中亞國家正處于轉型的關鍵時期

楊進：中亞五國獨立的時間并不長，卻是國際政治中一股非常重要的力量，也是冷戰(zhàn)后國際格局演變的重要參與者之一。值得一提的是，中亞國家還有一個重要特征，那就是轉型國家。它們正在探索自身政治道路、經(jīng)濟發(fā)展轉型，以及如何重新定義自己的歷史、語言和民族文化。

首先，從政治體制上看，中亞各國都完成了歷史性轉軌，實現(xiàn)了從蘇聯(lián)模式向更具現(xiàn)代性特征的政治體制轉換，各國也都形成了各具特色的政治發(fā)展道路。比如，哈薩克斯坦在2022年“一月事件”后啟動的最新一輪權力轉換和深度政治改革，標志著哈政治轉型進入全新時期。又如，烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟約耶夫近年來推出的“新烏茲別克斯坦”國家發(fā)展戰(zhàn)略，在政治體制的構建上也有新思路，一方面通過改革加強政權對社會的掌控力度，另一方面又通過改革激發(fā)社會活力，突出市場力量。再如，土庫曼斯坦在2022年實現(xiàn)了新老兩代政治家之間的權力交接并推行新政治改革，突出體現(xiàn)其對社會穩(wěn)定的最高追求。吉爾吉斯斯坦近年來也在政治領域有一系列重大改革動作，主要目標是推動構建國內不同黨派、不同地域之間的權力平衡，接納更多的力量參與政治，打破過去時常發(fā)生的“街頭政治”魔咒和循環(huán)，目前來看已經(jīng)取得了很大成效，吉社會穩(wěn)定性明顯加強。塔吉克斯坦新老兩代政治家之間的權力交接程序正在有序進行。

其次，目前中亞五國處于不同的發(fā)展階段，經(jīng)濟轉型處于關鍵時期。哈薩克斯坦是中亞經(jīng)濟的領頭羊，土庫曼斯坦經(jīng)濟形勢也不錯，前者在市場經(jīng)濟方面走得更遠一些，后者經(jīng)濟高度依賴石油和天然氣出口，更加重視政府作為全面社會福利的提供者角色。其他三個國家經(jīng)濟發(fā)展水平盡管相對低一點，但也走出了一些具有特色的道路。整體看，目前中亞五國都在走市場經(jīng)濟道路，有的國家政府在經(jīng)濟活動中的參與程度高一些，如土庫曼斯坦，有的低一些，如哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦。近些年，中亞五國各自推出了最新的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，皆注重自身改革以及對世界經(jīng)濟體系的深度參與?？梢哉f，中亞五國目前在轉型道路上都處于深度探索時期，都在尋求符合各自國情的發(fā)展道路。

蘇暢：自2021年以來，受阿富汗變局、烏克蘭危機等影響，中亞面臨的域外環(huán)境極其復雜，域內一度突發(fā)多起重大政治安全事件，內外威脅聯(lián)動影響中亞局勢。主要表現(xiàn)是：哈薩克斯坦2022年“一月事件”引發(fā)全國騷亂，其他處于權力交接過程中的中亞國家也存在不同程度的政權安全問題；吉塔邊境摩擦升級為軍事沖突；烏茲別克斯坦卡拉卡爾帕克斯坦自治共和國發(fā)生騷亂；塔吉克斯坦戈爾諾—巴達赫尚地區(qū)與中央政府矛盾激化。在此形勢下，中亞國家日益重視治理與發(fā)展，強調多邊合作與平衡外交，謀求通過提升地緣戰(zhàn)略地位維護穩(wěn)定。在政治方面，各國高度關注政局風險，強化國家治理能力，全力保障政權安全和社會穩(wěn)定。在社會經(jīng)濟方面，各國制訂新發(fā)展戰(zhàn)略或經(jīng)濟計劃，重視高科技產(chǎn)業(yè)、治理貧困、增加就業(yè)，緩解民生問題；加強區(qū)域經(jīng)濟合作與國際經(jīng)濟合作，謀求實現(xiàn)中亞作為歐亞大陸交通樞紐的角色。在對外關系方面，各國重心由域內抱團合作，轉向平衡俄美、對沖烏克蘭危機消極影響、提升與中國經(jīng)濟合作、加強多方向跨區(qū)域合作。