農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

摘要：文章探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑，旨在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興提供一定的學(xué)術(shù)理論支持，為各地政府制定更精準(zhǔn)高效的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)與幫扶措施提供有益的參考資料。文章從四個(gè)方面展開(kāi)分析，先對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要價(jià)值進(jìn)行分析，并對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行探討，最后對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)方式及支持策略進(jìn)行分析。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)方式為盤(pán)活農(nóng)村資源，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“做大蛋糕”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、自動(dòng)化生產(chǎn)，以及促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面。需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)、完善政策指引、加強(qiáng)人才支持等，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展予以支持。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量發(fā)展；鄉(xiāng)村振興；路徑；策略

鄉(xiāng)村振興是國(guó)家重要戰(zhàn)略，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展則是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的模式，需要擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)，積極探索集約化、規(guī)?；?、自動(dòng)化生產(chǎn)等，探索數(shù)字技術(shù)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的機(jī)遇，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等。就現(xiàn)狀而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中存在不少困境，面臨諸多挑戰(zhàn)，還需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要價(jià)值

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的動(dòng)力源泉，是提高農(nóng)村核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，有利于農(nóng)村形成良好的產(chǎn)業(yè)循環(huán)，有利于促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高農(nóng)民的生活水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，也意味著農(nóng)村新興業(yè)態(tài)的發(fā)展及數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)深度融合，形成全新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)。新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，如鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品加工與銷(xiāo)售等，可以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的提升，通過(guò)農(nóng)村資源整合及資金籌措，豐富農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)方式，適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，也拓寬了農(nóng)民的收入渠道。數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，則可以實(shí)現(xiàn)“數(shù)字+”農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少人力成本，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要引擎。

與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，必然伴隨著新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的完善，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)科學(xué)治理架構(gòu)和民主管理機(jī)制，提升了農(nóng)村治理水平，盤(pán)活農(nóng)村資源，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，解決鄉(xiāng)村產(chǎn)品滯銷(xiāo)、無(wú)議價(jià)權(quán)、利潤(rùn)低的問(wèn)題，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以可持續(xù)性地發(fā)展下去。由上可見(jiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要引擎，是落實(shí)共同富裕的必要措施，是縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會(huì)公平的重要途徑。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

（一）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施包括道路建設(shè)、通電通水通網(wǎng)、鄉(xiāng)村醫(yī)療體系建設(shè)、鄉(xiāng)村娛樂(lè)服務(wù)建設(shè)、物流體系建設(shè)等，這些基礎(chǔ)設(shè)施是完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理相關(guān)業(yè)務(wù)的必需基礎(chǔ)，同時(shí)也是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“軟實(shí)力”的體現(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)情況卻不容樂(lè)觀，很多鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。如農(nóng)村要發(fā)展電商物流，發(fā)展新媒體營(yíng)銷(xiāo)和直播帶貨業(yè)務(wù)，但是網(wǎng)絡(luò)體系不完善及物流配送覆蓋范圍有限、成本較高等因素導(dǎo)致相關(guān)業(yè)務(wù)難以有效開(kāi)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展因此停滯不前。

（二）鄉(xiāng)村資源未能充分利用

對(duì)于鄉(xiāng)村各類(lèi)資源的充分挖掘，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及鄉(xiāng)村振興的重要措施。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的特征，就必然要深挖鄉(xiāng)村潛力，提高鄉(xiāng)村的“造血”能力。而現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村資源卻未能得到充分利用，數(shù)字化管理鄉(xiāng)村資源的體系不健全，農(nóng)村資源不清晰、利用率不高、資源流轉(zhuǎn)難的問(wèn)題，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐停滯

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的特征是集約化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化等，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，多方面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)中，很多農(nóng)村的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐停滯，原因在于鄉(xiāng)村管理模式固化，農(nóng)民發(fā)展理念陳舊、落后，不能充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必要性與重要性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐停滯。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所需要的成本較高，讓農(nóng)民“望而卻步”，它包含設(shè)備成本、平臺(tái)成本和人力成本等，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)本就孱弱，很多時(shí)候難以負(fù)擔(dān)起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革的成本。

（四）農(nóng)村人才匱乏，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足

新時(shí)期大多數(shù)農(nóng)村的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)錯(cuò)亂，農(nóng)村的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)多為老年人和留守兒童，鄉(xiāng)村青年或知識(shí)分子多外出務(wù)工，高素質(zhì)人才匱乏，老年人和留守兒童的創(chuàng)新素養(yǎng)、數(shù)字素養(yǎng)、文化水平等有所不足，難以支撐其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。比如，新媒體營(yíng)銷(xiāo)和直播帶貨非?；馃?，是農(nóng)民拓展銷(xiāo)售渠道的有力舉措，但農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)不足，難以把握數(shù)字時(shí)代給予鄉(xiāng)村振興的巨大機(jī)遇。

三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）盤(pán)活農(nóng)村資源，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“做大蛋糕”

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化資源包括土地、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本、人力、教育、醫(yī)療等，部分資源處于“沉睡”之中，部分資源的利用效率不足，這都是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。也因此，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，首先需要盤(pán)活農(nóng)村多元化資源，尤其是閑置資源，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“做大蛋糕”，增強(qiáng)農(nóng)村的創(chuàng)新力、生產(chǎn)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

盤(pán)活農(nóng)村各類(lèi)資源，首先，對(duì)農(nóng)村資源進(jìn)行清算，在相關(guān)職能部門(mén)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)下，加快農(nóng)村資源清算工作，摸清農(nóng)村包括土地、資產(chǎn)、資源等各類(lèi)資源的產(chǎn)權(quán)，了解農(nóng)村資源的存量、種類(lèi)和分布狀況等，全面清查農(nóng)村閑置資源、低效利用資源和可開(kāi)發(fā)資源等，編制《可利用資源資產(chǎn)情況匯總表》，為后續(xù)農(nóng)村資源利用奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。比如，全面盤(pán)活農(nóng)村地區(qū)的閑置廠(chǎng)房、農(nóng)房、礦井、學(xué)校、物品及土地等“六閑”資源，深挖農(nóng)村潛力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

其次，合理利用農(nóng)村資源，在相關(guān)職能部門(mén)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)下，對(duì)農(nóng)村資源分類(lèi)定位，賦能發(fā)展，積極探索農(nóng)村資源稟賦多元化發(fā)展路徑，結(jié)合優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。積極探索農(nóng)村資源市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)道路，村企協(xié)同聯(lián)動(dòng)，利益聯(lián)結(jié)，建立健全產(chǎn)權(quán)交易、要素流動(dòng)、產(chǎn)品流通、服務(wù)支撐等組成的現(xiàn)代農(nóng)村市場(chǎng)體系，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，共同開(kāi)發(fā)農(nóng)村資源，共享農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)成果。比如，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息不暢、流轉(zhuǎn)成本高、市場(chǎng)機(jī)制不完善、農(nóng)民權(quán)益保障不足等問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢，存在大量的散地和閑置土地，而加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地資源的開(kāi)發(fā)與利用，建立完善的農(nóng)村土地交易市場(chǎng)，通過(guò)健全市場(chǎng)機(jī)制、保障農(nóng)民利益、完善土地流轉(zhuǎn)程序，盤(pán)活閑置的農(nóng)村土地資源及提高農(nóng)村土地資源利用率，將零碎、分散的土地集中起來(lái)，進(jìn)行集約化、規(guī)模化生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。

（二）提高生產(chǎn)效率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；a(chǎn)

推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的另一個(gè)重要途徑，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；a(chǎn)是必然措施。“人均一畝三分地，戶(hù)均不過(guò)十畝田”是我國(guó)許多地區(qū)農(nóng)村的土地利用狀況，單位生產(chǎn)成本高、效益低，農(nóng)戶(hù)的收益差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也不足。因此，要改變這一現(xiàn)狀，在相關(guān)職能部門(mén)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)下，致力于盤(pán)活農(nóng)村土地資源，健全承包土地退出機(jī)制，加快土地資源流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步吸引資本進(jìn)入，鼓勵(lì)要素入股、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、龍頭企業(yè)等多種農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)方式，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化生產(chǎn)，能夠有效降低單位生產(chǎn)成本，增大農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)效率，對(duì)人力、物質(zhì)、資金等資源做到合理分配。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素如澆水、施肥等加強(qiáng)管理，顯著提升農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)管理的科學(xué)性與精益性，并且專(zhuān)業(yè)化的管理不僅能夠提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效益，也能避免自然環(huán)境被破壞。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；a(chǎn)，還有利于生產(chǎn)企業(yè)快速響應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)變動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、智能化的引入和發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。富余、閑置生產(chǎn)力在相關(guān)部門(mén)帶動(dòng)下，可投身于多元化產(chǎn)業(yè)中、投身于鄉(xiāng)村資源要素的挖掘中等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化增值。

（三）發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，促使先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

在數(shù)字化時(shí)代下，數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)顯著特征，就在于依托數(shù)字技術(shù)來(lái)管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的精準(zhǔn)感知、智能控制、智慧管理等，即所謂“智慧農(nóng)業(yè)”。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中，往往存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素管理不當(dāng)?shù)纫幌盗袉?wèn)題，同時(shí)，隨著近年來(lái)人口紅利的逐漸消失，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，也成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

“智慧農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，可以有效解決上述諸多問(wèn)題，將推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)從粗放化經(jīng)營(yíng)向著精細(xì)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，從低效化生產(chǎn)向著高效化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，并減輕生態(tài)環(huán)境壓力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。例如，“智慧大棚”的應(yīng)用，智慧大棚可獲得農(nóng)作物、土壤、光照、空氣濕度、溫度等數(shù)據(jù)信息，具備智能檢測(cè)蟲(chóng)情的功能，可供農(nóng)戶(hù)科學(xué)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)策略或病蟲(chóng)害防治策略等，并具備遠(yuǎn)程操控、自動(dòng)操控等功能，可以精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)灌溉等，降低勞動(dòng)力成本，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。除了智慧大棚之外，還有智能農(nóng)機(jī)、無(wú)人植播機(jī)、智能收割機(jī)、等自動(dòng)化與智能化設(shè)備，這些技術(shù)的應(yīng)用，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。國(guó)家和地方政府對(duì)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展也高度重視，出臺(tái)了如《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》等政策文件，是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支撐和發(fā)展指引。

（四）產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，突破農(nóng)村產(chǎn)業(yè)價(jià)值壁壘

農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，指的是以農(nóng)業(yè)為基本依托，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式，將資本、技術(shù)及資源要素引進(jìn)并實(shí)現(xiàn)跨界發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，致力于突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值壁壘，推動(dòng)鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)之間深度融合及協(xié)調(diào)發(fā)展，也可以提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力，獲得相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，持續(xù)提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收益及生產(chǎn)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境等?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，就是提升農(nóng)村農(nóng)民收入的重要手段，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，必然需要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)轉(zhuǎn)型，按照“延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值鏈，健全利益鏈條”的概念和思維，打通區(qū)域間的信息差距，農(nóng)村要根據(jù)自身要素來(lái)稟賦產(chǎn)業(yè)特征，結(jié)合自身特色優(yōu)勢(shì)，來(lái)制定更精準(zhǔn)、更恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、物流、休閑旅游、服務(wù)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)掛鉤，突破農(nóng)村產(chǎn)業(yè)價(jià)值壁壘，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。比如，農(nóng)村依托有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)，屬于第二產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，并將農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)大部分歸為己有，提升農(nóng)業(yè)的綜合效益，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在數(shù)字化時(shí)代下，如直播電商、新媒體運(yùn)營(yíng)等第三產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理也造成了不小的影響，農(nóng)村抓住直播電商、新媒體運(yùn)用這一黃金銷(xiāo)售渠道，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的廣泛宣傳力和影響力，可以提升農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售效率，解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)、利潤(rùn)低等問(wèn)題，還能夠讓農(nóng)民提升農(nóng)副產(chǎn)品的議價(jià)權(quán)，獲得較高附加值，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入全新活力。除此之外，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈多元化、協(xié)調(diào)化發(fā)展，其他業(yè)態(tài)如鄉(xiāng)村文旅、鄉(xiāng)村可再生能源、鄉(xiāng)村醫(yī)療康養(yǎng)、鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)等，都是可探索的方向，在“接二連三”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中，必將為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展注入全新活力。

（五）數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能，構(gòu)建鄉(xiāng)村“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈”全新模式

在傳統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式中，農(nóng)村以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，供應(yīng)鏈信息滯后，農(nóng)民掌握不了供應(yīng)鏈的主動(dòng)權(quán)，出現(xiàn)供應(yīng)鏈錯(cuò)亂、產(chǎn)品供銷(xiāo)矛盾等問(wèn)題，也掌握不了供應(yīng)鏈的議價(jià)權(quán)，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的附加值分配不均，農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)的大頭由供應(yīng)鏈中間商獲取，不僅供應(yīng)鏈的整體效率變低，同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力也得不到激發(fā)。

新時(shí)期，在數(shù)字技術(shù)加持下，可持續(xù)探索鄉(xiāng)村“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈”的全新供應(yīng)鏈模式，建立起農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈“公共賬簿”，讓供應(yīng)鏈信息清晰顯示，數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)于整個(gè)供應(yīng)鏈中，減少供應(yīng)鏈的中間環(huán)節(jié)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民個(gè)體，可以直接和需求端消費(fèi)者對(duì)話(huà)，解決銷(xiāo)售不暢問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與市場(chǎng)的有機(jī)銜接。在此過(guò)程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品從種子、種植、采摘、加工、運(yùn)輸?shù)纫幌盗羞^(guò)程，均可對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理、可溯源管理，供需雙方的直接交易受到區(qū)塊鏈平臺(tái)“智能合約”的約束和監(jiān)管，具有信譽(yù)與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償保障，保證交易的秩序和信譽(yù)。如此一來(lái)，可以很大程度上減少供應(yīng)鏈錯(cuò)亂、產(chǎn)品供銷(xiāo)矛盾等問(wèn)題，同時(shí)也能夠讓農(nóng)副產(chǎn)品的利潤(rùn)盡可能多地歸農(nóng)民所有。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支持策略

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，首先要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中包括道路建設(shè)、通電通水通網(wǎng)、鄉(xiāng)村醫(yī)療體系建設(shè)、鄉(xiāng)村娛樂(lè)服務(wù)建設(shè)、物流體系建設(shè)等。在此之中，數(shù)字化技術(shù)不斷應(yīng)用與發(fā)展的今天，與數(shù)字化相關(guān)的設(shè)施，如5G信號(hào)基站、數(shù)字衛(wèi)星信號(hào)基站等，更需要加強(qiáng)建設(shè)，滿(mǎn)足鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理的實(shí)際需求。這些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建立健全，不僅有利于滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的實(shí)踐需求，同時(shí)也是構(gòu)建和諧的農(nóng)村宜居環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境等，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實(shí)力”。如農(nóng)村要發(fā)展農(nóng)村直播帶貨和新媒體營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施及物流體系兩方面加強(qiáng)建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施滿(mǎn)足農(nóng)村直播帶貨和新媒體營(yíng)銷(xiāo)的業(yè)務(wù)需求，道路與物流體系的建立健全，保證道路完善，推動(dòng)物流體系向農(nóng)村基層延伸覆蓋，則是為農(nóng)村直播帶貨和新媒體營(yíng)銷(xiāo)助力，減輕農(nóng)村直播帶貨和新媒體營(yíng)銷(xiāo)的物流壓力，提升電子商務(wù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、理賠能力等。

（二）發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

個(gè)體的力量是有限的，集體的力量是無(wú)窮的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要高質(zhì)量發(fā)展，必然需要新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織來(lái)帶動(dòng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)相比具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃和管理，能夠讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展，農(nóng)村才有孵化新興產(chǎn)業(yè)的土壤、改善農(nóng)村民居環(huán)境及營(yíng)商環(huán)境的動(dòng)力、更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。比如，鄉(xiāng)村環(huán)境不良，宜居屬性和營(yíng)商屬性差，留不住人才，招商引資難，一直是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的痛點(diǎn)，只有解決這個(gè)痛點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)宜居、積極營(yíng)商的新型農(nóng)村，留住人才、加強(qiáng)招商引資，才能讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)村煥發(fā)生機(jī)，而因?yàn)槿诵缘淖运叫裕r(nóng)民個(gè)人往往不具備充足的積極性，只有在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)下，才能夠更好地提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實(shí)力”。

大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)上多下功夫，健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的治理機(jī)制，如完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)，健全集體經(jīng)濟(jì)組織重大決策“四議兩公開(kāi)”機(jī)制等，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性、民主性和透明性，保證農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)管理的程序公平公正，組織決策、資金、架構(gòu)等的清晰透明，積極接受集體成員監(jiān)督檢查。

（三）政府牽頭予以政策支持

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，需要政府機(jī)構(gòu)牽頭予以政策支持，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。政府發(fā)揮體系優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、法律監(jiān)督、金融服務(wù)、人才支持、科技支持等，多方面助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。比如，政府機(jī)構(gòu)通過(guò)出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的一系列政策文件，對(duì)農(nóng)村加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出全面部署，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織響應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，捕捉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)制造業(yè)、新媒體營(yíng)銷(xiāo)、直播賣(mài)貨等新興產(chǎn)業(yè)，給予相應(yīng)的資金支持、稅收優(yōu)惠支持等，如建立“智慧農(nóng)業(yè)”下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，促使數(shù)字技術(shù)真正落實(shí)并應(yīng)用到農(nóng)村之中。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村相關(guān)人才培養(yǎng)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要大批高素質(zhì)人才來(lái)支持，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要解決的人才困局，集中在“怎樣引進(jìn)人才”“怎樣內(nèi)部培養(yǎng)人才”“怎樣留住人才”這三大問(wèn)題上。對(duì)此，在政府相關(guān)職能部門(mén)的助力下，需要持續(xù)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的信息普惠與職業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、數(shù)字技能培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，提高農(nóng)民的信息獲取能力、數(shù)字應(yīng)用能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力等。與此同時(shí)，積極引入人才，加快青年創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)提升步伐，重點(diǎn)吸納大學(xué)生和退役軍人返鄉(xiāng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中任職，對(duì)優(yōu)秀人才制定激勵(lì)政策，解決人才的后顧之憂(yōu)，讓人才能夠扎根在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)之中，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以人才為核心資源，來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就要對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行創(chuàng)新，向著高科技、高效能、高質(zhì)量的方向發(fā)展，體現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)管理、生產(chǎn)模式、生產(chǎn)設(shè)備、新型業(yè)態(tài)等多方面，加強(qiáng)直播電商、新媒體營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、鄉(xiāng)村文旅等新興業(yè)態(tài)的應(yīng)用與發(fā)展，有效激活鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與轉(zhuǎn)型，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新，多方面、多維度驅(qū)動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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（作者單位：中共霍邱縣委黨校）