實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手,是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。本文立足于中國式現(xiàn)代化的視域,系統(tǒng)探討鄉(xiāng)村振興的理論邏輯、實際困局和實踐理路。在理論邏輯上,鄉(xiāng)村振興以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)融合為必然、共同富裕為目標,體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求。然而,當前鄉(xiāng)村振興仍面臨城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題突出,體制機制協(xié)調(diào)不足,農(nóng)民參與動力有限,產(chǎn)業(yè)質(zhì)量亟待提升,人才短缺制約發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境壓力加劇等諸多現(xiàn)實困局的挑戰(zhàn)。為此,本文提出加強頂層設(shè)計、加大投入力度、強化組織領(lǐng)導(dǎo)、推動技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合、加強人才培養(yǎng)和生態(tài)文明建設(shè)等實踐理路,旨在為新時代鄉(xiāng)村振興實踐提供參考與啟示。
現(xiàn)代化是人類文明發(fā)展的必然趨勢,而中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的重大成果,不僅關(guān)乎國家發(fā)展全局,更對世界格局產(chǎn)生深遠影響。在這一進程中,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有特殊而重要的地位——它既是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵路徑,更是深刻把握中國式現(xiàn)代化本質(zhì)特征的核心維度。作為全球人口最多的發(fā)展中國家,中國的現(xiàn)代化必須立足國情,將鄉(xiāng)村振興納入國家現(xiàn)代化整體布局,才能實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。鄉(xiāng)村全面振興通過推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進城鄉(xiāng)融合、實現(xiàn)共同富裕,不僅為破解發(fā)展不平衡不充分問題提供了解決方案,更為中國式現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。因此,在中國式現(xiàn)代化視域下研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不僅具有重要的理論價值,更能為新時代“三農(nóng)”工作實踐提供科學指引,對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。
中國式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興的理論邏輯
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化:實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要基石,這在馬克思、恩格斯批判性地繼承資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟學的基礎(chǔ)上得到了深刻闡釋。在他們看來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅是人類生存的基礎(chǔ),也是“創(chuàng)造歷史”的首要條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的高低,不僅關(guān)乎農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間社會分工的發(fā)展步伐,還決定著農(nóng)業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)及非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的節(jié)奏與規(guī)模大小。因此,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式,成為鄉(xiāng)村振興的必然選擇。
在中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖中,農(nóng)業(yè)不僅是經(jīng)濟發(fā)展的基石,更是社會穩(wěn)定的重要保障。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,旨在為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提高農(nóng)民生活水平提供重要政策指引和實施路徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為核心目標之一,其實現(xiàn)路徑包括興修農(nóng)田水利工程,打造產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)道路,進而保障農(nóng)業(yè)長久穩(wěn)健發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。
城鄉(xiāng)融合:實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史必然
城鄉(xiāng)融合發(fā)展已成為現(xiàn)代化進程中不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。面對資本主義工業(yè)化進程中日益加深的城鄉(xiāng)分化現(xiàn)象,馬克思主義創(chuàng)始人在理論建構(gòu)過程中,既批判性地借鑒了早期社會主義者關(guān)于“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的構(gòu)想,又對古典政治經(jīng)濟學中的“自發(fā)秩序”學說進行了理論揚棄。他們深入剖析了工業(yè)革命背景下城鄉(xiāng)關(guān)系的動態(tài)演變過程,最終得出城鄉(xiāng)界限必將隨著社會發(fā)展而逐漸消失這一符合歷史規(guī)律的科學論斷。他們指出,城鄉(xiāng)關(guān)系的演進軌跡根本上受制于社會生產(chǎn)力的發(fā)展程度,其演變歷程表現(xiàn)為從早期的“未分化”形態(tài),逐步經(jīng)歷“分化”與“矛盾”階段,最終達到“一體化”狀態(tài),這一系列轉(zhuǎn)變本質(zhì)上是由生產(chǎn)力進步所決定的客觀歷史進程。
當前,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題突出,成為影響整體發(fā)展的重要因素。為了促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,鄉(xiāng)村振興著重于推動城鄉(xiāng)要素雙向流動與資源均衡共享,引導(dǎo)人才、資本、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)村流動。通過加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村的交通、水利、電力和通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,可以有效縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,不但能拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟持續(xù)增長,還對改善農(nóng)民的生活水平大有益處,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的資源共享和優(yōu)勢互補。通過這樣的努力,中國式現(xiàn)代化將更加全面和均衡,為實現(xiàn)全體人民共同富裕和國家的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
全體人民共同富裕:中國式現(xiàn)代化的目標追求
共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和根本目標。中國式現(xiàn)代化始終堅持以人民為中心,追求社會公平正義,確保全體人民能夠共享國家發(fā)展的成果。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和“三農(nóng)”問題的綜合方案,其目標是通過一系列具體措施促進農(nóng)民增收和提高生活水平。
在鄉(xiāng)村振興的實踐中,通過培育和壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟朝著多樣化方向發(fā)展,尤其是深耕農(nóng)副產(chǎn)品加工、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源、做好特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷工作,能實實在在增加農(nóng)民收入,為他們創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。此外,加強農(nóng)村社會保障體系的建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)等公共產(chǎn)品,同樣是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的關(guān)鍵途徑。
憑借這些具體辦法,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一方面,能夠帶動農(nóng)村經(jīng)濟煥發(fā)活力,另一方面也可以有效增進農(nóng)民的生活福祉。確保農(nóng)民在經(jīng)濟、社會和文化等多個層面上都能享受到現(xiàn)代化帶來的紅利。這樣的發(fā)展模式,將為中國式現(xiàn)代化建設(shè)注入強勁動力,為實現(xiàn)全體人民共同富裕和國家的長遠發(fā)展貢獻力量。
中國式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興的實際困局
城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性有待提升
雖然推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效,但是城鄉(xiāng)融合發(fā)展仍存在一些短板。目前,城市與鄉(xiāng)村在收入水平、教育醫(yī)療資源、基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障等方面仍有一定的差距。當前,我國部分鄉(xiāng)村地區(qū)在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍存在明顯短板,其中生活垃圾收運體系和污水處理設(shè)施的覆蓋率與處理效能亟待提升,這不僅制約著農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的改善進程,更對實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和可持續(xù)發(fā)展目標構(gòu)成了關(guān)鍵性挑戰(zhàn)。
制度協(xié)同機制尚待健全
在全面推進鄉(xiāng)村振興過程中,資金保障環(huán)節(jié)依然面臨著不少難題。目前,鄉(xiāng)村振興的資金來源過于依賴地方財政專項資金,缺乏多元化的資金投入機制。一是資金來源渠道窄,支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體單一。二是圍繞鄉(xiāng)村振興制定的政策措施,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與聯(lián)動落實層面缺乏連貫性和有效性。三是條塊分割的項目和資金分散,影響了資源的優(yōu)化配置和使用效率。
農(nóng)民主體作用需要更好發(fā)揮
在全面推進鄉(xiāng)村振興的過程中,農(nóng)民參與機制有待完善。農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)作用需要進一步發(fā)揮,動員農(nóng)民的方式方法需要創(chuàng)新,決策過程的民主化程度有待提高,農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性需要更好激發(fā)。此外,現(xiàn)階段各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織與個體農(nóng)戶尚未形成緊密的利益共同體,其在促進小農(nóng)戶發(fā)展方面的輻射帶動效應(yīng)仍需強化。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品質(zhì)與層次仍有待提高
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)尚需進一步夯實。一是生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)小、散、弱特征,技術(shù)應(yīng)用水平不高,投入產(chǎn)出效益偏低;二是以農(nóng)旅融合、數(shù)字農(nóng)業(yè)等為代表的新興產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期,主要由外部資本推動,與在地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)深度不足;三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系存在短板,技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率有待提高;四是產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)存在明顯短板,特別是在產(chǎn)品儲運、信息服務(wù)等環(huán)節(jié),專業(yè)化服務(wù)供給難以匹配產(chǎn)業(yè)升級需求。這些問題制約著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)亟待加強
人才短缺是鄉(xiāng)村全面振興進程中亟待解決的突出問題。當前,鄉(xiāng)村地區(qū)大量青壯年勞動力選擇外出務(wù)工,農(nóng)村留守人口主要為老婦幼群體,能夠扎根鄉(xiāng)村、專注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的本土專業(yè)人才稀缺。此外,鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才隊伍規(guī)模不足,現(xiàn)有人員專業(yè)能力、服務(wù)效能有待加強,特別是教育和醫(yī)療領(lǐng)域,文化、體育、社會工作等領(lǐng)域人才短板明顯。
生態(tài)環(huán)境保護仍需持續(xù)發(fā)力
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實踐中,化肥農(nóng)藥和地膜的使用強度需要科學調(diào)控,以更好地保護土壤健康,維持耕地生產(chǎn)能力;農(nóng)村地區(qū)的工礦企業(yè)環(huán)保治理水平有待提升,水體和土壤環(huán)境保護措施需要加強;村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃管理需要更加注重集約高效,切實守護優(yōu)質(zhì)耕地資源;同時,工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作仍需持續(xù)推進,以應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)。
中國式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興的實踐理路
加強頂層設(shè)計,完善政策體系
為全面推進鄉(xiāng)村振興,必須強化頂層設(shè)計,構(gòu)建完善的政策框架。加強政策引導(dǎo),做好協(xié)調(diào)推進,強化統(tǒng)籌布局,以縣域為實施主體,精心編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系。這些規(guī)劃應(yīng)與城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相互銜接,實現(xiàn)規(guī)劃的一體化,即“多規(guī)合一”。同時,健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制,細化配套措施,確保政策銜接有序、落地見效。
加大投入力度,拓寬資金來源
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要有力的資金支持,因此需要加大資金投入并拓展資金來源渠道。一方面,發(fā)揮財政資金的杠桿作用,促進金融和社會資本更多地投向鄉(xiāng)村振興,助推農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等主體的發(fā)展壯大。另一方面,需要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)機制,拓寬資金籌集渠道。積極發(fā)展農(nóng)戶信用貸款,把發(fā)展普惠金融的重點放到鄉(xiāng)村,構(gòu)建多元化的資金投入結(jié)構(gòu)。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力
鄉(xiāng)村全面振興,必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)并凝聚工作合力,需構(gòu)建一個明確的鄉(xiāng)村振興組織體系和工作機制,清晰界定責任分工,強化農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和項目管理,促進各方合作,共同推動鄉(xiāng)村振興。同時,強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè),切實發(fā)揮引領(lǐng)作用,廣泛動員群眾共同參與鄉(xiāng)村振興。
加強技術(shù)支持,提高生產(chǎn)效率
技術(shù)革新是推動鄉(xiāng)村全面振興的重要動力。因此,必須加大科技創(chuàng)新的投入力度,提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民采納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法,以此提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與品質(zhì)。推廣智能農(nóng)機裝備、遠程遙控和自動化技術(shù),能夠顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化水平。同時,利用大數(shù)據(jù)分析和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),幫助農(nóng)民進行更加科學和精準的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。
推動產(chǎn)業(yè)融合,促進多元化發(fā)展
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要著力于產(chǎn)業(yè)融合,激發(fā)多元化發(fā)展活力。積極培育和發(fā)展鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè),推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟向多元化方向邁進,特別是在農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村旅游業(yè)以及特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售等關(guān)鍵領(lǐng)域。同時,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接,從而充分釋放鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)動能,為農(nóng)民開辟增收的新途徑。
加強人才培養(yǎng),提升隊伍素質(zhì)
人才是鄉(xiāng)村全面振興的核心資源。因此,必須加強人才培育與引進,提升農(nóng)村人才隊伍整體素質(zhì)。通過政策支持、加強職業(yè)規(guī)劃和晉升通道建設(shè),從培育本土人才、引進外部專家、優(yōu)化留人機制等多方面著手,形成扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、心系農(nóng)民的“三農(nóng)”人才力量。同時,還應(yīng)重視農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等關(guān)鍵領(lǐng)域的人才培養(yǎng),以此提升農(nóng)村公共服務(wù)的整體水平。
加強生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)綠色發(fā)展
生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求,加強生態(tài)文明建設(shè),以實現(xiàn)綠色低碳、可持續(xù)的發(fā)展模式。建立完善的鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)測體系,實施山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理;推進化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污資源化利用等農(nóng)業(yè)面源污染治理工程;大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài),并積極開發(fā)光伏農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能等可再生能源項目;加強生態(tài)型農(nóng)田水利建設(shè),推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中承擔著關(guān)鍵角色,既是民族復(fù)興的戰(zhàn)略基石,也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路。然而,在具體實施過程中,各類實際困難與挑戰(zhàn)也隨之顯現(xiàn)。為了有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn),必須采取多方面的策略,要加強頂層設(shè)計以明確方向,加大資金投入以提供動力,強化組織領(lǐng)導(dǎo)以凝聚合力,增強技術(shù)支持以提升效率,推動產(chǎn)業(yè)融合以激發(fā)活力,加強人才培養(yǎng)以儲備智力,以及加強生態(tài)文明建設(shè)以保障可持續(xù)性。這些多元化的實踐路徑將共同助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,助力鄉(xiāng)村全面振興。
(作者單位:武漢紡織大學)