[中圖分類號(hào)] D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1008—3642(2025)03—0040—09
黨內(nèi)政治生態(tài)作為一種特殊的政治生態(tài),具體是指中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部多元政治主體在黨內(nèi)外環(huán)境影響下從事政治活動(dòng)和進(jìn)行政治生活所形成的政治主體之間、政治主體與黨內(nèi)外環(huán)境之間的復(fù)雜關(guān)系狀態(tài)。這種復(fù)雜關(guān)系狀態(tài)體現(xiàn)出鮮明的系統(tǒng)屬性,因?yàn)辄h內(nèi)政治生態(tài)猶如自然界的生物生態(tài)一樣,自身也是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),體現(xiàn)出鮮明的系統(tǒng)屬性?;诖耍疚膰L試借助系統(tǒng)論基本原理對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)內(nèi)在的系統(tǒng)屬性、要素結(jié)構(gòu)及其內(nèi)在關(guān)系等進(jìn)行分析,以期科學(xué)把握黨內(nèi)政治生態(tài)的要素結(jié)構(gòu)及其演化規(guī)律,從而促進(jìn)新時(shí)代黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。
一、黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)的主要特征
系統(tǒng)是相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機(jī)整體[1]81。黨內(nèi)政治生態(tài)是由黨內(nèi)各主體與黨內(nèi)外環(huán)境因素相互作用結(jié)合而成的有機(jī)整體,它作為黨內(nèi)各主體與黨內(nèi)外環(huán)境各因素相互聯(lián)系的整體而起作用,黨內(nèi)政治生態(tài)作為整體具有系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能。首先,黨內(nèi)政治生態(tài)作為中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部政治生態(tài)系統(tǒng)有其獨(dú)特的結(jié)構(gòu)。具體而言,黨內(nèi)政治生態(tài)是由主體系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)和行為系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)及其構(gòu)成要素組合而成的具有相對(duì)穩(wěn)定性的系統(tǒng)。主體系統(tǒng)包含個(gè)體類政治主體與組織類政治主體,環(huán)境系統(tǒng)由內(nèi)部環(huán)境系統(tǒng)與外部環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)成,行為系統(tǒng)由各政治主體的政治行為構(gòu)成。其次,黨內(nèi)政治生態(tài)作為中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部政治生態(tài)系統(tǒng)有其獨(dú)特的功能。一方面,黨內(nèi)政治生態(tài)是具有生態(tài)屬性的整體,黨內(nèi)政治主體能夠與黨內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行能量交換。黨內(nèi)政治生態(tài)作為整體在運(yùn)作過程中會(huì)根據(jù)黨內(nèi)外條件變化對(duì)自身內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整,使得這一生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到新的平衡狀態(tài)。黨內(nèi)政治生態(tài)就是這樣隨著社會(huì)政治環(huán)境和時(shí)代條件的變遷而不斷發(fā)生著新的動(dòng)態(tài)調(diào)整[2]。另一方面,黨內(nèi)政治生態(tài)這個(gè)特殊系統(tǒng)具有整體性、層次性、開放性、相對(duì)穩(wěn)定性等基本特征。通過這些特征,我們可以較為深刻地觀察和理解黨內(nèi)政治生態(tài)的系統(tǒng)屬性。為此,我們對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)的基本特征進(jìn)一步詮釋如下。
(一)黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)的整體性
系統(tǒng)是由所有要素組成的有機(jī)整體,系統(tǒng)以整體存在,呈現(xiàn)整體的功能特征[1]82。黨內(nèi)政治生態(tài)是由中國(guó)共產(chǎn)黨這一政治系統(tǒng)內(nèi)部的政治主體、環(huán)境、制度、行為等要素構(gòu)成的整體。作為完整系統(tǒng)的黨內(nèi)政治生態(tài)并非僅僅是主體系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)等子系統(tǒng)的簡(jiǎn)單組合,而是由這些子系統(tǒng)按照一定規(guī)律組合成獨(dú)立要素所不具有的性質(zhì)和功能,從而表現(xiàn)出黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)整體的性質(zhì)與功能;各子系統(tǒng)的變化會(huì)影響到黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)整體的變化,其變化更多體現(xiàn)在對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)、凈化和維護(hù)等方面。
(二)黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)的層次性
系統(tǒng)是由要素組成的,要素間通過相互作用形成一定的層次結(jié)構(gòu),并在此層次上不斷發(fā)展,進(jìn)而形成更加龐大的系統(tǒng)。比如,黨員與黨員干部在相互作用中形成了具有一定層次性的個(gè)體類政治主體系統(tǒng),而個(gè)體類政治主體系統(tǒng)又與組織類政治主體系統(tǒng)發(fā)生能量交換與信息互動(dòng),最終形成更高層級(jí)的主體系統(tǒng)。黨內(nèi)政治生態(tài)正是由各個(gè)要素在相互作用中由低層次向高層次不斷發(fā)展所形成的生態(tài)系統(tǒng),在黨內(nèi)政治生態(tài)的發(fā)展過程中體現(xiàn)了系統(tǒng)發(fā)展的連續(xù)性與階段性的統(tǒng)一。黨內(nèi)政治生態(tài)的層次性還體現(xiàn)在:黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)將自身內(nèi)含的各個(gè)要素聯(lián)系起來,形成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的大系統(tǒng);黨內(nèi)政治生態(tài)又是政治生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng),在政治生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中充當(dāng)要素。
(三)黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)的開放性
黨內(nèi)政治生態(tài)是一個(gè)開放性的系統(tǒng)。系統(tǒng)的開放性是指系統(tǒng)具有不斷與外界環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息交換的性質(zhì)及功能。保持系統(tǒng)的開放性是系統(tǒng)得以穩(wěn)定存在和向上發(fā)展的條件。在黨內(nèi)政治生態(tài)的發(fā)展過程中,其子系統(tǒng)也在與環(huán)境系統(tǒng)不斷產(chǎn)生互動(dòng)與信息交流,推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)從低級(jí)到高級(jí)、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的演化。黨內(nèi)政治生態(tài)的開放性不僅體現(xiàn)在對(duì)于外部環(huán)境的開放,還體現(xiàn)在其內(nèi)部系統(tǒng)之間的開放性。正是基于前述的層次性,黨內(nèi)政治生態(tài)向高層開放使得各個(gè)子系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息交換;向低層開放,便可以發(fā)生多層次、多水平子系統(tǒng)在差異中的協(xié)同作用,更好地發(fā)揮系統(tǒng)的整體性功能。
(四)黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定性
系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定性是指在外界作用下的系統(tǒng)具有一定的自我穩(wěn)定能力,能在一定條件下自我調(diào)節(jié),從而保持系統(tǒng)內(nèi)部的原有秩序、結(jié)構(gòu)和功能。黨內(nèi)政治生態(tài)的相對(duì)穩(wěn)定性具體表現(xiàn)在:當(dāng)黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部要素受到外部環(huán)境影響,導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生失衡時(shí),系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)要素會(huì)通過彼此之間的相互作用、能量交換等方式對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)節(jié),使得黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)又趨于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。黨內(nèi)政治生態(tài)的各個(gè)子系統(tǒng)之間動(dòng)態(tài)有序、運(yùn)行流暢,促進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn),形成“ 1+1gt;2′ 的整體優(yōu)化效應(yīng),進(jìn)一步推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)朝著健康的方向發(fā)展。反之,則會(huì)阻礙黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),并進(jìn)一步間接地影響風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)構(gòu)建[3] 。
通過對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)基本特征的分析,我們對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)的系統(tǒng)屬性有了一定抽象認(rèn)識(shí)及把握;但是,僅有這種抽象認(rèn)識(shí)還不夠,還需要從黨內(nèi)政治生態(tài)的基本結(jié)構(gòu)上去具體認(rèn)識(shí)及把握。
二、黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)
黨內(nèi)政治生態(tài)作為中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部存在的復(fù)雜系統(tǒng),在要素結(jié)構(gòu)上可以分為主體系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)與行為系統(tǒng)等三個(gè)子系統(tǒng)。
(一)黨內(nèi)政治生態(tài)的主體系統(tǒng)
黨內(nèi)政治生態(tài)的主體相當(dāng)于自然生態(tài)系統(tǒng)中的“生物”。生態(tài)學(xué)將系統(tǒng)中的生物分為個(gè)體、種群和群落三種類型[4]。鑒于此,我們將黨內(nèi)政治生態(tài)主體分為個(gè)體類政治主體和組織類政治主體。主體系統(tǒng)是黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)演化的核心動(dòng)能與重要源泉。
1.個(gè)體類政治主體
個(gè)體類政治主體按照是否掌握黨內(nèi)權(quán)力與權(quán)威可以分為普通黨員和黨員干部。
(1)普通黨員
普通黨員是主體系統(tǒng)中最基本的構(gòu)成要素,是黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)者、參與者、評(píng)判者。作為黨內(nèi)政治生態(tài)以及主體系統(tǒng)中數(shù)量最多、最基本的要素,黨員的一舉一動(dòng)都會(huì)影響黨內(nèi)政治生態(tài)的發(fā)展走向。黨員合格不僅僅是黨員的基本價(jià)值追求,同時(shí)也是形成黨內(nèi)政治生態(tài)最基本的要素[5]8。因此,需要強(qiáng)化黨員的教育管理工作,只有建立純潔的黨員隊(duì)伍、發(fā)揮黨員個(gè)體承擔(dān)系統(tǒng)運(yùn)作的能力,才能維持主體系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
(2)黨員干部
黨員干部作為各項(xiàng)任務(wù)的發(fā)起者和傳遞者,是黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)中最為活躍、核心的因素。作為黨內(nèi)的關(guān)鍵少數(shù),其在黨內(nèi)數(shù)量少、影響大、地位舉足輕重,是黨內(nèi)政治生態(tài)的重量級(jí)影響源[。黨員干部往往掌握著相當(dāng)?shù)臋?quán)力,而權(quán)力關(guān)系到資源分配,因此,他們有能力通過影響資源配置直接改變主體系統(tǒng)的內(nèi)部關(guān)系結(jié)構(gòu)。黨員干部在黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)中各種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中承擔(dān)中樞作用,是主體系統(tǒng)中最重要的要素。
2.組織類政治主體
組織類政治主體指各級(jí)各類黨組織。黨組織是黨的基本結(jié)構(gòu)單元,黨的組織形式從縱向上可分為黨的中央組織、地方組織和基層組織三個(gè)部分。其中,中央組織是黨的中樞部分,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃;地方組織是橋梁,負(fù)責(zé)溝通基層與中央;基層組織是神經(jīng)末梢和戰(zhàn)斗堡壘,負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。從橫向上分,包括黨的決策機(jī)關(guān)(如常委會(huì)、黨代會(huì))執(zhí)行機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)、組織機(jī)關(guān)、宣傳機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)。它們有序分工,共同構(gòu)成一個(gè)精密的組織系統(tǒng)。作為正式的制度化組織,各級(jí)黨組織通過降低行動(dòng)成本,減少信息不對(duì)稱以及提供激勵(lì)的方式凝聚起個(gè)體類政治主體的力量,克服集體行動(dòng)的困境,為主體系統(tǒng)提高效率、創(chuàng)造福利,提供組織支撐[7]
(二)黨內(nèi)政治生態(tài)的環(huán)境系統(tǒng)
環(huán)境系統(tǒng)是黨內(nèi)政治生態(tài)中一切非生物因素的綜合,包括內(nèi)部環(huán)境系統(tǒng)和外部環(huán)境系統(tǒng)。環(huán)境系統(tǒng)對(duì)于黨內(nèi)政治生態(tài)的作用非常重要。在微觀層面,環(huán)境系統(tǒng)會(huì)深刻影響主體系統(tǒng)中主體的行為,通過調(diào)整行為主體的主觀心理狀態(tài)以及客觀現(xiàn)實(shí)條件,引導(dǎo)后者產(chǎn)生某種行為的動(dòng)機(jī),進(jìn)而采取行動(dòng)。在宏觀方面,環(huán)境系統(tǒng)會(huì)深刻影響主體系統(tǒng)中主體間的關(guān)系,進(jìn)而影響整個(gè)生態(tài)的演化。由于環(huán)境系統(tǒng)能夠引導(dǎo)各組成因子行動(dòng),因此它可以借此調(diào)整原有生態(tài)關(guān)系,推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。
1.內(nèi)部環(huán)境系統(tǒng)
在黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)中,內(nèi)部環(huán)境系統(tǒng)是指參與各主體活動(dòng)領(lǐng)域并與之建構(gòu)起功能性關(guān)系的各種要素,主要包括黨內(nèi)政治關(guān)系、黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)政治文化、黨內(nèi)政治制度四大方面。
(1)黨內(nèi)政治關(guān)系
政治關(guān)系是指“人們?cè)谏鐣?huì)生活和社會(huì)聯(lián)系中,基于社會(huì)利益要求和利益關(guān)系形成的,以政治的強(qiáng)制力和政治權(quán)力分配為特征的社會(huì)關(guān)系\"[8]。它內(nèi)含利益關(guān)系、權(quán)力關(guān)系和權(quán)利關(guān)系三類。黨內(nèi)政治關(guān)系具體表現(xiàn)為:黨員與黨員之間、各級(jí)黨組織之間以及黨員與組織之間的利益、權(quán)力與權(quán)利關(guān)系。由于各主體在黨內(nèi)政治生態(tài)中的定位和承擔(dān)作用的不同,其所代表的利益關(guān)系也不同,在其兩兩相互作用下也會(huì)產(chǎn)生不同的政治關(guān)系,黨內(nèi)各主體在彼此互動(dòng)中形成的各種黨內(nèi)關(guān)系實(shí)質(zhì)上是利益關(guān)系的體現(xiàn)[9]。黨內(nèi)政治關(guān)系是各主體之間利益關(guān)系的直接體現(xiàn),因此,黨內(nèi)政治關(guān)系的好壞決定了黨內(nèi)政治生態(tài)的優(yōu)劣。
(2)黨內(nèi)政治生活
黨內(nèi)政治生活是指黨內(nèi)各主體為保證黨的目標(biāo)與功能的實(shí)現(xiàn),按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)等的規(guī)定而進(jìn)行的各種政治活動(dòng)的總和。黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)是堅(jiān)定理想信念。作為使命型政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命感和政治責(zé)任感有助于喚起系統(tǒng)內(nèi)各主體的情感歸屬與行動(dòng)動(dòng)力[10]。黨內(nèi)政治生活涉及黨內(nèi)政治生態(tài)的各個(gè)方面,作為各主體發(fā)生互動(dòng)的場(chǎng)域,黨內(nèi)政治生活能通過拓展延伸其黨性教育功能,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治主體外在行為和內(nèi)在思想的有效溝通,增強(qiáng)主體的政治認(rèn)同感,激發(fā)政治生活的活力,推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化[11]。實(shí)踐證明,開展正常健康的黨內(nèi)政治生活,黨內(nèi)政治生態(tài)就健康;反之,黨內(nèi)政治生態(tài)就呈現(xiàn)易腐化的狀態(tài)。因此,應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),使中國(guó)共產(chǎn)黨永葆先進(jìn)性與純潔性[12]
(3)黨內(nèi)政治文化
黨內(nèi)政治文化是中國(guó)共產(chǎn)黨人在長(zhǎng)期革命建設(shè)改革實(shí)踐中形成的特定政治價(jià)值觀念、政治心理和政治思想的綜合體。黨內(nèi)政治文化是政治關(guān)系在黨內(nèi)精神領(lǐng)域的投射形式,它體現(xiàn)著黨內(nèi)政治生態(tài)的導(dǎo)向與追求[5]6。政治文化關(guān)系到黨內(nèi)權(quán)威的合法性,包含三個(gè)方面的內(nèi)容:黨內(nèi)政治價(jià)值觀、黨內(nèi)政治心理和黨內(nèi)政治思想。黨內(nèi)政治價(jià)值觀與意識(shí)形態(tài)直接相關(guān),本質(zhì)上是基于對(duì)黨內(nèi)權(quán)力秩序關(guān)系和最高理想的理解所形成的觀念系統(tǒng);黨內(nèi)政治心理則是對(duì)于當(dāng)前黨內(nèi)權(quán)力秩序關(guān)系和最高理想實(shí)現(xiàn)狀況的主觀判斷系統(tǒng);黨內(nèi)政治思想則是三者中的最高層次,它是對(duì)于黨內(nèi)權(quán)力秩序關(guān)系和最高理想的完整認(rèn)識(shí)與理性思考系統(tǒng)。黨內(nèi)政治文化是基于特定黨內(nèi)政治關(guān)系產(chǎn)生的,但是又對(duì)于前者具有強(qiáng)大的能動(dòng)作用。它能夠影響黨內(nèi)政治生態(tài)主體因子對(duì)當(dāng)前權(quán)力秩序關(guān)系的判斷,進(jìn)而為其行動(dòng)調(diào)整這一關(guān)系創(chuàng)造動(dòng)機(jī),最終改變黨內(nèi)政治關(guān)系和政治生態(tài),因而良好的政治生態(tài)依賴于黨內(nèi)政治文化的涵育[13]
(4)黨內(nèi)政治制度
政治制度是劃定政治關(guān)系、確立政治權(quán)威的規(guī)范。它是規(guī)范政治參與主體的正式規(guī)則、慣例和程序。一般來說,黨內(nèi)政治制度會(huì)劃定系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的方式,創(chuàng)造信息交流和資源分配的通道,保證黨內(nèi)政治生態(tài)各項(xiàng)功能的良好運(yùn)行。對(duì)于黨內(nèi)政治生態(tài)來說,黨內(nèi)政治制度的設(shè)置將會(huì)明確主體在政治生活中的行為成本、減少信息差、創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)而推動(dòng)各主體采取行動(dòng)。黨內(nèi)政治制度的運(yùn)轉(zhuǎn)情況是反映黨內(nèi)政治生態(tài)狀況的重要指標(biāo)之一,黨內(nèi)法規(guī)制度只有隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展不斷創(chuàng)新完善,才能為黨內(nèi)政治生態(tài)的常態(tài)化建設(shè)夯實(shí)制度基石[14]。加強(qiáng)黨內(nèi)政治制度的建設(shè),能夠在一定程度上整治基層黨內(nèi)政治生態(tài),優(yōu)化基層黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng),提升基層黨員、黨員干部及黨組織的自覺性,引導(dǎo)基層黨員干部發(fā)揮示范作用[15],從而更好地維護(hù)黨內(nèi)政治生態(tài)的正常運(yùn)作。
2.外部環(huán)境系統(tǒng)
黨內(nèi)政治生態(tài)并非封閉的,它的發(fā)展演化無時(shí)無刻不受到外部環(huán)境的影響。外部環(huán)境是指處于黨內(nèi)政治生態(tài)主體系統(tǒng)和內(nèi)部環(huán)境系統(tǒng)周圍、對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)產(chǎn)生影響的各類外部要素的總和,包括純粹獨(dú)立于政治領(lǐng)域的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境和國(guó)際環(huán)境等。
(1)自然環(huán)境
自然環(huán)境是存在于自然界中的各種要素的綜合,包括地理、氣候、自然資源等。自然環(huán)境對(duì)于黨內(nèi)政治生態(tài)的影響存在如下兩個(gè)機(jī)制:首先,自然資源在地理上的分配無法由人決定,不同地區(qū)自然資源的分配具有高度的異質(zhì)性特征,決定了不同地區(qū)圍繞自然資源的開采利用會(huì)形成完全不同的文化風(fēng)氣,進(jìn)而影響政治主體的異質(zhì)性行為。其次,地理位置會(huì)對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)產(chǎn)生影響。一般而言,距離中央地理位置越遠(yuǎn)的地方,其黨內(nèi)政治生態(tài)越容易與中央的要求發(fā)生偏差。原因是距離中央遠(yuǎn),受限于技術(shù)、影響力等因素,中央往往難以對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督,是否遵循中央的意志在很大程度上由地方?jīng)Q定。但是,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、交通行業(yè)的發(fā)展和行政手段的創(chuàng)新,地理因素對(duì)于黨內(nèi)政治生態(tài)的影響相比過去已大大減弱。
(2)經(jīng)濟(jì)環(huán)境
經(jīng)濟(jì)環(huán)境是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行各種活動(dòng)所面臨的各種外部經(jīng)濟(jì)條件的綜合,包括社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收人水平等。經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)深刻影響黨內(nèi)政治生態(tài)的演變。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的多元化,而黨內(nèi)政治生態(tài)的各主體會(huì)在此過程中受到影響。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)改變主體對(duì)自身利益的認(rèn)定、對(duì)黨內(nèi)理想權(quán)力關(guān)系和權(quán)威秩序的認(rèn)識(shí),進(jìn)而促使其行動(dòng),以改變現(xiàn)有的黨內(nèi)政治生態(tài),推動(dòng)政黨內(nèi)部的轉(zhuǎn)型。過去我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,國(guó)家壟斷了包括經(jīng)濟(jì)資源在內(nèi)的所有社會(huì)資源,使得國(guó)家公職人員掌控、支配、介人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其過程成為一種必要且常態(tài)的方式[16]72。當(dāng)前我國(guó)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期,相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度尚未完善,政府職能與市場(chǎng)職能的劃分存在界定不清、職能交叉的問題。這會(huì)使得政府介入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為不少手握權(quán)力的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廣泛的權(quán)力尋租、建立腐敗利益的輸送關(guān)系網(wǎng)絡(luò),提供了大量的機(jī)會(huì)[16]72。一旦這種腐敗行為發(fā)生,人民群眾對(duì)執(zhí)政黨就會(huì)產(chǎn)生負(fù)面評(píng)價(jià),這些負(fù)面評(píng)價(jià)會(huì)為執(zhí)政黨帶來反饋,刺激執(zhí)政黨對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行整頓,進(jìn)而完成對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)的調(diào)整,維持黨內(nèi)的廉潔風(fēng)氣。
(3)文化環(huán)境
文化環(huán)境是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行各種活動(dòng)所要面對(duì)的社會(huì)價(jià)值觀、偏好、風(fēng)俗習(xí)慣的綜合。文化環(huán)境與政治生態(tài)是相互關(guān)聯(lián)的,唯有建設(shè)良好的文化環(huán)境、堅(jiān)持人民至上的價(jià)值追求,才能塑造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。一般來說,文化環(huán)境包含兩方面內(nèi)容:傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化。
中華民族的發(fā)展得益于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的強(qiáng)大。黨內(nèi)政治生態(tài)的發(fā)展離不開傳統(tǒng)文化的影響,中國(guó)共產(chǎn)黨承擔(dān)著中華民族偉大復(fù)興的使命,必須從中華文明中汲取精華,推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新發(fā)展[17]。在現(xiàn)代文化方面,全球現(xiàn)代化浪潮下出現(xiàn)了許多新興的社會(huì)文化,這種文化隨著中國(guó)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型不斷嵌人中國(guó)社會(huì)之中,其對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)的影響不亞于傳統(tǒng)文化。伴隨著世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化交流的不斷深人,資本主義腐朽思想不可避免地對(duì)現(xiàn)代文化產(chǎn)生了不良影響[18]。當(dāng)前,傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化不斷對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生著影響,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)它們的態(tài)度是立場(chǎng)鮮明、開放包容。立場(chǎng)鮮明地強(qiáng)調(diào)文化的人民性特征,即對(duì)于文化的評(píng)價(jià)要以是否能夠?yàn)槿嗣裰\福利為標(biāo)準(zhǔn);開放包容體現(xiàn)了中華民族交往交流交融的歷史取向,體現(xiàn)了中華文化對(duì)世界文明兼收并蓄的開放胸懷。社會(huì)主義核心價(jià)值觀就是融合傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化中的先進(jìn)部分,產(chǎn)生有關(guān)黨內(nèi)政治生態(tài)理想秩序的規(guī)范性成果。只有建立了良好的文化環(huán)境,將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化中的先進(jìn)部分融會(huì)貫通,并發(fā)展為符合新時(shí)代的社會(huì)主義先進(jìn)文化,才能促進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)形成正確的文化導(dǎo)向。
(4)社會(huì)環(huán)境
社會(huì)環(huán)境是指圍繞人類活動(dòng)所產(chǎn)生的各種物質(zhì)條件和精神條件的綜合,表現(xiàn)為各種社會(huì)活動(dòng)以及由其產(chǎn)生的社會(huì)風(fēng)氣。社會(huì)環(huán)境是人為產(chǎn)生的,是社會(huì)范圍內(nèi)的人類基于一定目的和需要進(jìn)行活動(dòng)的產(chǎn)物。社會(huì)環(huán)境對(duì)于黨內(nèi)政治生態(tài)的影響具體表現(xiàn)為:社會(huì)環(huán)境中的社會(huì)風(fēng)氣會(huì)滲透到黨內(nèi)政治生態(tài)中,并對(duì)后者產(chǎn)生積極或消極的影響。黨內(nèi)政治生態(tài)需要不斷與外界環(huán)境進(jìn)行資源交換,因此,社會(huì)風(fēng)氣也會(huì)在這一過程中進(jìn)入黨內(nèi)政治生態(tài),良好的社會(huì)風(fēng)氣會(huì)與優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化形成共振,被黨內(nèi)政治生態(tài)吸收并成為鞏固精神思想防線的重要支柱。反之,如果消極的社會(huì)風(fēng)氣滲透于黨內(nèi)內(nèi)政治文化中,就會(huì)扭曲廣大黨員干部的精神世界,誘導(dǎo)他們做出違法亂紀(jì)的事,最終污染黨內(nèi)政治生態(tài)。
(5)國(guó)際環(huán)境
國(guó)際環(huán)境是指中國(guó)共產(chǎn)黨在進(jìn)行各種活動(dòng)中與世界各國(guó)以及各地區(qū)之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面形成的相互關(guān)系。國(guó)際環(huán)境的微小變化都可能使中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政方面作出調(diào)整,并對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展產(chǎn)生影響。具體而言,國(guó)際環(huán)境對(duì)于黨內(nèi)政治生態(tài)的影響機(jī)制主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,國(guó)際環(huán)境會(huì)對(duì)本國(guó)的生存造成不同程度的壓力,進(jìn)而會(huì)對(duì)執(zhí)政黨的執(zhí)政產(chǎn)生壓力,影響執(zhí)政黨的政策行為,而為了更好地施政,就需要對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)進(jìn)行調(diào)整。如在新中國(guó)成立初期,西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的封鎖促使中國(guó)共產(chǎn)黨采取“一邊倒”的外交政策,同時(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)的權(quán)力集中程度,進(jìn)一步調(diào)整了黨內(nèi)的權(quán)力關(guān)系和權(quán)威秩序,以便應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)。另一方面,國(guó)與國(guó)之間的交往關(guān)系會(huì)影響執(zhí)政黨獲取各種資源的狀況,而由資源配置所引發(fā)的各種權(quán)威關(guān)系會(huì)影響黨內(nèi)政治生態(tài)。這就需要中國(guó)共產(chǎn)黨保持與國(guó)際環(huán)境在信息交流和能量交換之間的動(dòng)態(tài)平衡[19]
(三)黨內(nèi)政治生態(tài)的行為系統(tǒng)
如前文所述,主體系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)在對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)產(chǎn)生影響時(shí),必然會(huì)觸發(fā)主體政治行為并改變相應(yīng)的政治關(guān)系與權(quán)威秩序。這些政治行為相互交織,最終形成一個(gè)獨(dú)立發(fā)揮作用的系統(tǒng),作為連接黨內(nèi)政治生態(tài)與其他兩大系統(tǒng)的橋梁。黨內(nèi)政治行為是指黨內(nèi)政治主體在特定利益基礎(chǔ)上,圍繞政治權(quán)力的獲得和運(yùn)用、政治權(quán)利的獲得和實(shí)現(xiàn)所產(chǎn)生的一系列行為。
1.普通黨員的政治行為
普通黨員是不掌握黨內(nèi)政治權(quán)力但擁有受黨內(nèi)法規(guī)保障權(quán)利的政治主體。他們數(shù)量龐大,能夠通過合理行使黨員權(quán)利制約黨內(nèi)政治權(quán)力,維護(hù)自身合法利益以及維護(hù)黨內(nèi)政治生態(tài)的平衡。普通黨員的政治行為主要有以下幾種。
第一,行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),參與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔。根據(jù)黨章規(guī)定,黨員擁有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這意味著黨員可以通過參與黨內(nèi)選舉活動(dòng)影響黨內(nèi)政治權(quán)力的分配。
第二,行使建議權(quán),參與黨內(nèi)政策的制定與實(shí)施。根據(jù)黨章規(guī)定,普通黨員有“對(duì)黨的工作提出建議和倡議\"的權(quán)利。通過設(shè)置并保障普通黨員的建議權(quán),可以有效完善黨內(nèi)選舉民主,進(jìn)一步鞏固黨內(nèi)政治權(quán)威的合法性,同時(shí)在很大程度上給予少數(shù)利益代表者更多表達(dá)和維護(hù)利益的空間。
第三,行使監(jiān)督權(quán),對(duì)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。依據(jù)黨章規(guī)定,黨員有權(quán)“向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告,并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)”。黨員的監(jiān)督權(quán)是黨員權(quán)利的重要組成部分,也是黨員限制領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織濫用黨內(nèi)政治權(quán)力的重要手段。賦予黨員監(jiān)督權(quán),一方面可以調(diào)動(dòng)起他們參與黨組織建設(shè)管理的積極性;另一方面可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織產(chǎn)生威懾作用,促使其審慎用權(quán)。
2.黨員干部與黨組織的政治行為
領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在的黨組織是掌握黨內(nèi)政治權(quán)力的行為主體,需要承擔(dān)黨內(nèi)利益分配、黨內(nèi)政策生產(chǎn)等職能。雖然黨員干部與黨組織本質(zhì)上是兩個(gè)主體,但是由他們所產(chǎn)生的政治行為可歸為一類。一方面,中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行民主集中制原則,黨組織很大程度上是由以黨委書記為代表的領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé);另一方面,黨組織開展任何活動(dòng)往往都是通過黨內(nèi)各主體的行為來表現(xiàn),其中,掌握權(quán)力的黨員干部影響力最大。因此,本文將二者劃歸為一類。黨員干部與黨組織的政治行為主要包括以下幾種。
首先,行使人事權(quán)力。它是黨內(nèi)政治生態(tài)中各級(jí)各類中樞環(huán)節(jié)的篩選環(huán)節(jié),最終篩選出的黨員干部在思想上、能力上的水平將直接影響到黨內(nèi)各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行效率以及全黨行動(dòng)是否整齊劃一。
其次,行使政策制定與執(zhí)行的權(quán)力。政策的制定與執(zhí)行直接關(guān)系到黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)能否正常高效進(jìn)行,因此,政策制定就需要兼顧科學(xué)性、專業(yè)性和民主性。黨員干部及黨組織會(huì)牽頭組織其他主體參與政策制定,由各主體提供專業(yè)意見,保證政策制定的民主性。
最后,行使監(jiān)督處置和獎(jiǎng)懲的權(quán)力。黨員干部和黨組織會(huì)通過各種方式掌握主體執(zhí)行政策的具體情況,并通過設(shè)置一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)政策者進(jìn)行處罰,對(duì)政策執(zhí)行較好的主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),通過組合使用這些措施來保證政策的嚴(yán)格落實(shí)。
黨內(nèi)政治生態(tài)中主體政治行為來源于黨章規(guī)定,政治主體根據(jù)黨內(nèi)政治生態(tài)運(yùn)作的實(shí)際情況做出相對(duì)應(yīng)的政治行為,通過行為系統(tǒng)對(duì)主體系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的正向作用改變黨內(nèi)政治生態(tài)發(fā)展條件,以期達(dá)到維持政治生態(tài)的自我凈化和自我修復(fù)能力。提高黨內(nèi)政治生態(tài)行為主體的責(zé)任意識(shí)與履責(zé)意識(shí),通過規(guī)范政治行為、明晰權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度,黨內(nèi)政治生態(tài)的自我調(diào)節(jié)能力才能得以發(fā)揮作用[20]
我們通過對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)這一概念進(jìn)行闡釋,從系統(tǒng)的角度剖析了中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生態(tài)的構(gòu)成(見圖1),可看出黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的有機(jī)整體,由主體系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)和行為系統(tǒng)三部分組成。主體系統(tǒng)由個(gè)體類主體和組織類主體組成,包括普通黨員、黨員干部、各級(jí)各類黨組織;環(huán)境系統(tǒng)由內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境共同構(gòu)成,內(nèi)部環(huán)境包括黨內(nèi)政治關(guān)系、黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)政治文化和黨內(nèi)政治制度,外部環(huán)境包括自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和國(guó)際環(huán)境;行為系統(tǒng)由普通黨員行為、黨員干部行為以及黨組織行為組成。
三、黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)關(guān)系
對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行全方位的認(rèn)識(shí)及把握,除了需要關(guān)注其基本特征和要素結(jié)構(gòu),還需要深刻認(rèn)識(shí)及把握其系統(tǒng)內(nèi)外的結(jié)構(gòu)關(guān)系和運(yùn)作機(jī)理。雖然黨內(nèi)政治生態(tài)主體系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、行為系統(tǒng)在形態(tài)和功能上具有差異性與獨(dú)特性,但三者也具有相互聯(lián)系性和影響性,共同推動(dòng)著黨內(nèi)政治生態(tài)的發(fā)展變化。具體而言,其內(nèi)在關(guān)系體現(xiàn)為以下兩方面。
(一)系統(tǒng)間結(jié)構(gòu)關(guān)系
黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)間結(jié)構(gòu)關(guān)系是指黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)的主體系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)和行為系統(tǒng)三者相互聯(lián)系、相互作用而形成的特定關(guān)系。通過對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)間結(jié)構(gòu)關(guān)系的分析,我們可以把握黨內(nèi)政治主體系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)與行為系統(tǒng)之間存在的相互影響、相互依賴和相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系。
第一,主體系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)相互影響。主體系統(tǒng)是推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)演化的動(dòng)力系統(tǒng),當(dāng)主體具有堅(jiān)定的理想信念、高度的責(zé)任感和敢于擔(dān)當(dāng)作為的政治自覺,黨內(nèi)政治主體便會(huì)通過具體的政治行為促使黨內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化,從而導(dǎo)致黨內(nèi)政治生態(tài)發(fā)生變化。內(nèi)外部環(huán)境系統(tǒng)對(duì)黨內(nèi)政治行為主體思想意識(shí)的影響是潛移默化的。內(nèi)外部環(huán)境如果受到污染,則會(huì)成為貪腐現(xiàn)象的生成土壤。內(nèi)外部環(huán)境系統(tǒng)對(duì)主體思想意識(shí)所造成的沖擊,會(huì)誘使主體產(chǎn)生行為偏差,進(jìn)而污染黨內(nèi)政治生態(tài)。
第二,主體系統(tǒng)與行為系統(tǒng)相互依賴。黨內(nèi)政治主體的思想觀念、價(jià)值取向和能力素質(zhì)的不同,會(huì)對(duì)黨內(nèi)政治行為有所影響。當(dāng)黨內(nèi)政治主體擁有良好思想觀念與較高素質(zhì)能力時(shí),外部環(huán)境所產(chǎn)生的不良風(fēng)氣就無法影響到黨內(nèi)政治主體,而黨內(nèi)政治主體的政治行為必然是合乎規(guī)范要求的;反之,如果黨內(nèi)政治主體的思想意識(shí)不夠堅(jiān)定、易受到外部干擾,黨內(nèi)政治行為就會(huì)產(chǎn)生偏差,進(jìn)而污染黨內(nèi)政治生態(tài)。
第三,環(huán)境系統(tǒng)與行為系統(tǒng)間接相關(guān)。黨內(nèi)政治行為系統(tǒng)對(duì)黨內(nèi)政治紀(jì)律環(huán)境的作用主要依賴于黨內(nèi)政治主體思想觀念的變化。處于黨內(nèi)政治制度健全、黨內(nèi)政治文化健康的環(huán)境中,黨內(nèi)政治主體的思想觀念趨于積極健康狀態(tài),其政治行為也會(huì)更加規(guī)范,此種狀態(tài)下的黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)便會(huì)趨于良性循環(huán)。反之,當(dāng)黨內(nèi)政治行為的價(jià)值取向異于當(dāng)下黨內(nèi)政治環(huán)境時(shí),將會(huì)致使黨內(nèi)政治環(huán)境產(chǎn)生不良風(fēng)氣,從而污染黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)。比如,當(dāng)部分黨內(nèi)政治主體思想觀念存在不良狀況時(shí),會(huì)產(chǎn)生違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,此種行為所產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)便是破壞當(dāng)下的黨內(nèi)政治環(huán)境,使黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)受到污染。因此,黨內(nèi)政治主體的行為在很大程度上反映著當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐狞h內(nèi)外環(huán)境,而黨內(nèi)外環(huán)境因素的變化反過來又需要黨內(nèi)政治主體通過黨內(nèi)政治行為來適應(yīng)。
(二)系統(tǒng)內(nèi)結(jié)構(gòu)關(guān)系
黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)結(jié)構(gòu)關(guān)系是指黨內(nèi)政治生態(tài)中三大子系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)要素之間的關(guān)系。黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)結(jié)構(gòu)關(guān)系反映的是黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)中各子系統(tǒng)自身組成要素之間的特定關(guān)系。黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)組成要素關(guān)系的變化,也會(huì)影響整個(gè)黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)狀況的變化。
第一,主體系統(tǒng)各組成部分具有相互影響性。黨內(nèi)政治生態(tài)主體系統(tǒng)包含普通黨員、黨員干部以及黨組織等,其關(guān)系在黨章和黨內(nèi)法規(guī)中有明確的界定。作為嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的執(zhí)政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員都需要遵循黨組織的各項(xiàng)制度規(guī)定,黨組織健全規(guī)范能夠從源頭上確保黨員干部與黨員的正確政治方向和鮮明價(jià)值導(dǎo)向[21]。作為黨的\"關(guān)鍵少數(shù)\"的黨員干部,其一言一行都影響著黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展走向,只有黨員干部以身作則、把黨的紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,才能帶動(dòng)黨員共同凈化黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)。如果黨員群體擁有高度自覺性,也能促進(jìn)黨員干部與黨組織為建設(shè)良好黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)而努力。
第二,行為系統(tǒng)各組成部分具有相互影響性。黨內(nèi)政治行為系統(tǒng)由普通黨員的政治行為、黨員干部與黨組織的政治行為三個(gè)部分組成。一方面,黨員干部與黨組織的政治行為對(duì)黨員的政治行為起到引導(dǎo)與把控的作用,通過對(duì)黨員政治行為的引導(dǎo)與規(guī)范,使得普通黨員的政治行為不發(fā)生偏差;反之則會(huì)發(fā)生偏差。另一方面,黨員的政治行為對(duì)黨員干部與黨組織的政治行為起到監(jiān)督與制約的作用。當(dāng)黨員干部與黨組織的政治行為發(fā)生偏差時(shí),勢(shì)必會(huì)影響普通黨員的政治行為,進(jìn)而導(dǎo)致黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)被污染;反之,則會(huì)使黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)保持健康清潔。
第三,環(huán)境系統(tǒng)各組成部分具有相互作用性。環(huán)境系統(tǒng)包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境,黨的內(nèi)外部環(huán)境始終處于相互作用的狀態(tài)中,主要表現(xiàn)為:各種制度、文化在設(shè)置時(shí)會(huì)受到當(dāng)下外部環(huán)境的影響,從而打上外部環(huán)境的烙??;而隨著外部環(huán)境的不斷變化,其所帶來的影響又會(huì)促使黨內(nèi)政治制度、政治文化等環(huán)境不斷進(jìn)行調(diào)整,以更好地適應(yīng)外部環(huán)境的變化。當(dāng)內(nèi)部環(huán)境系統(tǒng)的制度文化健全有效時(shí),內(nèi)部環(huán)境所帶來的良好影響會(huì)作用于外部整體環(huán)境。只有內(nèi)外部環(huán)境一致向好,才有助于營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。
結(jié)論
通過對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)及其關(guān)系的梳理,我們可以得出以下結(jié)論:一方面,黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)的三個(gè)子系統(tǒng)雖然具有獨(dú)立性和獨(dú)特功能,但是彼此相互聯(lián)系、相互作用。主體系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)具有相互影響性,主體系統(tǒng)與行為系統(tǒng)具有相互依賴性,環(huán)境系統(tǒng)與行為系統(tǒng)具有間接關(guān)聯(lián)性。另一方面,三大系統(tǒng)內(nèi)部的各種組成要素也具有關(guān)聯(lián)性。這些系統(tǒng)與要素之間的交織聯(lián)系,使得黨內(nèi)政治生態(tài)能夠在運(yùn)作中不斷作出調(diào)整。以系統(tǒng)論的視角對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)的要素結(jié)構(gòu)及其關(guān)系進(jìn)行分析,把握黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)理,能夠推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)向縱深發(fā)展,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)潔凈健康、優(yōu)化和改善。
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