新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖北高質(zhì)量發(fā)展的出場語境、比較優(yōu)勢和實踐路徑

摘要：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，支撐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的應(yīng)有之義。湖北應(yīng)以高質(zhì)量發(fā)展為首要目標(biāo)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大，推動中國式現(xiàn)代化湖北實踐走深走實。本文通過總結(jié)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖北高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵與出場語境，分析新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖北高質(zhì)量發(fā)展的比較優(yōu)勢，梳理新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖北高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實困境，尋找新質(zhì)生產(chǎn)力在促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的實踐方式，為全國培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供湖北樣板。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；高質(zhì)量發(fā)展；湖北實踐；比較優(yōu)勢；實踐路徑

中圖分類號：F426.8" " " 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A" " " "文章編號：1003-8477（2025）01-0101-07

2018年，習(xí)近平總書記考察湖北時強(qiáng)調(diào)，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。[1]（4-10）2022年，總書記在武漢再次強(qiáng)調(diào)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道。[2]習(xí)近平總書記對湖北高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求、寄予深切厚望，為堅持創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展提供了具體方法和行為路徑。2024年11月，習(xí)近平總書記視察湖北時強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一體推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育壯大，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年全國兩會期間，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為各地區(qū)、各級政府推動本地區(qū)本單位高質(zhì)量發(fā)展指明方向、提供遵循。鑒于此，分析新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖北高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題、具體應(yīng)用及其現(xiàn)實路徑具有很強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實意義。

新時代以來，國內(nèi)外科技形勢、經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化，這對我們培育經(jīng)濟(jì)增長新動能、推動高質(zhì)量發(fā)展提出了全新挑戰(zhàn)和更高要求，成為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的時代背景。一是科技創(chuàng)新在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)更重要位置。西方發(fā)達(dá)國家尤其是美國極力維護(hù)自身在以芯片為代表的高技術(shù)領(lǐng)域的科技競爭優(yōu)勢及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈高端位置。[3]（87-91）二是全球價值鏈重構(gòu)、國際分工重大調(diào)整加劇。在國際形勢復(fù)雜演變過程中，“逆全球化”現(xiàn)象值得關(guān)注警惕，美國基于維護(hù)自身霸主地位需要，大搞單邊主義，隨意制裁打擊貿(mào)易伙伴國，導(dǎo)致全球生產(chǎn)、貿(mào)易格局發(fā)生結(jié)構(gòu)性調(diào)整，倒逼我國更加重視產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。三是推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興需要創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長新動能。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)依靠投資和出口“兩駕馬車”實現(xiàn)高速發(fā)展。近年來，大規(guī)模投資邊際拉動效應(yīng)后勁乏力，在“逆全球化”背景下，我國出口受到較大影響，需要加快開發(fā)國內(nèi)大市場，尋找新興產(chǎn)業(yè)賽道，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化湖北實踐的首要任務(wù)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為“英雄湖北”的普遍共識和自覺行動。面對“百年未有之大變局”，現(xiàn)有發(fā)展模式、創(chuàng)新方式不足以為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供強(qiáng)勁推動力和支撐力，要想破局突圍，必須顛覆原有創(chuàng)新模式，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從其可突破處入手完成發(fā)展模式和前沿技術(shù)顛覆創(chuàng)新。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖北高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵與出場語境

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖北高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵

馬克思主義十分重視生產(chǎn)力的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，把生產(chǎn)力論述為“生產(chǎn)力的三大要素是勞動者、勞動資料和勞動對象”。[4]（8-10）[5]（4-14，157）[6]（4-5）習(xí)近平總書記將新質(zhì)生產(chǎn)力闡釋為“勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升”。根據(jù)馬克思主義生產(chǎn)力理論，科學(xué)技術(shù)滲透到生產(chǎn)力諸要素之中，推動要素發(fā)生變化，促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展。在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過程中，以高端化、智能化為代表的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引發(fā)生產(chǎn)力要素發(fā)生質(zhì)的變化。因此，需要重視因科技創(chuàng)新而出現(xiàn)的新型勞動者、新型勞動資料和新型勞動對象。

新型勞動者是指具備創(chuàng)新思維、數(shù)字化技能和跨界協(xié)作能力，并且能夠充分利用現(xiàn)代技術(shù)和適應(yīng)現(xiàn)代高端、先進(jìn)設(shè)備的新型應(yīng)用人才。新型勞動資料是指將信息技術(shù)、智能制造等賦能高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)與裝備。新型勞動對象是指利用新能源、新材料、新工藝作為原材料進(jìn)行加工的先進(jìn)生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)鏈中以數(shù)字形式存儲和流動的數(shù)據(jù)要素。

勞動者、勞動資料、勞動對象和勞動關(guān)系是生產(chǎn)力發(fā)展過程中極其重要的四大要素。只有這些要素優(yōu)化組合、高效協(xié)同，才能推動新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)生發(fā)展。提高勞動者能力，豐富勞動資料，調(diào)整勞動對象，優(yōu)化勞動關(guān)系，共享、整合、開發(fā)和利用資本信息、知識數(shù)據(jù)，能夠提高資源配置水平，促進(jìn)全要素生產(chǎn)。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖北高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在培育“新型”勞動者、“新構(gòu)”勞動資料、“新塑”勞動對象以及“新立”勞動關(guān)系。

培育“新型”勞動者。在生產(chǎn)力諸要素中，勞動者是最活躍、最具決定意義的因素。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從勞動者儲備更多知識、提高技術(shù)技能層面，必須打造一支與現(xiàn)代科技進(jìn)步、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)勞動者隊伍。勞動者要具備很強(qiáng)的創(chuàng)新意識，持續(xù)關(guān)注科學(xué)技術(shù)前沿動態(tài)，具備扎實科學(xué)技術(shù)知識基礎(chǔ)，掌握前沿科技知識結(jié)構(gòu)，識別應(yīng)對國內(nèi)外深刻復(fù)雜變化，持續(xù)開展創(chuàng)新實踐，具備在具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈中推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的能力。

“新構(gòu)”勞動資料。生產(chǎn)工具具備的科技屬性強(qiáng)弱程度，是新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)別傳統(tǒng)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志。推進(jìn)技術(shù)深度交叉融合、加速技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新迭代、培育新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)形態(tài)結(jié)構(gòu)是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖北高質(zhì)量發(fā)展所帶來的新的勞動資料。推進(jìn)跨領(lǐng)域技術(shù)深度交叉融合，要求湖北推動不同領(lǐng)域技術(shù)相互滲透，促進(jìn)創(chuàng)新和突破，形成新的技術(shù)體系。瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，湖北要培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，比如新能源、新材料、生物技術(shù)等，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。面對產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式加快重構(gòu)，湖北要通過政策引導(dǎo)和市場機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，加快商業(yè)模式創(chuàng)新。

“新塑”勞動對象。作為生產(chǎn)力的構(gòu)成要素，勞動對象成為衡量生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要指標(biāo)。當(dāng)前，隨著科技創(chuàng)新裂變持續(xù)加快，勞動對象在種類數(shù)量和形態(tài)展現(xiàn)方面持續(xù)拓展。當(dāng)前，無論發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，還是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，都需要拓展延伸傳統(tǒng)勞動對象的內(nèi)涵外延。新發(fā)展階段，無論從自然物質(zhì)還是信息數(shù)據(jù)，勞動對象都發(fā)生全新質(zhì)變。數(shù)字型勞動對象大量呈現(xiàn)，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等呈量級涌現(xiàn)，加持高端化、智能化、信息化、協(xié)同性等現(xiàn)實特征，勞動對象加工過程得以優(yōu)化，工作質(zhì)效得到提高，有效提升現(xiàn)實生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

“新立”勞動關(guān)系。馬克思指出：“各種經(jīng)濟(jì)時代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)?！盵7]列寧指出：“只有把社會關(guān)系歸結(jié)于生產(chǎn)關(guān)系，把生產(chǎn)關(guān)系歸結(jié)于生產(chǎn)力的水平，才能有可靠的根據(jù)把社會形態(tài)的發(fā)展看作自然歷史過程。不言而喻，沒有這種觀點，也就不會有社會科學(xué)。”[8]在馬克思主義看來，人類物質(zhì)生產(chǎn)活動，包括生產(chǎn)能力和生產(chǎn)關(guān)系，直接促成自然歷史變化，推動社會形態(tài)變革，成為判斷社會進(jìn)步與否的關(guān)鍵因素。新塑生產(chǎn)資料所有制、調(diào)整改革分配制度、重塑生產(chǎn)過程中人的地位是新塑生產(chǎn)關(guān)系的三個重要方面。直面生產(chǎn)資料所有制關(guān)系新塑新要求，湖北要探索適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的所有制形式，如混合所有制經(jīng)濟(jì)，激發(fā)市場活力。面對優(yōu)化分配關(guān)系需要，湖北要通過改革分配制度，實現(xiàn)更加公平合理的收入分配，調(diào)動各方面的積極性。為重塑人們在生產(chǎn)中的地位，湖北要更加重視人才培養(yǎng)和技能提升，提高勞動者在生產(chǎn)中的地位，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖北高質(zhì)量發(fā)展的出場語境

1.理論語境：馬克思生產(chǎn)力理論在區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域的傳承與創(chuàng)新

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖北高質(zhì)量發(fā)展的獨特時空場域。新質(zhì)生產(chǎn)力通過科技創(chuàng)新支撐、高新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，極大提高了勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)生產(chǎn)方式、銷售方式與管理模式革命性改變，有效拓展了生產(chǎn)力發(fā)展的空間范圍，大大提升了生產(chǎn)力發(fā)展水平及其層次，構(gòu)成了對馬克思主義生產(chǎn)力發(fā)展理論關(guān)于時空場域的突破創(chuàng)新。湖北作為中部地區(qū)的重要省份，擁有獨特的地理位置和資源條件，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)重要區(qū)域?qū)嵺`。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與湖北推進(jìn)現(xiàn)代化實踐緊密結(jié)合，反映了中國特色社會主義進(jìn)入新時代在荊楚大地的實踐要求，即繼承、創(chuàng)新、發(fā)展馬克思主義生產(chǎn)力理論，黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索適合中國國情的現(xiàn)代化道路。

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖北高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展觀與動力論相統(tǒng)一。生產(chǎn)力決定一切社會發(fā)展。當(dāng)勞動要素呈現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，新質(zhì)生產(chǎn)力也就應(yīng)運而生了，即“勞動者”人口紅利由“數(shù)量增長”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變；勞動資料由“機(jī)器化”向“智能化”和“數(shù)字化”轉(zhuǎn)變；“勞動對象”由以自然物質(zhì)、原材料為代表的“有形物”向以數(shù)據(jù)、信息為代表的“無形物”轉(zhuǎn)變。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力質(zhì)的提升和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而動力論則關(guān)注生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在動力和外部條件。這兩者在湖北實踐中相輔相成，共同推動生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步。在技術(shù)革新和管理創(chuàng)新雙線加持下，湖北改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，能夠促進(jìn)生產(chǎn)力從低級到高級轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)態(tài)新躍遷，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖北高質(zhì)量發(fā)展，從現(xiàn)實層面，豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出和實踐，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承和發(fā)展。[9]它不僅繼承了馬克思關(guān)于生產(chǎn)力發(fā)展的基本觀點，升華了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理論，突出了科技創(chuàng)新與勞動諸要素的結(jié)合，擴(kuò)大了勞動資料的內(nèi)涵外延，豐富了勞動對象的種類范圍，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性，還結(jié)合時代特點和區(qū)域?qū)嶋H，進(jìn)行了創(chuàng)新性發(fā)展，尤其在區(qū)域發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面的理論探索，為馬克思主義生產(chǎn)力理論提供了新的實踐案例和理論資源。

2.歷史語境：科技創(chuàng)新是推動湖北生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)

一是自主創(chuàng)新能力不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，1949年，湖北工程技術(shù)人員的數(shù)量僅為140名；1958年，湖北科研機(jī)構(gòu)數(shù)量僅有158家。截至目前，湖北擁有超過24萬名科研人員，科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量已經(jīng)增至2300多家。近年來，以“兩院”院士、“973”首席專家等為代表的高端人才數(shù)量，國家科技項目數(shù)量質(zhì)量、經(jīng)費總額等關(guān)鍵指標(biāo)領(lǐng)先全國、中部首位。

二是創(chuàng)新驅(qū)動成效進(jìn)步明顯。2016年，湖北率先建設(shè)創(chuàng)新型省份。2013—2018年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值由2960億元增至6653億元，翻了一番；[10]高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重逐年增長，從13.3%上升至16.9%；同時，湖北地區(qū)的科技貢獻(xiàn)率也顯著提高，達(dá)到了57.53%。2023年，湖北獲批6家國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，新增數(shù)量全國第一，總量居全國第三。[11]

三是科技創(chuàng)新環(huán)境全面優(yōu)化。1959年，湖北成立科學(xué)技術(shù)委員會，逐步出臺完善科技政策，針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了大力度體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。從1991年《關(guān)于依靠科技進(jìn)步振興湖北經(jīng)濟(jì)的決議》，到2013年《推進(jìn)創(chuàng)新湖北建設(shè)的實施意見》，再到2021年《湖北省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》等標(biāo)志性政策出臺，一系列政策有力推動科技創(chuàng)新賦能湖北高質(zhì)量發(fā)展。

3.現(xiàn)實語境：破解湖北高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)實難題的全新思路

把握新質(zhì)生產(chǎn)力高科技特征。馬克思主義理論尤其強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新對于發(fā)展生產(chǎn)力的重要性，指出勞動生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)相輔相成、相互促進(jìn)。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，表現(xiàn)出突出的創(chuàng)新性。[12]（8-9）湖北具有豐富的科教資源，要做科技創(chuàng)新策源地，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為核心，突出創(chuàng)新能力培育，成為支撐內(nèi)陸地區(qū)崛起的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支點。

聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量特征。質(zhì)優(yōu)是新質(zhì)生產(chǎn)力的生命線。一是體現(xiàn)在掌握科技革命和產(chǎn)業(yè)革命前沿能力，推動先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)成群集群，達(dá)到世界級水準(zhǔn)。當(dāng)前，作為重要工業(yè)基地，湖北具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開始集聚一批高端產(chǎn)業(yè)，有能力有條件推動制造業(yè)高端化、智能化、轉(zhuǎn)型化發(fā)展。二是體現(xiàn)在踐行綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)助力美麗中國建設(shè)。湖北是中部地區(qū)生態(tài)大省，具有強(qiáng)勁的生態(tài)承載能力，在深入推進(jìn)長江大保護(hù)的具體實踐中，堅持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，率先探索出“生態(tài)優(yōu)先、綠色崛起”兩翼齊飛的發(fā)展路徑。

突出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“先立后破”特征。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是隨意放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更不是胡亂上馬新興產(chǎn)業(yè)。汽車制造、農(nóng)業(yè)水利、石油石化是湖北經(jīng)濟(jì)的“底座”，“不能把手里吃飯的家伙先扔了”。要把握好立新產(chǎn)業(yè)與破舊產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，緊扣湖北資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等基本省情，既要走穩(wěn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突破的立題之路，又要走好新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的破題之路，還要走遠(yuǎn)未來產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)的解題之路，建成建好“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)發(fā)展新興未來產(chǎn)業(yè)。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖北高質(zhì)量發(fā)展的比較優(yōu)勢

（一）湖北經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢

2023年湖北地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5.58萬億元，增長6%，在經(jīng)濟(jì)大省和中部地區(qū)增速居第一位，[13]2024年上半年，湖北GDP增長5.8%，高出全國0.8個百分點，主要指標(biāo)好于全國，經(jīng)歷了一條從疫情后的恢復(fù)到穩(wěn)定，再到重返發(fā)展軌道，并最終實現(xiàn)積極修復(fù)的發(fā)展路徑。

（二）科技賦能、產(chǎn)業(yè)煥新，湖北跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度

湖北是全國重要工業(yè)大省，必須堅持新型工業(yè)化發(fā)展方向，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級，新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級，未來產(chǎn)業(yè)有效培育。湖北是重要科教人才大省，高等院校數(shù)量多、水平高，科研院所分布廣、能力強(qiáng)，總體科研實力雄厚。要全力推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，實現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、人才創(chuàng)新融合，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大。

（三）區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢明顯，湖北高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支點凸顯

湖北處在全國中部地區(qū)，東連長三角經(jīng)濟(jì)帶，西接“一帶一路”重要走廊，以鄂州為核心布局航空專業(yè)貨運樞紐，以宜昌為關(guān)鍵布局長江航運樞紐，以武漢為軸心布局國際鐵路貨運樞紐。湖北高鐵路網(wǎng)發(fā)達(dá)，形成了“米”字形布局，擬建、在建高鐵里程數(shù)和投資額均居全國第一位，建成后總里程有望提升至全國第三位。

（四）全域協(xié)同、多極支撐，湖北已形成競進(jìn)提質(zhì)、競相發(fā)展的生動格局

湖北全力打造武漢、襄陽、宜荊荊三大都市圈，布局推動城市群與產(chǎn)業(yè)圈一體化發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融入城市，大力發(fā)展城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極推動以縣城為核心區(qū)域的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并以縣域為基礎(chǔ)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。8個縣進(jìn)入全國百強(qiáng)，GDP超500億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到37個。[14]

（五）水資源豐富，擁有“國之重器”，承載確保長江清水東流入海、丹江口凈水北送抵京的重要使命

湖北地處中華植物區(qū)系的過渡地帶，植物物種豐富，生態(tài)系統(tǒng)多樣，是國家中部重要生態(tài)屏障。湖北地處長江中游，是長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點、長江流域重要水源涵養(yǎng)地、南水北調(diào)中線水源區(qū)所在地，長江干線流經(jīng)省域千余公里，承載運行維護(hù)三峽水庫和丹江口水庫兩大“生命水源地”的光榮使命。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖北高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實困境

（一）中部地區(qū)市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力未充分發(fā)揮

湖北是中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，是國家重要糧食生產(chǎn)基地、重要能源生產(chǎn)基地，人口和人才優(yōu)勢明顯，擁有龐大的市場規(guī)模和內(nèi)需潛力，但目前尚未形成有效的市場機(jī)制和消費環(huán)境，導(dǎo)致市場規(guī)模和內(nèi)需潛力未得到充分釋放。省內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源配置效率不高，市場潛力未能轉(zhuǎn)化為實際的經(jīng)濟(jì)增長動力。這需要通過政策引導(dǎo)和市場機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域間的優(yōu)勢互補(bǔ)，形成更加均衡和協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展格局。

（二）構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)分工體系需要加強(qiáng)

湖北省內(nèi)不同區(qū)域之間存在發(fā)展差異，需要明確各自產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展優(yōu)勢，構(gòu)建合理產(chǎn)業(yè)分工體系。需要加強(qiáng)區(qū)域間合作與交流，促進(jìn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密聯(lián)系。需要加大政策支持力度，推動區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實現(xiàn)物流成本降低、產(chǎn)業(yè)協(xié)作效率提高。

（三）培育重量級城市群和中心城市存在不足

長江中游湖北城市群聯(lián)動發(fā)展還有不足。武漢城市圈是湖北最早規(guī)劃建設(shè)的城市群，以武漢為中心，包含周邊5個地級市和3個省直管縣級市。武漢作為湖北的中心城市、所在城市圈的核心城市，產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)和帶動作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)，需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，培育更多龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，形成具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群。宜荊荊恩城市群，是湖北發(fā)展的次級中心，在推動石油化工產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)方面還有不足，對省內(nèi)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輻射引領(lǐng)作用還未充分發(fā)揮。襄十隨神城市群，是湖北重點打造的另一個發(fā)展重心，在改造升級汽車工業(yè)、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利建設(shè)、推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作等方面還要加強(qiáng)，其輻射引領(lǐng)鄂西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、協(xié)調(diào)河南西南區(qū)域發(fā)展?jié)摿ξ闯浞诛@現(xiàn)。

（四）綠色低碳發(fā)展新路還在探索

湖北作為重要的生態(tài)功能區(qū)和工業(yè)基地，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。需要探索綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的平衡點，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。需要實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又快又好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖北高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑

湖北以高質(zhì)量發(fā)展為硬道理，推動中國式現(xiàn)代化荊楚實踐。湖北的目標(biāo)是“建成支點、走在前列、譜寫新篇”，不僅需要自身發(fā)奮努力，更需要與國家戰(zhàn)略布局相融合，與中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相協(xié)調(diào)。

（一）夯實先進(jìn)制造業(yè)“壓艙石”，把高質(zhì)量推動產(chǎn)業(yè)升級作為第一支撐

圍繞構(gòu)建湖北現(xiàn)代制造業(yè)體系，以先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，打造湖北制造“主力集群”，完善“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升湖北在汽車制造、高端裝備、北斗及應(yīng)用等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的影響力。走高端制造發(fā)展道路，在高技術(shù)層面，推動湖北制造從跟跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變；走數(shù)字制造發(fā)展道路，在價值鏈層面，推動湖北制造從中低端向高端躍升；走綠色制造的發(fā)展道路，推動湖北制造從高碳到降碳低碳轉(zhuǎn)型，打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級樣板區(qū)。

要提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力，重點建設(shè)國家信息光電子創(chuàng)新中心、數(shù)字化設(shè)計與制造創(chuàng)新中心、國家先進(jìn)存儲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破。要推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，依托武漢、襄陽、宜昌等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展較好地區(qū)，開展創(chuàng)新突破的新技術(shù)試點示范應(yīng)用，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化持續(xù)加快。要提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，聚焦數(shù)據(jù)采集、設(shè)備連接、能源互聯(lián)等方面，提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，形成全省先進(jìn)制造業(yè)，補(bǔ)強(qiáng)做大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。要承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重大項目落地，重點引進(jìn)高科技含量、高附加值、長產(chǎn)業(yè)鏈等“兩高一長”產(chǎn)業(yè)，對接國內(nèi)外汽車、機(jī)械裝備、食品、冶金、化工等優(yōu)勢領(lǐng)域龍頭企業(yè)。

（二）下好未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展“先手棋”，把實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為第一動力

把握科技革命給產(chǎn)業(yè)變革帶來的重大機(jī)遇，以創(chuàng)新為動力、企業(yè)為主體，突出顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)的核心地位，聚焦未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六個重點方向，從技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、載體建設(shè)等四個方面，推動未來產(chǎn)業(yè)全面突破，實現(xiàn)從未來技術(shù)學(xué)院到未來產(chǎn)業(yè)科技園，再到未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)的載體遞進(jìn)，構(gòu)建推動新技術(shù)突破、加強(qiáng)新場景應(yīng)用、實現(xiàn)新物種涌現(xiàn)、達(dá)到新賽道爆發(fā)的未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

加強(qiáng)顛覆性技術(shù)策源，強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究，支持湖北實驗室等重大創(chuàng)新平臺、研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、核心電子元器件等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究布局。加強(qiáng)應(yīng)用場景牽引，推動前沿科技成果轉(zhuǎn)化，在6G網(wǎng)絡(luò)裝備、人形機(jī)器人、未來顯示、腦機(jī)接口、超大規(guī)模新型智算中心等領(lǐng)域打造標(biāo)志性產(chǎn)品，支持國家重點實驗室、高校院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)早期試驗場景，引領(lǐng)未來技術(shù)迭代突破。

（三）打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“強(qiáng)引擎”，以數(shù)據(jù)智能驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革作為第一動能

把握全球數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，突出數(shù)據(jù)關(guān)鍵要素，推動數(shù)字技術(shù)賦能實體經(jīng)濟(jì)，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為雙引擎，支持武漢集中力量、加快步伐發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持襄陽、宜昌布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目，強(qiáng)化武漢、襄陽、宜昌三大都市圈的人才、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)輻射傳動作用，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)長江、漢江“兩江”連綿帶，在鄂州、荊州、十堰等地，布局智慧物流、綠色數(shù)據(jù)中心等數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)倍增，突破性發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，壯大軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育算力與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快人工智能應(yīng)用創(chuàng)新突破，推動北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)武漢地球空間信息產(chǎn)業(yè)化基地（二期）、中科·武大智谷空天信息產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)志性園區(qū)建設(shè)，搶占未來數(shù)字產(chǎn)業(yè)新賽道。培育和拓展數(shù)實融合新空間，推動制造業(yè)數(shù)字化提效，推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化示范應(yīng)用，加快數(shù)字物流提速發(fā)展，拓展數(shù)字消費內(nèi)需空間。強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)能力，布局完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，爭取國家算力樞紐節(jié)點和國家數(shù)據(jù)樞紐節(jié)點，支持武漢智算中心、超算中心擴(kuò)容升級，推動建設(shè)全省算力調(diào)度平臺，建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，推動數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)數(shù)智賦能融合應(yīng)用場景，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。支持武漢加快建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，支持襄陽建設(shè)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，推動宜昌打造算力大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，支持黃石爭創(chuàng)全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。

（四）厚植綠色低碳發(fā)展“綠底色”，把高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗湖北作為第一追求

湖北地理位置優(yōu)越，地處我國中部，享有“九省通衢”之美譽(yù)，位于長江中游，水路貫通東西部，既是經(jīng)濟(jì)大省、科教大省，又是生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省，坐擁“四屏一山、三江一平原”，是中部糧倉，擁有綠電可持續(xù)發(fā)展能源保障，肩負(fù)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略，也承載著長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。

深入推進(jìn)長江大保護(hù)。習(xí)近平總書記指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力?！盵15]湖北必須做好山水林田湖草一體化生態(tài)修復(fù)工作，構(gòu)建長江、漢江和清江“三江紐帶”，依托秦巴山、武陵山、大別山、幕阜山“四屏生態(tài)”，打造湖庫濕地保護(hù)與修復(fù)江漢平原農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。突出保護(hù)丹江口水庫和三峽庫區(qū)，保護(hù)修復(fù)江湖生態(tài)，使得丹江口水庫清水永續(xù)北上，長江清水安全東流。

大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為發(fā)展重點，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展路徑，圍繞綠色生態(tài)核心，構(gòu)建綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系，推動武漢、三峽地區(qū)示范綠色發(fā)展，在鄂州等地探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方法渠道。推動資源節(jié)約綠色發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聚焦工業(yè)、建筑、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵單位能效提升，支持谷城等地建設(shè)國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，推進(jìn)鋼鐵、電力等行業(yè)低碳發(fā)展，實施近零碳排放區(qū)示范、“碳匯+”交易，實現(xiàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新在湖北落地生根、開花結(jié)果。

結(jié)語

本研究旨在分析國內(nèi)科技形勢、國外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化，介紹新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖北高質(zhì)量發(fā)展的時代背景，從理論價值、歷史價值以及現(xiàn)實價值三個層面闡述新質(zhì)生產(chǎn)力賦能湖北高質(zhì)量發(fā)展的出場語境并系統(tǒng)梳理比較優(yōu)勢、現(xiàn)實困境；從激活新質(zhì)生產(chǎn)力核心要素、夯實新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)支撐、擦亮新質(zhì)生產(chǎn)力鮮明底色、塑造新質(zhì)生產(chǎn)力良好生態(tài)等方面系統(tǒng)提出了一批創(chuàng)新性、關(guān)鍵性重大舉措和重要抓手，為加快打造全國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實踐注入新活力，提供新支點。

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