地區(qū)自主化和多極化同時加速

鄧浩：觀察中亞形勢的變化，還可從兩個維度分析：一個是內(nèi)部維度，主要是看中亞地區(qū)自主化進程的變化；另一個是外部維度，主要是看中亞地區(qū)多極化進程的演變。

近年來，中亞地區(qū)熱點頻仍，接連發(fā)生了吉爾吉斯斯坦非正常政權(quán)更迭、哈塔烏三國內(nèi)部騷亂、吉塔邊界武裝沖突等一系列重大事件，導(dǎo)致該地區(qū)形勢和格局發(fā)生蘇聯(lián)解體以來未有之復(fù)雜多變局面。一方面，中亞地區(qū)大國關(guān)系進入空前緊張期，區(qū)域力量重組加快，地區(qū)多極化加速發(fā)展。另一方面，中亞地區(qū)內(nèi)部步入了改革轉(zhuǎn)型期，地區(qū)國家獨立自主和抱團取暖的意識驟升，比如基本解決影響中亞國家開展區(qū)域合作的邊界問題，為加速地區(qū)自主化進程注入強勁動力和活力。地區(qū)多極化和自主化同時加速，是近年來中亞地區(qū)形勢變化的一個主要樣態(tài)和基本特點。

但是，特朗普重返白宮后，其一系列異常舉動導(dǎo)致世界形勢變得更加撲朔迷離，這對中亞地區(qū)形勢也產(chǎn)生了重要影響。從地區(qū)多極化來看，一方面，隨著美俄關(guān)系階段性緩和、美歐關(guān)系復(fù)雜化，美國的注意力逐漸從烏克蘭轉(zhuǎn)向中東、“印太”，在此背景下，俄羅斯在中亞地區(qū)面臨的戰(zhàn)略壓力有所減緩，有利于俄恢復(fù)在中亞地區(qū)的影響和實力，客觀上會使地區(qū)多極化進程放緩。另一方面，隨著特朗普不斷升級對中國的全方位打壓，中國推進對中亞地區(qū)既定戰(zhàn)略難免受影響，有可能導(dǎo)致地區(qū)多極化加速的局面出現(xiàn)變數(shù)。4月初，首屆中亞—歐盟峰會在烏茲別克斯坦舉行。雙方宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。歐盟宣布將在中亞地區(qū)啟動總額達120億美元的“全球門戶”投資計劃。耐人尋味的是，這次歐盟對中亞的行動是在特朗普向全世界揮舞關(guān)稅大棒的背景下進行的。這顯現(xiàn)出歐盟尋找新的戰(zhàn)略和利益空間的意圖，也表明歐盟想設(shè)法對沖中俄在中亞地區(qū)的影響。

從地區(qū)自主化來看，由于美國主動修復(fù)對俄關(guān)系，加之中亞地區(qū)在特朗普政府新戰(zhàn)略中的地位還不明了，所以目前中亞地區(qū)的自主化可能不會從美國得到像拜登政府那樣強有力的支持，俄羅斯也會在戰(zhàn)略壓力有所減緩的背景下開始逐漸恢復(fù)并加強對中亞地區(qū)的控制和影響，這也會對中亞自主化形成一定影響。

蘇暢：中亞國家獨立以來，受國際與地區(qū)形勢變化、地緣政治博弈程度影響，中亞地緣政治在不同時期呈現(xiàn)出“邊緣地帶”或“中間地帶”的特點。近些年來，在新形勢下，中亞國家紛紛展開“通道外交”，提出了數(shù)條貫通歐亞大陸大通道的規(guī)劃或倡議，希望突破烏克蘭危機帶來的地緣政治困局，嘗試塑造自身新的角色——“樞紐地帶”。

歷史上，不同的“地帶”角色給中亞帶來了不同的影響。當(dāng)“邊緣地帶”特征突出時，即處于國際政治博弈的邊緣，地區(qū)形勢較為穩(wěn)定；當(dāng)“中間地帶”特征突出時，例如美俄博弈激烈時期，外部勢力更多參與地區(qū)和地區(qū)國家內(nèi)部事務(wù)，中亞形勢往往會更加復(fù)雜多變。當(dāng)前國際形勢下，中亞很難再成為“邊緣地帶”，要想超越“中間地帶”的影響，“樞紐地帶”或許是一種選擇。但中亞國家要想成為“樞紐地帶”有難度且有風(fēng)險，需要地區(qū)各國領(lǐng)導(dǎo)者的政治智慧，需要運籌好地緣經(jīng)濟因素，同時還需要合適的外部條件。但無論如何，中亞國家做出這樣的有益嘗試，已在地緣政治變局中博得了關(guān)注和重視，為地區(qū)安全與發(fā)展?fàn)幦〉搅己玫耐獠織l件。