中國(guó)與南亞、東南亞綠色金融合作路徑研究

摘 要：隨著全球氣候變化和環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重，綠色金融作為一種新興的可持續(xù)發(fā)展方式，已成為應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境問(wèn)題的重要手段。綠色金融通過(guò)優(yōu)化資源配置的方式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏的局面。因此，加強(qiáng)綠色金融合作對(duì)于推動(dòng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文使用熵權(quán)Topsis法測(cè)度南亞、東南亞相關(guān)國(guó)家的綠色金融發(fā)展水平，通過(guò)分析當(dāng)前中國(guó)與南亞、東南亞開(kāi)展綠色金融合作現(xiàn)狀及所具備的基礎(chǔ)，從政府層面和市場(chǎng)層面提出開(kāi)展綠色金融合作的具體推進(jìn)路徑，助力我國(guó)與南亞、東南亞國(guó)家綠色金融合作的順利推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：綠色金融；金融合作；南亞；東南亞；可持續(xù)發(fā)展；熵權(quán)-Topsis法

中圖分類號(hào)：F833；F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2025）04（b）--05

1 引言

從全球視角來(lái)看，綠色金融已成為應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境問(wèn)題的重要手段。通過(guò)引導(dǎo)資金流向綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，綠色金融不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的綠色低碳發(fā)展，還能降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)積極倡導(dǎo)并落實(shí)綠色發(fā)展的理念，推動(dòng)綠色金融體系的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型。而南亞、東南亞地區(qū)，因其獨(dú)特的地理位置，面臨著海平面上升、干旱等一系列氣候風(fēng)險(xiǎn)，綠色轉(zhuǎn)型的壓力日漸增長(zhǎng)。同時(shí)，該區(qū)域主要為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，綠色轉(zhuǎn)型面臨較大的資金缺口，對(duì)發(fā)展綠色金融的需求十分迫切。此外，中國(guó)與南亞、東南亞作為世界上人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟮牡貐^(qū)，加強(qiáng)綠色金融合作不僅有助于推動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型，還能為全球綠色發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與中國(guó)方案。因此，基于當(dāng)前中國(guó)與南亞、東南亞開(kāi)展綠色金融合作的現(xiàn)狀及所具備的基礎(chǔ)，探討符合當(dāng)前雙方發(fā)展利益的可持續(xù)發(fā)展路徑具有重要意義。

2 文獻(xiàn)綜述

綠色金融合作是指兩個(gè)及兩個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)體，通過(guò)綠色投資、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等方式開(kāi)展的支持可持續(xù)發(fā)展并產(chǎn)生環(huán)境效益的金融合作與投融資活動(dòng)。CHOWDHURY等（2013）[1]認(rèn)為，綠色金融是綠色增長(zhǎng)的金融支持，通過(guò)一系列金融活動(dòng)減少溫室氣體和三廢的排放。熊學(xué)萍（2004）[2]認(rèn)為綠色金融是一種引導(dǎo)資金流向節(jié)能、高效產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)， 投資生態(tài)建設(shè)的金融創(chuàng)新。

在綠色金融的經(jīng)濟(jì)效益方面，研究主要集中在降低企業(yè)的融資成本、風(fēng)險(xiǎn)及提高經(jīng)濟(jì)收益上。Kayser（2016）[3]研究發(fā)現(xiàn)，綠色金融可顯著提升商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)收益；王遙等（2016）[4]發(fā)現(xiàn)，發(fā)行綠色債券能夠解決環(huán)保企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題；丁寧等（2024）[5]通過(guò)研究西北地區(qū)的面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)綠色金融能夠顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展。

在綠色金融的環(huán)境效益方面，研究主要集中在碳減排、促進(jìn)能源可持續(xù)及污染治理。Ruiz等（2016）[6]通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，綠色金融可以引導(dǎo)資金進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源有效配置，從而達(dá)到資源和環(huán)境保護(hù)的效果。Zhang L等（2023）[7]發(fā)現(xiàn)綠色金融通過(guò)資源配置功能實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。張振華等（2024）[8]認(rèn)為綠色金融改革創(chuàng)新能夠顯著減少碳排放。

在綠色金融測(cè)度方法上，Marcel（2001）[9]從信貸、投資、債券、保險(xiǎn)、碳金融等各方面構(gòu)建指標(biāo)體系評(píng)價(jià)綠色金融的可持續(xù)發(fā)展水平。林木西等（2022）[10]利用熵值法，從綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色投資、綠色財(cái)政四個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系來(lái)評(píng)價(jià)綠色金融發(fā)展水平。鄧官彬等（2023）[11]基于綠色投資、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、政府支持和工業(yè)發(fā)展五個(gè)維度構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并根據(jù)熵權(quán)Topsis法對(duì)綠色金融發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算。

在綠色金融合作方面，當(dāng)前學(xué)術(shù)界的研究主要集中在中國(guó)與東盟和“一帶一路”共建國(guó)家。張偉偉等（2019）[12]通過(guò)研究“一帶一路”共建國(guó)家綠色金融合作機(jī)制構(gòu)建，促進(jìn)域內(nèi)投資、降低金融風(fēng)險(xiǎn)及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)人民銀行國(guó)際司課題組[13]通過(guò)分析綠色投融資支持“一帶一路”綠色發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，進(jìn)一步拓展綠色金融合作，助力“一帶一路”綠色發(fā)展。王海全等（2022）[14]通過(guò)分析中國(guó)與東盟綠色金融合作現(xiàn)狀，同時(shí)基于現(xiàn)狀提出開(kāi)展綠色金融合作的具體路徑。

綜上所述，通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)梳理可以得出，當(dāng)前對(duì)中國(guó)與南亞、東南亞的相關(guān)研究較少，且主要聚焦于頂層框架設(shè)計(jì)，對(duì)于如何將政策理論落實(shí)在具體實(shí)踐中的相關(guān)研究較為缺乏。因此，本文立足于中國(guó)與南亞、東南亞綠色金融合作的實(shí)際情況，探討當(dāng)前合作存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并結(jié)合各國(guó)國(guó)情，因地制宜地提出綠色金融合作的推進(jìn)路徑。

3 中國(guó)與南亞、東南亞綠色金融合作現(xiàn)狀

3.1 具體現(xiàn)狀

在合作框架構(gòu)建上，2009年中國(guó)與東盟聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)-東盟環(huán)境保護(hù)合作戰(zhàn)略（2009—2015）》，隨后在2011年發(fā)布《中國(guó)-東盟環(huán)境合作行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013）》。2018年11月，《中國(guó)-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030愿景》在第21次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上發(fā)布，該文件提出深化雙方的金融合作，促進(jìn)清潔能源發(fā)展，構(gòu)建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，落實(shí)環(huán)保、水資源管理、氣候變化合作，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展等。同年，東盟催化綠色融資機(jī)制（ACGF）設(shè)立，該機(jī)制致力于加速東南亞地區(qū)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)及氣候目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2019年，新加坡、巴基斯坦等17個(gè)國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)簽署了“一帶一路”綠色投資原則。2021年，馬來(lái)西亞、越南、巴基斯坦等29個(gè)“一帶一路”共建國(guó)家聯(lián)合發(fā)布《“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議》。2023年，第三屆“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系論壇上10家國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《綠色金融支持“一帶一路”能源轉(zhuǎn)型倡議》，同時(shí)成立“可持續(xù)投資能力建設(shè)聯(lián)盟”（CASI），為發(fā)展中國(guó)家提供綠色金融能力建設(shè)服務(wù)。

在綠色金融市場(chǎng)發(fā)展中，中國(guó)綠色金融市場(chǎng)發(fā)展較為完善，截至2022年底，中國(guó)的本外幣綠色貸款余額為22.03萬(wàn)億元，截至2023年上半年，中國(guó)累計(jì)發(fā)行綠色債券量3300億美元，位居全球第二。南亞、東南亞金融市場(chǎng)也在逐步發(fā)展壯大，2020年綠色貸款、綠色債券總金額達(dá)121億美元，其中新加坡體量最大，占比53%。

3.2 機(jī)遇

3.2.1 綠色資金缺口與綠色投資具有匹配性

當(dāng)前，南亞、東南亞地區(qū)正面臨快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程，導(dǎo)致其對(duì)能源、交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施的大量需求。然而，這些地區(qū)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，存在較大資金缺口。同時(shí)，中國(guó)正積極推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)，要求中國(guó)加大對(duì)清潔能源、節(jié)能減排等領(lǐng)域的投資力度。因此，中國(guó)的綠色投資可以為南亞和東南亞地區(qū)提供必要的資金支持，促進(jìn)這些地區(qū)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，南亞和東南亞地區(qū)的綠色金融市場(chǎng)尚處于起步階段，缺乏足夠的資金支持和投資渠道。而中國(guó)的綠色金融市場(chǎng)已經(jīng)相對(duì)成熟，可以為這些地區(qū)提供多樣化的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足其綠色發(fā)展的融資需求。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議也成為國(guó)家間合作的重要平臺(tái)，通過(guò)政策對(duì)接和項(xiàng)目合作，中國(guó)的綠色投資可以更好地匹配南亞和東南亞地區(qū)的綠色資金缺口，共同推動(dòng)區(qū)域的綠色可持續(xù)發(fā)展。

3.2.2 潛力巨大的碳匯市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型需求

南亞、東南亞地區(qū)擁有新加坡、馬來(lái)西亞、斯里蘭卡等7個(gè)海洋國(guó)家，海洋資源豐富。同時(shí)，33%的森林覆蓋率也使其擁有豐富的森林資源。森林和海洋作為重要的自然資源，具有生態(tài)價(jià)值的同時(shí)也蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)潛力。南亞、東南亞豐富的海洋森林資源使其在林業(yè)碳匯和海洋碳匯市場(chǎng)上具有巨大潛力。此外，南亞、東南亞地區(qū)絕大多數(shù)國(guó)家屬于發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于化石燃料的消耗。然而，隨著全球氣候變化問(wèn)題的日益嚴(yán)重，減少化石燃料的使用，轉(zhuǎn)向清潔能源已成為必然趨勢(shì)。綠色金融合作可以幫助這些地區(qū)加快能源轉(zhuǎn)型，減少對(duì)化石燃料的依賴，同時(shí)推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。

3.3 挑戰(zhàn)

3.3.1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題

近年來(lái)，由于勞動(dòng)力成本、工業(yè)用地、水電成本相對(duì)偏低，國(guó)家稅收與關(guān)稅政策優(yōu)勢(shì)明顯等特點(diǎn)，越來(lái)越多的低附加值、高能耗的產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向南亞、東南亞轉(zhuǎn)移。低附加值、高能耗產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移會(huì)加劇該地區(qū)的環(huán)境污染和資源消耗問(wèn)題。這些產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中將產(chǎn)生大量廢棄物和污染物，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成破壞。同時(shí)，高能耗特點(diǎn)也增加了能源供應(yīng)的壓力，導(dǎo)致能源短缺和價(jià)格上漲。目前，南亞、東南亞地區(qū)過(guò)度依賴水力和燃煤發(fā)電，2021年，越南購(gòu)買煤炭的開(kāi)支占GDP的比例高達(dá)37.68%，同比增長(zhǎng)21.18%，二氧化碳人均排放量同比增長(zhǎng)18.35%。雖然低附加值、高能耗產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移不符合可持續(xù)發(fā)展的理念，給南亞、東南亞地區(qū)帶來(lái)環(huán)境污染和資源消耗問(wèn)題，但該系列產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移確實(shí)促進(jìn)了南亞、東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以越南為例，2021年越南商品出口額高達(dá)3360億美元，同比增長(zhǎng)18.9%。因此，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要給綠色金融合作帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。

3.3.2 以歐盟為代表的西方國(guó)家的阻礙

在全球減排目標(biāo)下，發(fā)展中國(guó)家降低二氧化碳排放量對(duì)全球氣候變化具有重要意義，南亞、東南亞地區(qū)絕大多數(shù)國(guó)家都屬于發(fā)展中國(guó)家。隨著中國(guó)與南亞、東南亞國(guó)家間越來(lái)越多的綠色低碳合作，以及由此帶來(lái)的市場(chǎng)導(dǎo)向和政治影響，可能會(huì)使綠色低碳中心不斷向亞洲偏移，從而改變當(dāng)前以歐盟為主導(dǎo)的全球格局。因此，基于自身在綠色低碳方面全球領(lǐng)導(dǎo)力的不斷削弱，歐盟將出臺(tái)一系列舉措，阻止中國(guó)與南亞、東南亞國(guó)家在綠色金融方面開(kāi)展更多合作。同時(shí)，以歐盟為代表的西方國(guó)家也想獲得在綠色低碳方面的主導(dǎo)權(quán)，都在制定和推行本國(guó)的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，組建碳關(guān)稅聯(lián)盟，這將會(huì)制約中國(guó)與東盟碳定價(jià)主動(dòng)權(quán)，以及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的自主性，甚至遏制全球碳中和綠色發(fā)展進(jìn)入“亞洲時(shí)代”，阻礙中國(guó)與東盟的綠色低碳合作發(fā)展。

4 中國(guó)與南亞、東南亞開(kāi)展綠色金融合作的基礎(chǔ)

本文通過(guò)使用熵權(quán)Topsis法測(cè)度南亞、東南亞相關(guān)國(guó)家的綠色金融發(fā)展水平，以此說(shuō)明中國(guó)與南亞、東南亞國(guó)家開(kāi)展綠色金融合作的基礎(chǔ)。

4.1 指標(biāo)選取

本文借鑒鄧官彬等（2023）[11]對(duì)綠色金融發(fā)展水平測(cè)度建立了相關(guān)指標(biāo)體系，其中包括綠色投資、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、能源消耗及碳中和金融5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，7個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

（1）綠色投資以政府環(huán)境衛(wèi)生支出占政府總開(kāi)支的比例來(lái)衡量。

（2）綠色信貸以顆粒物排放損害值占GNI的比例來(lái)衡量，該指標(biāo)能夠間接反映高能耗高污染產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比，并以此評(píng)價(jià)銀行控制該產(chǎn)業(yè)所需資金的投入。

（3）綠色保險(xiǎn)以農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重及森林面積占國(guó)土總面積的比例兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)衡量。因?yàn)榫G色保險(xiǎn)可以提升對(duì)環(huán)境的監(jiān)管水平，有利于生態(tài)環(huán)境的改善，而農(nóng)業(yè)是受自然環(huán)境影響最大的行業(yè)，森林面積是生態(tài)環(huán)境好壞最直接的反應(yīng)，因此用這兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量綠色保險(xiǎn)。

（4）能源消耗以石油支出占GDP的比重及天然氣支出占GDP比重來(lái)衡量。

（5）碳中和金融以二氧化碳排放量占GDP比重來(lái)衡量。鼓勵(lì)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行減排活動(dòng)可以更好地推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，因此選用該指標(biāo)來(lái)衡量碳中和金融。

4.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文在南亞、東南亞地區(qū)選取6個(gè)代表性國(guó)家，馬來(lái)西亞、泰國(guó)、緬甸、越南、菲律賓以及印度，選擇的數(shù)據(jù)為2000—2020年上述6個(gè)國(guó)家的面板數(shù)據(jù)，上述數(shù)據(jù)均來(lái)源于世界銀行、世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署的公開(kāi)數(shù)據(jù)以及Wind數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.3 數(shù)據(jù)處理

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包含較多指標(biāo)，涉及指標(biāo)量綱差異問(wèn)題，因此需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，計(jì)算公式如下：

式（1）（2）中：θ，i，j分別表示年份、國(guó)家和測(cè)度指標(biāo)，aθij表示指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，Xθij表示無(wú)量綱化處理后的指標(biāo)數(shù)據(jù)，max（aθij）和min（aθij）分別表示指標(biāo)所在國(guó)家和年份的最大值和最小值。

標(biāo)準(zhǔn)化處理后會(huì)存在部分指標(biāo)為0的情況，因此對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行非負(fù)平移，以保證每個(gè)指標(biāo)的存在意義，本文對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)均加0.001。

4.4 測(cè)算結(jié)果與分析

本文利用熵權(quán)—Topsis法對(duì)2000—2020年6個(gè)南亞、東南亞國(guó)家的綠色金融發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，結(jié)果如表2所示。

用熵值法求出各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重后，利用Topsis法測(cè)算出各國(guó)的相對(duì)優(yōu)劣值，從而得出各國(guó)綠色金融發(fā)展水平。由表2的綠色金融發(fā)展水平測(cè)算結(jié)果可以得出，2000—2020年6個(gè)國(guó)家的綠色金融發(fā)展水平雖有所起伏，但整體來(lái)看呈現(xiàn)輕微下降趨勢(shì)且數(shù)值均偏小。該結(jié)果表明南亞、東南亞地區(qū)綠色金融發(fā)展水平較低，需要進(jìn)一步增加對(duì)綠色金融發(fā)展的投入與關(guān)注。

5 開(kāi)展綠色金融合作的具體推進(jìn)路徑

在“雙碳”目標(biāo)和南亞、東南亞地區(qū)日益增長(zhǎng)的綠色金融資金需求下，中國(guó)應(yīng)與南亞、東南亞地區(qū)積極開(kāi)展綠色金融合作，并從多個(gè)層面、多個(gè)方向發(fā)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

5.1 政府層面

5.1.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立國(guó)際認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)體系

首先，建立互聯(lián)互通的綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)在進(jìn)一步完善自身綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，也要加強(qiáng)與南亞、東南亞國(guó)家金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的聯(lián)系。合作國(guó)家間互相設(shè)立辦事處與金融機(jī)構(gòu)分支，加強(qiáng)跨境金融業(yè)務(wù)合作。同時(shí)，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，制定適用于中國(guó)與南亞?wèn)|南亞的綠色金融認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。確保標(biāo)準(zhǔn)涵蓋綠色項(xiàng)目的認(rèn)定、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和報(bào)告等環(huán)節(jié)，形成完整、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)與其他國(guó)家和國(guó)際組織在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)證方面的合作與交流，積極參與國(guó)際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，提高中國(guó)在國(guó)際綠色金融領(lǐng)域的影響力和話語(yǔ)權(quán)，從而在中國(guó)與南亞、東南亞地區(qū)之間逐步建立起國(guó)際認(rèn)同的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。

5.1.2 建立綠色聯(lián)盟，探索符合發(fā)展中國(guó)家的綠色發(fā)展模式

中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商品服務(wù)貿(mào)易和投資等領(lǐng)域與南亞、東南亞有著良好的合作基礎(chǔ)，并且具有地緣政治優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)充分發(fā)揮中國(guó)與南亞、東南亞在綠色低碳方面的合作優(yōu)勢(shì)，借鑒RCEP的成功經(jīng)驗(yàn)，建立以降碳減排為宗旨，以促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、綠色發(fā)展為目標(biāo)的“綠色聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)國(guó)家間能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高對(duì)碳排放邊境調(diào)控機(jī)制的響應(yīng)能力。此外，作為以發(fā)展中國(guó)家居多的區(qū)域合作，在探索綠色模式時(shí)，應(yīng)充分考慮自身的發(fā)展階段和貧困問(wèn)題，將綠色發(fā)展與減貧目標(biāo)相結(jié)合。積極探索多元化的融資渠道，通過(guò)建立綠色基金、發(fā)行綠色債券等方式，吸引更多資金投入綠色項(xiàng)目中，為綠色發(fā)展提供充足的資金支持。

5.1.3 成員之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，助力綠色低碳轉(zhuǎn)型

當(dāng)前，南亞、東南亞國(guó)家面臨艱巨的削減碳排放壓力，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，中國(guó)和南亞、東南亞國(guó)家應(yīng)把握好這一歷史契機(jī)，推動(dòng)區(qū)域間資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供新動(dòng)能。南亞、東南亞國(guó)家為完成減排目標(biāo)，將會(huì)增加對(duì)清潔能源的需求，同時(shí)對(duì)電力供應(yīng)系統(tǒng)將提出更高的要求。但是，當(dāng)前南亞、東南亞部分國(guó)家正面臨嚴(yán)峻的電力匱乏問(wèn)題。以越南為例，2023年5月，越南全國(guó)用電量達(dá)每天8.7億千瓦時(shí)，但當(dāng)時(shí)越南每天最大發(fā)電量只有4.5億千瓦時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。此外，東南亞地區(qū)的電力普及率達(dá)86%，對(duì)電力的需求巨大。中國(guó)作為當(dāng)前全球最大的光伏和風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)國(guó)，可以幫助南亞、東南亞國(guó)家解決對(duì)于清潔能源的需求問(wèn)題，改進(jìn)電力供應(yīng)系統(tǒng)，助力其完成綠色低碳轉(zhuǎn)型。

5.2 市場(chǎng)層面

5.2.1 提高市場(chǎng)主體參與積極性

要提高市場(chǎng)主體對(duì)綠色金融的參與度，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)主體參與的領(lǐng)域及范圍，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)參與國(guó)際項(xiàng)目合作，引導(dǎo)其加強(qiáng)對(duì)于國(guó)際業(yè)務(wù)的研究，建立國(guó)際性的交流平臺(tái)，加強(qiáng)多邊對(duì)話合作。完善跨境綠色金融合作激勵(lì)機(jī)制，有針對(duì)性的出臺(tái)激勵(lì)措施，從而不斷提高市場(chǎng)主體參與的積極性。推動(dòng)第三方非金融機(jī)構(gòu)的加入，為市場(chǎng)主體提供跨境綠色金融合作的第三方資金結(jié)算、信息披露等服務(wù)，提升跨境綠色金融服務(wù)水平與質(zhì)量。此外，還要加強(qiáng)與非政府機(jī)構(gòu)組織的合作，為綠色金融合作營(yíng)造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)。

5.2.2 加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，因地制宜的推進(jìn)合作

在推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，為有效發(fā)揮綠色金融的作用，需要進(jìn)一步推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，建立綠色金融產(chǎn)品合作研發(fā)機(jī)構(gòu)，針對(duì)不同的合作項(xiàng)目和市場(chǎng)主體研發(fā)出多元化的綠色金融產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大綠色金融產(chǎn)品的涵蓋范圍。當(dāng)前，雖已具有綠色信貸、綠色基金、綠色債券等金融產(chǎn)品，但產(chǎn)品開(kāi)發(fā)仍不完善。例如，在碳交易市場(chǎng)方面，碳期貨、碳期權(quán)市場(chǎng)尚未建設(shè)，碳交易市場(chǎng)仍需進(jìn)一步完善。而南亞、東南亞具有豐富的海洋和森林資源，中國(guó)在森林資源和碳儲(chǔ)量的增長(zhǎng)上也展現(xiàn)著巨大潛力，雙方開(kāi)展碳匯業(yè)務(wù)具有良好的基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展前景。因此，可以先行建立林業(yè)碳匯和海洋碳匯交易試點(diǎn)，探索符合雙方國(guó)情的林業(yè)碳匯和海洋碳匯交易發(fā)展模式。

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