加拿大：游走在公平與平等之間

12年前，我只身一人拖著一個(gè)23公斤重的行李箱，從國(guó)內(nèi)啟程，踏上了前往加拿大的求學(xué)之路。碩士第一學(xué)期，我在英屬哥倫比亞大學(xué)（University of British Columbia，簡(jiǎn)稱UBC）修讀了一門名為“教育哲學(xué)”的課程。在浩繁的學(xué)術(shù)論文之外，我們還需要精讀古希臘哲學(xué)家柏拉圖的經(jīng)典著作《理想國(guó)》。這部篇幅龐大的哲學(xué)著作，對(duì)以英語(yǔ)為母語(yǔ)的學(xué)生而言已屬晦澀難懂，對(duì)于初來乍到、英語(yǔ)非母語(yǔ)的我來說，更是一部天書，讓我讀得云里霧里。然而，經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)和探討后，這本書卻為我打開了一扇新的思維之門。我漸漸明白，教育是社會(huì)的核心制度之一，對(duì)教育的討論，其實(shí)就是對(duì)“我們希望構(gòu)建一個(gè)什么樣的社會(huì)”的討論。

這門課還讓我學(xué)會(huì)了兩個(gè)重要詞匯：equality（平等）與equity（公平）。追求“平等”的社會(huì)，就像是讓所有人站在同一起跑線上，給予其同樣的機(jī)會(huì)與資源；而講求“公平”的社會(huì)，則更關(guān)注個(gè)體差異，依照各自需求提供不同的支持，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)到達(dá)同一個(gè)“終點(diǎn)”。自那之后，我通過不斷的觀察發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)概念在加拿大的社會(huì)生活中可謂無處不在——從國(guó)家政策的制定，到個(gè)稅與福利的分配，每一個(gè)細(xì)節(jié)都在平衡“公平”與“平等”。在此，我選擇了自己所經(jīng)歷的生活點(diǎn)滴，來分享我眼中的加拿大。

“她是我們的一分子”

博士入學(xué)的第一天，UBC教育學(xué)研究學(xué)系在教學(xué)樓的一處開放空間舉行了新生歡迎會(huì)。系主任是一位德高望重的老教授，出生于以色列，精通七國(guó)語(yǔ)言，在UBC執(zhí)教20余年，學(xué)術(shù)成果斐然。就在他逐一介紹學(xué)院的教師與工作人員時(shí)，一位清潔工恰好推著清潔車經(jīng)過。于是，系主任停下了講話，并請(qǐng)這位清潔工暫停手頭的工作，與大家打個(gè)招呼。系主任微笑著向我們介紹：“這位是瑪麗亞，她是我們學(xué)院不可或缺的一分子。她辛勤勞動(dòng)，維護(hù)了教學(xué)環(huán)境的整潔和舒適?！痹趫?chǎng)的師生紛紛將目光投向那位穿著樸素的瑪麗亞女士，用眼神向她致以最真摯的敬意。那一刻，這位睿智的老者用行動(dòng)為我們上了博士階段的第一課：不論職業(yè)、性別、種族、學(xué)歷或社會(huì)地位，每個(gè)人都應(yīng)被平等對(duì)待。這一幕久久停留在我的腦海中，一直提醒著我——真正的尊重，是發(fā)自內(nèi)心地看見他人存在的價(jià)值。

我的博士同學(xué)來自世界各地，有南亞的、中東的、非洲的、北亞的、東亞的，也有加拿大本地的原住民。因?yàn)橥瑯拥慕逃硐耄覀冏叩搅艘黄?。有的同學(xué)研究氣候變化和環(huán)境教育，有的同學(xué)研究戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)教育的影響，有的同學(xué)研究國(guó)際學(xué)生的自我認(rèn)同，有的同學(xué)研究移民家庭如何幫助孩子融入新的教育體系……從年齡上看，雖然有一些博士生非常年輕，但是其中的大部分是有著多年教學(xué)或者工作經(jīng)驗(yàn)的中年人，還有一部分是即將退休的教育工作者。這些同學(xué)在讀博的過程中當(dāng)了爸爸媽媽，或者外公外婆，他們的子女也成了學(xué)院不可分割的一部分，變成了這個(gè)“大家庭”的孩子。為此，學(xué)校專門提供了一些校內(nèi)的公寓或者聯(lián)排別墅給有家庭的學(xué)生租住，并修建了兒童游樂場(chǎng)。每天放學(xué)以后，小朋友們吃完晚飯，就會(huì)挨家挨戶去敲門，約其他小朋友去游樂場(chǎng)玩。這樣包容又多元的學(xué)術(shù)和生活氛圍，讓我們每個(gè)人都感受到了溫暖的力量。

“我的身體我說了算”

加拿大的義務(wù)教育體系與中國(guó)略有不同。根據(jù)各省的政策，義務(wù)教育的起始時(shí)間在不同區(qū)域也有差異。以我所在的不列顛哥倫比亞省（British Columbia，簡(jiǎn)稱BC?。槔?，孩子們從5歲開啟K-12階段的教育。這里的“K”代表“Kindergarten”（幼兒園），即一年級(jí)之前的一年；“12”則代表12年級(jí)，對(duì)應(yīng)國(guó)內(nèi)的高三。在一個(gè)高度重視公平與平等的社會(huì)中，加拿大的公立免費(fèi)教育整體水準(zhǔn)很高。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）主導(dǎo)的國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）結(jié)果顯示，加拿大學(xué)生在數(shù)學(xué)、閱讀和科學(xué)三方面的表現(xiàn)遠(yuǎn)高于OECD平均值，位居北美第一。許多經(jīng)驗(yàn)豐富的教師更傾向于在公立學(xué)校任教，因?yàn)檫@里不僅薪資優(yōu)渥，還有工會(huì)保障，且退休金穩(wěn)定，被視為“鐵飯碗”。如此一來，加拿大不同地區(qū)之間在教師素質(zhì)、教學(xué)水平和學(xué)校設(shè)施方面的差距都不大，學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境相對(duì)平衡，競(jìng)爭(zhēng)壓力較小。

在低齡教育階段，教師并不將學(xué)術(shù)能力作為衡量學(xué)生成長(zhǎng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是更重視社會(huì)情感的發(fā)展，比如性格培養(yǎng)、品質(zhì)塑造與社交能力的建立。去年，我的孩子與我分享了一個(gè)課堂小故事：中午就餐時(shí)，我的孩子跪坐在椅子上吃飯。旁邊的小朋友看到他的坐姿后，提醒道：“你應(yīng)該把腳放下來?！蔽业暮⒆痈械椒浅擂巍＠蠋熆吹搅诉@一幕，對(duì)那個(gè)小朋友說：“這是他的身體，也是他的選擇，他說了算?！崩蠋煹幕貞?yīng)讓我感到意外。我想，把腳放下來吃飯不是更規(guī)矩、更舒服嗎？但老師并沒有強(qiáng)求每個(gè)孩子遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而是選擇尊重個(gè)體感受?！拔业纳眢w我說了算”，這句話是多么有力量！它提醒我們，不應(yīng)該因?yàn)橥饨绲难酃舛鲆曌约荷眢w和內(nèi)心的感受。同樣，“這是你的選擇”這句話也充滿力量，它營(yíng)造出一種相互尊重的氛圍，讓不同選擇之間得以共存并彼此接納。

“致敬”與“和解”

在加拿大，無論是校園里的各類匯報(bào)、展示與會(huì)議，還是校園外的政治、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)活動(dòng)，在正式開始前，通常都會(huì)進(jìn)行“土地致敬”（Land Acknowledgement）。以我所在的BC省溫哥華為例，人們?cè)诟黝悤?huì)議的開幕致辭中常會(huì)聽到這樣一句話：“我們?cè)诖肃嵵爻姓J(rèn)并尊重，我們所在的土地是馬斯奎姆（Musqueam）、斯闊米什（Squamish）和特斯雷沃圖（Tsleil-Waututh）原住民族的祖?zhèn)?、傳統(tǒng)且未被割讓的領(lǐng)土?！眲傞_始接觸這些儀式時(shí)，我覺得頗為新奇。但隨著在這里學(xué)習(xí)和生活的深入，我對(duì)加拿大的文化與社會(huì)有了更深的理解。

事實(shí)上，加拿大的建國(guó)歷史深深植根于定居者殖民主義（Settler Colonialism）。在這片土地上，原住民的各部族已生活了數(shù)千年，擁有獨(dú)立的文化、語(yǔ)言和生活方式。自16世紀(jì)起，隨著法國(guó)與英國(guó)的探險(xiǎn)者陸續(xù)到達(dá)，加拿大逐漸被納入殖民貿(mào)易體系，尤其是毛皮貿(mào)易。這些探險(xiǎn)者的到來也帶來了疾病、宗教及文化沖突，影響深遠(yuǎn)。17、18世紀(jì)，隨著歐洲移民不斷增加，原住民的土地被系統(tǒng)性地剝奪。通過《皇家宣言》（1763年）和一系列“印第安條約”，加拿大政府在19世紀(jì)至20世紀(jì)初進(jìn)一步推動(dòng)了對(duì)原住民土地、文化和主權(quán)的壓制。其中最具破壞性的制度之一，便是寄宿學(xué)校體系——其本質(zhì)是一項(xiàng)同化政策，意圖抹去原住民的語(yǔ)言、信仰和身份。

因著這些歷史，直到今天，加拿大政府仍在積極推動(dòng)與原住民的和解進(jìn)程。自2021年起，每年的9月30日被定為聯(lián)邦法定節(jié)日——“真相與和解日”（National Day of Truth and Reconciliation）。在這一天，人們會(huì)穿上橙色上衣，紀(jì)念在寄宿學(xué)校中失去生命的孩子，支持幸存者及其家庭，呼吁尊重、和解與反對(duì)種族壓迫。這種對(duì)歷史的反思與批判，正是加拿大社會(huì)鼓勵(lì)多元、倡導(dǎo)平等、包容差異的文化土壤，為不同種族、性別與信仰的人群提供了共存共榮的空間。

稅收和福利政策：讓人如何不“躺平”

加拿大所倡導(dǎo)的社會(huì)公平和平等的理念也體現(xiàn)在與每個(gè)人生活息息相關(guān)的稅收制度上。在加拿大，所有長(zhǎng)期居民（包括留學(xué)生、工簽持有者及永久居民）每年4月前都需要向稅務(wù)局申報(bào)上一年度的個(gè)人和家庭收入。加拿大采用的是“累進(jìn)稅制”，收入越高，稅率越高。以BC省2024年的稅率為例，年收入低于49279加元的部分，稅率為20.06%；而年收入超過259829加元的部分，邊際稅率高達(dá)53.5%。因此，很多人戲稱加拿大為“萬稅之國(guó)”。收入的高低不僅決定著納稅金額，也直接影響著人們能否獲得政府的各項(xiàng)福利。例如，兒童的各項(xiàng)補(bǔ)貼會(huì)隨著家庭收入的增加而逐步減少。另外，某些幼兒園，甚至部分私立學(xué)校的學(xué)費(fèi)，也與家庭年收入掛鉤——收入越高，學(xué)費(fèi)越多；收入越低，學(xué)費(fèi)越少。

這種“收入掛鉤”的稅收邏輯，在某種程度上確實(shí)會(huì)讓人產(chǎn)生“躺平”的沖動(dòng)。因?yàn)樵脚ぷ?、收入越高，能?shí)際留在自己手中的收入比例反而越低。因此，許多家庭從“性價(jià)比”出發(fā)，會(huì)選擇一方全職工作、另一方在家照顧孩子，從而降低家庭總收入，以獲得更多的社會(huì)福利支持。但也正是這種“讓富者多承擔(dān)”的稅收機(jī)制，為弱勢(shì)群體提供了更公平的資源保障，也促進(jìn)了社會(huì)整體的穩(wěn)定和安全。例如，BC省從今年6月起將所有工作的最低時(shí)薪調(diào)升至17.85加元，以確保收入較低的勞動(dòng)者能夠維持基本生活。通過這樣的稅收與福利調(diào)節(jié)制度，政府試圖縮小不同階層之間的差距，從而維持社會(huì)的和諧發(fā)展。

除了追求“公平”的稅收結(jié)構(gòu)，加拿大還實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保。在這里，人們看病不需要花錢，只需要帶一張醫(yī)?？āo論是去診所看家庭醫(yī)生，還是去醫(yī)院看專科醫(yī)生，所有費(fèi)用全部由政府承擔(dān)。對(duì)于低收入人群，政府還提供買藥的保險(xiǎn)，最高能減免80%的藥品費(fèi)用。當(dāng)然，這種全民免費(fèi)醫(yī)療的體系并非完美無缺，其弊端就是會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療資源緊張，使得人們看病需要等待更長(zhǎng)的時(shí)間。有時(shí)候一個(gè)小小的檢查可能都需要排隊(duì)幾個(gè)月，和國(guó)內(nèi)高效率的醫(yī)療檢查形成了鮮明的反差。

新冠疫情之后，加拿大社會(huì)對(duì)教育、移民、稅收等政策的討論愈發(fā)熱烈。是應(yīng)該鼓勵(lì)“能者多勞”，讓勤奮付出獲得更多回報(bào)，還是應(yīng)該進(jìn)一步扶持弱勢(shì)群體，讓公平的資源惠及更多人？是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)國(guó)際主義精神，接納在戰(zhàn)爭(zhēng)中流離失所的難民，還是更強(qiáng)調(diào)自力更生、靠個(gè)人奮斗？這些討論與博弈仍在繼續(xù)，且不斷塑造著加拿大的社會(huì)面貌。公平與平等之間，也許并沒有唯一正確的答案，但不斷調(diào)整、不斷平衡與持續(xù)反思，終究是值得珍視的社會(huì)選擇。

（作者系加拿大英屬哥倫比亞大學(xué)教育學(xué)院博士研究生、加拿大英屬哥倫比亞大學(xué)移民研究中心成員）