應(yīng)用型本科院校高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵指向與實(shí)踐路徑

【關(guān)鍵詞】應(yīng)用型本科院校；高質(zhì)量發(fā)展；內(nèi)涵指向；實(shí)踐路徑【中圖分類號(hào)】 G647 【文章編號(hào)】 1003—8418（2025）06—0073—0【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【DO1】 10.13236/j.cnki.jshe.2025.06.009【作者簡(jiǎn)介】（1977—），女，河南信陽(yáng)人，博士生、教授；（1972—），男，安徽懷寧人，工程學(xué)院黨委書記、研究員、博士生導(dǎo)師。

黨的十九屆五中全會(huì)指出“我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二 0 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系\"的有關(guān)內(nèi)容。當(dāng)下，無(wú)論是“高質(zhì)量高等教育體系\"還是“高等教育高質(zhì)量發(fā)展”等概念實(shí)際上都是“高質(zhì)量發(fā)展\"象征性意義和價(jià)值在高等教育領(lǐng)域的形象化，是一種具有中國(guó)特色的話語(yǔ)表述。截至2023年，我國(guó)應(yīng)用型本科院校已達(dá)到1242所[1]，其高質(zhì)量發(fā)展對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

一、應(yīng)用型本科院校高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求

改革開放以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，以及人們對(duì)高等教育需要的日益增長(zhǎng)，中國(guó)高等教育經(jīng)歷了快速的發(fā)展過(guò)程，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高等教育規(guī)模顯著擴(kuò)大，2002年高等教育毛人學(xué)率首次達(dá)到 15% ，跨人了高等教育大眾化階段，此后高等教育毛入學(xué)率和各類高校在校生總數(shù)穩(wěn)步增加。黨的十八大以來(lái)，高等教育毛入學(xué)率從2012年的 30% 提高至2021年的 57.8% ，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，在學(xué)總?cè)藬?shù)超過(guò)4430萬(wàn)人，建成世界最大規(guī)模的高等教育體系，高等教育進(jìn)人普及化階段，這也意味著我國(guó)高等教育發(fā)展進(jìn)人了一個(gè)新的歷史時(shí)期。同時(shí)，高等教育的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高，高等教育的綜合實(shí)力達(dá)到一個(gè)新的高度。這些都為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

培養(yǎng)應(yīng)用型人才是高等教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的重要職能。2002年，教育部高等教育司在應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式研討會(huì)上，將與會(huì)的29所本科高校稱為“應(yīng)用型本科院?！保@是“應(yīng)用型本科院?！边@一稱謂的首次正式使用?！皬?002年左右到現(xiàn)在這一段時(shí)期也正是應(yīng)用型高校快速發(fā)展的階段，應(yīng)用型高校是我國(guó)高校擴(kuò)招的主力軍和招生任務(wù)的主要承擔(dān)者，接收了更多的適齡人口進(jìn)人高等教育階段，持續(xù)提升了高等教育毛入學(xué)率，最大限度地滿足了人民群眾接受高等教育的需求。\"[2]應(yīng)用型高校在推進(jìn)我國(guó)高等教育大眾化、普及化進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用，經(jīng)過(guò)不斷改革與實(shí)踐，已經(jīng)取得長(zhǎng)足發(fā)展與豐碩成果。當(dāng)下，應(yīng)用型本科院校已經(jīng)成為地方本科院校的主力軍，也是在校生最多的本科高校類型之一。以江蘇省為例，包括工程學(xué)院、淮陰工學(xué)院等在內(nèi)的應(yīng)用型本科院校占全省本科高校數(shù)量的1/3，在全省高等教育體系中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

近年來(lái)，推動(dòng)地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署。2015年，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)《引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)地方應(yīng)用型高校的轉(zhuǎn)型進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。2021年，將“建設(shè)高質(zhì)量本科教育，推進(jìn)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變\"寫人《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。當(dāng)下的中國(guó)在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，立足于世界百年未有之大變局加速演進(jìn)和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的新形勢(shì)，高等教育作為“國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”重要組成部分的戰(zhàn)略地位愈加凸顯。高等教育高質(zhì)量發(fā)展要主動(dòng)讓自身發(fā)展的“小邏輯”服從于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大邏輯”，服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略能力的持續(xù)提升，這一時(shí)代要求對(duì)應(yīng)用型本科院校高質(zhì)量發(fā)展更具針對(duì)性。

人才培養(yǎng)是高等教育的中心工作，培養(yǎng)大量的高素質(zhì)應(yīng)用型人才對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要性不言而喻。應(yīng)用型本科院校是我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)布局和分類發(fā)展中的重要組成部分，主要從事服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本科以上層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)，并從事社會(huì)發(fā)展與科技應(yīng)用等方面的研究，是我國(guó)實(shí)施本科教育的主體。近年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快、社會(huì)文化建設(shè)不斷推進(jìn)特別是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深人實(shí)施，高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，同質(zhì)化傾向較為嚴(yán)重，畢業(yè)生就業(yè)難和就業(yè)質(zhì)量低的問(wèn)題仍未有效緩解，生產(chǎn)服務(wù)一線緊缺的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制尚未很好地建立，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新要求。推動(dòng)地方應(yīng)用型本科院校高質(zhì)量發(fā)展成為破解相關(guān)問(wèn)題的重要突破口之一。

二、應(yīng)用型本科院校高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵指向

對(duì)于應(yīng)用型本科院校來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵指反映或符合應(yīng)用型本科教育內(nèi)在發(fā)展規(guī)律和要求的發(fā)展理念與發(fā)展方式，能夠更加充分地體現(xiàn)和滿足中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)需要的應(yīng)用性教育實(shí)踐活動(dòng)總和。應(yīng)用型本科院校作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的高等教育事業(yè)的重要組成部分，在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，既有與其他類型普通高校相通的地方，也有需結(jié)合自身定位而進(jìn)行特色發(fā)展的地方。在高等教育高質(zhì)量發(fā)展的共性方面，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深人貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的系列重要論述，準(zhǔn)確把握教育事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)高等教育發(fā)展提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新思想。高等教育就是要緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人\"這一根本問(wèn)題，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育工作，推進(jìn)教育改革，推進(jìn)中國(guó)特色高等教育事業(yè)的發(fā)展，提高我國(guó)高等教育現(xiàn)代化水平，“不斷使教育同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配\"[3]。應(yīng)用型本科院校，在貫徹落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)高等教育有關(guān)新觀點(diǎn)、新論斷、新思想的過(guò)程中，需要有清醒的目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，明晰自身的使命擔(dān)當(dāng)，針對(duì)自身發(fā)展中的短板，通過(guò)更加切實(shí)有效的教育教學(xué)改革舉措，推進(jìn)自身的高質(zhì)量發(fā)展，可以從兩方面把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。

（一）回應(yīng)時(shí)代發(fā)展新需求，把握高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律性

一是適應(yīng)主要矛盾轉(zhuǎn)化的新需求。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，在高等教育領(lǐng)域，我國(guó)進(jìn)人了普及化發(fā)展的新階段，但優(yōu)質(zhì)高等教育供給還相對(duì)稀缺，高等教育區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題尚未得到很好解決。立足主要矛盾轉(zhuǎn)化的新需求，應(yīng)用型本科院校的高質(zhì)量發(fā)展需要從“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教\"轉(zhuǎn)變，努力提升“質(zhì)”的成效。

二是貫徹新發(fā)展理念的新需求。近年來(lái)，黨中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)用型本科院校的改革發(fā)展也必須準(zhǔn)確全面地貫徹新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿于發(fā)展的全系統(tǒng)、全過(guò)程、全環(huán)節(jié)，將實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享作為重要的指導(dǎo)原則和價(jià)值追求，以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為目標(biāo)，深化對(duì)教育教學(xué)管理服務(wù)理念的認(rèn)識(shí)，以創(chuàng)新發(fā)展為推動(dòng)力，抓好與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的內(nèi)外協(xié)調(diào)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力，促進(jìn)應(yīng)用型本科院校教育質(zhì)量的全面提升。

三是服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的新需求。2020年，習(xí)近平總書記指出：“從世界高等教育的發(fā)展規(guī)律看，當(dāng)前，服務(wù)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成為不同層次大學(xué)共同的社會(huì)責(zé)任。高校理應(yīng)把服務(wù)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為自己的職責(zé)使命。\"[4]增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意高等教育的應(yīng)有之義。《綱要》明確提出“建設(shè)高質(zhì)量本科教育，推進(jìn)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變\"“加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才\"[5]等內(nèi)容，突出了對(duì)相關(guān)領(lǐng)域高端應(yīng)用型人才的迫切需要。應(yīng)用型本科院校的高質(zhì)量發(fā)展需要將高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)作為己任，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，聚焦國(guó)家和地方戰(zhàn)略需求，著力提高人才培養(yǎng)的供給質(zhì)量。

（二）回應(yīng)現(xiàn)實(shí)矛盾挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的突破口

一是辦學(xué)定位偏離弱化的挑戰(zhàn)。多數(shù)應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)時(shí)間還不長(zhǎng)，在頂層設(shè)計(jì)上受政策影響較大，如果缺乏主動(dòng)性，容易出現(xiàn)辦學(xué)模式趨同、功能定位籠統(tǒng)等現(xiàn)象。一些高校盡管將自身定位為“應(yīng)用型”，但仍然存在認(rèn)識(shí)不到位、定位不清晰、政策不聚焦等問(wèn)題，如應(yīng)用型人才培養(yǎng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求不對(duì)應(yīng)，應(yīng)用型高校與政府、產(chǎn)業(yè)的合作停留在淺層次、松散型、低水平狀態(tài)，應(yīng)用型高校的建設(shè)評(píng)價(jià)體系有待完善等。受到社會(huì)上高校評(píng)價(jià)指標(biāo)等因素的影響，不少應(yīng)用型本科院校把科研能力當(dāng)作學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，模仿研究型大學(xué)的發(fā)展路徑，過(guò)分看重科研在高校評(píng)價(jià)排位中的比重，導(dǎo)致對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)職能的偏離弱化，進(jìn)而對(duì)自身的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，既不利于辦學(xué)的準(zhǔn)確定位，又不利于應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

二是不同類型高校融合發(fā)展的挑戰(zhàn)?！皯?yīng)用性\"是應(yīng)用型本科院校的本質(zhì)特點(diǎn)，但這對(duì)高等學(xué)校的分類來(lái)說(shuō)更多是相對(duì)意義上的。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)的重視是高校面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的重要現(xiàn)實(shí)考量。新形勢(shì)下，不同類型的高校對(duì)自身服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力都提出了新要求，包括一些重點(diǎn)研究型高校、職業(yè)技能性高校等也都強(qiáng)化了對(duì)應(yīng)用性的要求，有的甚至提出了融合發(fā)展的要求，使相應(yīng)的邊界變得更為模糊，這就要求應(yīng)用型本科院校以高質(zhì)量發(fā)展為指引，積極與相關(guān)高校加強(qiáng)互動(dòng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷根據(jù)新的政策形勢(shì)要求對(duì)自身進(jìn)行更加科學(xué)的定位。

三是資源配置能力約束的挑戰(zhàn)。應(yīng)用型本科院校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展離不開充足的發(fā)展資源。在布局上，應(yīng)用型本科院校點(diǎn)多面廣，且大都處于非省會(huì)級(jí)城市，與重點(diǎn)高校及處于省會(huì)城市的高校相比，在高等教育發(fā)展資源配置上不占優(yōu)勢(shì)。在市場(chǎng)化資源配置方面，由于應(yīng)用型本科院校在科研創(chuàng)新、產(chǎn)教融合、校企合作和服務(wù)地方的能力上大多還處于爬坡發(fā)展期，從市場(chǎng)中獲得發(fā)展資源的能力還比較薄弱。此外，不少應(yīng)用型本科院校還處在轉(zhuǎn)型發(fā)展期，專業(yè)布局與地方需求契合度有待提升，地方政府投入應(yīng)用型高校資源有限，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)的相關(guān)機(jī)制有待建立。

三、應(yīng)用型本科院校高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑

美國(guó)社會(huì)學(xué)者馬丁·特羅關(guān)于高等教育本質(zhì)三階段的理論指出，精英教育階段培養(yǎng)學(xué)術(shù)性精英，大眾化教育階段培養(yǎng)專門的技術(shù)人才，普及化教育階段則是為大多數(shù)人的生活做準(zhǔn)備，“主要目的是提高人們對(duì)迅速變化的社會(huì)的適應(yīng)能力\"[6]當(dāng)下我國(guó)的高等教育已進(jìn)入普及化階段，在發(fā)展水平和潛力上具備了很好的基礎(chǔ)，需要在提高培養(yǎng)各方面專業(yè)技術(shù)人才質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高其適應(yīng)和服務(wù)社會(huì)的能力，這是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。推進(jìn)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)于應(yīng)用型本科院校來(lái)說(shuō)，需要多方合作，綜合治理。

（一）堅(jiān)持應(yīng)用技術(shù)型辦學(xué)方向

2021年，習(xí)近平總書記在閩江學(xué)院調(diào)研時(shí)，肯定了學(xué)院在堅(jiān)持應(yīng)用型辦學(xué)、深化產(chǎn)教融合等方面取得的成績(jī)，指出要把立德樹人作為根本任務(wù)，堅(jiān)持應(yīng)用技術(shù)型辦學(xué)方向，適應(yīng)社會(huì)需要設(shè)置專業(yè)、打好基礎(chǔ)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人[7。這一重要論述對(duì)當(dāng)下應(yīng)用型本科院校辦學(xué)有很好的指導(dǎo)意義。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不僅需要拔尖創(chuàng)新人才，也需要大量的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，應(yīng)用型本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)必須明確指向這個(gè)需求，特別是具有較高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高端應(yīng)用型人才。堅(jiān)持應(yīng)用技術(shù)型辦學(xué)方向，推動(dòng)應(yīng)用型本科院校高質(zhì)量發(fā)展，不是一個(gè)短期的行為舉措，需要在長(zhǎng)期的堅(jiān)持中不斷探索，要把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來(lái)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來(lái)，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來(lái)，不唯“大而全”，但求“優(yōu)而特”，聚焦“應(yīng)用性”，努力走出一條符合教育規(guī)律、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的辦學(xué)道路。

（二）推進(jìn)教育教學(xué)價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變

在我國(guó)高等教育從大眾化到普及化的多年發(fā)展歷程中，高等教育在規(guī)模數(shù)量上得到了顯著增長(zhǎng)，同時(shí)，無(wú)論是高校還是學(xué)生都面臨著同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)壓力，貪大求全現(xiàn)象較為明顯，學(xué)校的特色發(fā)展和學(xué)生的個(gè)性發(fā)展容易被忽視。應(yīng)用型本科院校高質(zhì)量發(fā)展需要在相關(guān)的價(jià)值觀念上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，將教育教學(xué)活動(dòng)的目標(biāo)更多地轉(zhuǎn)移到發(fā)現(xiàn)學(xué)生的價(jià)值、挖掘?qū)W生的潛力、發(fā)展學(xué)生的個(gè)性上來(lái)。對(duì)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)的學(xué)生越主動(dòng)、越富有創(chuàng)造性、越是多樣化，其可塑性就越好，就越能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類技能人才的需要。在學(xué)校教育教學(xué)的價(jià)值理念上，需要積極推動(dòng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，善于從學(xué)生的角度出發(fā)，盡量滿足其成長(zhǎng)發(fā)展的合理需求，擴(kuò)大學(xué)生的選擇空間，為學(xué)生在不同學(xué)科、專業(yè)、平臺(tái)之間的流動(dòng)創(chuàng)造條件。

（三）增強(qiáng)課程體系的適應(yīng)性與靈活性

信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)據(jù)化的深入發(fā)展，在推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)生活方式變革的同時(shí)，也推動(dòng)著教育內(nèi)容和形式的革新，作為培養(yǎng)人才重要載體的高等教育課程體系也要應(yīng)時(shí)而變。對(duì)于應(yīng)用型本科院校來(lái)說(shuō)，增強(qiáng)課程體系的市場(chǎng)適應(yīng)性，不但關(guān)系到人才培養(yǎng)的專業(yè)性、針對(duì)性，更對(duì)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生了直接的影響。與培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才相比，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型本科人才在一定程度上是對(duì)理論知識(shí)教育與實(shí)踐能力教育在高要求上的統(tǒng)籌把握。在培養(yǎng)目標(biāo)上，要著眼于培養(yǎng)面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的高級(jí)專門人才。與學(xué)術(shù)型人才相比，它強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性；與高職高專教育相比，它又強(qiáng)調(diào)具備較好的理論基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?。受到學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)和生源質(zhì)量等因素的影響，高素質(zhì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)客觀上要求應(yīng)用型本科院校在平衡學(xué)生理論知識(shí)教育與實(shí)踐能力教育方面下功夫。特別是在新的發(fā)展條件下，應(yīng)用型本科院校要注重提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)，在課程設(shè)計(jì)上增強(qiáng)靈活性，加強(qiáng)學(xué)科交叉和通識(shí)教育，使學(xué)生基本素養(yǎng)獲得和多樣化選擇相得益彰，提高學(xué)生學(xué)業(yè)的成就感和獲得感。

（四）著力提升就業(yè)質(zhì)量和服務(wù)貢獻(xiàn)度

應(yīng)用型本科院校是地方人才聚集的戰(zhàn)略高地，要努力成為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“人才飛地”。2022年，我國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模突破千萬(wàn)，受新冠疫情等多重因素影響，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，人才供給的結(jié)構(gòu)性矛盾突顯。增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的能力、提高貢獻(xiàn)度、助力就業(yè)難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是應(yīng)用型本科院校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。緩解人才供給的結(jié)構(gòu)性矛盾，提升高素質(zhì)應(yīng)用技能型人才的供給能力和水平，需要調(diào)整優(yōu)化教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與人才供應(yīng)鏈之間的關(guān)系，這離不開學(xué)校、政府和企業(yè)等的共同參與，也需要調(diào)動(dòng)多方的積極性，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教融合、政校合作、校企合作等。在產(chǎn)教融合上，要緊密對(duì)接地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，圍繞地方新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確若干相互支撐、相對(duì)穩(wěn)定、特色顯著、優(yōu)勢(shì)突出的交叉學(xué)科方向；在政校合作上，要探索建立體系化、常態(tài)化的合作新機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、輸送和就業(yè)的保障機(jī)制，為地方高質(zhì)量發(fā)展增智賦能；在校企合作上，要通過(guò)與企業(yè)聯(lián)合制定培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案、共同建設(shè)課程與開發(fā)教程、共建實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地、合作開展研究等，促進(jìn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求緊密結(jié)合。

（五）建立健全支撐高質(zhì)量發(fā)展的治理體系

特定的結(jié)構(gòu)對(duì)功能的發(fā)揮產(chǎn)生重要影響。應(yīng)用型本科院校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展同樣離不開對(duì)內(nèi)外結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)和優(yōu)化，主要包括優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源的配置結(jié)構(gòu)和運(yùn)行支持結(jié)構(gòu)等。要在堅(jiān)持規(guī)律性的基礎(chǔ)上，深化改革創(chuàng)新，對(duì)內(nèi)提升治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，對(duì)外加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，爭(zhēng)取發(fā)展資源。優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)就是要著力深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，堅(jiān)決克服“五唯\"頑瘴痼疾，以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制的改革創(chuàng)新；優(yōu)化權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)就是要正確處理好四種權(quán)力關(guān)系，即政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、民主權(quán)力間的關(guān)系，提升學(xué)校的辦學(xué)活力；優(yōu)化資源的配置結(jié)構(gòu)，就是要在共享發(fā)展的理念下，強(qiáng)化校內(nèi)資源和校外資源的結(jié)合意識(shí)，拓展資源整合開發(fā)利用的途徑，積極爭(zhēng)取各方資源支持；優(yōu)化運(yùn)行支持結(jié)構(gòu)，就是要在開放辦學(xué)的理念下，支持鼓勵(lì)相關(guān)方面積極參與學(xué)校建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)力量加大教育投人，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)能力的提升。

我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才，這是高等教育發(fā)展新的時(shí)代方位和歷史方位。應(yīng)用型本科院校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就是要回應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新需求，積極擔(dān)當(dāng)作為，把握高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律性，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的突破口和實(shí)踐路徑，主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，把培養(yǎng)造就高素質(zhì)應(yīng)用型人才作為自身的職責(zé)使命，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供源源不斷的人才支撐。

【參考文獻(xiàn)】

[1]冒榮.高校分類型發(fā)展與歷史的邏輯［J].江蘇高教，2024（06）：1—7.

[2孫愛(ài)武.應(yīng)用型高校的未來(lái)M」.西安：西安電子科技大學(xué)出版社，2019：3.

[3]習(xí)近平.堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人N」.人民日?qǐng)?bào)，2018-09-11（01）

[4]為黨育人為國(guó)育才，努力辦好人民滿意的教育N」.人民日?qǐng)?bào)，2020-09-24（02）

[5]中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要[N].人民日版， 2021-03-13（12）

[6]（美）馬丁·特羅.從精英向大眾高等教育轉(zhuǎn)變中的問(wèn)題[J].外國(guó)高等教育資料，1999（01）.

[7]習(xí)近平在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章[N].人民日?qǐng)?bào)， 2021-03-26（01）

基金項(xiàng)目：江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃戰(zhàn)略性與政策性重大招標(biāo)課題“江蘇一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略與路徑研究\"（A/2023/b6）。

Abstract： Applied undergraduate colleges are an important component of the structural layout and classified development of higher educationin China.To promote the high一quality development of application -oriented undergraduate colleges，we need to identify and meet the new requirements of the era，clarify the connotation and practical path of high一 quality development，address real一 world contradictions and challenges，and find the breakthrough of high一quality development on the basis of adhering to the law of high一 quality development.We should also focus on adhering to the direction of application一oriented education，promoting the transformation of education and teaching values，enhancing the adaptability and flexibility of the curriculum system，improving employment quality and service contribution， and establishing a robust structural system supporting high一quality development so as to cultivate talents for Chinese path to modernization.

Key words：applied undergraduate collges; high- quality development;connotative orientation； practical path

（責(zé)任編輯 鄭昕郁）