價值·定位·體系：潘懋元高等職業(yè)教育思想探析

【關(guān)鍵詞】價值；定位；體系；潘懋元；高等職業(yè)教育【中圖分類號】 G710 【文章編號】 1003—8418（2025）06—0105—09【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【DOD】 10.13236/j.cnki.jshe.2025.06.014【作者簡介】（1972—），男，江西余干人，華南師范大學(xué)職業(yè)教育學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師；（1997一），女，山西太原人，華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院博士生。

高等職業(yè)教育在我國教育改革與發(fā)展的浪潮中應(yīng)運而生，歷經(jīng)四十余年的砥礪奮進(jìn)與沉淀積累，已然成為我國高等教育體系中堅不可摧的重要支柱。它猶如一座橋梁，緊密連接科學(xué)與技術(shù)的前沿成果與現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化落地，成為推動中國式教育現(xiàn)代化進(jìn)程的堅實基石。自2012年以來，我國高等職業(yè)學(xué)校呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，截至2023年，全國共有高職?？?547所，高職本科33所，當(dāng)年高等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)畢業(yè)生557萬人[]，為國家輸送了大量一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，成為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。而與世界發(fā)達(dá)國家高等職業(yè)教育的發(fā)展歷程相比，我國的高等職業(yè)教育建設(shè)起步稍顯滯后，目前仍面臨著諸多亟待解決的問題，如價值認(rèn)知不夠深人、辦學(xué)定位不夠明晰、體系建設(shè)尚不成熟等。這些問題若長期得不到有效解決，將會制約高等職業(yè)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。

潘懋元先生是我國著名的高等教育理論家，他始終對高等職業(yè)教育的發(fā)展前景保持著深切的關(guān)注與殷切的期望。在長期的教育研究實踐中，潘先生以國情為根基，以歷史唯物主義與辯證唯物主義思想為指導(dǎo)，并巧妙融合系統(tǒng)論的思想方法，形成對教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律的深刻見解。以此為基礎(chǔ)，他深入剖析高等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律，為我國高等職業(yè)教育的理論與實踐提供重要指導(dǎo)。自20世紀(jì)80年代以來，潘先生在對國際職業(yè)教育的發(fā)展趨勢以及我國經(jīng)濟社會對技術(shù)技能型人才需求規(guī)律判斷的基礎(chǔ)上，對高等職業(yè)院校進(jìn)行了大量的實地調(diào)研，并在此過程中開展了深人的理論研究。與此同時，潘先生還積極鼓勵學(xué)者群體投身于高等職業(yè)教育的理論研究，并熱情為相關(guān)著作撰序，其關(guān)于高等職業(yè)教育的諸多深刻思想，散見于高等教育學(xué)講座、高等教育學(xué)專著、學(xué)術(shù)論文、訪談講話、會議發(fā)言以及為學(xué)者作序的諸多文字之中。這些思想不僅為我國高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展提供了清晰的路徑指引，還對我國高等職業(yè)教育政策的制定產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。研究致力于全面梳理潘懋元先生圍繞高等職業(yè)教育價值、定位與體系建設(shè)等核心議題所展開的深刻思考與卓越貢獻(xiàn)，以期為我國高等職業(yè)教育的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供啟示與借鑒。

一、高等職業(yè)教育服務(wù)社會的價值取向

潘懋元先生認(rèn)為高等教育的第三職能“服務(wù)社會”是以其特殊性獨立存在的，“第三職能的意義在于提供直接的服務(wù)”，這一過程是通過直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力或社會實踐實現(xiàn)的[2]。潘先生在思索高等職業(yè)教育的價值取向時以“服務(wù)社會”為核心要義，將高等職業(yè)教育的價值詮釋為“現(xiàn)代化的重要支柱”“地方化的主要力量\"與“大眾化的支柱之”

（一）現(xiàn)代化的重要支柱：高等職業(yè)教育回應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之困

“現(xiàn)代化\"是一個社會學(xué)概念，是指“一種人為的、有目標(biāo)、有計劃的社會發(fā)展過程\"[3]，從歷史脈絡(luò)來看，這一過程在18至20世紀(jì)主要表現(xiàn)為工業(yè)化、民主化、信息化、全球化等。伴隨現(xiàn)代科技的高速發(fā)展，產(chǎn)品與服務(wù)中科技含量的不斷提升，以及人民對經(jīng)濟文化需求的日益增長，21世紀(jì)的現(xiàn)代化相較于早期階段更加復(fù)雜，融入了“智能化、多元化和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等\"新內(nèi)涵[4]。為了更好地支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，技術(shù)與職業(yè)教育由中等向高等延伸，成為國際教育發(fā)展的重要趨勢之一。潘懋元先生敏銳地捕捉到了這一發(fā)展趨勢，他在《高等教育大眾化的教育質(zhì)量觀》中指出，21世紀(jì)“中國高等教育的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)以增加高等職業(yè)技術(shù)教育為主”，并認(rèn)為“隨著生產(chǎn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟與社會發(fā)展水平不斷提高，相當(dāng)多的職業(yè)崗位，尤其是高科技生產(chǎn)部門和第三產(chǎn)業(yè)，越來越需要受過高等職業(yè)技術(shù)教育的專門人才來勝任\"[5]。在《新世紀(jì)的技術(shù)與職業(yè)教育》序文中，潘先生進(jìn)一步闡述了技術(shù)與職業(yè)教育的深遠(yuǎn)意義。他認(rèn)為“技術(shù)與職業(yè)教育是提高勞動者和技術(shù)人員素質(zhì)的教育，使他們成為現(xiàn)代科學(xué)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，是‘工業(yè)化和生產(chǎn)社會化、現(xiàn)代化的重要支柱'\"[6]，并倡導(dǎo)職業(yè)教育的發(fā)展重點應(yīng)逐步上移至高等技術(shù)與職業(yè)教育。面對發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)50至60年代已經(jīng)將職業(yè)教育的重心轉(zhuǎn)移到高等教育領(lǐng)域，而我國直到20世紀(jì)80年代對職業(yè)教育的理解還停留在中等職業(yè)教育和基礎(chǔ)技術(shù)教育層面的現(xiàn)象，潘先生在《二十年的實踐與探索———高等職業(yè)技術(shù)教育論文集》序文中指出這種觀念上的差異，“影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，也影響了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的力度”，因而，他大力倡導(dǎo)開展高職教育研究，探索高等職業(yè)教育服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路。

（二）地方化的主要力量：高等職業(yè)教育融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之局

“地方化”概念的形成與全球化進(jìn)程密切相關(guān)，它“傾向于多樣性、異質(zhì)性和差異化，反對強權(quán)、集中控制和一體化\"[8]。高等教育地方化理念的誕生可以追溯到美國莫里爾法案中贈地運動的實施，隨后衍生了高等教育為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)的地方化思想[9]。潘先生關(guān)注到高等教育地方化是世界高等教育發(fā)展的必然趨勢，而中國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域化、政治體制的改革與區(qū)域文化的發(fā)展，勢必也將帶動高等教育的地方化，他認(rèn)為我國應(yīng)當(dāng)走中國特色的高等教育地方化道路。在《高等教育改革與社會主義市場經(jīng)濟》一文中，潘先生揭示了高等教育地方化的本質(zhì)意涵：“一是高等學(xué)校地方管理、地方投資（不排除國家必要的補助），一是高等教育為地方服務(wù)。\"[10]潘懋元先生在《從“回歸大學(xué)的根本\"談起》一文中進(jìn)一步指出，“利用院校的優(yōu)質(zhì)教育資源為當(dāng)時當(dāng)?shù)厣鐣?wù)\"[11]是高等教育的重要職能之一。潘先生關(guān)于高等職業(yè)教育地方化的理念與之一脈相承。

20世紀(jì)90年代，潘先生洞察到二戰(zhàn)后在西方世界高等教育地方化進(jìn)程中，?？平逃讶会绕馂槠渲械闹髁?。他在《中國高等教育的地方化與國際化》一文中提出高等教育地方化的關(guān)鍵路徑，即“培養(yǎng)應(yīng)用型人才，增設(shè)實用課程，設(shè)立函授部、技術(shù)培訓(xùn)部、智力資源推廣部，教學(xué)、科研與本地區(qū)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合等”，而“我國?？平逃匚徊幻鞔_，影響了?？圃诮?jīng)濟和社會發(fā)展中的積極作用”，潘先生對此深感憂慮，并著重強調(diào)，“必須確定?？平逃匚?，明確專科教育是高等教育地方化的主要力量\"[12]。潘先生深刻地認(rèn)識到，高等職業(yè)教育的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟的命脈緊密相連，它不僅關(guān)乎當(dāng)下，更關(guān)乎未來。在《我對高等職教的看法》一文中，他揭示了地方化是高職院校辦學(xué)特色的核心要義，其中就包括“要考慮所在地區(qū)經(jīng)濟和社會環(huán)境”與“要考慮當(dāng)前以及相當(dāng)一個時期的社會需要\"[13]。他在《我看應(yīng)用型本科院校定位問題》一文中還鼓勵新建本科院校定位為職業(yè)本科，并支持“新建本科院校，不論從全國布局還是從高校自身來說，大多數(shù)應(yīng)該定位于：立足地市，為地方服務(wù)”[14]。這些觀點充分體現(xiàn)了潘先生對高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局的深刻洞察與前瞻思考。

（三）大眾化的支柱之一：高等職業(yè)教育筑牢社會公平之基

潘懋元先生深信“教育公平是社會公平的基礎(chǔ)\"[15]。高等教育大眾化的歷史進(jìn)程標(biāo)志著高等教育從少數(shù)人的專屬走向多數(shù)人的共享，這一轉(zhuǎn)變對于推進(jìn)教育公平進(jìn)而筑牢社會公平的基礎(chǔ)起到了極為重要的推動作用。潘先生對以高職教育為支柱推進(jìn)高等教育大眾化的支持和對社會“專升本熱\"的關(guān)注，體現(xiàn)了他對高等職業(yè)教育推動社會公平的不懈追求。

潘先生關(guān)注到高等教育的大眾化與職業(yè)化是21世紀(jì)世界高等教育發(fā)展的大趨勢，并看到大眾化與職業(yè)化具有內(nèi)在的必然聯(lián)系的特質(zhì)。改革開放以來，我國迫切需要從高等教育的精英主義路線轉(zhuǎn)向高等教育的大眾化。潘先生大力呼呼大眾化進(jìn)程中應(yīng)以高職教育為重點，發(fā)揮高職教育促進(jìn)教育機會公平的關(guān)鍵作用。他在《當(dāng)前高等職業(yè)教育發(fā)展的幾個主要問題》一文中提出高等教育的大眾化“需要依靠兩根支柱，一根是高職，一根是民辦\"[16]，并在《高職院校思想政治教育工作創(chuàng)新研究》序文中強調(diào)“中國高等教育大眾化的戰(zhàn)略任務(wù)能否完成，主要看高等職業(yè)技術(shù)教育能否健康、順利發(fā)展”[17]

在21世紀(jì)初，隨著社會對學(xué)歷層次的普遍關(guān)注，“專升本”成為一股熱潮。潘先生敏銳地洞察到這一現(xiàn)象背后的教育訴求。他并沒有簡單地否定學(xué)生和家長追求“專升本”的合理愿望，而是從人文關(guān)懷的視角進(jìn)行深入思考。他在《論我國高等教育學(xué)制改革——基于專升本的視角》一文中指出，“專升本對學(xué)生來說，乃命運之所系”，是“人往高處走，水往低處流”的自然趨勢，面對這種趨勢，潘先生認(rèn)為“導(dǎo)勝于堵”，他倡導(dǎo)建立合理的“疏導(dǎo)機制”[18]，也就是在保持職業(yè)技術(shù)型人才培養(yǎng)定位不變的前提下，突破高等職業(yè)教育僅局限于專科層次的限制，進(jìn)一步拓展職教本科教育，為高職畢業(yè)生開辟另一條上升通道。潘先生的這一觀點為高等職業(yè)教育的發(fā)展提供了新思路，這不僅是他對教育公平理念的深刻踐行，更是其人道主義教育理想的生動詮釋。

二、高等職業(yè)教育屬性、辦學(xué)與育人目標(biāo)的戰(zhàn)略定位

明確的定位是高等職業(yè)教育保持獨立性與實現(xiàn)特色發(fā)展的根本所在。潘懋元先生立足高等職業(yè)教育發(fā)展實際，結(jié)合中國經(jīng)濟社會需求，精準(zhǔn)提煉出高等職業(yè)教育的三大關(guān)鍵定位：類型而非層次的屬性定位、“職業(yè)性是第一位”的辦學(xué)定位以及“兼顧社會職業(yè)需求與個體全面發(fā)展\"的育人目標(biāo)定位。

（一）高等職業(yè)教育的屬性定位：類型而非層次

潘懋元先生敏銳地洞察到，中國社會長期存在“重學(xué)術(shù)、輕職業(yè)\"的傳統(tǒng)觀念，這種根深蒂固的思想導(dǎo)致部分高職院校在辦學(xué)過程中仍然沿襲傳統(tǒng)大學(xué)的模式，從而模糊了自身獨特的辦學(xué)定位。為糾正這一偏差，潘先生在諸多文章中反復(fù)倡導(dǎo)、大力呼吁“高等職業(yè)教育是一種教育類型”。早在1984年，潘先生在《高等教育學(xué)講座》的第四講《高等教育結(jié)構(gòu)》中，依據(jù)聯(lián)合國教科文組織《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》的規(guī)定，以教育結(jié)構(gòu)中的層次結(jié)構(gòu)關(guān)系為邏輯起點，從學(xué)理上論證了普通高等教育與高等職業(yè)教育同等地位的命題。他提出教育結(jié)構(gòu)中的層次結(jié)構(gòu)是指“相對獨立、相互銜接的層次之間的關(guān)系”，而“本科教育，強調(diào)理論與實踐并重；?？平逃瑐?cè)重于應(yīng)用技術(shù)與工藝”，?？平逃c本科教育是第三級教育第一階段的兩類教育，是同一層次兩個并列的系統(tǒng)[19]。在《高等專科教育學(xué)》序文中，潘先生提出“高等專科教育與本科教育，是高等教育或稱第三級教育系統(tǒng)中的同一層次的兩個并列的子系統(tǒng)。它們的基本區(qū)別在于培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格，不在于年限與水平”，且高等?？平逃皯?yīng)著重于應(yīng)用技術(shù)與工藝，對理論基礎(chǔ)不作過高的要求；在應(yīng)用技術(shù)與工藝方面，它的要求并不低于本科，在熟練程度上，比本科的要求還要高\"[20]。潘先生根據(jù)聯(lián)合國教科文組織關(guān)于高等院校的分類標(biāo)準(zhǔn)明確高等職業(yè)教育的類型定位，在《當(dāng)前高等職業(yè)教育發(fā)展的幾個主要問題》一文中，他提到高等教育中的過渡階段是“類型4”，高等教育的主體部分是“類型5”，博士研究生教育是“類型6”，“類型5\"中還分為5A與5B。5A代表一般的本科學(xué)校，其中還分為“5A1\"（按學(xué)科分專業(yè)）和“5A2\"（按行業(yè)分專業(yè)）兩種；“5B\"代表職業(yè)技術(shù)教育，類似于美國的社區(qū)教育，“主要目的是讓學(xué)生獲得從事某種職業(yè)或行業(yè)的實際技能和實際知識\"[21]，以便學(xué)生進(jìn)人就業(yè)市場。為了進(jìn)一步廓清高等職業(yè)教育的類型屬性，他在《建立高等職業(yè)技術(shù)教育獨立體系的思考》一文中明確指出，“高等職業(yè)教育是一種有別于理論性普通高等教育的類型，但并不是一個區(qū)別于本科的專科層次”，并進(jìn)一步結(jié)合聯(lián)合國教科文組織第三級教育分類體系與我國高等教育體系建設(shè)實際，提出對中國高等學(xué)校教育三種基本類型的構(gòu)想：第一種類型是綜合性研究型大學(xué)，第二種類型是多科性或單科性專業(yè)型大學(xué)或?qū)W院，第三種類型是多科性或單科性職業(yè)技術(shù)型或技能型?？茖W(xué)?；?qū)W院22」。潘先生這種按照人才培養(yǎng)職能分類型的方式，有助于高職院校在高等教育的分類體系中找準(zhǔn)自己的定位與發(fā)展方向。在以潘先生為代表的學(xué)者影響之下，國家層面對高等職業(yè)教育屬性認(rèn)知逐步清晰。2006年，《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》首次正式明確了“高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型”。2025年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，首次提出“技能型\"辦學(xué)定位的高校，進(jìn)一步精準(zhǔn)細(xì)化了高等職業(yè)教育的類型定位。

（二）高等職業(yè)教育的辦學(xué)定位：職業(yè)性是第一位

如何妥善處理學(xué)術(shù)性與職業(yè)性的關(guān)系是貫穿高職院校辦學(xué)與發(fā)展過程中不可回避的核心議題。潘懋元先生對此較早進(jìn)行了深入思考，他在《高等職業(yè)教育研究與探索》序文中旗幟鮮明地提出，高等職業(yè)教育“在學(xué)術(shù)性與職業(yè)性的關(guān)系上，職業(yè)性是第一位，也要兼顧學(xué)術(shù)性。首先應(yīng)當(dāng)面向職業(yè)崗位（或某種行業(yè)、某類技術(shù)），使培養(yǎng)出來的學(xué)生能夠?qū)谏蠉?，很快地適應(yīng)職業(yè)崗位的需要\"[23]。圍繞職業(yè)性這一根本標(biāo)準(zhǔn)如何開展辦學(xué)實踐，潘先生也給出了答案：在辦學(xué)觀念上，潘先生強調(diào)辦學(xué)者應(yīng)擁有正確的認(rèn)知，在《高職高專教師必讀》序文中，他指出“如果高職院校的教師和干部，對高等職業(yè)技術(shù)教育認(rèn)識模糊、知識與經(jīng)驗的準(zhǔn)備不足，把高職院校當(dāng)作普通院校來辦，把高職學(xué)生當(dāng)作普通大學(xué)生來教，勢必在辦學(xué)方向上錯位，培養(yǎng)不出就業(yè)市場上‘適銷對路’的人才\"[24]。在辦學(xué)導(dǎo)向上，潘先生強調(diào)就業(yè)導(dǎo)向，在《高等職業(yè)教育發(fā)展研究》序文中，他提出“基礎(chǔ)理論知識適度、應(yīng)用知識較寬、技術(shù)能力很強、具有誠信的職業(yè)道德，它的檢驗標(biāo)準(zhǔn)是就業(yè)市場‘適銷對路’，意味著高等職業(yè)教育在教育質(zhì)量、辦學(xué)效益上要以就業(yè)為導(dǎo)向\"[25]。在專業(yè)建設(shè)上，潘先生也提出了諸多有益見解，總結(jié)起來主要有三點：一是專業(yè)鏈要與產(chǎn)業(yè)鏈對接。高職院校應(yīng)按照社會職業(yè)或行業(yè)設(shè)置專業(yè)。二是專業(yè)設(shè)置彈性靈活?！皩I(yè)口徑與教學(xué)計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，或?qū)捇蛘?，或粗或?xì)，機動靈活。\"[26]三是理論學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練并重。潘先生認(rèn)為應(yīng)圍繞職業(yè)需要學(xué)習(xí)理論知識，著重應(yīng)用知識的汲取，并建議理論學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練達(dá)到 1：1 的時數(shù)，以便高職學(xué)生畢業(yè)后能盡快在對口崗位頂崗工作。此外，潘先生還注重從歷史與現(xiàn)實的辦學(xué)經(jīng)驗中汲取智慧，他在《船政學(xué)堂的歷史地位與中西文化交流——福建船政學(xué)堂創(chuàng)辦140周年紀(jì)念》一文中對近代教育第一所高等實業(yè)學(xué)堂福建船政學(xué)堂的辦學(xué)定位給予高度評價，他認(rèn)為“船政學(xué)堂的課程、實習(xí)、獎勵以及一切措施，可以說，都是圍繞五年之內(nèi)能按現(xiàn)成圖紙或船樣造船，能在不遠(yuǎn)離海岸駕駛輪船這一規(guī)格上培養(yǎng)應(yīng)用型的技術(shù)人才\"[27]。

（三）高等職業(yè)教育的育人定位：兼顧社會職業(yè)需求與個體全面發(fā)展

潘先生以系統(tǒng)論為思想基礎(chǔ)，提出了教育的內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律。他認(rèn)為教育的外部規(guī)律要求“教育必須為一定社會的政治、經(jīng)濟、文化科學(xué)服務(wù)”，教育內(nèi)部規(guī)律要求促進(jìn)“德、智、體、美全面發(fā)展”。關(guān)于內(nèi)外部規(guī)律的辯證關(guān)系，他指出“教育的外部規(guī)律制約著教育的內(nèi)部規(guī)律，教育的外部規(guī)律必須通過內(nèi)部規(guī)律來實現(xiàn)\"[28]。這一觀點揭示了教育、社會、個體之間的內(nèi)在聯(lián)系，只有妥善協(xié)調(diào)三者之間的關(guān)系，才能形成良性互動機制。在此指導(dǎo)下，潘先生在關(guān)于高等職業(yè)教育育人定位的觀念認(rèn)知上揚棄了唯社會本位價值觀和唯個人本位價值觀的傳統(tǒng)，崇尚一種實現(xiàn)個體主體價值與滿足社會需求和諧統(tǒng)一的價值觀。

基于高等職業(yè)教育是一種類型教育和高等職業(yè)學(xué)校是一種類型學(xué)校的判斷，潘先生在《走向大眾化時代的高等教育質(zhì)量》中提出高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)定位應(yīng)是“培養(yǎng)千百萬適銷對路的應(yīng)用型、技術(shù)型人才，能夠到基層、農(nóng)村、西部從事現(xiàn)代化建設(shè)的實際工作\"[29]。從具體的教學(xué)目標(biāo)來看，潘先生在《建立高等職業(yè)技術(shù)教育獨立體系的思考》中指出“5B的教學(xué)計劃內(nèi)容是面向?qū)嶋H的，適應(yīng)具體職業(yè)的，主要目的是讓學(xué)生獲得從事某個職業(yè)或行業(yè)，或某類職業(yè)或行業(yè)所需的實際技能知識，完成5B學(xué)業(yè)的學(xué)生一般具備進(jìn)入勞務(wù)市場所需的能力知識\"[30]。潘先生還從高職院校的類型視角來看培養(yǎng)目標(biāo)，他在《建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)之路》序文中提到職業(yè)性技能型高等院?！芭囵B(yǎng)在生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線從事具體工作的技術(shù)人才\"[31]，在《嚴(yán)雪怡文集》序文中潘先生進(jìn)一步闡述了人才培養(yǎng)的層次與目標(biāo)的區(qū)分，提出“技能型的高職以培養(yǎng)經(jīng)驗技術(shù)為主，技術(shù)本科應(yīng)以培養(yǎng)理論技術(shù)為主\"[32]，這種以職業(yè)性為根本標(biāo)準(zhǔn)，且按高職院校類型分類培養(yǎng)人才的理念，旨在滿足社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對人才的多元化需求，切實適應(yīng)職業(yè)與崗位需求。

與此同時，潘先生同樣重視高職院校學(xué)生的全面發(fā)展。馬克思指出“人以一種全面的方式，也就是說，作為一個完整的人，占有自己的本質(zhì)\"[33]。潘先生關(guān)于教育內(nèi)部基本規(guī)律的認(rèn)識與馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展觀高度耦合，潘先生認(rèn)為“社會主義教育必須培養(yǎng)全面發(fā)展的人”，且“不應(yīng)當(dāng)把人的價值只是理解為勞動者、勞動工具…人還要有發(fā)展自己的需要\"[34]。在此理念指導(dǎo)之下，他在《黃炎培職業(yè)教育思想對當(dāng)前高等職業(yè)教育的啟示》中強調(diào)，“高職院校的學(xué)生也是大學(xué)生，大學(xué)生的素質(zhì)教育，對他們也應(yīng)有所要求，我們在培養(yǎng)出一名職業(yè)技術(shù)人員的同時，也要將他培養(yǎng)成一名公民”。潘先生進(jìn)一步提出高等職業(yè)教育應(yīng)注重學(xué)生職業(yè)人文素質(zhì)培養(yǎng)，以及誠信、合作、責(zé)任、敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)等公民道德素質(zhì)培養(yǎng)，且應(yīng)當(dāng)少開或不開通識教育課程，將人文素質(zhì)教育滲透于課程教學(xué)或技能實訓(xùn)中，以及更加重視校園文化和實訓(xùn)基地等人文環(huán)境建設(shè)，使學(xué)生在環(huán)境熏陶下自然形成良好的公民素養(yǎng)，讓教育目標(biāo)內(nèi)化為學(xué)生素質(zhì)，以培養(yǎng)全面發(fā)展的職業(yè)技術(shù)人才[35]

三、高等職業(yè)教育獨立體系的構(gòu)建理路

構(gòu)建高等職業(yè)教育的獨立體系是鞏固高等職業(yè)教育類型定位的必然要求。 2004-2022 年，潘懋元先生在不同文章中勾勒了高等職業(yè)教育獨立體系的構(gòu)建藍(lán)圖，大致可以分為兩個階段： 2004- 2006年，潘先生發(fā)表的文章注重高等職業(yè)教育獨立體系建設(shè)對經(jīng)濟社會的適應(yīng)性； 2007-2022 年，潘先生發(fā)表的文章注重在高等職業(yè)教育體系建設(shè)中融人終身教育理念。

（一）高等職業(yè)教育獨立體系建設(shè)的藍(lán)圖構(gòu)想：增強經(jīng)濟社會的適應(yīng)性

回顧 2004-2006 年潘先生公開發(fā)表的關(guān)于高等職業(yè)教育體系構(gòu)建的文章可以發(fā)現(xiàn)，潘先生在這一時期聚焦于構(gòu)建一個多樣化層次結(jié)構(gòu)的、縱向貫通的、適度理性的高等職業(yè)教育獨立體系，這種構(gòu)建思維有助于高等職業(yè)教育培養(yǎng)出更契合經(jīng)濟社會需求的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，增強高等職業(yè)教育對經(jīng)濟社會的適應(yīng)性。

第一，多樣化層次結(jié)構(gòu)的構(gòu)建格局。潘懋元先生洞察到在高等教育大眾化階段，社會對人才的需求更加廣泛與多元化，不能僅僅依賴單一的教育體系來滿足這些需求，他倡導(dǎo)建立多樣化層次結(jié)構(gòu)的高等職業(yè)教育體系，并鼓勵本科院校辦高職。潘先生在《示范性高等職業(yè)技術(shù)院校建設(shè)》序文中提出必須構(gòu)建一個“多樣化的高等職業(yè)技術(shù)教育體系”，以培養(yǎng)能夠滿足現(xiàn)代化社會需求的各類人才。關(guān)于如何構(gòu)建這一體系，潘先生指明高等職業(yè)教育新體系的建設(shè)“要有正確的理論指導(dǎo)，而理論來自實踐，要在高等職業(yè)教育實踐中不斷探索，不斷完善\"[36]。同年，潘先生在《我對高等職教的看法》一文中揭示了本科院校辦高職在構(gòu)建新教育體系中的優(yōu)勢所在，主要包含三點：一是擁有利于提高高職在社會上的地位的名牌優(yōu)勢，二是擁有可以跟著本科院校頒發(fā)本科學(xué)歷證書的學(xué)歷優(yōu)勢，三是擁有利于提高學(xué)生的知識水平的資源優(yōu)勢[37]。潘先生還在《建立高等職業(yè)技術(shù)教育獨立體系的思考》一文中提出“一校之中，應(yīng)當(dāng)允許有不同層次的專業(yè)存在\"[38]，以改善高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)單一的問題。

第二，縱向貫通的構(gòu)建思路。在21世紀(jì)初，為了適應(yīng)社會對學(xué)歷提升的迫切需求，教育主管部門推出了“立交橋”的升學(xué)政策，這股“專升本”的熱潮推動?？茖哟蔚母呗氃盒k學(xué)路徑做出新的抉擇。社會中僅有個別學(xué)校愿意走示范性高職的道路，選擇了專升本發(fā)展路徑的學(xué)校，人才培養(yǎng)職能由職業(yè)技術(shù)型人才轉(zhuǎn)型為理論型人才，這導(dǎo)致了高等職業(yè)教育與普通高等教育辦學(xué)的同質(zhì)化，難以滿足勞動力市場對于職業(yè)技術(shù)型人才的需求。在此背景之下，潘懋元先生在《建立高等職業(yè)技術(shù)教育獨立體系的思考》一文中系統(tǒng)闡述了對中國高等職業(yè)教育獨立體系的構(gòu)想，即構(gòu)建以技能教育為本位的、獨立于理論性本科院校的高等職業(yè)技術(shù)教育的獨立體系。具體而言，建立“?？疲ǜ睂W(xué)士學(xué)位或文憑） $$ 職業(yè)技術(shù)本科（學(xué)士學(xué)位或文憑） $$ 職業(yè)技術(shù)碩士（碩士學(xué)位或文憑）或進(jìn)入專業(yè)碩士\"的高等職業(yè)教育層次體系，構(gòu)成順暢銜接中職學(xué)校、技工學(xué)校的獨立的高等職業(yè)教育體系[39]

第三，適度理性的構(gòu)建原則。面對職業(yè)院校升本熱的問題，潘先生強調(diào)本科層次職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟社會實際需求，這是針對21世紀(jì)初中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，中國社會對高職升本之后再升碩士、博士的需求量很少的現(xiàn)狀提出的。潘先生既沒有否定高職院校專升本的訴求，也不鼓勵所有高職院校都朝向本科目標(biāo)發(fā)展而喪失校本特色，他認(rèn)為高職學(xué)校專升本，學(xué)校首先應(yīng)有充分準(zhǔn)備，達(dá)到一定條件與水平，才能勝任高一級的人才培養(yǎng)任務(wù)，要避免“拔苗助長，一哄而上”，同時指出“各職業(yè)崗位所需技術(shù)人才水平高低不同，因而各科類、各專業(yè)的職業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)年限，可以長短不同，當(dāng)前大多數(shù)只要求專科層次，少數(shù)可允許進(jìn)人本科以上層次，應(yīng)當(dāng)分別對待\"[40]。他在《建立高等職業(yè)教育獨立體系芻議》中也談到“經(jīng)濟與社會對所需人才的知識能力的需求是逐步提高的，如果需要的是?？茖哟蔚娜瞬?，過多的高層次人才會形成‘過度教育'的教育浪費\"[41]。那什么樣的高職?？圃盒？梢陨灸兀颗讼壬凇墩撐覈叩冉逃龑W(xué)制改革——基于專升本的視角》中表明，“少量辦學(xué)條件優(yōu)秀的高職高專可以升格，發(fā)展為本科教育的職業(yè)技術(shù)院校。更為主要的，一些地方本科院校可以發(fā)展為職業(yè)技術(shù)教育本科”。他同時強調(diào)“這種職業(yè)技術(shù)教育本科院校，不應(yīng)單純追求學(xué)術(shù)性，而應(yīng)在一定理論性基礎(chǔ)上注重實用性和技術(shù)性教育，體現(xiàn)明確的職業(yè)性特征\"[42]。潘先生的觀點突出了高等職業(yè)教育在適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，也體現(xiàn)出他在確保高職院校鮮明的職業(yè)性、避免教育資源浪費方面的深思熟慮。

（二）高等職業(yè)教育獨立體系建設(shè)的認(rèn)知深化：融入終身教育的理念

自有人類出現(xiàn)，便有終身教育。在保爾·朗格朗看來，終身教育的價值在于“實現(xiàn)更美好的生活”，抑或是“從中吸取一切有益的東西，使人過一種更和諧、更充實、符合生命真諦的生活\"[43]。職業(yè)教育的功能定位從由謀生教育向人本教育轉(zhuǎn)型，更加注重學(xué)習(xí)的終身性、全民性、廣泛性與靈活性?？v觀2007年至2022年，潘懋元先生發(fā)表的一系列關(guān)于高等職業(yè)教育體系建設(shè)的文章，其核心觀點便是強調(diào)高等職業(yè)教育體系建設(shè)融入終身教育理念。這一理念的提出不僅展現(xiàn)了藩先生對于教育平等、教育民主與教育自由的價值追尋，同時也標(biāo)志著其在高等職業(yè)教育領(lǐng)域的思想體系走向成熟。潘先生重視學(xué)習(xí)聯(lián)合國教科文組織提出的終身教育發(fā)展理念，他認(rèn)識到“現(xiàn)代終身教育發(fā)展不僅僅是一個教育問題，也是一個政治問題，還是一個經(jīng)濟問題\"[44]。面對我國當(dāng)前高職教育主要是學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)制度還不健全、尚不適應(yīng)終身教育體系的問題，潘先生在《中國高等教育大眾化結(jié)構(gòu)與體系變革》中提出“完善高等職業(yè)教育體系，需要構(gòu)建高職教育可持續(xù)發(fā)展的保障機制，實現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育共存、全日制和非全日制形式并舉、教學(xué)模式多樣化等目標(biāo)，增進(jìn)不同年齡、不同崗位、不同需求的公民接受高等職業(yè)教育的機會”。同時，需要“從終身教育角度審視高職教育的定位，并將職業(yè)培訓(xùn)融入終身教育體系\"[45]。潘先生還倡導(dǎo)建立立交橋式的高等職業(yè)教育體系，在《當(dāng)前高等教育改革與發(fā)展的若干趨勢》一文中，他提出“各種類型之間，可以架設(shè)‘立交橋’，也就是第三種類型學(xué)校的學(xué)生，可以補修若干理論課程而考轉(zhuǎn)第二種類型學(xué)校以至第一種類型學(xué)校；第二種類型學(xué)校以至第一種類型學(xué)校的學(xué)生，也可以補修若干職業(yè)技術(shù)課程考轉(zhuǎn)第三種類型學(xué)校；第一種類型學(xué)校與第二種類型學(xué)校之間也是如此\"[46]。在《現(xiàn)代終身教育的內(nèi)涵價值與實踐探索》一文中，他再次強調(diào)“以終身教育理念為支撐，推進(jìn)普通教育、職業(yè)教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育的‘立交橋'建設(shè)工作，打通各級各類教育之間的界限與壁壘，是逐步建設(shè)和完善現(xiàn)代終身教育體系的重點工作\"[47]

四、對高等職業(yè)教育未來發(fā)展的幾點啟示

深入探究潘懋元先生的高等職業(yè)教育思想可以發(fā)現(xiàn)，其思想內(nèi)涵展現(xiàn)出一種立足國情、環(huán)顧世界、縱貫古今的宏大視野。潘先生的高等職業(yè)教育思想精髓深深扎根于堅實的理論基礎(chǔ)、契合現(xiàn)實需求的實踐探索以及豐富的歷史經(jīng)驗總結(jié)之中，為高等職業(yè)教育與經(jīng)濟社會的良性互動提供了極為寶貴的理論支撐與實踐指導(dǎo)。深人剖析潘懋元先生的高等職業(yè)教育思想精髓，能夠為未來高等職業(yè)教育的發(fā)展帶來諸多有益的啟示。

（一）提升高等職業(yè)教育價值定位至服務(wù)國家戰(zhàn)略高度

價值認(rèn)知深刻影響著社會地位的塑造。潘先生將高等職業(yè)教育的價值定位與服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與社會公平緊密聯(lián)系，均與當(dāng)時國家發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，這有助于建立社會對高等職業(yè)教育價值的集體認(rèn)同，從根本上扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育被視為“兜底教育”“飯碗教育”的認(rèn)知。進(jìn)入新時期，隨著國家戰(zhàn)略的調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期的到來，高等職業(yè)教育應(yīng)肩負(fù)起新的時代使命。首先，確立發(fā)展高等職業(yè)教育是實現(xiàn)中國式教育現(xiàn)代化的支柱力量。通過構(gòu)建高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新等各環(huán)節(jié)緊密相連的有機整體，推進(jìn)高等職業(yè)教育賦能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。其次，確立發(fā)展高等職業(yè)教育是實現(xiàn)教育強國的關(guān)鍵支撐。高等職業(yè)教育在推動中國成為世界教育強國的服務(wù)支撐能力方面發(fā)揮著重要作用，同時肩負(fù)著融通職普、貫通中高等教育、促進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展、聯(lián)通產(chǎn)業(yè)與專業(yè)的時代使命，其發(fā)展強弱是檢驗教育強國建設(shè)成功與否的重要標(biāo)志。最后，要確立發(fā)展高等職業(yè)教育是實現(xiàn)技能強國的核心力量。在“中國制造”向“中國智造\"“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變過程中，高等職業(yè)教育發(fā)揮著培養(yǎng)大國工匠、促進(jìn)技能型人才培養(yǎng)與經(jīng)濟發(fā)展需求適配的重要職能。高等職業(yè)教育應(yīng)以更加開放的姿態(tài)面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的職業(yè)人才，提供高質(zhì)量的職業(yè)技能教育，為技能強國建設(shè)筑牢根基。

（二）厘清高等職業(yè)教育的屬性、辦學(xué)與育人定位

潘先生為高等職業(yè)教育的精準(zhǔn)定位與特色發(fā)展提供了清晰而深刻的藍(lán)圖，其思想在多個層面為職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展提供啟示。第一，在類型定位上，樹立平等的人才觀，確立高等職業(yè)教育與普通高等教育的同等地位。潘先生深刻認(rèn)識到高等職業(yè)教育的類型屬性與平等的人才觀密不可分。他指出：“人與人之間的主要區(qū)別并不是才能的高下，而是才情的差異。\"因此，“?？婆c本科院校的區(qū)別主要在于人才培養(yǎng)類型，而非培養(yǎng)層次”[48]。這一觀點明確指出，高等職業(yè)教育與普通高等教育應(yīng)具有同等地位，并不存在高低之分。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須從招生制度與聘用制度入手進(jìn)行變革。在招生錄取方面，應(yīng)改變當(dāng)前“先本科后專科\"的錄取次序，確保高等職業(yè)教育與普通高等教育在招生環(huán)節(jié)的平等地位；在人才聘用制度上，應(yīng)打破學(xué)歷限制，讓?？婆c普通本科畢業(yè)生享有同等的崗位競爭權(quán)益，從根本上消除對職業(yè)教育的偏見與歧視。第二，在辦學(xué)定位上，以“職業(yè)性”為核心，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展。辦學(xué)者必須樹立清晰的意識，將“職業(yè)性”作為高職院校專業(yè)設(shè)置、課程教學(xué)、人才培養(yǎng)、師資聘任與考核的核心標(biāo)準(zhǔn)。這意味著高職院校應(yīng)緊密結(jié)合市場需求，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接的專業(yè)體系與課程體系。同時，通過與區(qū)域內(nèi)企業(yè)的深度合作，實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的人才支持與技術(shù)保障，推動職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)同發(fā)展。第三，在育人定位上，以人的全面發(fā)展為核心構(gòu)建全方位的育人體系。一方面，需要提供高質(zhì)量的人文素養(yǎng)課程。確保學(xué)校教育不僅注重職業(yè)技能的培養(yǎng)，也兼顧學(xué)生的人文素養(yǎng)提升，充分發(fā)揮職業(yè)教育的綜合育人功能。另一方面，需要堅持育人為本。通過高等職業(yè)院校與行業(yè)和企業(yè)的通力合作，構(gòu)建多層次的育人體系，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、職業(yè)道德和創(chuàng)新精神。

（三）構(gòu)建兼具適應(yīng)性與終身性的高等職業(yè)教育體系

潘先生提出的構(gòu)建高等職業(yè)教育獨立體系的兩大關(guān)鍵要素一一適應(yīng)性與終身性，對當(dāng)下高等職業(yè)教育的體系建設(shè)與發(fā)展具有深刻的借鑒與警醒意義。首先，需要高度重視高等職業(yè)教育體系構(gòu)建的適應(yīng)性。習(xí)近平總書記明確指出：增強職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。這一重要指示也為新時代高等職業(yè)教育體系建設(shè)提供了根本遵循：一是依據(jù)社會多元化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建立多樣化層次結(jié)構(gòu)的高等職業(yè)教育體系。要打破高等職業(yè)教育大多局限于?？茖哟卧盒＾k學(xué)的局面，高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)本科教育，并充分發(fā)揮應(yīng)用型本科學(xué)校、普通本科舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院或開設(shè)職業(yè)技術(shù)專業(yè)的優(yōu)勢，集聚優(yōu)質(zhì)師資與專業(yè)資源，形成高等職業(yè)教育體系與服務(wù)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的賦能機制，使高等職業(yè)教育成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。二是建立獨立的高等職業(yè)教育體系。這要求根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對技術(shù)技能人才的需求結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化高等職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)，打通技能人才上升渠道。三是理性發(fā)展職業(yè)本科教育。近年來，我國通過專升本、獨立院校轉(zhuǎn)設(shè)等方式發(fā)展了一批職業(yè)本科院校，但升本或轉(zhuǎn)本之后，辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與人才培養(yǎng)何以達(dá)到職業(yè)本科層次水準(zhǔn)，仍是困擾辦學(xué)者的重要問題。這要求加強本科層次職業(yè)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研究，設(shè)立嚴(yán)格的準(zhǔn)入與退出機制，確保?？圃盒！斑_(dá)本再升本”，并始終堅守高等職業(yè)教育辦學(xué)的初心與使命，做到“升本不忘本”，為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)出高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。其次，需要高度重視高等職業(yè)教育體系構(gòu)建的終身性。潘先生強調(diào)了高等職業(yè)教育體系建設(shè)的縱向貫通與橫向融通?？v向貫通注重過程的銜接，確保學(xué)生在不同階段的學(xué)習(xí)中能夠形成系統(tǒng)完整的職業(yè)教育學(xué)習(xí)路徑。橫向融通則是在肯定職業(yè)教育類型化屬性的基礎(chǔ)上，突出高等職業(yè)教育與普通高等教育之間的雙向滲透，以及成果、層次、學(xué)力的等值。這樣一個兼具開放性、靈活性、互通性的高等職業(yè)教育體系，可以讓每個個體都享受到公平、優(yōu)質(zhì)的高等職業(yè)教育機會。

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基金項目：全國教育科學(xué)“十三五\"規(guī)劃2020年度一般課題“新時代高職院?！四Ｊ降睦碚撆c實踐創(chuàng)新研究”（BJA200102）。

Abstract：As the pioneer and founder of higher education in China，Mr. Pan Maoyuan is deeply concemed about the development prospect of higher vocational education. The distinctive contributions of Mr. Pan's thought on higher vocational education are mainly reflected in his cognition of the value of higher vocational education serving the society，his precise positioning of the types and attributes of higher vocational education，the goal of running a school and educating people，and the vision of the independent system of higher vocational education.The essence of Mr. Pan's thought of higher vocational education is not only forward-looking at that time，but also has immeasurable influence and guiding efect on promoting the reform and development of higher vocational education at present.

Key words： value; positioning; system; Pan Maoyuan; higher vocational education

（責(zé)任編輯 毛防華 鄭昕郁）