遼寧省海洋旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

在“海洋強省”的政策理念影響下，遼寧省積極發(fā)展海洋旅游業(yè)，推動相關產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新升級。遼寧省海洋旅游業(yè)的現(xiàn)狀表現(xiàn)為：省內濱海城市接待國內旅游人數(shù)上升、海洋旅游產(chǎn)業(yè)收入可觀、國家級海洋旅游景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定且海洋環(huán)境總體較好等。同時，遼寧省海洋旅游業(yè)存在諸多潛在問題，例如：基礎設施建設不完善、旅游資源開發(fā)浮于表面、人才缺失等嚴峻問題，制約了遼寧省海洋旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。因此，本文基于存在的問題，為遼寧省旅游業(yè)提出應對策略，為其蓬勃發(fā)展貢獻一份力量。

在“海洋強國”的大背景下，我國各沿海省份紛紛制定適配本省經(jīng)濟發(fā)展的“海洋強省”戰(zhàn)略[1]。劉佳[2]等研究發(fā)現(xiàn)，當前我國海洋旅游業(yè)的研究同發(fā)展需求聯(lián)系緊密、處于不斷深化拓展階段。其中，遼寧省作為東北地區(qū)唯一的沿海省份，也在積極構建更完善的海洋旅游產(chǎn)業(yè)體系。

在此之前，海洋旅游業(yè)的發(fā)展動態(tài)已吸引眾多國內外學者的研究，例如何軍[3]等運用基尼系數(shù)和最鄰近分析法，發(fā)現(xiàn)浙江省海洋旅游資源分布集中且均衡的特征；王爽[4]等基于SPSS軟件建立評價體系，測評價了我國54個沿海地區(qū)海洋旅游競爭力；董志文[5]等則基于省份視角，運用主客觀的方法綜合賦權，借助GIS技術更直觀地呈現(xiàn)沿海省份的海洋旅游業(yè)競爭力。

針對遼寧省的海洋旅游業(yè)的研究，目前有常改欣[6]等先分析大連市發(fā)展海洋旅游的優(yōu)勢，再梳理出大連海洋旅游發(fā)展中存在的問題；魯小波[7]等為遼寧省的海洋旅游業(yè)選取了16個指標，客觀反映了遼寧省海洋旅游業(yè)在國內的水平；佟玉權[8]等從區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢切入，探究遼寧省各區(qū)域海洋旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點與區(qū)位優(yōu)勢；鄭玉香[9]等則選擇了大連作為案例分析，為大連市海洋旅游提出更具適配性的發(fā)展路徑。

基于上述研究，本文擬選取遼寧省為研究對象，分析遼寧省海洋旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，探究其發(fā)展方向，同時基于現(xiàn)有的不同評價體系與指標得分，研究遼寧省海洋旅游業(yè)的顯性與隱性問題，為遼寧省海洋旅游業(yè)未來的高質量發(fā)展提出可行性意見。

一、研究區(qū)概況

遼寧省所轄14個地級市，其中大連、丹東、錦州、營口、盤錦和葫蘆島等6個城市位于沿海地區(qū)，擁有包括大連港、營口港、丹東港、錦州港、盤錦港和葫蘆島港等在內的6個港口。此外，沈陽、大連、鞍山、丹東、營口、錦州、朝陽和長海等8個城市也設有民航機場，可運輸游客，助力旅游業(yè)發(fā)展。

二、遼寧省海洋旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）總體發(fā)展環(huán)境

據(jù)遼寧省文化和旅游廳以及相關政府部門的數(shù)據(jù)顯示，遼寧省旅游業(yè)收入近年持續(xù)增長，海洋旅游業(yè)占據(jù)重要部分。就大連市來說，作為遼寧省最具代表性的旅游城市，2023年其國內旅游接待人數(shù)達7685.7萬人，位居全省首位；省內六個沿海城市的平均接待人數(shù)為2097.23萬人，而其他8個內陸城市的平均接待人數(shù)為1807.77萬人，體現(xiàn)出沿海城市在區(qū)域旅游中的重要地位。

從海洋旅游業(yè)的發(fā)展成就來看，遼寧省共有沈陽市植物園（沈陽世博園）、大連老虎灘海洋公園·老虎灘極地館、大連市金州區(qū)金石灘國家旅游度假區(qū)、本溪市本溪滿族自治縣本溪水洞、鞍山市千山區(qū)千山風景區(qū)、盤錦市大洼區(qū)紅海灘國家風景廊道6個國家5A級景區(qū)，其中海洋旅游業(yè)占據(jù)60%，海洋旅游資源開發(fā)潛力巨大。

（二） 海洋環(huán)境

從遼寧省近年的入海河流水環(huán)境質量變化來看，水質呈現(xiàn)改善趨勢，遼寧省主要的入海河流水環(huán)境質量集中在II類到IV類。II類水質較好，近年來占比有所下降，特別是在2021年到2022年，下降幅度接近9%。2023年保持在0.44，趨于穩(wěn)定。III類水質為中等水質，占比逐年提高，體現(xiàn)出海河的污染狀況緩解、水質改善。IV類水質較差，可能含有有害物質，對生態(tài)系統(tǒng)有負面影響，2023年IV類水質顯著下降，如海河的污染情況有所改善，水質狀況變好。

從近岸海域水環(huán)境質量來看，污染呈現(xiàn)小幅度上升趨勢。一類水質占比略有下降，從2020年的80%降至2022年的75.2%；二類水質占比例相對穩(wěn)定，從2020年12.3%輕微增加到12.5%，2022年雖下降至10.5%，但變化幅度較小，仍顯示遼東灣的水質整體較好；三類水質占比逐年上升，四類水質在2021年輕微下降，但2022年又回升至2.4%。四類水質占比雖然相對較小，但回升表明遼東灣部分區(qū)域水質污染或有加劇。

三、遼寧省海洋旅游業(yè)存在問題與提高對策

（一）基礎設施建設不足

有學者研究[5]，遼寧省海洋旅游業(yè)的總體競爭優(yōu)勢位于第二等級，競爭力強于海南、江蘇和上海等地區(qū)。但是遼寧省的競爭優(yōu)勢依賴資源環(huán)境加持，后天建設與開發(fā)弱于多數(shù)省份。

交通體系是可提升的方面，張彥琨[10]的研究，概括了遼寧省當前公路網(wǎng)問題，主要為區(qū)域內路網(wǎng)的密度不均衡，區(qū)域差距大，并且公路的定位不準確，部分公路超負荷運行。從遼寧省的主要公路、鐵路與遼寧省3A級以上景區(qū)的空間分布來看，公路和鐵路無法完全覆蓋高等級景區(qū)；部分海濱地區(qū)，尤其是偏遠沿海地帶，交通設施不完善，或限制游客流量，影響海洋旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。

從配套設施角度來說，2018年遼寧省的星級飯店總數(shù)為671個，2020年降至321個，2022年為268個，呈現(xiàn)逐年下降的趨勢?？梢娺|寧省海洋旅游的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，難以助力當?shù)睾Ｑ舐糜螛I(yè)提升競爭力。

基于上述問題，遼寧省可從完善海洋旅游業(yè)的配套設施入手，規(guī)劃旅游路線，使主干線路與優(yōu)質景區(qū)的空間分布相協(xié)調，同步完善景區(qū)公共廁所、無障礙設施、標識導覽等基礎配套設施。

（二）旅游資源的開發(fā)和利用不均

遼寧省沿海景區(qū)的問題主要體現(xiàn)在同質化嚴重。首先，大連、旅順等濱海城市，景點開發(fā)過于集中，功能類似、旅游產(chǎn)品單一。此外，遼寧省沿海景區(qū)的開發(fā)大多停留在自然風景觀賞層面，鮮少和當?shù)匚幕嗳诤?。其次，遼寧省各沿海城市對旅游資源開發(fā)程度不均。在王爽[4]等對54個沿海城市評價中，大連市為第一層級，丹東市為第三層級，盤錦、錦州、葫蘆島和營口等排在最后一層級，差距較大。主要問題在接待能力不足、海洋旅游知名度與吸引力低，除大連市外，其他城市的海洋旅游資源開發(fā)滯后。最后，受遼寧省的地理位置影響，大部分景區(qū)季節(jié)依賴性強，經(jīng)營難度大，景區(qū)和相關設施閑置率高，經(jīng)營成本上升。

基于上述問題，對于已具備大規(guī)模吸引力的旅游景區(qū)，遼寧省應秉持深度開發(fā)理念，融合自然景觀與區(qū)域文化，打造特色旅游品牌；對于尚未開發(fā)成型的旅游景區(qū)，應挖掘其旅游潛力，根據(jù)特色優(yōu)勢合理開發(fā)，增加其吸引力。

（三）人才短缺與創(chuàng)新水平不足

當前，遼寧省人口流失問題突出，海洋旅游業(yè)發(fā)展需要大量的專業(yè)人才進行規(guī)劃與指引，亟需人才引進。遼寧省對人才吸引力不足，部分地區(qū)大量基礎勞動力流失，致使海洋旅游業(yè)總體規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌性，旅游從業(yè)人員普遍素質不高，服務質量參差不齊，極大影響游客的整體體驗。同時，遼寧省在海洋旅游的創(chuàng)新和宣傳方面相對滯后，景區(qū)多以傳統(tǒng)觀光為主，缺乏文化體驗、生態(tài)旅游等多元產(chǎn)品，未充分利用新媒體和互聯(lián)網(wǎng)渠道。

基于此，遼寧省應強化人才引育留用力度，先留住本地區(qū)的相關人才以及基礎勞動力，再引進外來各領域優(yōu)秀人才，以此提升產(chǎn)業(yè)專業(yè)性。并通過創(chuàng)新宣傳與網(wǎng)絡平臺，降低運營成本，提升產(chǎn)業(yè)影響力。

四、結語

近年來，遼寧省海洋旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，展現(xiàn)出巨大潛力。然而，產(chǎn)業(yè)也面臨基礎設施不完善、資源開發(fā)不合理和人才流失等問題，應積極推動海洋旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，留住人才，提升專業(yè)化水平，結合區(qū)域文化打造獨特品牌，同時堅守綠色發(fā)展底線，促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調共進。

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[10]張彥琨.遼寧省公路網(wǎng)現(xiàn)狀、規(guī)劃對策與建議[J].城市建筑，2020，17（12）：179-180.DOI：10.19892/j.cnki.csjz.2020.12.067.

（作者單位：遼寧師范大學地理科學學院）