京津冀與長三角、川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式比較研究

摘 要：本文研究發(fā)現(xiàn)：京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為新時代改革開放的重要平臺，不僅推動了三地在更高層次、更寬領(lǐng)域的開放發(fā)展，還成為深化京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的新動力。通過借鑒長三角、川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，京津冀地區(qū)正著力于制度創(chuàng)新與實(shí)踐探索，以期促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合與協(xié)同發(fā)展，從而消除政策壁壘，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建互補(bǔ)互利的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，為京津冀深化協(xié)同發(fā)展提供持續(xù)的動力和支持。據(jù)此，本文提出了京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的針對性建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；京津冀協(xié)同發(fā)展；產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

中圖分類號：F127；F207 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2025）05（a）--04

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是中國21世紀(jì)國家發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的核心是實(shí)現(xiàn)京津冀整體協(xié)同發(fā)展，以疏解非首都核心功能為基本出發(fā)點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化區(qū)域分工、產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公共服務(wù)共建共享，建設(shè)現(xiàn)代化新型首都圈，形成京津冀優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局，打造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐帶和增長極。

1 京津冀三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體概述

京、津、冀三個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自成立以來，肩負(fù)著促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重任。按照《京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展行動方案》要求，三地將構(gòu)建 “政策互通、創(chuàng)新聯(lián)動、成果共享” 的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作平臺，積極探索京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新模式。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)創(chuàng)新成果的交流與借鑒，在營商環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、貿(mào)易通關(guān)便利、金融開放創(chuàng)新、京津冀協(xié)同深化等關(guān)鍵領(lǐng)域開展協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合攻堅，共同打造一批具有示范性、突破性的發(fā)展成果。

北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在推動京津冀協(xié)同發(fā)展中扮演著重要角色。自貿(mào)區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新片區(qū)、國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)三大片區(qū)將共同推動北京市在科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供支撐。北京城市副中心站交通樞紐工程連接了雄安新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)，疏解北京中心城區(qū)功能和交通壓力，優(yōu)化京津冀地區(qū)空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，健全兩地一體化工作體系。

天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自2014年成立以來，取得了顯著的發(fā)展成果。該區(qū)聚焦貿(mào)易投資自由化、便利化，構(gòu)建一體化平臺促進(jìn)開放發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)作，形成互聯(lián)互通的發(fā)展機(jī)制。天津港的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策、“船邊直提、抵港直裝”等通關(guān)便利化政策惠及京津冀三地進(jìn)出口企業(yè)，通過推動“保稅+”產(chǎn)業(yè)協(xié)同，使保稅燃油跨關(guān)區(qū)直供河北省四港。

河北省作為連接北京和天津的重要紐帶，發(fā)揮著重要作用。雄安新區(qū)作為京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域，承擔(dān)著疏解北京非首都功能，優(yōu)化京津冀資源配置的功能。新區(qū)落地高新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國際創(chuàng)新要素集聚區(qū)，營造高效開放營商環(huán)境，提供政策與業(yè)務(wù)便利。此外，構(gòu)建金融、物流、云計算等透明協(xié)同的基礎(chǔ)設(shè)施平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。同時，與沿海地區(qū)融合，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移與高端臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)軸線，重塑河北開放格局。

1.2 京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 政策支持與規(guī)劃引導(dǎo)

國家高度重視京津冀協(xié)同發(fā)展，出臺了《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方案》等一系列政策文件，為三地產(chǎn)業(yè)融合提供了制度保障與方向指引；同時地方政府積極響應(yīng)中央號召，2024年10月23日在第三屆京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會議上簽署了《深化京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展行動方案（2025）》，制定了5大重點(diǎn)工作任務(wù)和15條具體措施，涵蓋貿(mào)易便利化、投資自由化、金融創(chuàng)新等多個方面，以期促進(jìn)三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展提質(zhì)增效。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)鏈整合與優(yōu)化

北京、天津與河北整合資源，在科技研發(fā)、高端制造及生產(chǎn)勞動力等方面實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，催生出多個競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。京津冀三地聯(lián)合構(gòu)建六條產(chǎn)業(yè)鏈和五個先進(jìn)制造業(yè)集群，解決產(chǎn)業(yè)協(xié)同問題。河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，深化與京津的產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建融合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈的創(chuàng)新生態(tài)體系。與北京中關(guān)村、天津?yàn)I海新區(qū)等區(qū)域深度合作，設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供科技支持。三地還聯(lián)合打造新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等六條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，河北已承接京津超4萬家單位轉(zhuǎn)移，2023年技術(shù)合同成交額翻倍，央企二、三級子公司引進(jìn)取得了歷史性突破。

1.2.3 構(gòu)建高效的綜合交通運(yùn)輸體系

京津冀地區(qū)率先實(shí)施了內(nèi)陸型國際鐵海聯(lián)運(yùn)“一單到底”的創(chuàng)新模式。正定片區(qū)與馬士基（中國）航運(yùn)有限公司及中鐵天津集裝箱中心站合作，將石家莊國際陸港納入馬士基全球運(yùn)輸系統(tǒng)，并賦予其港口代碼CNSJZ，使其成為國際運(yùn)輸始發(fā)港。貨物從石家莊國際陸港出發(fā)直達(dá)天津港，再由馬士基公司運(yùn)往國外目的港，全程由馬士基公司簽發(fā)提單，實(shí)現(xiàn)了“一單到底”的國際鐵海聯(lián)運(yùn)模式。該模式創(chuàng)新性地整合了鐵路與海運(yùn)的單據(jù)，簡化了流程，提高了效率。

圍繞京津冀地區(qū)各個交通樞紐展開了多維度的戰(zhàn)略探索與實(shí)踐。曹妃甸片區(qū)依托資源區(qū)位條件，致力于港口物流樞紐建設(shè)，以提升港口服務(wù)能力與國際競爭力。正定片區(qū)以臨空經(jīng)濟(jì)為核心，打造航空物流樞紐，推動臨空產(chǎn)業(yè)與物流實(shí)現(xiàn)深度融合。大興國際機(jī)場憑借海陸空綜合優(yōu)勢，優(yōu)化功能性口岸資源配置，積極探索新業(yè)態(tài)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢互補(bǔ)。

2 京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

回顧京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略十年歷程，成就斐然，但仍然面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較小、產(chǎn)業(yè)鏈未形成、創(chuàng)新輻射不足及科技轉(zhuǎn)化難等痛點(diǎn)。與長三角、川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相比，京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)尚有提升空間。如何打造世界級產(chǎn)業(yè)鏈及發(fā)揮三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作用，值得深入探討。

2.1 河北省亟須產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

河北省制造業(yè)在2023年京津冀200強(qiáng)企業(yè)榜單中表現(xiàn)出色，共有90家企業(yè)入圍，主要集中在冶金、加工和化學(xué)品等行業(yè)，其中，鋼鐵企業(yè)占比超過三分之一，反映了河北制造業(yè)在數(shù)量上占據(jù)較大比重，而且產(chǎn)業(yè)類型豐富多樣。2023年，河北省工業(yè)增加值達(dá)13968.7億元，占全省GDP的31.8%，其中，制造業(yè)增加值占比達(dá)25.9%。規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入為51584.8億元。因此，在當(dāng)前形勢下，要以重點(diǎn)園區(qū)為依托構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)從制造環(huán)節(jié)朝產(chǎn)業(yè)鏈兩端拓展，借助投資之力促使產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而塑造京津冀地區(qū)具備國際競爭力的世界級產(chǎn)業(yè)集群，是當(dāng)前亟待破解的新課題。

2.2 科研投入不足，區(qū)域內(nèi)科研成果轉(zhuǎn)化率低

2023年Ramp;D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)顯示，北京的Ramp;D經(jīng)費(fèi)投入為2947.1億元，天津?yàn)?99.2億元，河北為912.1億元。從Ramp;D經(jīng)費(fèi)投資強(qiáng)度來看，北京為6.73%，天津?yàn)?.58%，河北為2.08%。相比北京，天津和河北的投資研發(fā)程度相對不足。津冀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高科技提供技術(shù)支持，要在京津冀地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集群，津冀兩地需要加大科研投資力度，促進(jìn)知識和人才在京津冀地區(qū)自由流動，從而逐步縮小與北京在Ramp;D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度上的差距，為產(chǎn)業(yè)集群的高效構(gòu)建與可持續(xù)發(fā)展筑牢堅實(shí)基礎(chǔ)。

截至2023年11月，北京流向津冀技術(shù)合同5620項，同比增長6.6%，成交額653.8億元，增長77.6%，占流向外省市的15.1%，北京的科研成果流向外省市的比重雖然有所降低，但仍有較大的提升空間。目前，京津冀三地的產(chǎn)業(yè)配套和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系不完善，上下游配套能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化開發(fā)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)能力較弱，尚未形成京津研發(fā)、河北孵化的產(chǎn)業(yè)鏈條。三地科創(chuàng)資源對接存在統(tǒng)籌缺失的問題，目標(biāo)方向與工作要點(diǎn)模糊，資源開放與共享水平欠佳。同時，三地科技發(fā)展水平、營商環(huán)境不平衡，這種不平衡導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)未能構(gòu)建起支撐科研成果轉(zhuǎn)化的層級架構(gòu)。

2.3 產(chǎn)業(yè)銜接不夠契合，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

京津冀地區(qū)均將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，缺乏對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其空間布局的頂層設(shè)計，這導(dǎo)致三地在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時存在高度的趨同性，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較小，難以形成基于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展格局。目前，河北承接的產(chǎn)業(yè)項目仍以原材料型工業(yè)、傳統(tǒng)一般性制造業(yè)為主，大項目、好項目、高端項目不多；產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移主要體現(xiàn)在物理空間上的變化，尚未形成產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)協(xié)作效應(yīng)。造成這一問題的主要原因是三地間產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不緊密，河北省在醫(yī)藥、鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上鏈條完整、配套完備、自成體系，但主要以低端產(chǎn)品為主。同時，河北產(chǎn)業(yè)集聚能力弱，沒有形成整體承接優(yōu)勢，對京津市場主體的吸引力、承載力不強(qiáng)。雖然河北擁有190個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、綜合保稅區(qū)，但由于這些平臺間環(huán)境區(qū)位、資源稟賦相近，造成定位趨同，部分園區(qū)發(fā)展能級低、產(chǎn)業(yè)集聚能力弱，難以形成整體承接優(yōu)勢。

3 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展對比及經(jīng)驗(yàn)借鑒

3.1 長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展情況

長三角地區(qū)作為中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的先驅(qū)與高地，發(fā)展重點(diǎn)是先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力求構(gòu)建一個具有國際競爭力和現(xiàn)代化特征的前沿產(chǎn)業(yè)體系。上海、江蘇、浙江、安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)根據(jù)地區(qū)特色進(jìn)行分工：上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政策輻射帶動區(qū)域發(fā)展，聚焦研究行業(yè)難點(diǎn)問題；浙江自貿(mào)區(qū)進(jìn)行數(shù)字化產(chǎn)業(yè)升級，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)；江蘇自貿(mào)區(qū)提供創(chuàng)新金融服務(wù)體系；安徽自貿(mào)區(qū)整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

相比長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)發(fā)揮三地的不同優(yōu)勢，進(jìn)行合理分工，同時加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)先行優(yōu)勢，為天津綜合試點(diǎn)提供有意義的借鑒經(jīng)驗(yàn)，銜接北京與河北雄安新區(qū)開放政策。完善天津港港航物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮河北陸港優(yōu)勢，為京津冀地區(qū)打造便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，支持京津冀產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。利用北京服務(wù)貿(mào)易自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立契機(jī)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)字通道，將數(shù)字化和產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行融合升級，提升能效，從而提高京津冀地區(qū)企業(yè)競爭力。

3.2 川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展情況

川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國西部對外開放的門戶，也是推動川渝雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的重要平臺。經(jīng)過4年多的探索與實(shí)踐，在貿(mào)易、物流、產(chǎn)業(yè)、平臺、營商環(huán)境等5大領(lǐng)域開展聯(lián)動試驗(yàn)，形成一體化稅收管理模式等8項跨區(qū)域制度創(chuàng)新成果。物流樞紐方面，川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共同打造高效率的國際物流樞紐，優(yōu)化中歐班列（成渝）品牌，健全多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。貿(mào)易投資方面，創(chuàng)新“關(guān)銀一key通”川渝一體化模式，深化“單一窗口”合作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，聚焦汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融等產(chǎn)業(yè)，著重強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)聚集效能，穩(wěn)步提升綜合實(shí)力水平；改善經(jīng)商環(huán)境方面，對標(biāo)先進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，健全一體化稅收管理模式，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)動。

對比川渝自貿(mào)區(qū)，京津冀自貿(mào)區(qū)推出了“一地創(chuàng)新、三地互認(rèn)”政策共享清單的創(chuàng)新制度。同時，形成了京津冀保稅展示交易異地監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法協(xié)同、稅收協(xié)作共治等一批制度創(chuàng)新成果；在貿(mào)易投資方面，創(chuàng)建了全國首個“單一窗口+區(qū)塊鏈”模式，實(shí)現(xiàn)三地海關(guān)物流數(shù)據(jù)共享；推出適用于京津冀全部類型進(jìn)出口集裝箱貨物的“船邊直提”“抵港直裝”模式，大幅壓縮進(jìn)出口貨物物流時長。綜上，京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在制度創(chuàng)新、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面表現(xiàn)突出，但在產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)化營商環(huán)境方面仍有提升空間，應(yīng)不斷借鑒川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，助推自身發(fā)展。

4 京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的建議

4.1 明確產(chǎn)業(yè)定位與分工

根據(jù)三地的資源稟賦明確各自發(fā)展重點(diǎn)，加快集聚特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推動京津冀三地在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。北京依托豐富的科研資源和人才優(yōu)勢，側(cè)重于發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和科技創(chuàng)新；天津在先進(jìn)制造業(yè)和航運(yùn)物流方面具有優(yōu)勢，可以利用地理優(yōu)勢，提升港口吞吐能力和效率；河北可以聚焦制造業(yè)升級，依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時大力發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持雄安片區(qū)圍繞發(fā)展生命科學(xué)和生物技術(shù)、數(shù)字貿(mào)易，正定片區(qū)圍繞發(fā)展生物醫(yī)藥、臨空產(chǎn)業(yè)，曹妃甸片區(qū)圍繞發(fā)展國際大宗商品貿(mào)易、高端裝備制造，大興機(jī)場片區(qū)圍繞發(fā)展生命健康、臨空產(chǎn)業(yè)，加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

4.2 制定完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)制

京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需要進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)動機(jī)制，以促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。首先，應(yīng)深化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化執(zhí)行方案，確保各項政策與措施精準(zhǔn)對接、高效協(xié)同，從而推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)緊密合作。其次，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵大膽嘗試與突破，根據(jù)區(qū)域特色和實(shí)際需求，充分借鑒其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)上，大膽試、大膽闖，構(gòu)建完善的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，同時根據(jù)實(shí)際情況不斷創(chuàng)新機(jī)制，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的動態(tài)變化。京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，從而更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)更高水平的協(xié)同開放與共同發(fā)展，進(jìn)而推動京津冀產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)整體升級與高質(zhì)量發(fā)展。

4.3 科技創(chuàng)新帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動力。應(yīng)進(jìn)一步深化大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建統(tǒng)一的信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，通過優(yōu)化平臺功能，提升數(shù)據(jù)處理和分析能力，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、高效的服務(wù)。同時，還要積極推進(jìn)雄安內(nèi)陸港信息化建設(shè)。鼓勵雄安新區(qū)加快完善外貿(mào)綜合信息服務(wù)平臺功能，推進(jìn)國際陸港、企業(yè)服務(wù)、貿(mào)易大數(shù)據(jù)展示等模塊建設(shè)，優(yōu)化跨境服務(wù)、AEO認(rèn)證等功能。此外，推動建設(shè)雄安綜合保稅區(qū)全景可視化管理平臺，與天津口岸物流監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接，加快提升跨區(qū)域物流監(jiān)管和貨物流轉(zhuǎn)效率。

4.4 構(gòu)建良好的營商環(huán)境

河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，可借鑒長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)簡化行政審批流程，推行更多的“一站式”服務(wù)，簡化企業(yè)開辦流程，提高審批效率。同時，還要加強(qiáng)與北京、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的交流合作，共享優(yōu)質(zhì)資源，共同提升區(qū)域營商環(huán)境水平。此外，京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動機(jī)制應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計，建立健全協(xié)同發(fā)展的政策體系，確保各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在規(guī)劃、政策、服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)無縫對接。通過加大政策支持力度，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的發(fā)展格局。

京津冀三地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)之間相互合作，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建區(qū)域開放新格局的關(guān)鍵之一。京津冀三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需要遵循優(yōu)勢協(xié)同、協(xié)作共建、成果共享的原則，著力塑造三地之間優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色的協(xié)同發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展。充分發(fā)揮三省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的示范帶動作用，推動京津冀三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同城化謀劃、聯(lián)動式合作、協(xié)同化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

張廣艷. 天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新樣板[N]. 濱城時報， 2024-05-12 （1）.

周子湲. “雙循環(huán)”格局下自貿(mào)區(qū)發(fā)展研究 [J]. 合作經(jīng)濟(jì)與科技， 2022（15）： 72-74.

田學(xué)斌，盧燕. 新發(fā)展格局下京津冀產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合推動河北產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展： 2021京津冀協(xié)同發(fā)展參事研討會綜述 [J]. 中共石家莊市委黨校學(xué)報， 2022， 24（1）： 39-44.

童彤. 京津冀深化三地自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展[N]. 中國經(jīng)濟(jì)時報， 2024-11-06（3）.

祝爾娟，何皛彥. 基于大數(shù)據(jù)分析京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同進(jìn)展與動向 [J]. 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，2017（2）：30-34.

李清，孫佳欣. 中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同促進(jìn)地區(qū)間發(fā)展分析 [J]. 商業(yè)經(jīng)濟(jì)， 2022（6）： 8-11.

李清，溫可儀，劉海云.利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2021（1）：13-15+28.

彭羽，楊作云.自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)帶來區(qū)域輻射效應(yīng)了嗎： 基于長三角、珠三角和京津冀地區(qū)的實(shí)證研究[J].國際貿(mào)易問題，2020（9）：65-80.

趙朝霞，劉慧瑾. 京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體：區(qū)域定位、整體架構(gòu)、協(xié)同再造 [J]. 科技創(chuàng)業(yè)月刊， 2023， 36（12）： 9-14.

王敏，成靜. 京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立合作機(jī)制 為協(xié)同發(fā)展疊加新動力[N]. 中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報， 2021-09-30（7）.