)民精神風貌，激發(fā)其主體意識，才能發(fā)揮思想政治教育在鄉(xiāng)村振興中的引領和推動作用，促進鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)物質文明與精神文明的協(xié)調發(fā)展。因此，提升農(nóng)村基層干部思想政治素質是推動農(nóng)村思想政治教育高質量發(fā)展的必由之路，對建設社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村具有不可替代的作用。

鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村基層干部思想政治素質提升存在的問題

自黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，鄉(xiāng)村文明程度實現(xiàn)了質的飛躍。這充分彰顯了農(nóng)村思想政治教育的重大成效，也有力證明了農(nóng)村基層干部隊伍思想政治素質教育取得的長足進步。然而，當前農(nóng)村基層干部思想政治素質提升依然存在諸多問題，尤其是在內(nèi)生動力、外在動因及能力基礎方面，與新時代要求和在“三農(nóng)”工作中農(nóng)村基層干部的“一懂兩愛”的干部目標存在差距。

內(nèi)生動力不足

全心全意為人民服務是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。在新時代背景下，相關研究顯示，部分基層干部的政治意識、責任意識和服務意識弱化，未能將這一宗旨充分貫徹到農(nóng)村工作中。由于部分農(nóng)村基層干部的使命感不強，還沒有完全把全心全意為人民服務的宗旨貫徹到農(nóng)村工作中去，導致農(nóng)村基層干部在思想政治素質教育中安于現(xiàn)狀，缺乏主動提升的積極性。打鐵還需自身硬，農(nóng)村基層干部思想政治素質的提升，關鍵在于干部自身主觀能動性的發(fā)揮和內(nèi)在思想覺悟的提高。如果農(nóng)村基層干部對農(nóng)村思想政治教育工作態(tài)度懈怠、缺乏重視，必然導致自我提升的內(nèi)生動力不足。

外在動力不夠

在鄉(xiāng)村振興全面推進過程中，農(nóng)村基層工作面臨工作條件艱苦、任務繁重、責任壓力大等挑戰(zhàn)，且職業(yè)發(fā)展空間有限、獎勵機制不健全等現(xiàn)實問題短期內(nèi)難以改善。在此背景下，農(nóng)村基層干部提升思想政治素質的外在推動力明顯不足。部分農(nóng)村基層干部對“三農(nóng)”工作缺乏熱愛，工作動力與活力不足，存在“不作為”“慢作為”現(xiàn)象；同時，部分干部僅滿足于完成上級量化任務，對鄉(xiāng)風文明建設、村民道德修養(yǎng)提升等思想政治教育工作敷衍塞責。此外，相較于民事調解、政策宣傳等基礎工作，思想政治教育工作在資源投入、考核激勵機制上相對薄弱，進一步制約了工作成效。

能力基礎薄弱

農(nóng)村基層干部的思想認識和能力素質是其提升思想政治素質的重要基礎，直接關系到農(nóng)村工作的成效和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。當前存在以下問題：一是部分干部將工作重心聚焦于經(jīng)濟發(fā)展，忽視思想政治教育工作的重要性，缺乏責任意識與奉獻精神，阻礙了自身素質提升；二是部分干部對馬克思主義理論、黨的政策學習不深入，理解停留在表面，導致在鄉(xiāng)村治理中難以運用科學理論分析和解決復雜問題。由于欠缺理論儲備，他們在思想政治教育工作中缺乏深度和說服力，既無法引導群眾樹立正確觀念，也限制了自身思想政治素質的提升。

鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村基層干部思想政治素質的提升路徑

全面推進鄉(xiāng)村振興，迫切需要一支有擔當、有作為、高素質的農(nóng)村基層干部隊伍作為核心支撐。因此，探索提升農(nóng)村基層干部思想政治素質的有效路徑，既是滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對干部隊伍建設的迫切需求，也是完成新時代“三農(nóng)”使命與農(nóng)村思想政治教育任務的必然選擇。

增強農(nóng)村基層干部提升思想政治素質的意識

外因是事物變化的條件，內(nèi)因才是變化的根據(jù)。破解農(nóng)村基層干部思想政治素質提升的困境，要從農(nóng)村基層干部自身找內(nèi)因，需從強化干部自身意識入手。

首先，加強農(nóng)村思想政治教育工作需要構建全方位的宣傳教育體系。上級部門應制定專項政策文件和工作實施方案，通過組織專題培訓、編發(fā)學習手冊、開展示范宣講等方式，使農(nóng)村基層干部了解思想政治教育對推動“三農(nóng)”工作高質量發(fā)展、建設和美鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略價值，引導其充分認識自身思想政治素質建設的重要性，激發(fā)學習提升的自覺性和主動性。其次，要充分發(fā)揮新型數(shù)字化學習平臺在提升農(nóng)村基層干部思想政治素質中的陣地作用。例如，依托“學習強國”、基層干部學習網(wǎng)站、基層工作微信公眾號等平臺，定期發(fā)布思想政治建設專題內(nèi)容，重點涵蓋黨性修養(yǎng)提升方法、涉農(nóng)政策法律解析、群眾工作創(chuàng)新案例等實用知識，構建常態(tài)化、系統(tǒng)化的網(wǎng)絡學習生態(tài)。最后，農(nóng)村基層干部作為鄉(xiāng)村振興的中堅力量，必須實現(xiàn)從“被動接受教育”到“主動踐行傳播”的角色轉變。這要求他們不僅要深刻領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要義，更要將思想政治教育融入日常工作，發(fā)揮示范帶頭作用。

完善農(nóng)村基層干部思想政治素質培訓機制

完善農(nóng)村基層干部思想政治素質培訓機制，要結合農(nóng)村地區(qū)實際情況，構建科學、系統(tǒng)、可操作的體系，確保培訓工作精準有效。

首先，健全培訓管理機制。通過問卷調查、座談、訪談等方式，了解農(nóng)村基層干部的培訓需求與困惑，制訂涵蓋理論學習、實踐鍛煉、考核評估的一體化計劃。結合區(qū)域差異與干部特點，靈活采用現(xiàn)場教學、線上課程、遠程指導等多元培訓方式。同時，優(yōu)化師資隊伍，遴選能力強、實踐經(jīng)驗豐富的培訓師，為農(nóng)村基層干部提供高質量培訓。其次，優(yōu)化培訓運行機制。定期組織培訓，讓農(nóng)村基層干部有充足時間準備，提升其農(nóng)村工作能力。采用“線上+線下”融合的模式，運用在線教育、精品課程、一對一導師輔導等形式，滿足不同農(nóng)村基層干部的個性化學習需求。最后，健全培訓保障機制。政府應加大財政支持力度，保障培訓經(jīng)費充足；制定考核機制，明確評估標準，全面評估農(nóng)村基層干部的思想政治教育能力與知識掌握程度；設立獎懲制度，對表現(xiàn)優(yōu)異者給予表彰獎勵，對無故缺席或考核不達標者扣減績效、限制晉升，以此激勵農(nóng)村基層干部積極參與培訓，提升自身素質。

在實踐中提升農(nóng)村基層干部思想政治素質

理論的價值在于指導實踐。提升農(nóng)村基層干部思想政治素質，需堅持“干中學、學中干”，推動學用結合、知行合一。首先，在全面推進鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村基層干部要將培訓所學思想政治教育知識運用到實際工作中，在解決實際問題中檢驗理論成效，并根據(jù)實踐反饋優(yōu)化工作方法，提升農(nóng)村思想政治教育的實效性。其次，認真落實農(nóng)村思想政治教育工作。農(nóng)村基層干部要通過常態(tài)化談心談話、走訪調研，及時掌握村民思想動態(tài)，針對性解決群眾思想政治素質提升中的困惑，提高自身綜合協(xié)調能力，解決農(nóng)村社會矛盾。最后，及時總結工作經(jīng)驗。農(nóng)村基層干部要定期總結思想政治教育中的經(jīng)驗教訓，將實踐成果提煉為可復制的工作方法；針對現(xiàn)存問題制定改進措施，形成“實踐—總結—提升”的良性循環(huán)，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力，推動農(nóng)村工作高質量發(fā)展。

農(nóng)村基層干部是政策落地的“執(zhí)行者”、鄉(xiāng)村發(fā)展的“領航員”，不僅需要具備專業(yè)能力與人文素養(yǎng)，更要有高度的政治覺悟、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識。通過增強農(nóng)村基層干部提升思想政治素質的意識、完善培訓機制、注重實踐等舉措，全面提升農(nóng)村基層干部的思想政治素質，為鄉(xiāng)村全面振興凝聚強大合力，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設行穩(wěn)致遠。

2024年度遼寧省高校黨建研究課題一般項目“高校教師黨支部書記‘雙帶頭人’培育問題及對策研究”；大連海洋大學2023年思政課程與課程思政協(xié)同育人教學改革項目“課程思政視域下《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》育人要素研究”；大連海洋大學黨的二十大精神專題研究重點項目“中國共產(chǎn)黨推進自我革命的基本經(jīng)驗研究”階段性成果（項目編號：ZD202310）。

（作者單位：大連海洋大學）