域外國(guó)家與中亞之間的“C5+1”機(jī)制多達(dá)十余個(gè)

許濤：當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中亞各國(guó)所在的歐亞地區(qū)由于歷史與現(xiàn)實(shí)的原因似乎正在成為沖突與對(duì)抗的焦點(diǎn)之一。大國(guó)博弈的升級(jí)加大了對(duì)習(xí)慣意識(shí)里“中間區(qū)域”的爭(zhēng)取力度，中亞地區(qū)正在由傳統(tǒng)認(rèn)知意義上的“邊緣地帶”向“中心地帶”轉(zhuǎn)移。近三年來(lái)，由不同大國(guó)主導(dǎo)或參與的“C5+1”機(jī)制（中亞五國(guó)與外部伙伴之間的對(duì)話平臺(tái)）不斷出現(xiàn)。特別是2022年之后，據(jù)統(tǒng)計(jì)大概有十余個(gè)“C5+1”機(jī)制是元首級(jí)別的，而以前大都是外交部長(zhǎng)層級(jí)的，這足以說(shuō)明世界上重大戰(zhàn)略力量對(duì)這個(gè)地區(qū)的重視。

另外，閉門討論和解決本地區(qū)重大事務(wù)的“中亞峰會(huì)”機(jī)制（中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商會(huì)議）一年年趨于成熟，打造中亞地區(qū)統(tǒng)一的安全空間和經(jīng)濟(jì)空間的呼聲不斷。這些現(xiàn)象不僅標(biāo)志著中亞各國(guó)戰(zhàn)略自主意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，也在客觀上反映了中亞地區(qū)在當(dāng)代國(guó)際事務(wù)中地緣政治地位的上升。“中亞峰會(huì)”討論的話題和形成的成果也越來(lái)越實(shí)，從最初尋找中亞國(guó)家歷史上共同的記憶，包括文化上的相互認(rèn)同，轉(zhuǎn)向各個(gè)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。特別是今年3月底，吉塔烏三國(guó)總統(tǒng)簽署國(guó)界交界點(diǎn)條約，徹底解決了三國(guó)邊界問(wèn)題。這意味著影響中亞各國(guó)關(guān)系的一個(gè)非常麻煩的問(wèn)題在原則上得到解決。哈總統(tǒng)托卡耶夫在2024年中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商會(huì)議上提出，我們要有地區(qū)共同的自信，中亞要成為一個(gè)讓世界重視、矚目的新的文明區(qū)域。

近些年，中亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭還是不錯(cuò)的。據(jù)歐亞開發(fā)銀行今年1月公布的數(shù)據(jù)，在2022～2024年間，中亞地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率為4.7%，較同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率高約40%。當(dāng)然這背后有一些特殊因素，比如2022年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)之后，俄羅斯受到西方制裁，中亞國(guó)家能源、礦產(chǎn)等行業(yè)獲得了新的機(jī)會(huì)和市場(chǎng)，當(dāng)然有些企業(yè)也因?yàn)樵诋a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上與俄羅斯的聯(lián)系而受到二級(jí)制裁，但總體上對(duì)中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)起到了輸血或刺激作用。這幾年中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、社會(huì)穩(wěn)定，也促成這些國(guó)家在發(fā)展領(lǐng)域和外交上的自信上升。

綜合來(lái)看，在全球特別是歐亞地區(qū)呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜態(tài)勢(shì)的情況下，中亞地區(qū)國(guó)家的自信心在增強(qiáng)。而能夠讓中亞地區(qū)真正擺脫“邊緣地帶”地位的路徑或方式，則是與世界各主要經(jīng)濟(jì)中心基本建成聯(lián)通暢通體系。要達(dá)到這一長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，中亞國(guó)家還有很長(zhǎng)的路要走，還要與更多的伙伴建立互利合作關(guān)系。