百年變局下開辟全球化新局與中國貢獻

[摘要] 全球化由多種因素促成，不同階段的全球化呈現(xiàn)不同的特點，全球化在起伏中前行。百年變局下，美西方所主導(dǎo)的單極霸權(quán)全球化逐漸式微，逆全球化大行其道，對全球經(jīng)濟產(chǎn)生前所未有的沖擊。技術(shù)鴻溝屏蔽的全球化暴利效應(yīng)減弱，規(guī)則治理體系不能與時俱進等，共同引發(fā)美式全球化難以為繼，為確保對世界秩序的壟斷與霸權(quán)，美國對存量全球化進行修正，以維持其霸權(quán)地位。當(dāng)前，存量全球化與增量全球化處于激烈博弈中。長期看，國際社會開始全面審視美式發(fā)展實踐、全球南方賦能、人類安全共同體構(gòu)建三大不可逆轉(zhuǎn)利好趨勢加速累積，為構(gòu)建以人類命運共同體為價值追求的全球化新局，帶來有利的外部環(huán)境和發(fā)展動力。以服務(wù)人民為中心的全球化新局，在百年變局中將發(fā)生質(zhì)的體系性變革，中國將在全球化新局構(gòu)建中發(fā)揮重大作用。

[關(guān)鍵詞] 百年變局" "經(jīng)濟全球化" " 新局

[中圖分類號]" D822；F124" "[文獻標(biāo)識碼] A" " "[文章編號] 1004-6623（2025）02-0016-08

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美西方推動的全球化在技術(shù)革命加持下，逐漸將經(jīng)濟、政治、文化、意識形態(tài)等一股腦捆綁式地兜售給國際社會。當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局的十字路口，發(fā)展不穩(wěn)定性不確定性升高，對國際發(fā)展和人類社會構(gòu)成嚴(yán)重威脅。鑒于此，我國提出的人類命運共同體理念，強調(diào)全球治理的均衡性、整體性和關(guān)聯(lián)性，為追求和平穩(wěn)定與發(fā)展的新世界注入強大正能量。中國將與絕大多數(shù)理性國家攜手構(gòu)建國際發(fā)展和人類進步的新局面，開啟推動探尋全球化新局的理論創(chuàng)新與實踐新征程。

一、全球化在起伏中前行

全球化是一個世界性與民族性平衡與沖突的進程，其主導(dǎo)者幾經(jīng)更迭，總的來說，可分為三個階段：第一階段由西班牙和葡萄牙主導(dǎo)。西葡拓展了貨物貿(mào)易市場，突破陸域限制走向海洋，將世界連成了一體，但其全球化世界觀依舊是大陸思維占主導(dǎo)，認(rèn)為海洋只是通道，全球化最大價值在于廣袤的領(lǐng)土和富庶的資源，最便捷的手段是掠奪與攫取，缺乏經(jīng)營和建設(shè)。第二階段由英國主導(dǎo)。英式全球化推崇重商主義。工業(yè)革命的爆發(fā)，讓英國更加深刻地認(rèn)識到商業(yè)貿(mào)易創(chuàng)造的價值遠(yuǎn)勝于搶劫和掠奪，首先關(guān)注的是對重要節(jié)點的控制，如馬六甲海峽、好望角、直布羅陀海峽等。為確保殖民地處于穩(wěn)定狀態(tài)，且具有一定購買力，英國用了更加溫和的殖民手段，以便持續(xù)向全世界傾銷其商品。重商主義催生了日不落帝國，還把現(xiàn)代商品制度、方式、方法帶向全世界，以亞當(dāng)·斯密為代表的古典經(jīng)濟學(xué)派由此萌生。全球化領(lǐng)導(dǎo)者除了豐富的引領(lǐng)性實踐，還將全球化理論敘事、殖民話術(shù)一并輸出，用股份制尋找到最大公約數(shù)，讓新型資產(chǎn)階級與貴族形成利益捆綁，完成了階層贖買，實現(xiàn)了利益最大化，盡可能消弭對抗和沖突。第三階段由美國主導(dǎo)。美國則用金融手段完成了與英國的霸主易位。布雷頓森林體系，完成美元作為世界貨幣對英鎊的替代，美元綁定石油也是同樣道理，其對重塑戰(zhàn)后世界秩序、推動全球市場一體化具有重要和深遠(yuǎn)影響。美國引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長推動的第二次全球化浪潮，不再局限于傳統(tǒng)西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，多個新興經(jīng)濟體也加入其中，世界經(jīng)濟和貿(mào)易快速增長，中產(chǎn)階級廣泛受益，全球貿(mào)易增長高于世界經(jīng)濟增速。然而，美國基本上把金融、軍事、政治、文化四大霸權(quán)統(tǒng)攬在手，通過控制實體、數(shù)字、貨幣、技術(shù)、軍事等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施來制定全球化規(guī)則。時至今日，美國仍是其全球化最大受益者，源源不斷享用來自全球的物美價廉質(zhì)優(yōu)消費品，誕生了大批金融、科技型跨國企業(yè)。因此，當(dāng)前美西方特別是美國看似有悖全球化的論調(diào)和行為，實屬在探索可以維持霸主的全球化形式。

中國參與的全球化疊加了上述三種軌跡。自1978年改革開放到加入WTO，再到2008年全球金融危機至今，中國經(jīng)歷了從政策開放、市場開放、規(guī)制開放到現(xiàn)代化建設(shè)時期高水平對外開放，從被動融入全球化接受多邊規(guī)則到新時代自主推動制度型開放、參與或引領(lǐng)制定高水平經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則的新階段，推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。毫無疑問，中國是全球化的重要參與者、推動者，更是世界和平、穩(wěn)定、增長的力量。加入WTO后，中國出口貿(mào)易增長迅速，出口總額由2001年的0.27萬億美元增至2024年的3.58萬億美元。中國入世不僅賦能WTO成為真正意義上的世界性貿(mào)易組織，還為世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易帶來了前所未有的增長。2008年后，全世界每年30%左右的增長來自中國，在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對西方國家的趕超，構(gòu)成21世紀(jì)世界經(jīng)濟格局變化的重大特征。截至目前，中國政府簽署的現(xiàn)行有效的BITs已經(jīng)覆蓋全球108個國家，中國也從世界工廠向全球價值鏈高端邁進，以技術(shù)創(chuàng)新和供應(yīng)鏈重塑主動參與全球化進程。

500年來的全球化進程史表明，現(xiàn)代化是全球化的母體，是全球化的根本動力。資本、資本流動、資本流動規(guī)制和治理體系是洞察全球化的底層邏輯。不同階段由不同國家主導(dǎo)，其演進形態(tài)、路徑及影響也就大不相同。近些年，全球化遭遇起伏，正是資本逐利推動的全球化進入調(diào)整和修正軌道，是資本全球化與現(xiàn)代化目標(biāo)、利益產(chǎn)生沖突與對抗的外化，而區(qū)域化、近地化、數(shù)字化這些新形態(tài)正以不可阻擋之勢，重塑全球化的方向、范圍、路徑和規(guī)則體系。在傳統(tǒng)國際貿(mào)易規(guī)模有所削減的同時，數(shù)字貿(mào)易推動的全球化卻在飛速發(fā)展，復(fù)雜產(chǎn)品、服務(wù)以及研發(fā)等方面的全球分工極速推進。中國制造業(yè)資本在全球匹配技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素，并重新組織全球制造業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，將中國的工業(yè)化能力融入當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代化進程中。特別是進入第二個高質(zhì)量共建“一帶一路”的黃金十年，中國將更多發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟體納入全球共同發(fā)展，前置性規(guī)避了資本嫌貧愛富內(nèi)嵌的全球化困境，為全球化新局開辟了更多的技術(shù)創(chuàng)新富集區(qū)和經(jīng)濟增長藍(lán)海。

二、單極霸權(quán)全球化式微

全球化自上世紀(jì)80年代起歷經(jīng)30多年的迅猛發(fā)展，在近十年出現(xiàn)一系列新情況新問題。加征關(guān)稅、以鄰為壑的貿(mào)易保護主義盛行，以WTO為核心的多邊貿(mào)易體系受到挑戰(zhàn)，以自由貿(mào)易協(xié)定為代表的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定蓬勃發(fā)展。截至2023年，全球累計簽訂且處于有效實施狀態(tài)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)量達(dá)360個。衡量全球化程度的兩個關(guān)鍵指標(biāo)也顯示，國際貿(mào)易占全球GDP比重在之前30年間快速攀升，但在過去十年開始下滑，表明貿(mào)易重要性在下降；中間品占全球貿(mào)易比重在1985年開始的前30年里持續(xù)走高，但在近10年，該增長曲線先略有下降，而后雖有少許回升，但基本與十年前持平，總體上并沒有繼續(xù)向上發(fā)展。這兩項指標(biāo)大致表明美式全球化出現(xiàn)了調(diào)整回落態(tài)勢。

全球化走勢受多種因素影響。21世紀(jì)初的全球性經(jīng)濟危機給西方資本主義國家?guī)砭薮笃茐摹?009年，美國、英國、日本等經(jīng)濟體都經(jīng)歷了嚴(yán)重的經(jīng)濟萎縮、大面積失業(yè)、股市暴跌和大型私有銀行及企業(yè)破產(chǎn)。2010—2012年歐債危機、2016年英國脫歐、2020年新冠疫情、2022年俄烏沖突，以及2023年10月以來的中東地區(qū)沖突，將以美英為首的西方資本主義國家拖入多重危機，對世界政治經(jīng)濟地緣格局產(chǎn)生前所未有的沖擊，削弱以美國為首的七國集團（G7）影響力，催生出以中國和其他新興經(jīng)濟體為主要成員的大金磚合作、二十國集團（G20），對全球政治經(jīng)濟格局產(chǎn)生了重要影響。從美國自身看，資本無度擴張和制造業(yè)流失、社會創(chuàng)新能力下降導(dǎo)致美國中產(chǎn)階級縮減，資本收益與社會分配失衡導(dǎo)致美國國內(nèi)全球化受益的“資本隊”與“失利隊”形成尖銳的重大結(jié)構(gòu)性矛盾。從多邊看，內(nèi)嵌的“美國優(yōu)先”的規(guī)制治理體系難以實現(xiàn)美國利益最大化，遭到美國漠視甚至摒棄。20世紀(jì)90年代以來，反全球化力量由民間變?yōu)槟承┌l(fā)達(dá)國家政府行為，嘗試尋求國際合作新形式，重新設(shè)置全球化門檻，試圖阻止美式全球化頹勢，但從實踐看并未如愿。美式全球化的頹勢表現(xiàn)在諸多方面，如經(jīng)濟增長不能支撐其一花獨放、技術(shù)鴻溝屏蔽的全球化暴利效應(yīng)減弱、規(guī)則治理體系不能與時俱進等，共同引發(fā)美式全球化難以為繼。

美式全球化走向衰退有其必然性。來自西方經(jīng)驗的知識體系，只能解釋和解決部分問題。美國雖建構(gòu)了一套理論體系敘述全球化，并形成了相應(yīng)的技術(shù)工具在實踐中進行所謂的發(fā)展干預(yù)，但在全球化這個場域，二元邏輯從一開始就注定這樣的進程不可持續(xù)，百年變局下，這套理論和實踐成為全球危機和沖突的根源，這是美式全球化內(nèi)嵌的二元認(rèn)知的局限性。美國政客將美元霸權(quán)形容為世界秩序的根基，當(dāng)全球化成為一種信仰，經(jīng)濟全球化就不僅僅是一種經(jīng)濟政策工具，而是一種意識形態(tài)和價值輸出。2008年國際金融危機以來，美國從高喊自由貿(mào)易的全球化引領(lǐng)者，轉(zhuǎn)向泛安全化的保護主義標(biāo)兵，建構(gòu)新的“小院高墻”，既是換一種形式從全球化獲利，也是用新的話術(shù)保護其世界性的“種姓”制度體系?！胺N姓”制度體系的本質(zhì)決定這個分工必須能夠得到鞏固和持續(xù)，只能強化不能削弱，最終目標(biāo)是他們始終處于“種姓”鏈條上的高位，并在這個“種姓”序列上各守本位，不可打破。

美國絕不可能放棄全球化，并在不斷嘗試新手段、新包裝、新話術(shù)、新實踐，維護岌岌可危的霸權(quán)。當(dāng)前，美國還在對存量全球化進行修正，使中國、歐盟、日韓都要最終回歸到美國設(shè)定的“種姓”生態(tài)位上去。需要清醒認(rèn)識的是，以發(fā)達(dá)資本主義國家為主要力量的反全球化具有示范效應(yīng)，其影響不容小覷。反全球化議題由傳統(tǒng)國家層面和社會群體層面的經(jīng)濟利益得失，轉(zhuǎn)向政治、文明以及文化、地緣沖突等縱深維度，將文明間差異從隱性端到臺前，繼續(xù)重談民主、自由、價值、人權(quán)等老調(diào)，將對世界經(jīng)濟乃至世界格局及走向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。美式全球化是制度性霸權(quán)，更是以體系性霸權(quán)掠奪世界，其逆全球化行為也是立體、全面的。美式全球化衰退是體系性衰落，新技術(shù)誕生給全球化演進帶來極為顯著的博弈變量。

三、全球化新局的時與勢

全球化本是人類尋求更大范圍交流合作發(fā)展的過程，簡單而樸素，但全球化被美西方賦予了資本謀求特權(quán)和維持霸權(quán)的專屬權(quán)，成為少數(shù)國家和資本牟取暴利的稀缺資源。全球化新局首先是要謀局，其次才是新意、創(chuàng)新，這也是它有別于前幾次全球化的本質(zhì)差異。對于尚在演進中的全球化新局，需要凝聚各方合力，培育、推動、成就這次顛覆性、體系性、質(zhì)變的全球化新局。全球化新局的演變趨勢有兩個維度：一是作為意識形態(tài)政治工程代名詞的全球化，二是作為社會結(jié)構(gòu)演化的全球化，即國家和地區(qū)間經(jīng)濟聯(lián)系密切化。這兩種全球化是方向、目標(biāo)、本質(zhì)不同的全球化，形與神皆不同，差異十分明顯。如今，美式全球化敘事傳播的“民主人權(quán)價值觀”政治工程，仍是重塑全球化新局理念、培育和重構(gòu)全球化新動力進程中的一具頑石，新舊博弈乃至未來換軌將是激烈甚至是慘烈的，更是道阻且長。當(dāng)前，有利于全球化新局加速形成的諸多利好趨勢正匯聚成勢，有理、有利、有節(jié)地推動并塑造全球化新局面臨戰(zhàn)略策略與實力的艱巨考驗，而中國始終都是多極世界和平、穩(wěn)定、增長、治理的力量。

（一）全球化新局的目標(biāo)與方向

全球化新局是全球化質(zhì)的體系性變化，需要（發(fā)展）理論思考和（文明）知識創(chuàng)新，為話語權(quán)博弈提供輿論工具和思想引領(lǐng)。全球化新局以創(chuàng)新為主線，構(gòu)建道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的全球化敘事體系，匯聚世界各國聯(lián)合自強、團結(jié)合作的磅礴偉力，將全球化現(xiàn)代化推向造福世界人民的人間正道。中國提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，為國際社會團結(jié)探索共同面對的文明、發(fā)展、安全重大問題指明了前行方向。面對百年變局，全球化新局需要探索走出一條與新時代、新常態(tài)相適配的體系性質(zhì)變新路。

全球化新局不能僅是技術(shù)、經(jīng)濟、政治維度的相互競爭、相互影響，更需要凸顯并高度重視文化和安全的影響與博弈，塑造全球化新局的前置性、基礎(chǔ)性、內(nèi)置性、根本性、關(guān)鍵性牽引力，把握全球化發(fā)展的復(fù)雜性、綜合性、不確定性、脆弱性，對思想導(dǎo)引、話語體系塑造、議題設(shè)置、議價談判等理念價值觀敘事先行，且要能根植心腦，成為推動經(jīng)濟、技術(shù)、市場、價值鏈等合作與博弈的顯性、前置性條件。

在全球化新局塑造中，毫無疑問，中國是積極的、進步的、和平的、合作的、共治的、穩(wěn)定的中堅力量。中國的和合共贏價值觀及以人類命運共同體為價值追尋的國際人文情懷，有助于為全球化新局注入更加和平穩(wěn)定增長安全的動力與活力。全球化新局演進的方向目標(biāo)、速度力度、范圍程度，會彰顯中國和合文化和普遍安全觀在世界層面的共同底色。為了與全球化新局相適應(yīng)，必須發(fā)展起一些新的、富于多元性的世界性文化概念、文化理解和多元價值觀，簡單地說，就是要進行知識創(chuàng)新、積累和全球傳播。文化全球化目標(biāo)首先就是要摒棄“西方化就是世界化”的偽命題；安全全球化目標(biāo)就是要摒棄絕對安全，以共同安全為目標(biāo)。以文化全球化和安全全球化為前置戰(zhàn)略，推動技術(shù)、經(jīng)濟、市場、規(guī)則體系向更加文明、更加安全、更加普惠、更可持續(xù)、更為綠色的經(jīng)濟全球化新局邁進。技術(shù)是全球化的關(guān)鍵引擎，全球化是由技術(shù)機制、技術(shù)理念牽引推動的競合大平臺，有什么樣的理念就決定了什么樣的全球化發(fā)展方向。隨著技術(shù)進步和中國式現(xiàn)代化的不斷推進，更多國家和經(jīng)濟體乃至個人，可以借助中國提供的可觸達(dá)技術(shù)融入全球化大勢，拓寬全球化新局發(fā)展空間和技術(shù)創(chuàng)新藍(lán)海。

全球化新局面臨的挑戰(zhàn)復(fù)雜深刻，博弈激烈深刻且脆弱，主要表現(xiàn)在三個維度：一是觀念、理念、價值之爭，二是技術(shù)、經(jīng)濟、生態(tài)、規(guī)制之爭，三是政治、安全、治理之爭。除了在形式、表面、淺層上進行博弈，更需要建立一些基礎(chǔ)性的、體系性的制度，重構(gòu)支撐全球化新局前行的民意、社會、制度基礎(chǔ)，推進凝聚更多國際社會理性人士和經(jīng)濟體有契機參與建設(shè)普遍性的世界文化。全球化新局的多元普遍性，使全球所有文化形態(tài)都相對化，并使它們平等化，摒棄之前的全球化內(nèi)嵌的全球文化從屬性，從文化理念價值上，從根本上實現(xiàn)權(quán)利平等，推進更加文明的全球化。不論是在舊體系上的重塑還是重構(gòu)新體系，都將是極其艱難且漫長脆弱的博弈進程，需要有理性的世界各國人民攜手共進。

（二）利好趨勢加速累積

1. 國際社會開始全面審視美式發(fā)展實踐，追求發(fā)展權(quán)利平等不可逆轉(zhuǎn)

國際社會開始全面審視美式民主人權(quán)、道路制度、發(fā)展治理等在美與非美國家間的不同實踐及影響，這奠定了全球化新局內(nèi)嵌的全新價值理念，即以人類命運共同體為價值追求，以全球多極力量推動世界發(fā)展與共享，意味著關(guān)注發(fā)展的全球化新局將以全新的理論敘事、認(rèn)知修正、價值認(rèn)知、發(fā)展方向、目標(biāo)和路徑，為國際發(fā)展、人類進步、全球治理，實現(xiàn)質(zhì)的、系統(tǒng)性、體系性躍升，提供強大的民意基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)及宏大力量。經(jīng)濟全球化、新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革大背景下，世界各國間的距離逐漸縮小，權(quán)力鴻溝收窄，每個國家都是國際社會的重要組成部分，都可能對人類社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響。任何大國都無法對全球性問題獨包獨攬，零和博弈、叢林法則終將被新時代拋棄，建立既非對抗又非結(jié)盟，以平等相待、互商互諒為基礎(chǔ)的新型國際關(guān)系，正是人類命運共同體的強大內(nèi)核。從實際成效看，世界各國積極響應(yīng)，主動參與，已經(jīng)展示出強大的感召力。美西方全球化敘事完全服務(wù)于資本獲利的叢林邏輯，完全無視世界多元文化的存在、交流與借鑒，甚至摒棄了經(jīng)濟增長應(yīng)服務(wù)于人類的文明進階與提升這個關(guān)鍵且重要的理論維度。世界繁榮穩(wěn)定不可能建立在富者愈富、貧者愈貧的基礎(chǔ)上，各國共同發(fā)展才是真發(fā)展。

《2022年世界不平等報告》顯示，全球最富有的10%人口擁有總財富的75.6%，而最貧窮的50%人口僅擁有總財富的2%。貧富差距是表面現(xiàn)象，美國文化、價值、利益至上原則是造成國家內(nèi)部和國家間許多政治沖突的根源，先借助其國際輿論霸權(quán)“扣帽子”，再進行各種制裁和軍事攻擊。然而，中國改革開放的成就不僅帶來了國強民富，也在軍事領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)質(zhì)的飛躍，是廣大發(fā)展中國家的福音，證明了世界發(fā)展的道路不只有美西方單極霸權(quán)一條。中國倡導(dǎo)人類命運共同體理念，走中國式現(xiàn)代化道路，推動全球化新局建立在堅實的制造業(yè)供應(yīng)鏈合作基礎(chǔ)上，給人類文明、發(fā)展道路、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制和治理體系提供了嶄新的方向。

事實是，美西方依然傲慢地對廣大亞非拉國家發(fā)號施令，其頑固的殖民主義種族心態(tài)從未消失，必然持續(xù)激起世界人民不滿、憤怒和反抗。拉美國家集體左轉(zhuǎn)，阿拉伯國家對美歐冷落，在歐洲的凜冬中尤為耀眼。2024年11月的G20峰會上，中國的雙邊外交和多邊外交成果斐然，不僅僅是因為中國經(jīng)濟突飛猛進，更是源于中國和平、平等的外交觀和人類命運共同理念，獲得了絕大多數(shù)國家共鳴，給更多國家提供了發(fā)展機會。歐洲作為西方文明源頭，其悠久的文化底蘊和政治傳統(tǒng)，在百年變局下也開始覺醒。國際社會爭取發(fā)展權(quán)利平等的洪流不可阻擋。

2. 全球南方賦能：追求發(fā)展機會平等不可逆轉(zhuǎn)

全球南方群體性崛起，是世界大變局的鮮明標(biāo)志。作為全球南方天然一員和最大的發(fā)展中國家，中國始終秉持人類命運共同體的科學(xué)理念，堅定推動全球南方崛起與振興，引領(lǐng)全球南方聯(lián)合自強、團結(jié)合作、發(fā)展繁榮。2001年中國加入WTO后，開啟了能讓更多國家和地區(qū)觸達(dá)質(zhì)優(yōu)價廉商品的先河，構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈供應(yīng)鏈，使更多國家特別是備受美式全球化歧視的一些發(fā)展中國家融入國際分工網(wǎng)絡(luò)。中國多層次的內(nèi)需市場、完整的工業(yè)體系、集團式的全產(chǎn)業(yè)鏈條，將工業(yè)品、消費品、芯片都做成普通百姓可觸達(dá)的高性價比產(chǎn)品，特別是將獨立自強的精神與和平發(fā)展的道路帶到了世界舞臺。

美國為全球化設(shè)置的“小院高墻”，有意識地屏蔽掉一些經(jīng)濟體，在全球構(gòu)建起軍事、政治、經(jīng)濟、地緣等制度性霸權(quán)，南方國家成為不平等不合理國際政治經(jīng)濟秩序中的弱勢一方。美西方借助輿論強調(diào)資本流動自由，反對機會公平，西方全球化理論敘事為資本流動獲取暴利保駕護航，從未關(guān)注發(fā)展中國家的利益和發(fā)展機會，更不能實現(xiàn)或解決發(fā)展中國家的發(fā)展問題，從WTO到TPP、USMCA一脈相承。當(dāng)前，全球價值鏈體系絕非西方宣揚的所謂“基于各國平等互利基礎(chǔ)上的國際分工”，而是西方資本主義生產(chǎn)方式的全球擴張形式。西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球價值鏈高度分化為三個梯隊：以美國為代表的第一梯隊，位于全球價值鏈最高端。美國因其尖端的科技實力、強大的經(jīng)濟實力和領(lǐng)先的軍事力量等優(yōu)勢，掌控全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則頂層設(shè)計、國際金融體系規(guī)則制定以及國際貨幣體系話語權(quán)，從發(fā)展中國家攫取最大份額的價值增值。以其他西方發(fā)達(dá)國家為代表的第二梯隊，位居全球價值鏈中上端。其控制高附加值的上游研發(fā)設(shè)計、下游品牌營銷和高端設(shè)備制造等環(huán)節(jié)，同樣從發(fā)展中國家獲取大量價值增值。廣大發(fā)展中國家屬于第三梯隊，位居全球價值鏈最低端。其缺乏獨立設(shè)計能力、生產(chǎn)核心技術(shù)和產(chǎn)品銷售渠道，只能從事技術(shù)含量低且附加值低的原料開采、低端制造和加工組裝等環(huán)節(jié)，以獲得最少的價值增值。

眾所周知，二戰(zhàn)后，通過學(xué)習(xí)西方現(xiàn)代化知識體系成功實現(xiàn)本國現(xiàn)代化的國家屈指可數(shù)，與早期西方國家實現(xiàn)群體性現(xiàn)代化形成巨大反差。立足全球南方，從阿拉伯、中國、印度、拉美、南太平洋等地實際出發(fā)，以自身發(fā)展經(jīng)驗和實踐探索為素材，總結(jié)建構(gòu)全球南方現(xiàn)代化建設(shè)知識體系，為全球南方經(jīng)濟理論、社會科學(xué)、思想啟蒙、知識創(chuàng)新提供思想引領(lǐng)和行動指南，是全球南方崛起的創(chuàng)新機遇，重要且緊迫。全球南方國家在許多全球性議題上有共同點和相似經(jīng)歷，在氣候變化、全球發(fā)展、減貧等問題上有共同利益，宜共同探索實踐方案。在世界文明對話中，南方國家擁有豐富智慧，以此為底層邏輯的全球化理論與實踐，彰顯文明互鑒、多元包容、普惠互利、共同發(fā)展等人類普世價值，從根本上有別于服務(wù)資本的美式全球化理論與實踐。在中國的技術(shù)創(chuàng)新成果勃發(fā)及倡導(dǎo)技術(shù)平權(quán)理念支撐下，全球南方積極參與全球性具體和重大問題，能夠高效實現(xiàn)彎道超車，并成為多極治理中的重要力量。通過人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，參與全球經(jīng)濟治理，提升國際規(guī)制競逐話語權(quán)，實現(xiàn)對西方現(xiàn)代化的迭代超越。全球南方是全球化新局的積極推動力量，是技術(shù)突破和經(jīng)濟增長的藍(lán)海，是世界經(jīng)濟增長和全球化演進的新動力。

中國未來還將是世界經(jīng)濟增長發(fā)動機，并將繼續(xù)為全球南方和世界經(jīng)濟發(fā)展注入持久力量。全球化新局以人類命運共同體為價值追求，以科技平權(quán)為創(chuàng)新內(nèi)核，以數(shù)字技術(shù)賦能全球經(jīng)濟增長，這樣的技術(shù)創(chuàng)新，完全摒棄了美西方一直靠技術(shù)霸權(quán)獲利的底層邏輯，從根本上保障了全球南方，特別是一些不發(fā)達(dá)、技術(shù)落后國家，不會因技術(shù)赤字及發(fā)展階段、規(guī)制、制度上的先天不足，被屏蔽在全球化進程之外，更不會受制于美式全球化內(nèi)嵌的“小院高墻”而被排斥在滾滾向前的世界發(fā)展洪流之外。全球南方成為全球化新局的重要成員，既保證了更多國家和經(jīng)濟體參與全球化，特別是保障了欠發(fā)達(dá)國家的發(fā)展機會，也確保了全球化動力轉(zhuǎn)圜有更大空間與能量集聚。

在第三世界國家，中國手機因其質(zhì)優(yōu)價廉吸引了大量用戶，空前拓寬了信息和知識送達(dá)的廣度和深度，有力地破除了美西方對信息和知識的壟斷，更讓美西方失去了蒙騙世界的民意基礎(chǔ)和輿論環(huán)境。中國的科技創(chuàng)新還以服務(wù)人人的理念促進了世界范圍內(nèi)人、自然、科技的和諧發(fā)展。國際能源署報告顯示，中國通過提供高質(zhì)量、低成本光伏產(chǎn)品，正在幫助第三世界國家抓住全球化新機遇，推動全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。除了硬件和基礎(chǔ)設(shè)施，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還積極投身全球化進程，如集團式出海、本地化運營，通過在全球南方接入移動寬帶技術(shù)促進數(shù)十個國家實現(xiàn)了數(shù)字化通信，取得了互利共贏實效，將曾經(jīng)被邊緣化的群體拉入世界經(jīng)濟發(fā)展大潮中。有研究表明，數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟增長為正相關(guān)，拉美地區(qū)移動寬帶普及率每提高一個百分點，將帶動GDP增長率提高0.2個百分點。中國對外援助項目不僅可以在經(jīng)濟層面提高受援國工業(yè)化水平，推動經(jīng)濟增長，提振民眾發(fā)展信心，還可以推動族群和諧、減緩社會沖突，提升受援國治理能力與政府合法性，幫助落后國家擺脫新自由主義全球化的金融陷阱和話語桎梏。

3. 人類安全共同體構(gòu)建：追求發(fā)展規(guī)則平等不可逆轉(zhuǎn)

美式全球化從三個維度維護壟斷和霸權(quán)，獲取暴利：一是以意識形態(tài)為基礎(chǔ)構(gòu)建的話語霸權(quán)，與盟友合作排斥其他國家；二是通過構(gòu)建“小院高墻”，如各種同盟、G7、USMCA等排斥掉一部分經(jīng)濟體；三是以規(guī)則體系實現(xiàn)技術(shù)霸權(quán)和制度霸權(quán)，如在WTO內(nèi)擁有更大話語權(quán)，主要是在免除自己減少保護的義務(wù)方面。當(dāng)下，美國無視國際規(guī)則，無視聯(lián)合國，將給國際社會帶來前所未有的經(jīng)濟混沌、治理失序和安全焦慮。根據(jù)最新消息，美國將把其他國家所有對國內(nèi)企業(yè)的支持視為反競爭補貼，并將對所有從美國進口的商品征收的稅款視為關(guān)稅，這包括美國盟友在內(nèi)的日韓澳的商品及服務(wù)稅，將使有關(guān)國家的產(chǎn)業(yè)政策遭受質(zhì)疑，任何與美國的貿(mào)易都可能遭受到美國某種關(guān)稅調(diào)整。這又是變相的“長臂管轄”，是對貿(mào)易伙伴邊境內(nèi)宏觀政策的粗暴干涉與挑釁。WTO多年來一直試圖減少扭曲貿(mào)易和投資的補貼與關(guān)稅，但許多談判產(chǎn)生的新規(guī)則允許相當(dāng)大的自由裁量權(quán)，尤其是在國家安全、健康或政府收入方面有正當(dāng)理由時。美國經(jīng)濟規(guī)模龐大，貿(mào)易占27%，關(guān)稅政策違反了WTO規(guī)則，實際上將美國重新設(shè)定為規(guī)則制定者和執(zhí)行者，削弱了提供全球合作機制的多邊組織的有效性。市場需要規(guī)則來運作，也需要機構(gòu)來執(zhí)行這些規(guī)則。貿(mào)易和投資流動并非在真空中發(fā)生，其中有執(zhí)行合同的法律體系、運輸貨物和人員的運輸系統(tǒng)、傳輸數(shù)據(jù)的通信系統(tǒng)、安排資金的金融系統(tǒng)，以及將資金從一處轉(zhuǎn)移到另一處的支付系統(tǒng)。多年來，美國利用美元霸權(quán)，通過SWIFT國際支付系統(tǒng)的影響力，對其他國家和個人實施制裁，各國應(yīng)攜手捍衛(wèi)國際秩序。

人類共同安全是全球化新局前置的價值追求和目標(biāo)追求，這項宏圖偉業(yè)需要幾代人的不懈斗爭博弈。當(dāng)前“種姓”優(yōu)越、從屬掠奪式文化霸權(quán)支撐的國際輿情霸權(quán)絲毫沒有減弱，全球化新局質(zhì)的體系性的變革及其培育，有賴于從繁雜眾多真假現(xiàn)象中甄別，打出重構(gòu)生態(tài)、人口、政治、經(jīng)濟、軍事、文化、安全、治理等立體式組合拳的新敘事。

首先，要樹立一種全物種發(fā)展的人類文化觀，摒棄美式全球化所宣揚的“種姓”文化敘事和意識形態(tài)，關(guān)注作為物種的人類及其文化形態(tài)的未來發(fā)展。堅持引導(dǎo)傳播文化問題的重點不再是不同文化之間的沖突，引領(lǐng)弘揚人作為一種物種整體以及文化作為人類的延伸急迫需要共同面對發(fā)展問題。但截至目前，全球化并未對其文化基因進行實質(zhì)上的更替。20世紀(jì)以來，美國取代英國成為世界霸主，更是借助全球化為文化帝國主義在世界范圍內(nèi)開疆拓土，借全球化實現(xiàn)全球的美國化。2018年3月以來，以美國為首的西方集團在世界范圍內(nèi)發(fā)起的各種戰(zhàn)爭，所謂貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)，根源都是續(xù)寫美式工業(yè)化的掠奪性，其策略是將西方文化入侵和滲透先行，對中國的文化滲透更甚。一方面，大肆宣揚西方文化是世界先進文化，扭曲中國傳統(tǒng)文化。另一方面，國際輿論霸權(quán)工程至今仍甚囂塵上，混淆是非，讓國際社會與民眾產(chǎn)生文化錯覺和認(rèn)知扭曲。全球化新局必須直面的是人類在新的生存威脅以及新的技術(shù)發(fā)展之下如何存在。以中國傳統(tǒng)和合文化為基因的人類命運共同體建設(shè)，為實現(xiàn)建設(shè)一個共同安全、綜合安全、合作安全和可持續(xù)安全并存的世界，提供了方向指引和文化重構(gòu)。

其次，樹立普惠包容共商共建共富發(fā)展觀，摒棄經(jīng)濟霸凌和世界政治體系霸凌給世界人民帶來的認(rèn)知桎梏和道路桎梏。以人民為中心的中國式現(xiàn)代化，為世界現(xiàn)代化和全球化新局演進注入和平穩(wěn)定韌性增長的動力和潛力，提供了沖破鐵籠的發(fā)展機遇和動力基礎(chǔ)。美式全球化的金融資本在全球追逐高額利潤，以內(nèi)嵌的不平等規(guī)則實現(xiàn)其暴利，從根本上將一些國家排斥在外，是最大的不平等、不安全，更是民主和自由的諷刺。當(dāng)前，需要處理好規(guī)則重塑和重構(gòu)的關(guān)系，處理好市場與政府的關(guān)系，處理好工業(yè)化與現(xiàn)代化的關(guān)系。中國式現(xiàn)代化建設(shè)除了在加入WTO后分享中國大市場，給國際貿(mào)易和世界經(jīng)濟增長帶來持續(xù)紅利外，又在高質(zhì)量共建“一帶一路”第二個金色十年，通過建立多層次、多功能、多機制的靈活性合作方式，持續(xù)推動集群式產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈輸往國外，提供體系性的制造生產(chǎn)能力和技術(shù)提升實踐，中國國內(nèi)多層次需求市場，為發(fā)達(dá)國家研發(fā)、品牌、知識產(chǎn)權(quán)等提供變現(xiàn)舞臺，更成為發(fā)展中國家重要的外需市場；中國的雙循環(huán)是周邊國家提升價值鏈韌性和位勢的關(guān)鍵牽引力，高水平金融制度型開放為發(fā)達(dá)國家資本投資提供新機遇。中國倡導(dǎo)的普惠、包容、共享發(fā)展以及科技平權(quán)理念與實踐，正在凝聚全球化新局的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，構(gòu)建共同安全的治理秩序。

再次，樹立共同綜合合作可持續(xù)安全觀，摒棄美式絕對安全、安全可分割的霸凌謬論。美國從大搞價值觀外交制造陣營對立，到煽動俄烏沖突給世界帶來危機，從制造“小院高墻”擾亂全球經(jīng)濟秩序，到在巴以沖突中幫偏制造人道主義悲劇等，其霸權(quán)主義、強權(quán)政治成為紛擾世界的禍亂之源。國家主權(quán)平等原則早已成為國際關(guān)系和國際法基本原則之一，是現(xiàn)代國際政治的基石。但直到今天，美國仍宣揚弱肉強食的叢林原則，以霸凌特權(quán)施壓和利誘其他國家，宣揚美國文化才是世界文化、美國國內(nèi)法就是國際法、美國現(xiàn)代化就是世界現(xiàn)代化之路、美國絕對安全才是世界安全。美國文化、技術(shù)和經(jīng)濟，以及建之于此、服務(wù)于此的規(guī)則和規(guī)則體系暢行世界，源源不斷地吸走廣大發(fā)展中國家份額與利益，美式全球化的理論體系和文化敘事、目標(biāo)和道路敘事、制度和治理敘事、安全和權(quán)力敘事，完全無視人類整體的生存、權(quán)利、延續(xù)、文明，更奢談安全、發(fā)展、秩序和治理。在世界發(fā)展的關(guān)鍵時刻，中國高屋建瓴地提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，本著安全不可分割原則，堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)安全觀，倡導(dǎo)通過談判消弭沖突，支持一切有利于和平解決危機的努力。當(dāng)前，在人類命運共同體理念和高質(zhì)量共建“一帶一路”引領(lǐng)下，越來越多國家在平等、公正的交互網(wǎng)絡(luò)中開展合作，由此形成的歷史社會體系推動世界秩序由單中心、等級制、霸權(quán)治理向多中心、多動力、多極共治的方向發(fā)展。中國倡導(dǎo)的人類安全共同體的文化屬性，標(biāo)志著中國崛起并不是西方工業(yè)化現(xiàn)代化體系下全球化主導(dǎo)力量的更迭，而是在解決世界政治經(jīng)濟的壟斷和發(fā)展的根本性矛盾中，創(chuàng)造了人類文明的新形態(tài)，開啟了全球化新時代：權(quán)力與權(quán)利、單極與多極、文化與文明的體系性高烈度博弈進程，迫使政治、經(jīng)濟、文化、技術(shù)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、秩序、治理等都能回歸到服務(wù)于生產(chǎn)力與文化文明進階的良性循環(huán)上。全球化新局更具包容性、參與性、普惠性，更加彰顯人性關(guān)懷，將走出一條性質(zhì)完全不同于西方現(xiàn)代化推進的全球化之路。

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[9] 中國商務(wù)部網(wǎng)站：http：//www.mofcom.gov.cn.

Opening up a New Landscape of Globalization under the Century-long

Changes and China’s Contribution

Abstract： Globalization is driven by multiple factors， and different stages of globalization exhibit distinct characteristics， with globalization advancing amidst fluctuations. Amidst the century-long changes， the unipolar hegemonic globalization led by the West， particularly the United States， is gradually declining， while de-globalization is prevalent， posing unprecedented impacts on the global economy. The exorbitant profits derived from globalization， shielded by the technology gap， are diminishing， and the rule-based governance system has failed to keep pace with the times， collectively contributing to the unsustainability of American-style globalization. To maintain its monopoly and hegemony over the world order， the United States is revising the existing globalization framework to preserve its hegemonic position. Currently， there is a fierce contest between the existing globalization framework and the emerging forms of globalization. In the long run， the international community has begun to comprehensively examine the irreversible and beneficial trends of the three major accumulations： the practice of American-style development， the empowerment of the Global South， and the construction of a community of human security. These trends provide a favorable external environment and development impetus for constructing a new landscape of globalization that pursues the value of a community with a shared future for mankind. Centered on serving the people， the new landscape of globalization will undergo qualitative and systemic transformations amidst the century-long changes， and China will play a significant role in shaping this new globalization landscape.

Key words： Century-long Changes; Economic Globalization; New Landscape