高質(zhì)量發(fā)展視域下民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)的困境與紓解

[摘 要]民辦高校是我國高等教育領(lǐng)域中不可忽視的一部分，高校的發(fā)展離不開高素質(zhì)教師，其同時(shí)影響著民辦高校的自身發(fā)展和高校培養(yǎng)人才的質(zhì)量。本文以“高質(zhì)量”發(fā)展理念為指導(dǎo)，聚焦民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)中的問題，探討其面臨的困境，如教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、教師素質(zhì)參差不齊、科研氛圍不濃厚、評(píng)價(jià)機(jī)制以及培訓(xùn)機(jī)制不完善等。因此，為促進(jìn)教師隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展，民辦高校需優(yōu)化高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；提高教師教學(xué)素質(zhì)，提升教學(xué)質(zhì)量；加強(qiáng)科研創(chuàng)新，提升科研水平；完善教師評(píng)價(jià)機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]高質(zhì)量；民辦高校；教師隊(duì)伍建設(shè)；困境

一、問題的提出

民辦高校在拓展高等教育資源、滿足社會(huì)需求等方面發(fā)揮著重要作用。通過文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn)，民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)的研究相對(duì)較新。在檢索到的文獻(xiàn)中，絕大多數(shù)發(fā)表于近10年內(nèi)，尤其是近5年內(nèi)，由此說明，該領(lǐng)域的研究正處于蓬勃發(fā)展階段。這表明當(dāng)前民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)已引起學(xué)者們的關(guān)注，并進(jìn)行了一定程度的研究。然而，通過文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn)，與公辦高校相比，民辦高校在教師隊(duì)伍建設(shè)方面存在著缺乏足夠的教學(xué)和科研設(shè)施、辦學(xué)資金主要來自學(xué)費(fèi)，教師薪酬低等問題。此外，民辦高校優(yōu)秀青年教師不足、教師職業(yè)吸引力不夠、教師專業(yè)發(fā)展受限以及教師流失率偏高等問題已經(jīng)成為制約民辦高校發(fā)展的瓶頸。因此，民辦高校的教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量和教師的穩(wěn)定性面臨著挑戰(zhàn)。鑒于此，利用 SWOT分析法，也被稱為態(tài)勢分析[1]，從四個(gè)角度分析民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)中的內(nèi)部優(yōu)勢、內(nèi)部劣勢、外部機(jī)遇、外部威脅。從內(nèi)部優(yōu)勢（Strengths）來看，民辦高校不拘一格降人才，會(huì)招募不同學(xué)業(yè)背景的教師，教師隊(duì)伍具有多樣性，并且年輕教師居多，富有朝氣和活力，使得教育和教學(xué)更具創(chuàng)新。教育是民生之本[2]，隨著國家越來越重視教育，也相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)民辦高校發(fā)展的政策，同時(shí)，社會(huì)對(duì)于人才培養(yǎng)的多樣化要求增高，尤其一些特色學(xué)科和專業(yè)，為民辦高校的發(fā)展提供了機(jī)遇（Opportunities）。但民辦高校也面臨著外部威脅（Threats）， 目前我國生育率不斷下降，少子化趨勢越來越嚴(yán)重，幼兒園出現(xiàn)“關(guān)門潮”，該趨勢的發(fā)展也會(huì)波及高校，民辦高校會(huì)面臨縮招甚至停辦的風(fēng)險(xiǎn)。相較于民辦高校，公辦高校的社會(huì)地位較高，教師們都期待有一個(gè)“鐵飯碗”，其對(duì)于入職公辦高校的意愿就更為強(qiáng)烈。因此，公辦高校對(duì)于教師的吸引力更強(qiáng)，民辦高校在吸引教師這方面存在較大

壓力。

正是因?yàn)槊褶k高校有著自身的優(yōu)勢（S），以及發(fā)展機(jī)遇（O），但又面臨著來自公辦高校招牌的威脅（T），更加具有改革和發(fā)展的需要。下文將具體分析民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)中的劣勢（W），即困境，以期提高民辦高校的競爭力，促進(jìn)民辦高校教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展。

二、民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)的困境

民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)，在教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、教師教學(xué)素養(yǎng)、教師研究氛圍、教師評(píng)價(jià)機(jī)制、教師培訓(xùn)機(jī)制方面面臨著困境。

（一）民辦高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

民辦高校教師隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)年齡階段不均衡，專兼職比例不合理，人才結(jié)構(gòu)不均衡的現(xiàn)狀。

1.青年教師和中年教師的比例懸殊。民辦高校傾向于吸引一些因考公、考編失敗的年輕人入職，因而年輕教師居多；同時(shí)，為迎合評(píng)估，體現(xiàn)正常的師生比，高校通常會(huì)返聘一些公辦學(xué)校退休的老教師，但一旦評(píng)估結(jié)束后，又會(huì)大批地辭退老教師，因此，民辦高校老中青比例失調(diào)，呈現(xiàn)“正三角形”態(tài)勢，形成不了“老帶新”的局勢。

2.兼職教師的比重大。由于民辦高校為應(yīng)對(duì)迅速增長的學(xué)生人數(shù)，往往會(huì)招聘大量臨時(shí)教師，這些教師往往沒有長期的穩(wěn)定聘用關(guān)系，缺乏對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感，導(dǎo)致教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，無法形成長期穩(wěn)定的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，也因?yàn)槊褶k高校的教師工資待遇不太能夠吸引人才，在教師隊(duì)伍人員空缺時(shí)會(huì)聘用兼職教師來彌補(bǔ)空缺。

3.教師學(xué)歷主要以碩士研究生為主，學(xué)科帶頭人或者高層次人才幾乎沒有。有時(shí)一些專業(yè)的招聘比較困難，高校會(huì)退而求其次招聘相似或類似專業(yè)或降低學(xué)歷要求。

（二）民辦高校教師隊(duì)伍教學(xué)素養(yǎng)參差不齊

民辦高校教師教學(xué)素養(yǎng)參差不齊，主要表現(xiàn)在：第一，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“學(xué)院派”“文憑派”教師相對(duì)較多。民辦高校在招聘教師時(shí)相對(duì)注重學(xué)歷和專業(yè)背景。一些民辦高校在招聘教師時(shí)存在著“以資格證書論英雄”的傾向，忽視教師的實(shí)際教學(xué)能力。第二，教師職業(yè)信念感不足，教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性較差。民辦高校招聘時(shí)相對(duì)寬松，存在大量缺乏職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德的“過渡期”教師。有一些民辦高校缺乏知名度和聲譽(yù)，會(huì)在一定程度上影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)

定性。

（三）民辦高校教師隊(duì)伍缺乏研究氛圍

由于民辦高校的主要目標(biāo)是盈利[3]，教學(xué)研究并不是主要的考核指標(biāo)。很多教師缺乏教學(xué)研究的動(dòng)力和條件，導(dǎo)致教學(xué)科研質(zhì)量無法得到有效提升?？蒲猩蠜]有團(tuán)隊(duì)合作，都是單打獨(dú)斗，很難有高水平論文的發(fā)表，同時(shí)也較少有時(shí)間去調(diào)研和做科研，使得論文的質(zhì)量水平較低，無法形成高質(zhì)量的具有實(shí)踐意義的文章。

基于民辦高校青年教師人數(shù)多的特點(diǎn)，大多是剛畢業(yè)的年輕教師，教研能力和經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，沒有屬于自己的研究課題和確定的研究方向，教師研究能力不足。同時(shí)，由于民辦高校的教學(xué)任務(wù)較為繁重，青年教師常常需要承擔(dān)較多的教學(xué)任務(wù)，科研時(shí)間有限。相比于公辦高校，民辦高校教師隊(duì)伍參與的科研項(xiàng)目數(shù)量較少，且項(xiàng)目規(guī)模和資金也較小，如難以提供完善的教師培訓(xùn)和足夠的科研經(jīng)費(fèi)等。教師缺乏開展科研的動(dòng)力和支持，科研氛圍不濃厚。

（四）民辦高校教師隊(duì)伍評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

一般而言，民辦高校的教師評(píng)價(jià)指標(biāo)主要在教學(xué)、科研方面，在形式上，看起來沒有問題，較為注重教師的教學(xué)能力和科研能力，但是在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，民辦高校只注重教學(xué)和科研成果，但是對(duì)于成果怎么培養(yǎng)出來的，果實(shí)是如何成熟的，并不關(guān)心，因此形式上有對(duì)于教學(xué)和科研的評(píng)價(jià)指標(biāo)，但是并沒有對(duì)教師的教學(xué)能力和科研能力加以重視。同時(shí)，在實(shí)踐中也會(huì)發(fā)現(xiàn)，評(píng)價(jià)機(jī)制往往缺乏科學(xué)性和公正性，這也制約了教師的職業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長。

評(píng)價(jià)機(jī)制不完善不健全，主要表現(xiàn)在：第一，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。民辦高校教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)通常比較模糊，缺乏具體的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不夠客觀和準(zhǔn)確。第二，評(píng)價(jià)方式單一。目前民辦高校教師的評(píng)價(jià)方式主要是通過學(xué)生評(píng)教和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行，缺乏對(duì)教師綜合素質(zhì)和教育水平的全面評(píng)價(jià)。第三，評(píng)價(jià)結(jié)果不夠公正。民辦高校教師的評(píng)價(jià)結(jié)果往往受到學(xué)生和領(lǐng)導(dǎo)的主觀因素的影響，容易出現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果不公正的情況。第四，評(píng)價(jià)缺乏有效的監(jiān)督和反饋機(jī)制，難以對(duì)教師的教學(xué)和管理工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)和

改進(jìn)。

（五）民辦高校教師培訓(xùn)機(jī)制不完善

首先，民辦高校在教師培訓(xùn)的內(nèi)容上，存在隨機(jī)性，不系統(tǒng)且不實(shí)用，不是教師真正所需要的能力或知識(shí)的培訓(xùn)。目前民辦高校教師培訓(xùn)的內(nèi)容主要是針對(duì)教學(xué)技能和課程設(shè)計(jì)等方面的培訓(xùn)，缺乏對(duì)教師綜合素質(zhì)和教育理念的培訓(xùn)，這會(huì)影響教師的整體素質(zhì)和教育水平。在教師培訓(xùn)的數(shù)量上，青年教師所經(jīng)受的培訓(xùn)數(shù)量較少，培訓(xùn)機(jī)會(huì)有限。

其次，培訓(xùn)方式單一。民辦高校教師培訓(xùn)主要采用線下培訓(xùn)的方式，缺乏多樣化的培訓(xùn)方式，如在線培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等，這會(huì)影響教師的學(xué)習(xí)效果和培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范。目前民辦高校教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多，但存在著一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有相應(yīng)的資質(zhì)和認(rèn)證，培訓(xùn)內(nèi)容和質(zhì)量無法得到保障。

最后，培訓(xùn)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)不足。民辦高校教師培訓(xùn)時(shí)間通常較短，且經(jīng)費(fèi)有限，難以滿足教師全面、深入地學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的需求，這會(huì)影響教師的學(xué)習(xí)效果和培訓(xùn)質(zhì)量。

三、民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)的問題紓解

高質(zhì)量發(fā)展是我國當(dāng)前和未來一段時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)，亦是我國高等教育的發(fā)展方向。在這一背景下，民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)注重高質(zhì)量發(fā)展的要求，基于民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)中的困境，本文從教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、教師教學(xué)、科研以及培訓(xùn)、評(píng)價(jià)等方面提出針對(duì)性建議，以期對(duì)民辦高校教師隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展有所助益。

（一）優(yōu)化高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)包括年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專兼職結(jié)構(gòu)。第一，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的招聘管理，注重教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力，避免“學(xué)院派”和“辦公室派”教師的存在。第二，增加高層次人才比例。一方面，通過提高教師工資待遇，吸引一批高層次、高素質(zhì)人才，使新進(jìn)教師和青年教師有學(xué)習(xí)榜樣，建立優(yōu)秀的教師團(tuán)隊(duì)；另一方面，加大對(duì)校內(nèi)青年教師培養(yǎng)力度，使青年教師有成長渠道，督促、引導(dǎo)其快速成才，提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。第三，提高教師薪資水平。可以通過提高教師的薪酬待遇、福利待遇，加強(qiáng)職業(yè)發(fā)展等方法來留住優(yōu)秀的教師，吸引高水平的教師加入，鼓勵(lì)教師長期留任，形成穩(wěn)定的教學(xué)隊(duì)伍。

（二）提高教師素質(zhì)，完善培訓(xùn)體系

民辦高校應(yīng)注重教師的教學(xué)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高教師的教學(xué)水平和教學(xué)效果。第一，加強(qiáng)教學(xué)研究。引進(jìn)一批高水平、高素質(zhì)教師，建立“老帶新”教研機(jī)制，鼓勵(lì)教學(xué)和科研相結(jié)合。在教學(xué)中積極思考，凝練思想。在科研中，將最新思想反映在教學(xué)中，使教學(xué)、科研相互促進(jìn)、精進(jìn)。第二，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。建立完善的教師培訓(xùn)體系，提供豐富的教學(xué)資源。例如，上海面向民辦高校的專職教師開展的“強(qiáng)師工程”，尤其偏重中青年骨干教師[4]。加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的多樣性，包括教學(xué)技能、課程設(shè)計(jì)、教育理念等方面的培訓(xùn)。推廣多樣化的培訓(xùn)方式，如在線培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等。增加培訓(xùn)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)投入，保障教師全面、深入的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的需求。

（三）加強(qiáng)科研創(chuàng)新，提升學(xué)術(shù)水平

民辦高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高對(duì)教師的學(xué)歷、學(xué)術(shù)水平和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面的要求。鼓勵(lì)教師積極參與科研項(xiàng)目和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提升教師的學(xué)術(shù)水平和科研成果。加強(qiáng)教師之間的交流和合作，鼓勵(lì)青年教師與其他教師合作開展教學(xué)和科研項(xiàng)目；鼓勵(lì)跨學(xué)科合作，推動(dòng)學(xué)科融合，建立跨學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)，集中優(yōu)勢力量，開展高質(zhì)量的科研項(xiàng)目；也可加強(qiáng)與其他高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)、企業(yè)等的合作，促進(jìn)知識(shí)共享和科研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。民辦高校應(yīng)加強(qiáng)科研設(shè)施建設(shè)，如建立科研數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，為教師提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析和共享的環(huán)境，提高工作效率。同時(shí)，也需為教師提供靈活的可支配時(shí)間，充足的科研時(shí)間和良好的學(xué)術(shù)氛圍是教師主動(dòng)科研的前提條件。

（四）完善教師評(píng)價(jià)機(jī)制

民辦高校應(yīng)當(dāng)完善教師評(píng)價(jià)機(jī)制，從多維度、全方位出發(fā)，注重公平性、透明性和全面性。評(píng)價(jià)應(yīng)涵蓋教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等，具體來說，可從課堂教學(xué)、教學(xué)方式方法、學(xué)生反饋等方面考量教師教學(xué)；從學(xué)術(shù)論文、課題主持情況、學(xué)術(shù)交流等考量教師科研，從校企合作、個(gè)人的繼續(xù)教育或培訓(xùn)等考量社會(huì)服務(wù)，避免單一指標(biāo)評(píng)價(jià)的失衡，鼓勵(lì)教師全面發(fā)展，建立科學(xué)的、公正的教師評(píng)價(jià)體系，提高教師工作積極性和創(chuàng)造性。推廣多元化的評(píng)價(jià)方式，包括學(xué)生評(píng)教、同行評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)等方式，三方結(jié)合，盡可能全方位、多角度評(píng)估教師的工作表現(xiàn)。建立評(píng)價(jià)結(jié)果的監(jiān)督和申訴機(jī)制，確保評(píng)價(jià)結(jié)果公正、客觀，同時(shí)，利用評(píng)價(jià)做好反饋和指導(dǎo)工作。

結(jié)束語

高質(zhì)量發(fā)展視域下，不再強(qiáng)調(diào)“數(shù)”的變化，而在于注重“質(zhì)”的發(fā)展。民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)是民辦高校發(fā)展的重要保障。隨著我國高等教育的快速發(fā)展，要求民辦高校教師隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)、高水平，然而，民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)面臨著許多挑戰(zhàn)和困境。因此，本文旨在分析當(dāng)前民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)的困境，并提出對(duì)策，以促進(jìn)民辦高校教師隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展。通過對(duì)中國知網(wǎng)的相關(guān)論文進(jìn)行文本分析和文獻(xiàn)研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)存在著教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、教師教學(xué)素質(zhì)參差不齊、科研氛圍不足、評(píng)價(jià)機(jī)制不完善、培訓(xùn)不科學(xué)等困境。為了解決這些困境，應(yīng)該加強(qiáng)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量等，以促進(jìn)民辦高校教師隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展。最后，我們也需要注意到，民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)的紓解不是一蹴而就的，需要長期的努力和不斷的改進(jìn)。相信只要我們采取正確的措施，持之以恒地推進(jìn)民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)，就一定能夠取得顯著的成效，為民辦高校的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。

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作者簡介：朱雅（1995— ），女，漢族，河南商丘人，鄭州商學(xué)院，助教，碩士。

研究方向：教師教育。

基金項(xiàng)目：2022-2023學(xué)年鄭州商學(xué)院校級(jí)課題科研項(xiàng)目“高質(zhì)量發(fā)展視域下民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)的困境與紓解”（項(xiàng)目編號(hào)：2022-XJYB-187）的成果。