摘 要:“縣域治則天下安,縣域強則國家強”,探索縣域經(jīng)濟綜合實力水平有利于加快提升縣域經(jīng)濟綜合實力。本文測度了河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力水平,并運用探索性空間數(shù)據(jù)分析法深入剖析時空演化特征,同時引入障礙度模型和空間計量模型探索影響縣域經(jīng)濟綜合實力提升的內(nèi)部與外部因素。結(jié)果顯示:(1)2001—2022年河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力水平和經(jīng)濟發(fā)展力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力、人民生活力、社會發(fā)展力這幾個子系統(tǒng)得分呈波動上升態(tài)勢。其中,經(jīng)濟發(fā)展力子系統(tǒng)的發(fā)展快于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力、人民生活力和社會發(fā)展力子系統(tǒng)。盡管各縣域經(jīng)濟綜合實力不斷增強,但區(qū)域之間的發(fā)展仍不均衡。(2)綜合實力強縣和較強縣由河西走廊中部地區(qū)逐漸向西北方向轉(zhuǎn)移,綜合實力弱縣和較弱縣逐漸集中于少數(shù)民族地區(qū)。河西走廊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“高-高”和“低-低”聚集的空間二元結(jié)構(gòu)特征。(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、教育水平、糧食生產(chǎn)能力成為阻礙河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力提升的主要因素,城鎮(zhèn)化水平、教育投入、投資水平等因素都顯著正向影響縣域經(jīng)濟綜合實力?;谝陨涎芯拷Y(jié)果,本文提出相應(yīng)對策建議,以供參考。
關(guān)鍵詞:河西走廊;縣域經(jīng)濟綜合實力;障礙度模型;空間計量模型;城鎮(zhèn)化水平;投資水平
中圖分類號:F207;F061.5 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:2096-0298(2025)04(b)--07
1 引言
“縣域治則天下安,縣域強則國家強”。發(fā)展縣域經(jīng)濟,不僅是緊扣擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點,暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的重要舉措,更是推動鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐[1]??h域經(jīng)濟作為我國國民經(jīng)濟的基本單元,在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。2022年,我國共有1886個縣和縣級市,地域覆蓋了我國近90%的國土面積,集聚了全國超50%的常住人口,創(chuàng)造了近40%的經(jīng)濟總量,是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源泉。但我國縣域經(jīng)濟發(fā)展仍存在經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭、發(fā)展內(nèi)生動力不足,以及東、中、西部縣域之間發(fā)展基礎(chǔ)與水平差異大等諸多問題。因此,對不同地區(qū)縣域經(jīng)濟綜合實力水平進行測度評價,并探究制約因素,有助于進一步增強區(qū)域綜合經(jīng)濟實力,促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。
國內(nèi)專家學(xué)者對縣域經(jīng)濟綜合實力的概念界定、定量評價、影響因素等方面展開了諸多嘗試與探索,在概念界定方面,眾多學(xué)者對區(qū)域綜合經(jīng)濟實力展開了諸多探討[2-3],但尚無形成統(tǒng)一的定義。在定量評價方面,專家對評價指標(biāo)體系及方法展開了諸多探索[4-5],并揭示了不同縣域經(jīng)濟綜合實力的時空演化規(guī)律[6-7],但研究區(qū)域多為發(fā)達(dá)地區(qū),欠發(fā)達(dá)地區(qū)較少。在影響因素方面,學(xué)者多運用障礙度模型、多元線性回歸模型和空間計量模型開展研究[8-10]。基于此,本文以河西走廊為例,構(gòu)建縣域經(jīng)濟綜合實力評價指標(biāo)體系,從時間和空間維度對縣域經(jīng)濟綜合實力水平進行測度與評價,并探索影響河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力提升的內(nèi)外部因素,旨在助力全面、高效地提升河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力水平,并為其他地區(qū)提供有益的借鑒和參考。
2 研究區(qū)概況、數(shù)據(jù)來源和指標(biāo)體系的構(gòu)建
2.1 研究區(qū)概況
河西走廊位于甘肅省西北部,因形似走廊又地處甘肅黃河以西而得名。既是我國重要的生態(tài)安全屏障,也是我國交通、能源、電信、物流戰(zhàn)略大通道和“一帶一路”建設(shè)的重要路段??偯娣e27.72萬km2,占甘肅省總面積的60.39%,包括武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)五個地級市的20個縣(市)級行政單元,其中包括2個縣級市,4個民族自治縣,9個縣,4個市轄區(qū)。
2.2 數(shù)據(jù)來源
本文數(shù)據(jù)來源于2001—2022年《中國縣域統(tǒng)計年鑒》《甘肅省統(tǒng)計年鑒》和統(tǒng)計公報,部分缺失數(shù)據(jù)通過計算所得。
2.3 指標(biāo)體系的構(gòu)建
本文的縣域經(jīng)濟是以縣或縣級市以及市轄區(qū)為地域單元的經(jīng)濟體??h域經(jīng)濟綜合實力包括經(jīng)濟、生活、教育、醫(yī)療等多個方面。目前,國內(nèi)尚無公認(rèn)且統(tǒng)一的區(qū)域綜合經(jīng)濟實力評價指標(biāo)體系,因此,本文參考相關(guān)研究成果[4,11-13],在數(shù)據(jù)可獲得性、指標(biāo)科學(xué)性和全面性基礎(chǔ)上,從經(jīng)濟發(fā)展力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力、人民生活力、社會發(fā)展力四個維度出發(fā),構(gòu)建河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力評價指標(biāo)體系(見表1)。
3 研究方法
3.1 多元線性加權(quán)法
第一,使用熵權(quán)法對各項指標(biāo)進行賦權(quán)操作。熵權(quán)法是通過計算指標(biāo)熵值來確定指標(biāo)權(quán)重,通常熵值越小,指標(biāo)所提供的有效信息越多,指標(biāo)的權(quán)重越大[14]。第二,使用多元線性加權(quán)法,對河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力得分進行計算。
計算第l個一級指標(biāo)得分的計算公式:
(1)
式(1)中:Xij為原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的值,wj為指標(biāo)權(quán)重,Gl為第l個一級指標(biāo)的得分,k為該一級指標(biāo)所含的指標(biāo)個數(shù)。
計算縣域經(jīng)濟綜合實力得分(F)計算公式:
(2)
3.2 空間自相關(guān)分析
空間自相關(guān)分析主要研究某個相鄰空間同一屬性值的相似程度,包括全局和局部自相關(guān)。全局自相關(guān)運用全局莫蘭指數(shù)(GMI)來測度全局空間分布的相似性,局部自相關(guān)通過局部莫蘭指數(shù)(LMI)測算局部自相關(guān)程度,并借助Moran散點圖和LISA分析進一步揭示局部空間的聚集狀態(tài)。全局莫蘭指數(shù)(GMI)的計算公式為:
(3)
式(3)中:S2為方差,為均值,Xi和Xj為單位觀測值,Wij為空間權(quán)重,n為空間單元總數(shù)。GMI為正、負(fù)分別代表全局空間分布呈現(xiàn)正、負(fù)相關(guān)性,GMI為0說明無規(guī)律分布。局部莫蘭指數(shù)(LMI)的計算公式為:
(4)
3.3 障礙度模型
障礙度模型運用“因子貢獻度”“指標(biāo)偏離度”“障礙度”來探究影響縣域經(jīng)濟綜合實力提升的內(nèi)部因素,因子貢獻度代表指標(biāo)對總目標(biāo)的影響程度,即各指標(biāo)權(quán)重wj。
指標(biāo)偏離度Iij的計算公式:
Iij=1-Xij(5)
障礙度Oij的計算公式:
(6)
3.4 空間計量模型
本文用空間計量模型來研究影響縣域經(jīng)濟綜合實力提升的外部因素及效應(yīng)分解,空間計量模型主要包括空間自回歸模型(SAR)、空間誤差模型(SEM)和空間杜賓模型(SDM)??臻g自回歸模型(SAR)的公式為:
Y=ρWY+Xβ+ε(7)
式(7)中:Y表示因變量向量,W是空間權(quán)重矩陣,ρ是空間自回歸系數(shù),X是自變量向量,ε是誤差項。
空間誤差模型(SEM)認(rèn)為空間相關(guān)性存在于誤差項中,其公式為:
Y=Xβ+ε,ε=γWε+μ(8)
式(8)中:誤差項ε受到相鄰區(qū)域誤差項的影響,γ是空間誤差系數(shù),μ是誤差項。
空間杜賓模型(SDM)同時考慮了因變量和自變量的空間滯后效應(yīng),其公式為:
Y=ρWY+Xβ+WXθ+ε(9)
式(9)中:θ表示外生交互效應(yīng)的空間矩陣估計系數(shù)。
4 結(jié)果及分析
4.1 綜合實力時間維度演化特征
由圖1可知,2001—2022年河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力水平表現(xiàn)呈波動上升趨勢,經(jīng)濟發(fā)展力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力、人民生活力、社會發(fā)展力子系統(tǒng)的水平也呈現(xiàn)波動上升趨勢,其中經(jīng)濟發(fā)展力子系統(tǒng)的發(fā)展水平明顯高于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力子系統(tǒng)、人民生活力子系統(tǒng)和社會發(fā)展力子系統(tǒng),這說明近22年來河西走廊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展成就卓著,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級、人民生活質(zhì)量的提升、社會的發(fā)展和進步,是未來河西走廊各縣域進一步提升經(jīng)濟綜合實力亟待關(guān)注的問題。
圖1 2001—2022年河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力水平得分及
子系統(tǒng)水平得分
如圖2所示,2001—2022年河西走廊各地區(qū)縣域經(jīng)濟綜合實力水平得分集中在0.104~0.846,各地區(qū)的縣域經(jīng)濟綜合實力水平大體表現(xiàn)為上升趨勢。其中,民勤縣、天祝藏族自治縣、玉門市、敦煌市、肅北蒙古族自治縣、阿克塞哈薩克自治縣、高臺縣的經(jīng)濟綜合實力得分波動幅度較大且變化趨勢不太穩(wěn)定。2022年,河西走廊各縣域的綜合實力得分均在0.6以上,綜合實力得分位于前3名的分別是瓜州縣、肅州區(qū)、民樂縣,位于后3名的依次是阿克塞哈薩克族自治縣、永昌縣、肅北蒙古族自治縣。
為了進一步說明河西走廊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢,本文將各縣域經(jīng)濟綜合實力平均排名,作為區(qū)域發(fā)展平均實力的參考,將各縣域經(jīng)濟綜合實力排名的均方差,作為區(qū)域內(nèi)部發(fā)展均衡性的參考。圖3展示了2001—2022年各地區(qū)平均排名和均方差的變化,平均排名和均方差數(shù)值越大,表明各地區(qū)間排名差距越大,即地區(qū)發(fā)展越不平衡。2001—2022年,金昌市綜合實力平均排名從第11位下滑到第13位,均方差先變大后縮小再變大,表明該地區(qū)綜合實力整體有落后趨勢,地區(qū)發(fā)展從均衡發(fā)展向非均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。武威市的綜合實力平均排名由最初的14.5上升至9左右,均方差同樣先變大后縮小,表明該地區(qū)整體經(jīng)濟實力在穩(wěn)步提升,且由不均衡向均衡狀態(tài)轉(zhuǎn)變。酒泉市的綜合實力平均排名由11.3上升至10.4,均方差由7增長至8,說明該地區(qū)縣域整體實力有所增強,但地區(qū)發(fā)展不平衡性也在加劇。張掖市的綜合實力平均排名由4.8下降至9左右,均方差也由3.6增至5.3,表明該地區(qū)的綜合實力在倒退的同時,地區(qū)發(fā)展差異也逐步擴大。
4.2 綜合實力空間維度演化特征
為探索河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力的空間分布,本文借鑒卜潔文(2021)[13]的做法,使用ArcGis10.8,運用自然間斷裂點分級法(Jenks),將河西走廊各縣域按綜合實力得分劃分為綜合實力弱縣、較弱縣、較強縣和強縣四類。
如圖4所示,2001—2022年河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力分布發(fā)生了顯著變化。整體來看,經(jīng)濟綜合實力弱縣和較弱縣由河西走廊西北部地區(qū)逐漸擴張至西南部地區(qū);經(jīng)濟綜合實力強縣和較強縣由河西走廊中部地區(qū)逐漸向西北方向轉(zhuǎn)移。綜合實力強縣和較強縣多為市轄區(qū),由于政治地位的原因,其發(fā)展資源相對充沛,具有基礎(chǔ)設(shè)施相對完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對較好,能夠給周邊縣域提供就業(yè)、技術(shù)等,對周邊縣域產(chǎn)生經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)帶動作用。綜合實力弱縣和較弱縣主要集中在少數(shù)民族地區(qū),由于特殊的歷史、地理等因素的影響,河西走廊民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平,且其內(nèi)部各地區(qū)也存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢固等發(fā)展不平衡、不充分問題,所以經(jīng)濟綜合實力弱縣和較弱縣多集中在民族地區(qū)。
圖3 河西走廊各縣域經(jīng)濟綜合實力平均排名與均方差的變化
圖4 2001年、2008年、2015年、2022年河西走廊縣域經(jīng)濟綜合
實力水平空間分布
為進一步證實2001—2022年河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力空間布局的關(guān)聯(lián)性,本文采用全局莫蘭指數(shù)分析全局空間自相關(guān)性,并采用莫蘭散點圖和LISA分析法分析局部空間自相關(guān)性。
由表2可知,2001—2022年全局莫蘭指數(shù)均大于零,但2001—2003年的全局莫蘭指數(shù)的P值大于0.1,說明2001—2003年的計算結(jié)果未通過檢驗,表明河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力分布尚未出現(xiàn)聚集特征。2004—2022年的全局莫蘭指數(shù)都通過了檢驗,且數(shù)值大體呈現(xiàn)出逐步上升態(tài)勢,說明河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力空間分布存在集聚效應(yīng)。
從全局莫蘭指數(shù)無法判斷是高-高集聚還是低-低集聚,進一步采用局部自相關(guān)分析中的Moran散點圖進行分析,由于2000—2003年的計算結(jié)果未通過檢驗,本文選取2004、2013、2022年三個年份的莫蘭散點圖進行局部自相關(guān)分析。如圖5所示,從2004年開始,位于第一和第三象限的城市數(shù)量開始逐漸增加,到2022年,位于第一和第三象限的城市數(shù)量多于其他兩個象限的城市數(shù)量,說明河西走廊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出“高-高”和“低-低”聚集的空間二元結(jié)構(gòu)。
為了進一步分析局部空間集聚的類型和非平穩(wěn)性,本文選擇LISA分析法對2004、2013、2022年結(jié)果進行分析。據(jù)圖6可知,高-高組空間集聚是河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力發(fā)展的核心區(qū)域,逐漸由中部向東部和西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,且高-高型數(shù)量有所下降,說明強縣和較強縣的輻射帶動能力較弱,這與區(qū)域自身經(jīng)濟發(fā)展較弱有關(guān)。低-低組空間集聚的分布范圍逐漸縮小至少數(shù)民族地區(qū),表明隨著政府為促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策效用的逐步顯現(xiàn),各縣政策和保障機制也逐步完善,地區(qū)差異有所緩解,因此低-低型分布的范圍有所縮小。低-高組空間集聚是指自身綜合實力水平較低但卻被高水平包圍;高-低組空間集聚是指自身縣域經(jīng)濟綜合實力水平高但被低水平包圍;出現(xiàn)這兩種空間異常集聚類型的原因可能是:強縣和較強縣輻射帶動作用不強,無法拉動周邊地區(qū)發(fā)展;弱縣和較弱縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、城鎮(zhèn)化進程緩慢,無法受到強縣的帶動。
4.3 河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力影響因素
4.3.1 內(nèi)部影響因素
運用障礙度模型來研究影響河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力提升的內(nèi)部因素,按照障礙度由大到小排列,并將前三名定義為主要障礙因素。限于篇幅,本文只計算2022年河西走廊19區(qū)縣經(jīng)濟綜合實力水平的障礙度,并找出主要障礙因素(表3)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、教育水平、糧食生產(chǎn)能力是阻礙河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力提升的主要因素,2022年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為主要障礙因素制約了15個區(qū)縣的經(jīng)濟綜合實力提升,教育水平作為金川區(qū)、永昌縣、涼州區(qū)等14個區(qū)縣經(jīng)濟綜合實力提升的主要障礙因素,而糧食生產(chǎn)能力作為主要障礙因素制約了12個區(qū)縣提升經(jīng)濟實力。
4.3.2 外部影響因素及效應(yīng)分解
(1)變量的選取。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展受多方面因素的影響,借鑒相關(guān)研究成果,選擇城鎮(zhèn)化水平(x1)、政府支持水平(x2)、教育投入(x3)、投資水平(x4)四個指標(biāo)作為解釋變量。城鎮(zhèn)化推動了縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的持久動力。借鑒孫昌盛(2023)[15]方法,用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋泶沓擎?zhèn)化水平。政府財政支出是直接促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,政府可以通過調(diào)整財政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、優(yōu)化財政支出方式等措施來刺激縣域經(jīng)濟發(fā)展。因此,借鑒郭艷晴(2023)[16]的研究,用一般公共預(yù)算支出來代表政府支出水平。教育投入多少是決定人力資本優(yōu)劣的關(guān)鍵因素,而縣域人力資本優(yōu)劣則是制約縣域綜合實力的關(guān)鍵因素,因此,本文用教育文化娛樂支出代表教育投入。投資水平?jīng)Q定縣域生產(chǎn)能力和經(jīng)濟發(fā)展水平,借鑒孫昌盛(2023)[15]做法,用固定資產(chǎn)投資總額代表投資水平。
(2)模型的檢驗及結(jié)果分析。進一步采用SDM模型來實證檢驗河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力水平是否具有空間相關(guān)性。首先,基于鄰接規(guī)則和地理距離兩種方式構(gòu)建空間權(quán)重矩陣,用來判斷研究結(jié)果的穩(wěn)健性。其次,運用VIF檢驗解釋變量之間的共線性,Mean VIF的值為3.02,排除了變量之間的多重共線性。最后,通過Wald和LR檢驗驗證模型選擇的合理性。計算結(jié)果顯示通過了1%的顯著性檢驗,表明SDM模型不會退化為SAR模型或SEM模型。因此,使用SDM模型開展研究,Hausman檢驗結(jié)果通過了1%的顯著性檢驗,因此,選擇空間杜賓固定效應(yīng)模型。
從表4可知,在鄰接權(quán)重和地理距離權(quán)重下,各變量對河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力水平的影響方向和顯著性結(jié)果基本一致,表明研究結(jié)果具有穩(wěn)健性。從模型的估計系數(shù)可知,城鎮(zhèn)化水平(x1)、教育投入(x3)、投資水平(x4)都顯著正向影響縣域經(jīng)濟綜合實力,政府支持水平(x2)不能對縣域經(jīng)濟綜合實力產(chǎn)生顯著影響。從空間矩陣的估計系數(shù)可知,教育投入(x3)的外生交互效應(yīng)表現(xiàn)出較高的顯著性。
表4 河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力水平空間杜賓模型(SDM)模型回歸結(jié)果
變量 鄰接權(quán)重 地理距離權(quán)重
模型估計系數(shù) 空間矩陣估計系數(shù) 模型估計系數(shù) 空間矩陣估計系數(shù)
X1 0.498***
(0.000) 0.122
(0.173) 0.462***
(0.000) 0.324
(0.256)
X2 0.221
(0.623) 0.065
(0.260) 0.102
(0.378) 0.215***
(0.000)
X3 0.045***
(0.003) 0.039***
(0.008) 0.037**
(0.012) 0.325***
(0.006)
X4 0.361***
(0.001) 0.001
(0.264) 0.126**
(0.022) 0.243
(0.403)
Loglikehood 322.532 345.580
R2 0.325 0.267
注:*、**、***分別代表在10%、5%、1%水平上顯著。
如表5所示,本文將空間交互效應(yīng)進一步分解為直接效應(yīng)和間接效應(yīng),城鎮(zhèn)化水平在1%的顯著性下正向影響本地區(qū)的經(jīng)濟綜合實力水平,城鎮(zhèn)化帶來了城鎮(zhèn)人口的增加,使得對消費、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會醫(yī)療和養(yǎng)老保障的需求不斷增加,地區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展。但其間接效應(yīng)并不顯著,說明鄰近地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平還不足以產(chǎn)生如此大的影響。政府支持水平對縣域經(jīng)濟綜合實力提升的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)并未通過顯著性檢驗,可能是財政供養(yǎng)人口規(guī)模大、基建投資占比高和財政支出結(jié)構(gòu)不合理等問題的存在,導(dǎo)致財政支出資金使用效率低下。教育投入的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)都會正向促進本地區(qū)經(jīng)濟綜合實力水平,說明勞動力接受良好的教育,能為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人力資本,鄰近地區(qū)的教育投入也會產(chǎn)生如此效應(yīng)。投資水平對縣域經(jīng)濟綜合實力水平的直接效應(yīng)和系數(shù)顯著為正,但是間接效應(yīng)并不顯著,較高的投資水平有利于促進當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化、創(chuàng)造更多就業(yè)機會,但鄰近地區(qū)的該種效應(yīng)并不顯著。
5 結(jié)論與建議
5.1 結(jié)論
2001—2022年,河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力水平呈現(xiàn)上升趨勢,各子系統(tǒng)發(fā)展水平得分也表現(xiàn)為波動上升趨勢,其中經(jīng)濟發(fā)展力得分高于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力、人民生活力和社會發(fā)展力。各縣域經(jīng)濟綜合實力不斷提升,但區(qū)域發(fā)展不均衡。河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力強縣和較強縣由河西走廊中部地區(qū)逐漸向西北方向轉(zhuǎn)移,綜合實力弱縣和較弱縣由河西走廊西北部地區(qū)逐漸擴張至西南部地區(qū)。河西走廊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展已呈現(xiàn)出“高-高”和“低-低”聚集的空間二元結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、教育水平、糧食生產(chǎn)能力是阻礙河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力提升的主要因素,城鎮(zhèn)化水平、教育投入、投資水平都顯著正向影響縣域經(jīng)濟綜合實力。
表5 各變量對河西走廊縣域經(jīng)濟綜合實力水平的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)結(jié)果
變量 鄰接權(quán)重 地理距離權(quán)重
直接效應(yīng) 間接效應(yīng) 直接效應(yīng) 間接效應(yīng)
X1 0.497***
(0.001) 0.002
(0.427) 0.459***
(0.000) 0.029
(0.531)
X2 0.056
(0.618) 0.068
(0.265) 0.002
(0.638) 0.215***
(0.000)
X3 0.127***
(0.002) 0.042***
(0.006) 0.025**
(0.032) 0.253**
(0.016)
X4 0.359***
(0.005) 0.321
(0.257) 0.103**
(0.018) 0.102
(0.227)
注:*、**、***分別代表在10%、5%、1%水平上顯著。
5.2 建議
(1)因地制宜,差異化發(fā)展。各縣域應(yīng)根據(jù)自身資源稟賦和比較優(yōu)勢,選擇合適的發(fā)展路徑,避免同質(zhì)化競爭。工業(yè)主導(dǎo)型縣域應(yīng)找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中集聚鏈?zhǔn)桨l(fā)展,推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強鏈、延鏈、補鏈,力促工業(yè)經(jīng)濟擴量、增質(zhì)。文旅賦能型縣域可以扎實推進文旅產(chǎn)業(yè)全域化、高端化、精品化,推動“科技”+“旅游”的深度融合,以及縣域文旅產(chǎn)業(yè)的數(shù)智化發(fā)展。農(nóng)業(yè)優(yōu)先型縣域應(yīng)堅決守住耕地紅線和糧食安全生產(chǎn)底線,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,培育壯大特色富民產(chǎn)業(yè),提升輻射帶動鄉(xiāng)村振興的能力。生態(tài)功能型縣域還可以拓寬綠水青山就是金山銀山的路徑,推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。
(2)減少內(nèi)部因素影響,強化外部因素影響。一方面,推動縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式相結(jié)合,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動縣域特色產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展;通過加大教育經(jīng)費投入力度,實施專項計劃和政策傾斜來引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源向縣域流動等來提升縣域教育水平;通過實現(xiàn)糧食生產(chǎn)設(shè)施的智能化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建全覆蓋的智能糧食生產(chǎn)體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推動現(xiàn)代農(nóng)用機具的普及等來提升糧食生產(chǎn)能力。另一方面,通過培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)集群和強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐等舉措,來推進以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè);通過調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、壓縮一般性支出、積極籌措資金等措施增加教育投入;通過完善縣域基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化營商環(huán)境、拓寬融資渠道、提升民企實力等舉措來提升縣域投資水平。
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