高質(zhì)量發(fā)展視閥下高校年輕干部“育選管用”全鏈條機制建構

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1673-7164（2025）19-0004-04

在大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力背景下，高校肩負著重要使命和任務。這就需要打造一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)能力突出、適應新時代高校發(fā)展要求的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關鍵，重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。[要切實以習近平總書記對年輕干部工作的重要論述為指導，加強自主培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部力度，進一步拓寬選人用人視野，做實做好日常管理監(jiān)督，不斷健全完善年輕干部“育選管用”全鏈條機制，為推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力注入生機與活力。

一、分類“育”：健全提升年輕干部素質(zhì)能力的“墩苗\"機制

（一）加強黨性教育和黨性鍛煉

黨性修養(yǎng)必須通過黨性教育和黨性鍛煉。習近平總書記在中央黨校中青年干部培訓班開班式上強調(diào)，“年輕干部要堅持以黨性立身做事，把說老實話、辦老實事、做老實人作為黨性修養(yǎng)和鍛煉的重要內(nèi)容，敢于堅持真理，善于獨立思考，堅持求真務實。\"[2高校要將年輕干部黨性教育和黨性鍛煉培訓納入年度干部培訓計劃，通過集中理論學習、舉辦讀書班、參加黨性教育主題黨日活動等方式，保障黨性專題教育學時學效，切實提高年輕干部黨性修養(yǎng)，達到內(nèi)化于心、外化于行的效果。

要切實用好黨內(nèi)政治生活這一平臺，從嚴從實抓好組織生活制度的貫徹落實，重點用好“主題黨日 +^′′ ，建強建好黨性教育實踐基地，針對不同干部群體多樣化需求，綜合運用新興媒介，探索建設線上紅色黨性教育陣地，線上線下聯(lián)動打造“看、聽、觸”一體黨性教育機制，不斷在黨內(nèi)政治生活的熔爐中淬煉黨性，真正做到固本培元、筑牢根基。

（二）強化實踐鍛煉

高校在培育年輕干部時要注重實踐鍛煉，把干部放在艱苦一線領域鍛煉，增強年輕干部斗爭精神，要積極打造上派、下沉、外聯(lián)、內(nèi)引、援企實踐鍛煉五大平臺，讓年輕干部在實踐鍛煉中磨煉本領、增長經(jīng)驗、不斷成長。上派干部要立足學校發(fā)展實際，在教育廳、人社廳、組織部等關聯(lián)緊密部門，深度參與學習高等教育評價改革、學科發(fā)展、人才培養(yǎng)等業(yè)務知識，為學校和上級單位間搭建溝通橋梁紐帶，并分享交流經(jīng)驗。下沉干部要在機關、教學、教輔單位之間輪崗交流，積極參與國家鄉(xiāng)村振興等專項任務。外聯(lián)干部必須“走出去”，學習“雙一流\"高校先進改革建設經(jīng)驗，助推學校發(fā)展。內(nèi)引主要指發(fā)揮好傳幫帶機制，從“雙一流”高校、科研院所引進專家學者，依托優(yōu)勢，使本土人才迅速成長。援企干部要瞄準打造\"雙師型\"優(yōu)秀干部，在產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化、推動校企合作方面達成有效合作。

（三）強化專業(yè)訓練

高校要在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上自覺肩負使命，持續(xù)推動新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展。而推動高校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，關鍵在人，關鍵在干部隊伍。此外，要重視高校年輕干部隊伍專業(yè)化能力建設，要緊盯需求側，堅持把黨中央和自治區(qū)部署的重大任務、學校建設發(fā)展的難點問題、師生關注的焦點熱點作為干部專業(yè)化培養(yǎng)的主要方向，科學設置培訓內(nèi)容，形成常態(tài)化調(diào)研機制，關注年輕干部成長需求并形成清單，做到“精準下藥”。堅持分類培養(yǎng)原則，針對黨務管理型、教學科研型、“雙肩挑”等不同干部群體，分類定制培養(yǎng)計劃，科學設置課程內(nèi)容，突出實用導向。例如在教學科研型、“雙肩挑\"干部培訓課程中設置新質(zhì)生產(chǎn)力專題培訓課程，以理論培訓 + 實踐訓練的模式，重點對新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和高校與新質(zhì)生產(chǎn)力的關系進行深入闡釋和講解，確保做到學用結合，提高培訓實效。

二、科學“選”：健全拓寬年輕干部選人視野的\"儲苗\"機制

（一）形成定期調(diào)研儲備干部制度

黨和人民事業(yè)的發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個根本大計。[3高校在做好“墩苗”工作的基礎上，還要拓寬選人用人視野，形成定期調(diào)研儲備干部機制，將學校各個崗位上的優(yōu)秀干部選拔出來，按照年齡階段、成熟程度、專業(yè)類別分類形成優(yōu)秀年輕干部庫。另外，要形成常態(tài)化干部隊伍結構分析機制，針對現(xiàn)有干部隊伍年齡、性別、專業(yè)、職稱等要素分析干部隊伍結構情況，判斷是否滿足《全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要（2024—2028年）》要求，同步分析近五年內(nèi)動態(tài)退出干部人數(shù)和需要儲備干部人數(shù)，以自前干部隊伍結構存在的問題為導向，開展定向調(diào)研。同時，要做好民主推薦和考察工作，必須堅持政治標準，做好做實政治素質(zhì)考察，政治上存在問題的堅決不用，一票否決。還要拓寬調(diào)研的廣度深度，不僅要深入學校各內(nèi)設機構開展調(diào)研，更要走出去，在學校重點項目、重大任務、重大工程等工作一線發(fā)現(xiàn)識別儲備優(yōu)秀年輕干部，全方位、立體式、無死角了解干部在政治素質(zhì)、業(yè)務能力、工作實績等方面素質(zhì)，切實做到精準\"選苗”，不斷擴大優(yōu)秀年輕干部的“蓄水池”。

（二）建立日常工作考核發(fā)現(xiàn)機制

日?？己斯ぷ魇歉刹靠己梭w系中的重要一環(huán)，也是提高知事識人精準度，真正把優(yōu)秀年輕干部選出來的重要途徑。首先，要積極健全完善日?？己税l(fā)現(xiàn)機制，科學設置日?？己酥笜?，真實反映出考核干部政治立場、業(yè)務水平、工作作風等方面素質(zhì)。突出實績考核，重點要看十部在實際工作中表現(xiàn)出的綜合素質(zhì)和取得的成效，以及解決問題和面對風險挑戰(zhàn)的能力，包括在工作中是否擁有敬業(yè)精神和責任心。采用“定性 + 定量\"的方式，精準描好干部日常畫像。其次，要突出師生評價考核導向，健全廣泛測評、深人訪談、公開推薦日?？己藱C制，堅持在日常考核中，分層分類分批開展民主測評，全面覆蓋主要領導、班子成員、分管干部、服務對象、群眾代表等群體，真實準確反映干部現(xiàn)實表現(xiàn)。再次，要經(jīng)常深入師生群體開展談心談話，全面了解干部在政治素質(zhì)、工作作風、重大工作推進方面的情況。最后，要做好常態(tài)化公開推薦干部工作，形成長效機制，真正把在師生中口碑好、工作中敢挑重擔的優(yōu)秀年輕干部推薦選拔出來。

（三）暢通優(yōu)秀年輕干部交流渠道

發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部要解放思想，打破限制，暢通高校與高校之間、高校與企業(yè)之間、高校與政府之間干部交流鍛煉渠道，讓優(yōu)秀年輕干部在不同崗位鍛煉，提高干部綜合素質(zhì)。要在分析學校干部結構數(shù)據(jù)基礎上，每年定向派出和接收一定數(shù)量掛職干部，目的是為了讓干部在工作中保持適度的緊張感，遠離職業(yè)倦怠，在新環(huán)境下做到常學常新。要做好掛職干部跟蹤考察工作，明確掛職交流的考核內(nèi)容，對于派出的干部，要充分學習掛職單位在理念、機制、制度等方面成果，在掛職結束后形成掛職調(diào)研成果報告，真正做到“掛有所獲”。對于接收的干部，要做到“敢收敢用”，擺脫以往對于掛職干部的常態(tài)管理，真正把掛職干部用在學校關鍵崗位、重大任務等專項工作中，實現(xiàn)從“掛職\"到“掛帥\"的轉(zhuǎn)變，對綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的掛職干部，要健全完善掛職干部留任機制，真正做到“聚天下英才而用之”。

三、嚴格“管”：健全抓實年輕干部監(jiān)督管理的\"護苗\"機制

（一）做實日常提醒談話

經(jīng)常性了解年輕干部個人情況和思想動態(tài)，對于工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時咬耳扯袖，切實做好廉政風險點提醒。

要健全常態(tài)化提醒談話機制。以學校主要負責人、部門主要負責人、黨組織主要負責人三級談話體系為主體，分級分類分批開展日常提醒談話。談話中年輕干部要及時向組織匯報工作中取得的成績和存在的問題，談話人要針對問題逐項為年輕干部答疑解惑，同時要積極鼓勵年輕干部，指導年輕干部做好人生規(guī)劃，激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和信心，切實將關愛提醒貫穿始終。

談心談話作為“干部畫像\"的重要信息來源，要以談心談話為依托，建立年輕干部成長檔案，及時真實記錄年輕干部在政治、思想、工作、作風等方面情況，作為年輕干部日常考核、年終考核、提拔任用的重要依據(jù)，不斷延伸全方位了解干部的觸角，更好約束干部，促使干部廉潔從政，扣好“第一粒扣子”

（二）加強紀法教育

好干部是選出來的，更是管出來的。年輕干部不僅要做到嚴以律己、行有所止，也離不開組織上的監(jiān)督管理教育。要持續(xù)加強年輕干部黨紀黨規(guī)教育，充分發(fā)揮學校黨校作用，開設紀法教育系列專題培訓課程，積極謀劃推動年輕干部到監(jiān)督檢查、巡視巡察、審計專項治理等工作任務和崗位鍛煉，幫助年輕干部樹牢紀律規(guī)矩意識。探索建立監(jiān)督聯(lián)系人工作機制，加強對年輕干部的近距離監(jiān)督，針對處級干部，明確學校紀委書記、紀委副書記、紀委委員作為監(jiān)督包聯(lián)聯(lián)系人，針對科級干部，明確所在黨支部紀檢委員為監(jiān)督包聯(lián)聯(lián)系人。監(jiān)督包聯(lián)聯(lián)系人要通過日常多渠道了解包聯(lián)干部的思想狀況、家庭狀況，加強“八小時之外\"監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要及時提醒、糾正、教育，切實加強年輕干部紀律意識，不斷加強自身紀律修養(yǎng)。

（三）健全激勵保障容錯機制

黨的二十大報告指出：“堅持嚴管和厚愛相結合，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，落實‘三個區(qū)分開來'，激勵干部敢于擔當、積極作為。\"[5高校年輕干部具有思想活躍、創(chuàng)新思維強的特點，但是在面對學校改革發(fā)展建設中重難點任務，難免會存在“思想包袱”，擔心在干事創(chuàng)業(yè)中出錯、犯錯。因此，要健全激勵保障容錯辦法，通過調(diào)研、座談等形式，聚焦學校發(fā)展建設重點領域，細化容錯糾錯具體情形，并輔以具體案例，健全容錯糾錯受理、核實、認定等程序，為敢干事、能干事、會干事的年輕干部撐腰鼓勁。同時，要形成橫向協(xié)同管理機制，學校組織人事、紀委監(jiān)察、巡察審計等部門要形成聯(lián)動，協(xié)同構建抓容錯糾錯工作格局，要重點整治誣告陷害情形，健全澄清證明機制，大力營造“組織為干部擔當、干部為事業(yè)擔當\"的良好氛圍，讓干部可以輕裝上陣。

四、合理“用”：健全樹立年輕干部用人導向的\"助苗\"機制

（一）堅持把政治標準放在首位

在好干部各項素質(zhì)能力中，政治標準放在第一位。判斷干部是否滿足選拔任用政治標準，就看干部是否堅決貫徹黨中央的決策部署，是否能夠深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”。高校選拔年輕干部要把政治標準貫穿選拔任用、日常監(jiān)督管理全過程。要做到關口前移，把好年輕干部入口關，在選拔任用、年輕干部儲備計劃入庫等環(huán)節(jié)嚴把政治關，嚴格落實“凡提四必”黨委書記、紀委書記雙簽字制度，全方位了解干部政治素質(zhì)表現(xiàn)。要做好做實政治素質(zhì)考察，建立“共性 + 個性\"政治素質(zhì)考察清單，結合政治素質(zhì)正反向測評、征求所在部門黨組織意見等方式，堅決將政治素質(zhì)不過關，政治上的“兩面人\"甄別出來清除出去。加強在重大任務、一線工作中考察年輕干部政治素質(zhì)，做到近距離接觸干部，在干部日常言行和工作習慣上考準考實年輕干部真實表現(xiàn)和政治素質(zhì)。

（二）堅持事業(yè)為上，大膽使用優(yōu)秀年輕干部

如今在高校干部選拔任用中，仍存在論資排輩、平衡照顧等隱性臺階，究其原因還是用人觀念陳舊和年輕干部選任機制不暢。年輕干部成熟后不能第一時間得到提拔使用，影響學校各項事業(yè)發(fā)展。因此，要轉(zhuǎn)變用人觀念，破除一切隱性臺階。堅持實績導向，只要年輕干部政治素質(zhì)過硬，業(yè)務能力突出，各方面素質(zhì)表現(xiàn)良好，就要及時“給位子\"“壓擔子”，放在吃勁崗位鍛煉，要堅決舍棄縮手縮腳，求全責備的思想。同時，要健全常態(tài)化年輕干部選任機制，實施年輕干部儲備計劃，分類分層動態(tài)儲備一批年輕干部，建立年輕干部人員信息庫，確保使用上有梯隊、選擇上有空間。同時也要在干部選拔任用上優(yōu)先考慮，確保年輕干部入庫、出庫機制暢通，形成“一池活水”。

（三）堅持人崗相適，優(yōu)化班子結構

年輕干部在使用配備中，要統(tǒng)籌把握好任職能力與任職表現(xiàn)的關系。干部的任職能力并不一定與任職表現(xiàn)所匹配，有的干部個人能力強，但是若沒有放到合適的位置任職，往往卻無法轉(zhuǎn)化為工作實績。這就是沒有做到人崗相適、人事相宜。要綜合統(tǒng)籌分析干部個人特點、專業(yè)背景、工作成長經(jīng)歷，切實做到用其所長。要合理優(yōu)化班子結構，增強整體功能。重點在班子內(nèi)配備經(jīng)過磨礪考驗的優(yōu)秀年輕干部，不能簡單地搞\"有沒有”，更要注重“優(yōu)不優(yōu)”，一方面，年輕干部往往擁有年輕人蓬勃的朝氣，敢闖敢為的勇氣和創(chuàng)新的思路，先進的知識技能，可以激活干部隊伍整體活力。另一方面，也是對于干部隊伍持續(xù)發(fā)展的考慮，只有將優(yōu)秀年輕干部及時放到重要崗位鍛煉，才能使其快速成長，不斷提高自身素質(zhì)。

要抓好后繼有人這個根本大計，高校要立足時代之需、把握時代之要，大力健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，堅持完善高校年輕干部“育、選、管、用\"全鏈條機制，確保高校年輕干部德配其位、才配其位，以隊伍高素質(zhì)保證發(fā)展高質(zhì)量，著力打造一支作風優(yōu)良、能力突出、素質(zhì)過硬、堪當重任的高校年輕干部隊伍，為落實立德樹人根本任務提供堅強干部隊伍保障。

參考文獻：

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[2]習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)：信念堅定對黨忠誠實事求是擔當作為努力成為可堪大用能擔重任的棟梁之才[N].人民日報，2021-09-02（01）.

[3]中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議[N].人民日報，2021-11-17（01）.

[4]習近平.努力造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍[J].求是，2019（02）：4-10.

[5]習近平著作選讀：第1卷[M].北京：人民出版社，2023：55.

（責任編輯：楊毅恒）