二戰(zhàn)及戰(zhàn)后東亞格局的演變（1943年—1955年）

戰(zhàn)后東亞秩序的規(guī)劃：從開羅到雅爾塔

1943年至1945年間，美、英、蘇等大國為戰(zhàn)后東亞秩序做出了一系列安排，這些安排既反映了大國的戰(zhàn)略意圖，也為戰(zhàn)后東亞的復(fù)雜局勢(shì)埋下了伏筆。

開羅會(huì)議：中國的參與與東亞秩序的初步構(gòu)想。1943年11月22日至26日，美英中三國在開羅召開首腦會(huì)議。這是戰(zhàn)時(shí)唯一一次有非西方國家首腦參加討論戰(zhàn)后東亞問題的盟國峰會(huì)，標(biāo)志著中國開始參與到塑造東亞戰(zhàn)后國際秩序的進(jìn)程之中。羅斯福告訴蔣介石：“中國應(yīng)該取得它作為四強(qiáng)之一的地位，并以平等的地位參加四強(qiáng)小組機(jī)構(gòu)并參與制訂該機(jī)構(gòu)的一切決定”，且美中在戰(zhàn)后應(yīng)互相合作反對(duì)“外來侵略”。雙方一致同意，日本從中國奪取的一切領(lǐng)土戰(zhàn)后必須歸還中國，“遼東半島及其兩個(gè)港口，即旅順和大連必須包括在內(nèi)”，并認(rèn)為朝鮮應(yīng)該獨(dú)立，印度支那經(jīng)過托管后獨(dú)立。

會(huì)議結(jié)束后發(fā)表的《開羅宣言》宣布，剝奪日本自第一次世界大戰(zhàn)以來占領(lǐng)的一切太平洋島嶼，將從中國所竊取的領(lǐng)土歸還中國，以及“使朝鮮自由獨(dú)立”。開羅會(huì)議及其宣言是同盟國第一次就戰(zhàn)后東亞秩序作出原則性規(guī)劃，表明美英中決心摧毀日本“大東亞新秩序”，對(duì)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)尤其是東亞對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)具有積極意義。但該安排存在局限性：一是需獲得蘇聯(lián)認(rèn)可，此時(shí)蘇聯(lián)已表明將參加對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)；二是丘吉爾明確表示英國不會(huì)放棄在東亞的殖民地，如中國香港，這為戰(zhàn)后東亞政治前景帶來混亂，也凸顯中國國際地位仍顯羸弱。

雅爾塔會(huì)議：大國博弈與東亞勢(shì)力范圍的劃分。1945年2月4日至11日，美英蘇在雅爾塔召開首腦會(huì)議，對(duì)戰(zhàn)后世界政治影響深遠(yuǎn)。在東亞及西太平洋地區(qū)，會(huì)議形成“雅爾塔秘密協(xié)議”，包括外蒙古以“維持現(xiàn)狀”為名從中國獨(dú)立，蘇聯(lián)獲得1904年以來在東亞丟失給日本的島嶼和權(quán)益（主要是中國東北的港口和鐵路等）。此外，會(huì)議還討論了朝鮮、印度支那地區(qū)經(jīng)托管后獨(dú)立，日本在西太平洋占領(lǐng)地區(qū)實(shí)行托管，以及英國維持在東亞殖民地等問題。

雅爾塔會(huì)議有關(guān)戰(zhàn)后東亞的安排突出特點(diǎn)是沒有中國參與，美英寧愿用中國東北換取蘇聯(lián)合作。從本質(zhì)上看，歐洲列強(qiáng)仍打算戰(zhàn)后繼續(xù)支配東亞。這一安排與開羅會(huì)議部分價(jià)值相悖，為戰(zhàn)后東亞動(dòng)蕩埋下隱患。

中蘇條約：戰(zhàn)后東亞秩序的初步形成。1945年8月14日，日本宣布投降當(dāng)天，莫洛托夫和王世杰分別代表蘇中兩國政府簽訂中蘇條約。蘇聯(lián)通過控制東北鐵路和主要港口，保持在東北的軍事優(yōu)勢(shì)，實(shí)際控制東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)生活，加上外蒙古分離，其東方安全“防波堤”合龍。同時(shí)，蘇聯(lián)因在朝鮮半島的軍事優(yōu)勢(shì)獲得無可置疑的發(fā)言權(quán)。國民政府在談判中得到蘇聯(lián)關(guān)于戰(zhàn)后支持中國在其之下統(tǒng)一、移交東北行政權(quán)且不支持新疆獨(dú)立勢(shì)力的承諾。

中蘇條約的簽訂使從開羅到雅爾塔期間圍繞戰(zhàn)后東亞秩序的外交折沖在日本戰(zhàn)敗時(shí)有了各方尚能接受的結(jié)局。但這些紙上格局能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)仍未可知，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)后期為東亞作出的安排既取決于大國折沖，也依賴東亞國家內(nèi)部整合結(jié)果，中國作為典型，影響巨大。

東亞冷戰(zhàn)與熱戰(zhàn)：沖突與秩序的重塑

1945年二戰(zhàn)結(jié)束后，東亞地區(qū)陷入長期冷戰(zhàn)與熱戰(zhàn)，這些沖突重塑了東亞政治格局，對(duì)世界歷史發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

中國內(nèi)戰(zhàn)：東亞冷戰(zhàn)的起點(diǎn)。日本投降后，中國國內(nèi)國共兩黨矛盾迅速激化。在美國推動(dòng)和蘇聯(lián)協(xié)助下，1945年8月，毛澤東親赴重慶與蔣介石談判，雙方簽訂《雙十會(huì)談紀(jì)要》，宣布共同遵循團(tuán)結(jié)建國、避免內(nèi)戰(zhàn)總方針。但由于受降權(quán)、軍隊(duì)整編和中共控制區(qū)政權(quán)等實(shí)質(zhì)性問題未解決，《雙十會(huì)談紀(jì)要》成為一紙空文。

1946年6月，國共兩黨全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國給予國民政府大量援助，蘇聯(lián)則對(duì)中共提供支持。中共中央制定“向北推進(jìn)、向南防御”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取控制東北。1949年10月1日，中華人民共和國成立，標(biāo)志中共在大陸勝利。1950年2月14日，中國與蘇聯(lián)簽訂《中蘇友好同盟互助條約》，正式結(jié)成軍事同盟。中國內(nèi)戰(zhàn)結(jié)果徹底改變東亞政治格局，為東亞冷戰(zhàn)升級(jí)埋下伏筆。

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)：東亞冷戰(zhàn)的升級(jí)。1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，最初是朝鮮半島內(nèi)戰(zhàn)，很快演變成國際性局部戰(zhàn)爭(zhēng)。美國迅速介入，派兵入朝，戰(zhàn)火燒到中朝邊境。中國政府為保家衛(wèi)國，派遣志愿軍入朝作戰(zhàn)。

戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)三年，1953年7月27日，交戰(zhàn)各方簽訂停戰(zhàn)協(xié)議。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)是冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇兩大陣營在東亞的直接較量，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)東亞政治格局影響深遠(yuǎn)：鞏固了中蘇同盟，促使美國加速構(gòu)建美日同盟和東南亞軍事體系，東亞冷戰(zhàn)格局正式形成。

印度支那抗法戰(zhàn)爭(zhēng)：反殖民主義與冷戰(zhàn)的交織。1946年冬季，幾乎與中國全面內(nèi)戰(zhàn)同時(shí)，印度支那爆發(fā)胡志明領(lǐng)導(dǎo)的反法戰(zhàn)爭(zhēng)。1945年8月15日，日本投降當(dāng)天，越南共產(chǎn)黨中央宣布發(fā)動(dòng)“總起義”，建立越南民主共和國。由于英軍將占領(lǐng)區(qū)移交給法國，后者成為越南民主共和國主要對(duì)手。1946年12月20日，胡志明號(hào)召全民武裝斗爭(zhēng)，越南抗法戰(zhàn)爭(zhēng)開始。

新中國成立后，中國政府向越共提供大量武器裝備和軍用物資，大批越南軍人進(jìn)入中國接受軍事訓(xùn)練。1950年，中國向越南派遣軍事顧問團(tuán)，幫助越共軍隊(duì)提高戰(zhàn)斗力。1954年，在中蘇等國支持下，越南人民軍在奠邊府戰(zhàn)役中取得決定性勝利，迫使法國政府同意通過談判解決印度支那問題。

印度支那抗法戰(zhàn)爭(zhēng)是反殖民主義戰(zhàn)爭(zhēng)，也受冷戰(zhàn)影響。中國介入幫助越南人民取得勝利，遏制了法國殖民勢(shì)力與美國介入，對(duì)東亞政治格局產(chǎn)生重要影響。

日本與東南亞：秩序重構(gòu)與地區(qū)力量的崛起

二戰(zhàn)結(jié)束后，日本和東南亞地區(qū)經(jīng)歷深刻變革，重塑了當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)格局，對(duì)東亞整體秩序形成產(chǎn)生重要影響。

美國對(duì)日政策的轉(zhuǎn)變與美日同盟的形成。戰(zhàn)后初期，美國對(duì)日本實(shí)行“懲罰”“削弱”和“改造”政策，包括清除軍國主義、非軍事化及各領(lǐng)域民主改革，這延續(xù)了戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期根本消除日本戰(zhàn)爭(zhēng)能力、以中國為亞太戰(zhàn)略重心的指導(dǎo)思想。

隨著冷戰(zhàn)爆發(fā)、東亞大陸因中國內(nèi)戰(zhàn)和國民政府衰敗形勢(shì)變化，美國對(duì)日政策發(fā)生戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，核心是扶植和重新武裝日本，使其取代中國成為美國在東亞戰(zhàn)略支柱。1948年10月，杜魯門批準(zhǔn)美國戰(zhàn)后對(duì)日政策轉(zhuǎn)變，“民主化”和“非軍事化”被解決日本經(jīng)濟(jì)政治穩(wěn)定取代，成為政策首要問題。

1951年9月4日，對(duì)日和會(huì)在舊金山召開，51個(gè)國家與會(huì)，48個(gè)國家同日本簽約。簽字儀式結(jié)束5小時(shí)后，美日簽訂“安全保障條約”，美日同盟建立，成為東亞秩序組成部分和支配性戰(zhàn)略力量之一，對(duì)日本國內(nèi)政局產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響，左翼政治力量發(fā)展空間被擠壓。

東南亞獨(dú)立運(yùn)動(dòng)與中立主義思潮的興起。戰(zhàn)后初期，劃歸英國領(lǐng)導(dǎo)的東南亞統(tǒng)帥部受降的東南亞國家局勢(shì)復(fù)雜。印度尼西亞、緬甸、馬來西亞等國先后掀起反殖民主義斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取民族獨(dú)立。1945年日本投降后，印尼蘇加諾等舉行集會(huì)，宣告成立印度尼西亞共和國。英軍在雅加達(dá)登陸后遭反對(duì)，荷蘭拒絕同印尼共和國打交道，1947年7月20日，荷蘭軍隊(duì)進(jìn)攻印尼共和國，荷印尼戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。1949年8月，荷蘭與印尼共和國在海牙舉行圓桌會(huì)議，確定荷蘭于12月30日前移交主權(quán)，荷蘭在印尼殖民統(tǒng)治結(jié)束。

在東南亞國家爭(zhēng)取獨(dú)立過程中，中立主義思潮逐漸興起。1954年，東南亞國家抵制美國組建軍事同盟，興起中立主義思潮，為萬隆會(huì)議奠定基礎(chǔ)。這些國家希望在冷戰(zhàn)中保持中立，擺脫大國控制，維護(hù)國家獨(dú)立和主權(quán)。

從日內(nèi)瓦到萬?。簴|亞秩序的定型

1954年至1955年間，東亞地區(qū)召開日內(nèi)瓦會(huì)議和萬隆會(huì)議，標(biāo)志戰(zhàn)后東亞秩序初步定型。

日內(nèi)瓦會(huì)議：地區(qū)沖突的緩和與中國影響力的提升。1954年，中、蘇、美、英等國召開日內(nèi)瓦會(huì)議，解決朝鮮問題與印支和平。會(huì)議上，中國代表團(tuán)團(tuán)長周恩來通過外交斡旋，促成印支停戰(zhàn)協(xié)議達(dá)成。當(dāng)時(shí)第一次印支戰(zhàn)爭(zhēng)處于轉(zhuǎn)折關(guān)頭，法國猶豫不決，美國企圖介入，越南領(lǐng)導(dǎo)人想趕走法國殖民者。周恩來在會(huì)議期間殫精竭慮，談判涉及越南與老撾、柬埔寨停戰(zhàn)分別處理，越軍撤出，越南和老撾是否分區(qū)停戰(zhàn)等繁雜問題。關(guān)鍵轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在7月初休會(huì)期間，周恩來通過與英法代表會(huì)談，確認(rèn)停戰(zhàn)后老、柬保持中立，與法國新總理孟戴斯-弗朗斯會(huì)談，確認(rèn)法國結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)決心。之后，他返回中國柳州與越共中央秘密談判，說服越共接受盡快停戰(zhàn)原則。7月21日，各方達(dá)成恢復(fù)印支和平協(xié)議和三個(gè)停戰(zhàn)協(xié)定，發(fā)表最后宣言，中國周邊又一場(chǎng)戰(zhàn)火熄滅。

日內(nèi)瓦會(huì)議成功使中國領(lǐng)導(dǎo)人決心更大幅度調(diào)整對(duì)東亞政策，提升了中國在東亞的影響力。

萬隆會(huì)議：新興國家的崛起與東亞秩序的重構(gòu)。1955年4月18日至24日，萬隆會(huì)議召開，這是沒有歐美國家參加的地區(qū)多邊會(huì)議，議題涵蓋亞非兩大洲重大事務(wù)。會(huì)議提倡并初步建構(gòu)亞洲“認(rèn)同”，尼赫魯稱：“幾百年來，亞洲問題主要是在亞洲之外決定。這種傾向現(xiàn)在還存在。但是，現(xiàn)在越來越多的人認(rèn)識(shí)到，以后要忽視亞洲國家對(duì)它們自己或它們鄰國的想法，將是不可能的。”會(huì)議通過決議確認(rèn)，亞洲新興國家將在和平共處原則下，以獨(dú)特和中立姿態(tài)處理國際安全、裁軍和反殖民主義等戰(zhàn)略問題。中國對(duì)中立不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)看法轉(zhuǎn)變，積極支持亞非運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)了東亞中立主義力量，是萬隆會(huì)議成功的重要原因之一。萬隆會(huì)議召開標(biāo)志戰(zhàn)后東亞秩序初步定型，反映了新興國家對(duì)冷戰(zhàn)秩序的挑戰(zhàn)與重構(gòu)，為東亞地區(qū)和平與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

摘編自《歷史的回聲—二戰(zhàn)遺產(chǎn)與現(xiàn)代東亞秩序》人民出版社出版

責(zé)任編輯：劉靖鑫