中國-老撾農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展路徑探析

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902（2025）12-0067-05

Abstract：UndertheframeworkoftheBeltandRoad Initiativeandthe China-LaosCommunitywitha SharedFuture， agriculturalvocationaleducationcooperaionbetweenChinaandLaoshasdeepenedsignfcantlyintechnologytransfer，technical training，and education.The China-Laos JointCropVariety Testing Stationservesasapivotal hub for industry academiaresearchcollborationbetween China（Guangxi）andLaos.Thispaperprovidesanin-depthexaminationofthestation's establishmentprocessanditsthreefive-yeardevelopmentphases，systematicallyanalyzingcolaborativeachievementsin infrastructuredevelopment，cropvarietyscreening，facilitycultivationtechniques，personneltraining，andeducationItfurther identifiescurrentchallngesinmanagementmodelsandpartershipmechanisms，concludingwithproposeddevelopmentpathways focusingonmanagementsystemoptimization，agriculturalvocationaleducationcoperationplatforms，andsharedintemational agricultural resource platforms.

Keywords：China-Laos；agriculturalvocationaleducation；industryacademia-researchcolaborativeinnovation；testingstation; development pathway

對外開放是我國的一項基本國策。習近平總書記在全國教育大會上指出，要深入推動教育對外開放，統(tǒng)籌\"引進來”和“走出去”，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權。中國與老撾是友好睦鄰，在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)技術交流、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構互補上，有著廣泛的共同利益。2022年，中國和老撾發(fā)表《關于進一步深化中老命運共同體建設的聯(lián)合聲明》，雙方明確“加強在水稻及熱帶水果、蔬菜種植加工，動物養(yǎng)殖技術及疫病防控，促進雙方農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”以及“拓展雙方在職業(yè)教育領域交流與合作\"。2023年教育部與廣西聯(lián)合制定《推動產(chǎn)教集聚融合打造面向東盟的職業(yè)教育開放合作創(chuàng)新高地實施方案》，該方案提出，“提升職業(yè)教育對外開放合作水平，推動中國與東盟合作提質增效，更好服務新時代壯美廣西和中國-東盟命運共同體建設\"3]。廣西與老撾等東盟國家地理相近、氣候相同，雙方在農(nóng)業(yè)和職業(yè)教育合作廣泛，發(fā)展廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)教育助力中國-老撾產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展對構建“中老命運共同體\"建設具有重要的時代意義。

當前關于中國-老撾兩國農(nóng)業(yè)方面的合作上，國內(nèi)學者多關注3個方面的研究。一是基于宏觀視角分析中老雙方在農(nóng)業(yè)整體合作情況方面的研究。鄭國富提出，要秉持“共商、共建、共享”原則，務實深化雙方農(nóng)業(yè)領域的“五通\"建設，推動雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作可持續(xù)健康發(fā)展。韋冪等運用SWOT分析法，從優(yōu)勢、劣勢、機遇及挑戰(zhàn)角度，對資源、文化、環(huán)境、需求、政策和體系等多個中老農(nóng)業(yè)合作中的重要因素進行分析，并提出中國-老撾農(nóng)業(yè)合作的一系列對策。汪羽寧等通過分析廣西與老撾開展農(nóng)業(yè)國際科技合作的條件、基礎及成效，提出推進示范基地合作、注重綠色農(nóng)業(yè)技術轉移和加強協(xié)同對外合作的具體對策。曾小紅等[梳理了老撾的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出從推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并提高效率等6種途徑來中老雙邊農(nóng)業(yè)合作發(fā)展。二是基于中觀視角分析中老雙方在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育關于合作內(nèi)容、模式、政策等方面的研究，主要包括合作辦學、技術輸出和平臺建設等方面的內(nèi)容。何思雨等以廣西高職院校為例，探討了廣西通過留學生培養(yǎng)、境外聯(lián)合辦學、技術交流與培訓等三大形式推進了與老撾的職教合作。張俊青等從加強政策供給、強化地方政府主責意識、立足學生職業(yè)生涯發(fā)展和增強數(shù)字技術供給能力等提出了部省共建面向東盟的職業(yè)教育開放合作創(chuàng)新高地的路徑選擇。三是基于微觀視角分析中老雙方在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育關于分校及平臺建設等方面的合作。美琦等提出，要共建中國農(nóng)業(yè)職業(yè)院校老撾分校，共建中老農(nóng)業(yè)合作園區(qū)，構建中老農(nóng)業(yè)職業(yè)教育合作機制，來優(yōu)化中國-老撾農(nóng)業(yè)職業(yè)教育合作。趙波等從農(nóng)業(yè)職業(yè)教育聯(lián)盟視角入手，分析了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育人才培養(yǎng)所面臨的挑戰(zhàn)并提出相應對策。

從當前的研究情況來看，國內(nèi)學者圍繞“農(nóng)業(yè)及職業(yè)教育合作\"這一主題展開了一系列的研究。但總體而言存在2個方面的問題，一是從研究主線上來看，當前大部分研究的邏輯主線多集中于“合作現(xiàn)狀一問題研究一剖析原因一提出建議”這一研究思路，未能從具體案例著手分析，進行深入剖析。二是從研究視角上來看，學者在實證研究上大多集中于單一層面上的分析，例如僅從人才培養(yǎng)、合作辦學、技術輸出等單一視角出發(fā)，忽略了中國-老撾農(nóng)業(yè)職業(yè)教育產(chǎn)學研協(xié)同效應。因此，本研究將以協(xié)同視角出發(fā)，以（簡稱試驗站）作為典型案例，剖析了中國-老撾產(chǎn)學研合作成效、存在問題和發(fā)展建議。

1試驗站建設過程

為落實時任中國國務院總理溫家寶于2010年10月出席第十三次中國與東盟領導人會議提出的“進一步實施優(yōu)質高產(chǎn)農(nóng)作物示范田建設，與東盟各國共同建設農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站20個，示范推廣面積100萬公頃，繁育推廣優(yōu)良品種，提高農(nóng)作物單產(chǎn)水平和生產(chǎn)能力”的建議，中國農(nóng)業(yè)部與老撾農(nóng)林部協(xié)商在“中老合作農(nóng)業(yè)試驗基地\"基礎上建立“”。該試驗站由中國廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院承建，是中國農(nóng)業(yè)部在東盟國家建立的第一個品種試驗站。

2012年9月，時任中國農(nóng)業(yè)部副部長牛盾與老撾農(nóng)林部簽署《2012—2013年中國-老撾農(nóng)業(yè)合作工作計劃》，決定在老撾萬象市共同建設占地面積40公頃“”，巴松縣“中老合作農(nóng)業(yè)試驗基地\"掛牌為巴松分站。為了方便交流，擴大影響力，試驗站建設任務主要在萬象總站進行。2013年5月，由廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院與老撾農(nóng)林與農(nóng)村發(fā)展研究院簽署《中國-老撾農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站合作備忘錄》，開始試驗站的建設。

2 試驗站的建設目標

試驗站共分為三期建設，每期建設周期為5年，起止時間分別是：2013—2018年、2018—2023年、2023—2028年。

一期項目5年具體任務目標是： ① 篩選出適合老撾種植推廣的農(nóng)作物優(yōu)良品種35個以上，其中水稻9個、玉米7個、蔬菜14個和果樹5個。 ② 以位于萬象市的試驗站和位于巴松縣的試驗分站為示范基地，輻射老撾全國，并在老撾萬象市、萬象省、占巴塞省、沙灣拿吉省、沙拉灣省和瑯南塔省等六個省市示范推廣水稻、玉米、瓜菜和果樹等作物，面積 2800ha（3） 免費為老撾培訓農(nóng)業(yè)技術人員800人次以上。 ④ 農(nóng)業(yè)技術推廣后作物單位產(chǎn)量提高 20% 以上。 ⑤ 爭取安排老撾農(nóng)業(yè)技術員6名到中國就讀碩士或博士研究生。

二期項目5年具體任務日標是： ① 在第一期合作基礎上繼續(xù)試驗種植農(nóng)作物新品種，篩選并推廣適合老撾種植條件的新品種15個以上，其中水稻1個、玉米1個、蔬菜8個和果樹5個。 ② 中方協(xié)助老方進行農(nóng)業(yè)標準化研究，爭取協(xié)助制定適宜老撾當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術規(guī)程5項以上。 ③ 以位于萬象市試驗站為示范基地，輻射老撾全國，并在老撾5個以上省份建立新品種新技術推廣示范點。 ④ 免費為老撾培訓農(nóng)業(yè)技術人員500人次以上。 ⑤ 爭取安排8名老撾農(nóng)業(yè)技術員到中國就讀碩士或博士研究生，并根據(jù)“中國-東盟農(nóng)業(yè)培訓中心”開班情況安排老撾農(nóng)業(yè)技術員到中國短期培訓。

三期項目5年具體任務日標是： ① 引進農(nóng)作物優(yōu)良品種試種、試驗與篩選，選出適合老撾氣候生長、產(chǎn)量高、質量好、抗病蟲害、適應性強、市場受歡迎且在老撾繁殖的農(nóng)作物品種；篩選出能服務老撾社會與應用的品種，如水稻、玉米、蔬菜、豆類和果樹等作物各選出1＼～2個品種。 ② 開展農(nóng)業(yè)標準化研究，制定適合老撾當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)標準化技術規(guī)程（企業(yè)標準）至少5項以上。 ③ 以試驗站為示范基地，輻射老撾全國，并在老撾其他省份建立農(nóng)作物新品種與新技術推廣示范點3個。 ④ 開展農(nóng)業(yè)技術培訓，培訓農(nóng)業(yè)人員500人次以上；根據(jù)“中國-東盟農(nóng)業(yè)培訓中心\"開班情況安排老撾農(nóng)業(yè)技術員到中國進行短期培訓。 ⑤ 在5年合作階段中方推薦不超過8名符合招收條件的高中畢業(yè)生到就讀本科（公費）。

當前試驗站已經(jīng)完成了前二期建設任務，并通過了老撾農(nóng)林部組織的驗收，正在開展第三期建設。試驗站在中國-老撾合作有關科研項目開展、技術培訓、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮著重要的作用。

3試驗站建設成效

3.1基礎設施建設逐漸完備

萬象總站距離萬象市區(qū) 30km ，占地 40ha ，由與老撾農(nóng)林與農(nóng)村發(fā)展研究院合作共建。目前試驗站基礎建設基本成型，在試驗站修建了綜合樓 558m² ，倉庫 190m² ，冷庫 100m² ，曬場750m² ，道路硬化 366m ，滴灌和噴灌設施 15ha ，簡易鋼架大棚設施46個，完成了大門修建、儲水池與水井等基礎設施建設。建設有火龍果、芒果、番荔枝、大豆和蔬菜大棚等示范基地，初步建成在當?shù)乇容^先進的農(nóng)業(yè)技術試驗示范和人才培養(yǎng)基地。

3.2產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新成效

3.2.1 篩選出多個優(yōu)良品種

試驗站自建設以來，共試種了各類農(nóng)作物超過350個品種，而其中有67個品種在老撾獲得了推廣應用。其中主要包括瓜菜類、水果類、糧食類等品種。最值得注意是，首次在老撾種植的哈密瓜和火龍果等水果便獲得成功，這也受到老撾方面的充分贊揚和肯定。

試驗站篩選出的67個適合老撾種植的優(yōu)良品種，推廣應用總面積達到了 3013ha ，這一成績也超出了試驗站建設的考核指標。其中，部分品種在老撾推廣應用面積比較大。例如，篩選出的雜交玉米品種LC188品種，在沙耶武里省推廣面積達到了 533ha_o 綠色增產(chǎn)技術種的水稻，在老萬象市、萬象省等地推廣植面積達到了 865ha 。

以上很多優(yōu)良品種在老撾推廣后其產(chǎn)量也有大幅的增加。比如，在方象市、占巴塞省、沙耶武里省等地獲得推廣的LC188雜交玉米品種，其產(chǎn)量達到了6.26tha ，相比于老撾當?shù)赜衩椎漠a(chǎn)量提高了 18% 左右。

2019以來，為了更好地發(fā)揮試驗站示范引領作用，試驗站不斷擴大建設優(yōu)良品種和技術的推廣點。至今已在老撾塞塔尼縣金花村、巴恩縣香列塔村、巴恩縣坡坎村和塞塔尼縣塔展巴村建立了4個有機蔬菜種植、火龍果標準化種植、水稻綠色增產(chǎn)種植技術的推廣示范點。通過建設推廣示范點指導農(nóng)民進行有機蔬菜和火龍果種植，效果顯著。特別是金花村大棚有機蔬菜種植示范點，帶動農(nóng)民開墾荒地進行蔬菜種植，累計種植面積超過1000畝（1畝約等于 667m² 下同），村民種植效益大大提高。金花村現(xiàn)已成為老撾蔬菜種植示范村。

3.2.2大力發(fā)展設施種植技術

在萬象市的試驗站總部共修建了46個鋼架大棚，主要種植哈密瓜、葡萄、蔬菜。在巴松縣的試驗站分站修建有40個簡易大棚和1個三連棟鋼架大棚，主要示范種植蔬菜，這些大棚采用無公害、綠色與有機種植技術，獲得了老撾農(nóng)林部頒發(fā)的有機證書。由于老撾常年下雨，傳統(tǒng)種植的蔬菜無法抵御大的雨水量。此項設施種植技術的推廣，也很大程度上解決了老撾人民種菜難的問題。

試驗站持續(xù)推廣設施種植技術，截至2024年已制定了8種農(nóng)作物的標準化種植技術規(guī)程，其中包括水稻、玉米等糧食作物和辣椒、番茄、西瓜、香蕉和哈密瓜等蔬菜水果類作物。隨著這些技術的推廣，也為老撾帶來了良好效益。

3.2.3開展技術培訓、扶貧班及教學活動

截至2024年試驗站在老撾開展了各類技術培訓56次，培訓了各類農(nóng)業(yè)相關從業(yè)人員超過2900人。主要培訓的主題和內(nèi)容有：水稻綠色增產(chǎn)技術、農(nóng)作物種子生產(chǎn)與經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術與食品安全、老撾蔬菜種植與經(jīng)營，以及玉米、哈密瓜、大豆、西瓜、香蕉和百香果等作物標準化栽培技術。培訓地點主要以在老撾當?shù)貫橹鳎渲邪才?期76人次到中國開展培訓。

除了開展技術培訓，中老在扶貧領域也積極開展合作，中國國際扶貧中心和廣西外資扶貧項目管理中心依托試驗站，合作開展中-老合作社區(qū)減貧示范項自建設，開展面向老撾的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)減貧研究和示范，在萬象市塞塔尼縣金花村開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)減貧示范建設，舉辦老撾農(nóng)業(yè)技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減貧等培訓和研討班。同時，還接納老撾高校350余名畢業(yè)生到試驗站實習并提供培訓指導，推薦10名老撾農(nóng)業(yè)技術員到廣西大學公費攻讀碩士，推薦51名學生到留學。

3.2.4舉辦各類農(nóng)業(yè)交流文化活動

2014年至2015年，舉辦了2014年萬象哈密瓜節(jié)、2015年萬象哈密瓜節(jié)，2015年12月13日舉辦老撾建國四十周年慶典活動暨成果展，2021年11月23日舉辦慶祝中老建交60周年暨豐收節(jié)活動，各項慶典活動推動了中老農(nóng)業(yè)深度合作與交流。

3.3 試驗站影響力

試驗站建設成效得到中國-老撾兩國各級領導的充分肯定和高度贊揚。試驗站建設以來有效促進了老撾的農(nóng)業(yè)發(fā)展，其建設成效得到了包括中央電視臺、老撾國家電視臺、廣西電視臺、新華社、《人民日報》和《廣西日報》等多家媒體宣傳報道，較好地宣傳了中國農(nóng)業(yè)品牌，擴大了中國農(nóng)業(yè)在東盟國家的影響力。

4試驗站建設存在問題及發(fā)展路徑

4.1 主要問題

4.1.1 缺乏良好的管理模式

管理模式對于單位發(fā)展而言是十分重要的，而當前試驗站現(xiàn)行的管理模式主要是參照主管學校的管理模式來進行的，并未制定出一套符合自身發(fā)展的管理模式。學校的性質與試驗站的性質有著本質的區(qū)別，這也一定程度上制約著試驗站已開展項自的可持續(xù)性發(fā)展。

4.1.2 獨立自主性不強

試驗站建設以來，中方在人員、經(jīng)費和技術方面給予老方大力支持，而老方主要負責提供人員及場地支持。在此合作基礎上，也逐步加深了老方對中方的依賴。授人以魚不如授人以漁。如何逐步擺脫老方對中方的依賴性，讓老撾能夠更加獨立自主發(fā)展，這也是當前面臨的主要問題。

4.1.3 優(yōu)質種質資源開發(fā)可持續(xù)性不足

試驗站當前已經(jīng)引入示范了許多優(yōu)質種質資源，而優(yōu)良品種資源的主要是依靠引進而來的。由于種質資源的保護和出口限制，缺乏優(yōu)質種質資源，后續(xù)新品種的選育難度將會加大。

4.2 發(fā)展路徑

4.2.1建立完善的管理模式，加強農(nóng)業(yè)技術輸出

試驗站要進一步優(yōu)化管理，建立工作標準體系和管理制度，完善社會培訓管理。要繼續(xù)完善相關制度，重點抓好學歷教育和技能培訓的融合育人特色，拓展職業(yè)培訓發(fā)展空間。

4.2.2 打造更高水平的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育開放合作創(chuàng)新高地

試驗站要繼續(xù)深人推動教育對外開放，統(tǒng)籌“引進來\"和“走出去”，擴大涉外培訓工作，積極參與各類培訓活動。聯(lián)合中國-東盟農(nóng)業(yè)培訓中心、中國-老撾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工匠學院的培訓等機構，繼續(xù)擴大培訓的規(guī)模和質量，提高職業(yè)培訓合作辦學水平，創(chuàng)新開展“中文 + 職業(yè)技術（技能）\"教育培訓。同時，依靠學校進一步籌備成立國別研究部門，為建設更高水平農(nóng)業(yè)職業(yè)教育開放合作創(chuàng)新高地打下堅實的理論基礎和提供實踐指導。

4.2.3建立更高水平的農(nóng)業(yè)涉外共享平臺

聯(lián)合廣西壯族自治區(qū)標準技術研究院、廣西金穗農(nóng)業(yè)集團有限公司、炫燁（老撾）有限公司等單位在老撾建設大豆、水稻、玉米等標準化示范基地，繼續(xù)與老撾相關機構開展標準化合作交流，推廣中國農(nóng)業(yè)技術標準，提高涉外培訓的專業(yè)化和規(guī)范化水平。

充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步為國內(nèi)企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術、作物品種、對外教育與對外減貧“走出去\"提供服務，實現(xiàn)與“走出去\"企業(yè)資源共享、強強合作，充分發(fā)揮好試驗站的平臺功能。

5 結束語

本文以試驗站為具體案例，通過分析其建設目標、建設成效，闡明了廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)教育助力中國-老撾產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的路徑。通過試驗站的建設，中國向老撾輸送了技術、建設了農(nóng)業(yè)基地、培養(yǎng)了技術人員等，為老撾農(nóng)業(yè)及職業(yè)教育發(fā)展提供了有效支撐，同時也為構建中老命運共同體建設奠定了堅實的基礎。

中國-老撾雙方是山水相連的社會主義友好鄰邦，在政治制度、文化習俗等方面具有相似之處，并且長期在農(nóng)業(yè)合作、扶貧減貧等方面保持著密切的合作。廣西作為面向東盟的“橋頭堡”，具有重要的區(qū)位優(yōu)勢。要以試驗站建設為契機，繼續(xù)擴大與老撾乃至整個東盟的合作，為中國-東盟培養(yǎng)更多優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)人才、輸送更多優(yōu)秀的技術，為服務“一帶一路\"發(fā)展貢獻應有的力量。

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