[摘" " 要] 湖北省在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶價(jià)值鏈重構(gòu)中面臨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈、產(chǎn)業(yè)鏈“夾心層”困境、要素外流及生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同壓力等挑戰(zhàn)。作為長(zhǎng)江岸線最長(zhǎng)省份,湖北需通過(guò)四大突破口重塑價(jià)值鏈地位:一是主導(dǎo)建設(shè)長(zhǎng)江中游科創(chuàng)走廊,聯(lián)合攻關(guān)“卡脖子”技術(shù),探索零碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;二是推進(jìn)數(shù)字孿生流域建設(shè),依托三峽工程與智能航運(yùn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“黃金水道”向“智慧水道”轉(zhuǎn)型;三是加快能源轉(zhuǎn)型,打造全球首艘氫燃料電池動(dòng)力船及純電動(dòng)集裝箱船,構(gòu)建內(nèi)河綠色船舶示范體系;四是深挖長(zhǎng)江文化經(jīng)濟(jì)價(jià)值,通過(guò)“遺跡+非遺+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”模式培育萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。策略層面要強(qiáng)調(diào)以“支點(diǎn)撬動(dòng)”思維,強(qiáng)化硬科技策源地功能,依托武漢自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等制度創(chuàng)新;構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)飛地與創(chuàng)新共同體,通過(guò)“反向飛地”實(shí)現(xiàn)“研發(fā)在外、轉(zhuǎn)化在鄂”;建立橫向生態(tài)補(bǔ)償與碳交易機(jī)制,推動(dòng)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)收益轉(zhuǎn)化。同時(shí),湖北需通過(guò)科創(chuàng)引領(lǐng)、數(shù)字賦能、能源革命與文化增值四維聯(lián)動(dòng),破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)滯后與新興產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)困局,最終形成生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)高端化協(xié)同的新型發(fā)展范式,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供實(shí)踐樣本。
[關(guān)鍵詞] 中部地區(qū)崛起;長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶;價(jià)值鏈重構(gòu);數(shù)字化轉(zhuǎn)型;區(qū)域協(xié)同發(fā)展;科創(chuàng)走廊
[中圖分類號(hào)] F127" [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A" [文章編號(hào)] 1002-8129(2025)04-0021-05
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11省市,人口和經(jīng)濟(jì)總量均占全國(guó)45%以上。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)發(fā)展自2014年正式上升為國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),已成為推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展的核心引擎之一。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略與中部崛起戰(zhàn)略在湖北高度重疊。湖北的“九省通衢”地位,與長(zhǎng)江干支流覆蓋范圍及其在長(zhǎng)江流域融通生產(chǎn)、商貿(mào)活動(dòng)和貨物、人員流動(dòng)的巨大功能密不可分。習(xí)近平多次主持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。2024年11月,習(xí)近平視察湖北時(shí)要求湖北在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇?tīng)?zhēng)先,加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),為湖北在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)領(lǐng)先發(fā)展進(jìn)一步明確了新定位和新使命。中部地區(qū)承東啟西、貫通南北,湖北又“得中獨(dú)厚”,資源稟賦豐富、協(xié)作空間廣闊、必須高度重視其在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶價(jià)值鏈重構(gòu)中的戰(zhàn)略地位提升,以推動(dòng)其在全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
一、流域經(jīng)濟(jì)在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中仍將發(fā)揮重要作用
流域經(jīng)濟(jì)是依托河流水系形成的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)形態(tài),世界絕大部分國(guó)家經(jīng)歷或正在經(jīng)歷依托河流海洋經(jīng)濟(jì)要素和空間集聚發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段。整體來(lái)看,我國(guó)以長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)為特征的價(jià)值鏈體系已初步形成。在外部政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的背景下,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在經(jīng)歷動(dòng)態(tài)重組和優(yōu)化;流域內(nèi)各省市基于要素稟賦與區(qū)位條件逐漸形成了梯度分明的角色定位。這種分工主要與要素密度相匹配,即資本技術(shù)密集型環(huán)節(jié)向市場(chǎng)化程度高的下游集中,勞動(dòng)資源密集型生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)向要素成本低的中上游轉(zhuǎn)移,形成了與長(zhǎng)江流域上、中、下游相呼應(yīng)的經(jīng)濟(jì)帶價(jià)值鏈上、中、下游的跟隨態(tài)勢(shì)。其中,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游的創(chuàng)新策源地處于價(jià)值鏈上游,如長(zhǎng)三角的核心區(qū)上海、江蘇、浙江已集聚11.6萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè),占全國(guó)比重近三成;233家科創(chuàng)板上市企業(yè),占全國(guó)比重46.5%;每萬(wàn)人擁有研發(fā)人員71.18人年,是全國(guó)平均水平的近兩倍1。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游的省市是制造中心,處于價(jià)值鏈中游,如湖北光纖光纜產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第一,約占全國(guó)市場(chǎng)的50%、全球市場(chǎng)的25%;湖南工程機(jī)械占全國(guó)總量1/3,全球市場(chǎng)1/5。而長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游是提供基礎(chǔ)支撐的資源供給和環(huán)境承載的地區(qū),處于價(jià)值鏈下游。云南、貴州的能源、有色金屬產(chǎn)量,位居全國(guó)前列,但高附加值行業(yè)發(fā)展明顯不足。
推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶價(jià)值鏈重構(gòu)的內(nèi)外因素眾多。一方面,全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊、國(guó)家頂層戰(zhàn)略規(guī)劃(例如長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先發(fā)展)對(duì)流域各省市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)提出了新要求;另一方面,各省市主動(dòng)作為,自我加壓,但同時(shí)又受到要素稟賦的天然適配性、市場(chǎng)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)律的約束。
在人類現(xiàn)代化的進(jìn)程中,通江達(dá)海曾經(jīng)是工業(yè)化所必需的重要承載條件和重要發(fā)展標(biāo)志。歐洲萊茵河流域見(jiàn)證了德國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程,至今仍然是歐洲跨國(guó)協(xié)同的工業(yè)走廊,支撐歐洲1/3的工業(yè)產(chǎn)能,年貨運(yùn)量超3億噸,占其內(nèi)河航運(yùn)的80%;沿河布局巴斯夫、拜耳等世界級(jí)化工企業(yè)集群,魯爾工業(yè)區(qū)與荷蘭鹿特丹港形成“港口-腹地”聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)萊茵河流域推動(dòng)氫能儲(chǔ)運(yùn)、碳捕捉技術(shù)研發(fā),2023年綠色化工產(chǎn)值占比達(dá)38%。美國(guó)密西西比河流域耕地占美國(guó)40%,玉米和大豆產(chǎn)量全球占比超25%,是美國(guó)農(nóng)業(yè)與航運(yùn)的黃金組合;同時(shí)與南部墨西哥灣沿岸煉化集群聯(lián)結(jié),形成頁(yè)巖油管道與內(nèi)河航運(yùn)銜接能源動(dòng)脈,每日運(yùn)輸原油超300萬(wàn)桶,占全美煉油能力的45%。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中具有不可替代的戰(zhàn)略地位。其作用不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)的資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域協(xié)同層面,更與新發(fā)展理念深度融合,成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要載體。湖北提出“新時(shí)代九州通衢”的空間功能定位,與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的流域經(jīng)濟(jì)空間高度關(guān)聯(lián)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程,譜寫(xiě)湖北篇章,需要重新審視湖北在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶價(jià)值鏈重構(gòu)中的處境與新使命、新目標(biāo)。
二、湖北在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶價(jià)值鏈體系的處境
(一)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈,湖北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展難度大
中國(guó)區(qū)域發(fā)展中的“四大板塊”——東部、中部、西部和東北地區(qū),在國(guó)家戰(zhàn)略引導(dǎo)下形成了差異化競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同發(fā)展的格局。近年來(lái),隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深化,各板塊的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。東部地區(qū)作為改革開(kāi)放的前沿,以科技創(chuàng)新和開(kāi)放經(jīng)濟(jì)為核心,重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)際化發(fā)展,在推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放、落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上挑大梁、打頭陣、勇?tīng)?zhēng)先,在國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈分工中不斷鞏固其領(lǐng)先地位。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn),重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。寧夏、貴州則瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì),成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈共建“氫走廊”“智行走廊”,力圖打造高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。中部地區(qū)雖有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦優(yōu)勢(shì),承擔(dān)“承東啟西”的角色,但各省市在區(qū)域分工合作上呈發(fā)散狀態(tài):安徽、江西、湖南向東、向南尋求“出??凇保e極融入長(zhǎng)三角、珠三角。山西、河南向北拓展的傳統(tǒng)定勢(shì)短期內(nèi)也難以改變。唯有湖北在中部地區(qū)跨區(qū)域合作路徑不明。湖北省提出結(jié)合交通樞紐優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代物流和制造業(yè),武漢在剛批復(fù)的國(guó)土空間規(guī)劃中定位為中部經(jīng)濟(jì)中心、長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心、對(duì)外交往中心、國(guó)際性綜合交通樞紐城市等“五大中心”。要全面建成這些中心,依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展既是重要的支撐條件,也是重要的制約條件。
(二)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈內(nèi)外夾擊,價(jià)值鏈“夾心層”困境亟待突破
從產(chǎn)業(yè)能級(jí)和技術(shù)成熟度看,湖北在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系過(guò)程中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀均不容樂(lè)觀。突出挑戰(zhàn)是在面臨國(guó)際外部環(huán)境逆行、圍堵的同時(shí),國(guó)內(nèi)領(lǐng)先發(fā)展的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)空間布局對(duì)湖北產(chǎn)生了擠壓態(tài)勢(shì)。湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大。例如,湖北磷化工規(guī)模占全國(guó)38.4%,但電子級(jí)磷酸(半導(dǎo)體用)產(chǎn)量不足,高端化進(jìn)程緩慢。新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,共鏈成群尚有較大空缺。例如,湖北雖擁有全球最大的光纖光纜產(chǎn)業(yè)集群,但上游預(yù)制棒依賴進(jìn)口,下游解決方案能力薄弱。武漢存儲(chǔ)器基地(長(zhǎng)江存儲(chǔ))雖突破128層3D NAND技術(shù),但產(chǎn)能僅占全球3%(三星占35%),且設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率不足30%,制造環(huán)節(jié)附加值偏低。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)的超前布局上,湖北著力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、高端AI芯片、合成生物、腦機(jī)接口和文化旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市乃至全國(guó)范圍的產(chǎn)業(yè)布局都具有同質(zhì)性,未來(lái)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上的項(xiàng)目、人才競(jìng)爭(zhēng)必將十分激烈。
(三)要素和政策“虹吸效應(yīng)”持續(xù),湖北在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶價(jià)值鏈地位亟待提升
除其他區(qū)域外,長(zhǎng)三角地區(qū)憑借更完善的產(chǎn)業(yè)體系、更高的創(chuàng)新能力和國(guó)際化水平,持續(xù)吸引湖北的資本、技術(shù)和高素質(zhì)人才,導(dǎo)致省內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源外流嚴(yán)重。始于20世紀(jì)80年代的“孔雀東南飛”現(xiàn)象直到近些年才有所改觀。此外,湖北以汽車(chē)、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)制造業(yè)為主,多處于價(jià)值鏈中下游,附加值較低,而長(zhǎng)三角地區(qū)在高端裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。湖北經(jīng)濟(jì)外向度偏低,部分進(jìn)出口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易依賴長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū),湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)出口額僅占全省的13%,遠(yuǎn)低于上海自貿(mào)區(qū)的80%。武漢作為省內(nèi)核心城市,“單極困境”雖因襄陽(yáng)、宜昌兩個(gè)“省域副中心”而有所緩解,但對(duì)長(zhǎng)江流域省市的輻射帶動(dòng)不足。全國(guó)性交通樞紐地位支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,物流成本高出全國(guó)平均水平5%~8%。
(四)生態(tài)優(yōu)先與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)同增效,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶價(jià)值鏈潛力釋放尚需時(shí)日
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“黃金水道”,其生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同性直接關(guān)系到全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展大局。湖北作為長(zhǎng)江岸線最長(zhǎng)的省份,面臨“生態(tài)優(yōu)先”剛性約束與“價(jià)值鏈攀升”迫切需求的雙重壓力,需要系統(tǒng)性重構(gòu),破解“既要綠水青山,又要產(chǎn)業(yè)高端化”的轉(zhuǎn)型難題。從生態(tài)保護(hù)的緊迫性上看,湖北環(huán)境承載力逼近極限,長(zhǎng)江湖北段水質(zhì)達(dá)標(biāo)率雖達(dá)94.5%,但總磷污染仍超標(biāo)1.3倍,單位GDP能耗比長(zhǎng)三角高15%。長(zhǎng)江“十年禁漁”、三峽庫(kù)區(qū)消落帶治理等剛性政策,倒逼湖北沿江化工企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中下游省市相比,湖北傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)如鋼鐵、汽車(chē)的綠色化轉(zhuǎn)型也相對(duì)滯后。湖北新能源車(chē)滲透率僅18%,低于全國(guó)平均水平;鋼鐵行業(yè)超低排放改造投入壓力巨大;湖北單位GDP能耗(0.47噸標(biāo)煤/萬(wàn)元)高于江蘇(0.38噸);土地資源緊張也制約重大項(xiàng)目落地。此外,長(zhǎng)江、漢江生態(tài)治理的政策協(xié)調(diào)難度大,跨區(qū)污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制尚未完全落地。
三、湖北在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶價(jià)值鏈重構(gòu)中的幾個(gè)突破口
(一)積極主導(dǎo)、參與建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶科創(chuàng)走廊
上海張江、安徽合肥、武漢光谷、成都科學(xué)城形成創(chuàng)新走廊,聯(lián)合攻關(guān)芯片制造技術(shù)、關(guān)鍵材料、核心裝備等,突破國(guó)際壟斷。湖北要充分發(fā)揮自身科技資源、平臺(tái)、應(yīng)用場(chǎng)景規(guī)模以及城市中心度等優(yōu)勢(shì),積極主導(dǎo)長(zhǎng)江中游段率先成為全國(guó)首個(gè)“零碳經(jīng)濟(jì)走廊”,探索生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化路徑(如碳交易、水權(quán)交易),完善生態(tài)補(bǔ)償制度,激發(fā)保護(hù)動(dòng)力,推廣水權(quán)交易、生態(tài)證券化等工具,如參考美國(guó)濕地銀行建立長(zhǎng)江流域生態(tài)信用體系。為全球大河流域可持續(xù)發(fā)展提供中國(guó)方案。同時(shí),積極參與國(guó)家大型科學(xué)裝置、平臺(tái)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。
(二)加大數(shù)字孿生流域建設(shè)投入和“試制”
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已建成覆蓋11省市的水利感知網(wǎng)絡(luò),湖北利用在水利樞紐建設(shè)(三峽工程)及長(zhǎng)江航運(yùn)信息管理平臺(tái)(長(zhǎng)江水利委員會(huì))優(yōu)勢(shì),通過(guò)數(shù)字孿生技術(shù)、智能航運(yùn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)洪澇災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)機(jī)制,提高災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)效率,全面提升岸線航運(yùn)效率,推動(dòng)“黃金水道”向“智慧水道”轉(zhuǎn)型。以此帶動(dòng)上下游的研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定及數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目的拓展。
(三)加快能源轉(zhuǎn)型和新型能源產(chǎn)業(yè)突破
湖北在“西電東送”清潔能源走廊建設(shè)中不可或缺;長(zhǎng)江中游抽水蓄能電站集群建設(shè),為風(fēng)光新能源消納提供調(diào)節(jié)能力。氫能研發(fā)和規(guī)?;茪洚a(chǎn)業(yè)的加快成長(zhǎng),對(duì)長(zhǎng)江流域江河湖泊船舶綠色轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。湖北省作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域,2024年前三季度船舶工業(yè)產(chǎn)值達(dá)620億元,同比增長(zhǎng)31.2%,全省擁有53家船舶總裝建造企業(yè)和300余家配套企業(yè),形成涵蓋設(shè)計(jì)、制造、配套、航運(yùn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。湖北聯(lián)合福建、安徽等六省一市簽署《區(qū)域協(xié)同推動(dòng)船舶制造業(yè)綠色發(fā)展框架合作協(xié)議》,共同打造內(nèi)河綠色船舶示范省份,推動(dòng)供應(yīng)鏈協(xié)同和標(biāo)準(zhǔn)化船型研發(fā)。武漢作為內(nèi)陸船舶產(chǎn)業(yè)中心,重點(diǎn)發(fā)展綠色智能船舶設(shè)計(jì)與制造,加快建成“船舶與海洋工程裝備國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”,在全球首艘氫燃料電池動(dòng)力船“三峽氫舟1號(hào)”、首艘700標(biāo)箱純電動(dòng)集裝箱船的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在綠色動(dòng)力技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多項(xiàng)“首創(chuàng)”,加大湖北主流船型在全球綠色船舶訂單中的占比。
(四)深挖長(zhǎng)江文化經(jīng)濟(jì)價(jià)值
長(zhǎng)江蘊(yùn)含豐富的中華文明史。從全流域的文化考古發(fā)掘成果看,與農(nóng)耕、近代工業(yè)活動(dòng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值值得深度挖掘。在實(shí)現(xiàn)文化傳承的同時(shí),眾多非遺技藝的產(chǎn)業(yè)化潛力通過(guò)系統(tǒng)性價(jià)值挖掘,長(zhǎng)江文化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)可形成萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,為流域高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。長(zhǎng)江文化可借鑒大運(yùn)河文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)思路,采取“遺跡+非遺+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”模式,以武漢科研院所、博覽基地等為依托,培育新業(yè)態(tài),積極爭(zhēng)取國(guó)家部委對(duì)跨流域的長(zhǎng)江文化建設(shè)的支持。
四、湖北建成支點(diǎn)、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的策略建議
古希臘科學(xué)家阿基米德說(shuō):“給我一個(gè)支點(diǎn),我可以撬動(dòng)地球?!焙痹趪?guó)家戰(zhàn)略層面已被賦予中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)地位。那么,湖北靠什么“撬動(dòng)”中部地區(qū)、引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展?
1. 靠堅(jiān)定的先發(fā)意志。楚人篳路藍(lán)縷、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神是中華民族精神寶庫(kù)中明珠。湖北人追求卓越、敢為人先的文化價(jià)值取向,在當(dāng)今時(shí)代應(yīng)能激勵(lì)湖北人民堅(jiān)定信念,勇往直前,絕不甘落后。在習(xí)近平總書(shū)記給湖北提出新使命、新任務(wù)的國(guó)家召喚下,湖北更應(yīng)丟下包袱,展現(xiàn)大省使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。
2. 靠堅(jiān)固的撬杠。湖北找準(zhǔn)支點(diǎn),還需堅(jiān)固的“撬杠”:打造中部地區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)大的內(nèi)核和參與國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的硬科技“策源地”。在基礎(chǔ)性研究、共性技術(shù)開(kāi)放、公共技術(shù)平臺(tái)、新基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)外交往中心等方面建立起中部地區(qū)、長(zhǎng)江中游的關(guān)鍵支撐點(diǎn)和輻射源。要促進(jìn)湖北內(nèi)陸自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新試點(diǎn)見(jiàn)成效:在武漢自貿(mào)片區(qū)試點(diǎn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等制度創(chuàng)新上,形成“湖北樣本”。對(duì)存儲(chǔ)器、北斗芯片等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)實(shí)行“負(fù)面清單+靶向補(bǔ)貼”,降低轉(zhuǎn)型成本。激活數(shù)據(jù)要素潛能:依托武漢超算中心,建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)能共享。建設(shè)“雙循環(huán)”樞紐,如鄂州花湖國(guó)際貨運(yùn)中心功能升級(jí)等。
3. 靠多向持續(xù)發(fā)力。中央和相關(guān)省市已擘畫(huà)藍(lán)圖,湖北需要持之以恒,“一張藍(lán)圖干到底”。集合中央和地方政府、企業(yè)、科研院所的資源和力量,持續(xù)發(fā)力,久久為功,描繪出中國(guó)式現(xiàn)代化“湖北樣本”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的“湖北篇章”。依托武漢碳普惠平臺(tái),探索碳排放權(quán)、用能權(quán)跨省交易,將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益。
4." 靠區(qū)域協(xié)同融通。首先在頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略規(guī)劃上與中央和兄弟省市保持一致,建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶多層級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)制定差異化發(fā)展目標(biāo),共同清理區(qū)域間政策壁壘,制定統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。其次,在基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通和軟連接方面加大投入力度,打造覆蓋全流域、跨省市和聯(lián)接國(guó)際的物流樞紐集群,共建區(qū)域大數(shù)據(jù)中心(東數(shù)西算工程)。再次,加強(qiáng)湖北與其他省市產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,建設(shè)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新共同體,共建科學(xué)走廊和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,在長(zhǎng)三角設(shè)立“反向飛地”(如上海光谷離岸創(chuàng)新中心),實(shí)現(xiàn)“研發(fā)在外、轉(zhuǎn)化在鄂”;在恩施建設(shè)“碳匯飛地”,為下游提供生態(tài)產(chǎn)品。最后,加快綠色協(xié)同發(fā)展。建立橫向生態(tài)補(bǔ)償、搭建碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、推行排污權(quán)跨區(qū)域交易等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),成立區(qū)域綠色發(fā)展智庫(kù)聯(lián)盟。以上項(xiàng)目和措施可分階段實(shí)施:1~2年突破重點(diǎn)領(lǐng)域,3~5年形成制度體系,5~10年實(shí)現(xiàn)深度融通。
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