謹(jǐn)防“老年大學(xué)”成消費(fèi)陷阱

隨著老齡化進(jìn)程加快，老年大學(xué)作為學(xué)習(xí)和社交的重要平臺(tái)，備受老年群體青睞。然而，一些不法商家利用老年人的信任，將老年大學(xué)當(dāng)成推銷(xiāo)商品的“大賣(mài)場(chǎng)”。偽造辦學(xué)資質(zhì)、虛假宣傳課程、瘋狂推銷(xiāo)產(chǎn)品等亂象頻發(fā)，讓原本懷揣學(xué)習(xí)熱情的老年人深陷消費(fèi)陷阱。面對(duì)這一現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和宣傳，增加優(yōu)質(zhì)資源供給，確保老年大學(xué)真正成為 老 有 所 學(xué)、老 有 所 樂(lè) 的 精 神 家園。

老年課堂“帶貨”忙

“免費(fèi)學(xué)中醫(yī)養(yǎng)生課程，還能領(lǐng)雞蛋！”退休職工孫某不久前經(jīng)朋友介紹，在一家老年大學(xué)報(bào)名了“中醫(yī)養(yǎng)生課”，原本只是想多學(xué)些健康知識(shí)，結(jié)果在幾節(jié)課后就被推銷(xiāo)“養(yǎng)肺護(hù)肝”的保健品，最終花費(fèi)了數(shù)萬(wàn)元。

記者在東北部分城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，打著“大健康”旗號(hào)的“老年課堂”并不鮮見(jiàn)。它們一般位于老年人口密集的小區(qū)內(nèi)，僅有一兩間“教室”，“授課”內(nèi)容圍繞中醫(yī)、國(guó)學(xué)等，受到一些老年人歡迎，但課程中往往夾雜著保健品、保健儀器的售賣(mài)，且價(jià)格高昂。常年關(guān)注老年問(wèn)題的黑龍江大學(xué)社會(huì)學(xué)教授曲文勇介紹，近年來(lái)，隨著我國(guó)老年人口增加，對(duì)老年教育的需求不斷上漲，在公辦老年大學(xué)課程供不應(yīng)求的背景下，一些不規(guī)范的老年大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，此類(lèi)民辦機(jī)構(gòu)主要目的不是辦學(xué)、教課，而是賣(mài)貨。

一些教育機(jī)構(gòu)甚至和商家合作，將攝影、國(guó)學(xué)等課程與產(chǎn)品售賣(mài)結(jié)合，初期課程內(nèi)容淺顯、質(zhì)量低下，后期以器材、保健品售賣(mài)為主，將“買(mǎi)不買(mǎi)”和“學(xué)不學(xué)得好”掛鉤，誘導(dǎo)老年人花費(fèi)高于市場(chǎng)的價(jià)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)無(wú)質(zhì)量保障的產(chǎn)品。

部分民辦機(jī)構(gòu)還通過(guò)線上課堂售賣(mài)保健品。67 歲的王梅萍（化名）說(shuō)，自己參加過(guò)線下老年大學(xué)的課程，授課老師以留作業(yè)的形式向她介紹了幾個(gè)線上健康知識(shí)授課平臺(tái)?！捌脚_(tái)上的老師都是衣著得體，講話滔滔不絕，但咱也不知道是不是真的教授，有些課程后半部分幾乎都在賣(mài)東西。”王梅萍說(shuō)?！邦?lèi)似的案例在我國(guó)多地發(fā)生，部分所謂的老年大學(xué)淪為商業(yè)騙局的橋梁?！鼻挠抡f(shuō)。

“打擊一批，又冒出一批”

此類(lèi)“教育騙局”帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟(jì)損失，還可能影響老年人的健康和心理狀態(tài)。一些老人長(zhǎng)期服用不明保健品導(dǎo)致身體不適，或因高額消費(fèi)引發(fā)家庭矛盾，更有人在發(fā)現(xiàn)被騙后產(chǎn)生極大的精神壓力，甚至對(duì)社會(huì)信任體系產(chǎn)生動(dòng)搖。騙局之所以高發(fā)，供需矛盾大、監(jiān)管存漏洞是主要原因。

從供需角度來(lái)看，我國(guó)老年人口規(guī)模龐大，而老年教育資源不足。目前，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)公辦老年大學(xué)，僅能滿足少部分老年人的學(xué)習(xí)需求。“總體來(lái)看，依然是供不應(yīng)求?！惫枮I老年人大學(xué)辦公室主任張靜說(shuō)。工作日下午兩點(diǎn)，記者在哈爾濱老年人大學(xué)看到，有不少老年人在排隊(duì)坐電梯去上課。哈爾濱老年人大學(xué)開(kāi)設(shè)了 100 多門(mén)課程，單個(gè)學(xué)期有超過(guò)4萬(wàn)人次報(bào)名。

公辦老年大學(xué)數(shù)量有限，且大多集中在東部沿海地區(qū)，西部及農(nóng)村地區(qū)供給短缺。在此背景下，市場(chǎng)化運(yùn)作的民辦老年大學(xué)迅速發(fā)展，填補(bǔ)了老年教育資源的缺口，而一些不法分子也找到了可乘之機(jī)。

從監(jiān)管角度來(lái)看，當(dāng)前民辦機(jī)構(gòu)入局老年教育門(mén)檻較低，部分機(jī)構(gòu)甚至無(wú)審批即運(yùn)營(yíng)。哈爾濱老年人大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)孫登成說(shuō)，部分老年大學(xué)的課程內(nèi)容和講師資質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，大量不具備專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力的人員進(jìn)入該行業(yè)，其中不少人本質(zhì)上是銷(xiāo)售人員，而非教育工作者。

一些地方的監(jiān)管部門(mén)對(duì)老年教育關(guān)注度較低，未能形成統(tǒng)一監(jiān)管體系，導(dǎo)致不法商家得以鉆空子，甚至出現(xiàn)“打擊一批，又冒出一批”的亂象。

更為關(guān)鍵的是，老年人維權(quán)難度大，很多騙局通過(guò)“口頭承諾”或隱晦合同條款的方式規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。曲文勇說(shuō)，當(dāng)老人發(fā)現(xiàn)受騙后，往往因?yàn)榍啡狈芍R(shí)或缺少明確證據(jù)，難以有效維權(quán)。一些老人顧及面子不愿報(bào)警，使得這類(lèi)騙局更加猖獗。

建立老年教育體系，讓老年大學(xué)回歸教育初心

要讓老年大學(xué)真正成為老年人學(xué)習(xí)和交流的樂(lè)園，必須強(qiáng)化管理，增加優(yōu)質(zhì)教育資源的供給。

嚴(yán)格審核辦學(xué)資質(zhì)，完善課程監(jiān) 管 機(jī) 制?？?建 立 全 國(guó) 統(tǒng) 一 的 老年 教 育 機(jī) 構(gòu) 備 案 系 統(tǒng)，對(duì) 課 程 內(nèi)容、講師資質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格審核，同時(shí)對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)實(shí)行“黑名 單”制 度，一 旦 發(fā) 現(xiàn) 不 法 行 為，立即吊銷(xiāo)辦學(xué)許可。孫登成表示，地 方 應(yīng) 出 臺(tái) 有 關(guān) 老 年 教 育 的 條例 ，規(guī) 范 老 年 教 育 。強(qiáng) 化 市 場(chǎng) 監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng) 聯(lián) 合 執(zhí) 法，重 點(diǎn) 打 擊 以 老 年 大學(xué) 名 義 開(kāi) 展 非 法 營(yíng) 銷(xiāo) 的 行 為。對(duì)違 規(guī) 機(jī) 構(gòu)，可 通 過(guò)“停 業(yè) 整 頓+高額 罰 款+信 用 懲 戒”的 方 式，提 高違 法 成 本。監(jiān) 管 部 門(mén) 還 可 設(shè) 立 舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾提供線索，提高執(zhí)法效率。

加強(qiáng)防詐宣傳，提高老年人的防范意識(shí)。許多老年人因信息不對(duì)稱而上當(dāng)受騙，因此要加強(qiáng)普法宣傳，廣泛利用媒體資源普及防詐騙知識(shí)。曲文勇表示，社區(qū)和街道可以開(kāi)展防騙教育講座，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士講解典型案例。

建立老年教育體系，加大老年教育資源供給力度，減少市場(chǎng)“灰色地帶”。張靜說(shuō)，老年教育不僅是教育，也是老年生活的一部分，面對(duì)當(dāng)前供小于求的情況，可以增加市場(chǎng)化供給，但應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)資本正規(guī)辦學(xué)，提供適應(yīng)老年人需求的高質(zhì)量課程。同時(shí)，老年教育具有普惠 性，依 然 要 保 留 一 部 分 公 益 屬性。應(yīng)加大財(cái)政投入，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋范圍，特別是在中西部和農(nóng)村地區(qū)，填補(bǔ)老年教育缺口；搞好社區(qū)辦學(xué)，發(fā)展普及性、基礎(chǔ)性老年教育，讓更多老人可以就近入學(xué)。