加快推進(jìn)中國檔案人才體系建設(shè)的時(shí)代意義與實(shí)現(xiàn)路徑

摘 要：人才是事業(yè)建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)造中最活躍的因素，檔案人才是衡量國家檔案事業(yè)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，加快推進(jìn)中國檔案人才體系建設(shè)不僅是實(shí)現(xiàn)中國檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，更是檔案工作應(yīng)對環(huán)境變革和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的必然選擇。面向“十五五”的國家檔案事業(yè)建設(shè)，應(yīng)聚焦人才強(qiáng)檔和檔案強(qiáng)國發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步重視和加快檔案人才體系建設(shè)：一是加強(qiáng)檔案人才規(guī)劃，構(gòu)建人才治理體系，營造良好人才生態(tài)環(huán)境；二是豐富檔案教育層次，擴(kuò)大檔案教育規(guī)模，提升檔案人才培養(yǎng)質(zhì)量；三是建強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)造創(chuàng)新活力；四是瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略，合理配置行業(yè)人才，培養(yǎng)檔案領(lǐng)域一流人才；五是推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研融合，打造新型檔案智庫，強(qiáng)化檔案智力支撐能力。

關(guān)鍵詞：檔案人才體系；人才工作；檔案工作；檔案事業(yè)；十五五

分類號(hào)：G271

Accelerating the Development of China’s Archival Talent System： The Significance of the Times and the Path to Realization

Yang Wen1，2，3

（ 1. School of Information Resource Management， Renmin University of China， Beijing 100872； 2. Archival Undertaking Development Research Center， Renmin University of China， Beijing 100872； 3. Beijing Academic Center of World Memory Project， Beijing 100872 ）

Abstract： Talent is the most active factor in career building and innovation， and archival talent is an important indicator of the comprehensive strength of the national archival cause. Accelerating the development of China’s archival talent system is not only an important path for realizing the high-quality development of China’s archival cause， but also an inevitable choice for archival work to cope with the environmental changes and practical challenges. Based on the overall situation of Chinese modernization strategy， it is necessary to focus on the development goal of strengthening the archives and archival talent and to further pay attention to and accelerate the development of archival talent system for the development of national archival cause in the 15th Five-Year Plan. First， efforts should be made to strengthen the planning of archival talent， build a talent administration system， and create a good ecology and environment for talents； second， enrich the level of archival education， expand the scale of archival education， and improve the quality of archival personnel training； third， build a strong professional team， innovate the talent evaluation mechanism， and stimulate the vitality of talent’s creativity and innovation； fourth， aim at the major national strategies， rationally allocate the industry’s talent or human resources， and cultivate first-rate talent in the field of archives； and fifth， push forward the integration of the government， industry， academia， and the research field to create a new type of archival think-tank， and strengthen the archives’ intellectual support capacity.

Keywords： Archival Talent System； Undertakings Related to Talent ； Archival Work； Archival Undertaking； the 15th Five-Year Plan

人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)，檔案人才是衡量一個(gè)國家檔案事業(yè)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，推進(jìn)中國檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須加快推進(jìn)檔案人才體系建設(shè)?？v覽百年黨史，中國共產(chǎn)黨用行動(dòng)書寫了“聚天下英才而用之”的偉大實(shí)踐，源源不斷涌現(xiàn)出的各層各類人才為黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)發(fā)揮了重要支撐和保障作用。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞人才工作提出了一系列新思想、新理念、新戰(zhàn)略和新舉措，指出要深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位引進(jìn)、培養(yǎng)、用好人才，為加快建設(shè)人才強(qiáng)國提供了思想指引，我國人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。檔案事業(yè)是國家事業(yè)的重要組成部分，在我國人才強(qiáng)國戰(zhàn)略指引下，檔案領(lǐng)域加快推進(jìn)“人才興檔”“人才強(qiáng)檔”，國家檔案主管部門把檔案人才工作列為國家檔案事業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)，推進(jìn)檔案教育事業(yè)、檔案人才隊(duì)伍建設(shè)和檔案科技創(chuàng)新一體化發(fā)展，檔案人才隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升，為中國檔案事業(yè)穩(wěn)步提升和繁榮發(fā)展提供了人才支撐和智力支持。如今，黨的二十大、二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步把人才工作置于事關(guān)國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)的高度，提出要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制[1]，要求必須深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。面向《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》做出的重大戰(zhàn)略部署，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，珍惜檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的歷史機(jī)遇和政策機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)黨和國家重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)中國檔案人才體系的時(shí)代意義，面向“十五五”加快推進(jìn)中國檔案人才體系建設(shè)。

1 加快建設(shè)中國檔案人才體系的時(shí)代意義

1.1 檔案人才體系是中國檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐

檔案工作作為國家工作的重要組成部分，在有力維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌、保障人民群眾根本利益中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和支撐性作用，沒有檔案人才優(yōu)勢，沒有專業(yè)的、可靠的檔案人才隊(duì)伍，檔案事業(yè)就不可能有創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。新中國檔案學(xué)專業(yè)奠基人吳寶康曾指出：“同其他任何工作一樣，要做好檔案工作，建設(shè)檔案事業(yè)，必須有大批合乎要求的人才。人才的培養(yǎng)在某種意義上說對檔案事業(yè)建設(shè)的成敗有著決定性的意義?！盵2]回顧我國檔案事業(yè)建設(shè)歷史，重視檔案人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)成為新中國檔案事業(yè)建設(shè)由小到大、由弱到強(qiáng)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)之一。我國檔案事業(yè)體系龐大，檔案工作深嵌于國家工作的方方面面，并受其影響和制約，當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央重大決策部署對進(jìn)一步做好檔案工作提出了一系列新問題、新挑戰(zhàn)，迫切要求檔案工作緊緊跟隨中國式現(xiàn)代化歷史進(jìn)程，建好、建強(qiáng)、建優(yōu)全國檔案人才體系，匯聚檔案人才資源，用活檔案智力資源，更自覺地服務(wù)黨和國家改革發(fā)展大局，用檔案人才優(yōu)勢和智力資源支撐國家檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 檔案人才體系是應(yīng)對環(huán)境變革和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的必然選擇

人才是第一資源，是事業(yè)建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展中最活躍、最積極的因素，是面向中國式現(xiàn)代化推進(jìn)檔案強(qiáng)國建設(shè)的組織保障。立足當(dāng)下中國檔案工作，國家重大戰(zhàn)略部署、數(shù)字科技革命、社會(huì)需求變化、創(chuàng)新發(fā)展改革、豐富實(shí)踐樣態(tài)等，無一不對檔案工作影響深刻，這些因素在改變著檔案工作環(huán)境、對象、內(nèi)容、方法和模式的同時(shí)，也在不斷地對檔案人才體系建設(shè)提出新要求，對檔案工作人員的思想理念、學(xué)歷層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)急能力等提出挑戰(zhàn)，這直接導(dǎo)致我國檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與中國式現(xiàn)代化建設(shè)和檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求相比仍有一定差距。[3]基于此，必須落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神和檔案工作政策中關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)要求，踐行尊重人才理念和人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，營造檔愛人才、檔興人才、檔聚人才的環(huán)境，采取多種舉措推進(jìn)實(shí)現(xiàn)人才愛檔，真正發(fā)揮優(yōu)秀檔案人才對檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)作用和支撐作用，在檔案工作融入改革、參與改革、服務(wù)改革的進(jìn)程中奏響檔案人才發(fā)展與檔案事業(yè)發(fā)展同頻共振的鏗鏘樂章，這是我國檔案事業(yè)應(yīng)對環(huán)境變革和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。

2 加快建設(shè)中國檔案人才體系的實(shí)現(xiàn)路徑

推動(dòng)檔案事業(yè)現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從檔案大國走向檔案強(qiáng)國，人才是關(guān)鍵。2025年1月在北京召開的全國檔案局長館長會(huì)議要求進(jìn)一步提升改革意識(shí)，把“著力抓好干部人才隊(duì)伍建設(shè)”作為2025年全國檔案工作十個(gè)方面任務(wù)之一，旨在增強(qiáng)檔案事業(yè)改革發(fā)展的人才保障。[4]基于此，立足中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局，全面貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國國家戰(zhàn)略，聚焦人才強(qiáng)檔發(fā)展目標(biāo)，面向“十五五”的檔案事業(yè)發(fā)展必然需要進(jìn)一步重視檔案人才體系建設(shè)，加強(qiáng)檔案人才體系頂層設(shè)計(jì)與實(shí)施，加快推進(jìn)各類檔案人才培養(yǎng)，有效提高檔案人才工作在檔案事業(yè)體系中的地位，提升檔案人才對檔案事業(yè)的引領(lǐng)能力和支撐能力。

2.1 加強(qiáng)檔案人才規(guī)劃，構(gòu)建人才治理體系，營造良好人才生態(tài)環(huán)境

要堅(jiān)持好和踐行好黨管檔案、黨管人才的根本要求，在各地各系統(tǒng)貫徹好落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要論述和關(guān)于檔案工作的重要指示批示精神，遵循檔案事業(yè)特點(diǎn)和人才成長規(guī)律，堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步強(qiáng)化人才是第一資源的理念，加快推進(jìn)國家檔案局印發(fā)的《全國檔案系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2025—2029）》的宣傳、實(shí)施、評(píng)估，鼓勵(lì)各地各系統(tǒng)各單位將檔案人才工作與其他各類人才工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，尤其是面向國家戰(zhàn)略部署加強(qiáng)檔案人才工作與治國理政和文化、科技、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)工作的融合與聯(lián)動(dòng)，聚焦國家各項(xiàng)事業(yè)檔案工作全鏈條，探索建立全周期檔案人才培育、服務(wù)和支持體系，真正實(shí)現(xiàn)檔案人才引、育、管、用、評(píng)一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)。要在檔案工作中推進(jìn)、細(xì)化和落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神，建議把全面推進(jìn)“檔案人才體系”建設(shè)寫入《“十五五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和地方“十五五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將檔案人才體系與檔案治理體系、檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系并列，形成中國特色檔案工作“五個(gè)體系”，提升檔案人才工作在檔案事業(yè)建設(shè)中的重要性，由此逐步在全國范圍內(nèi)建立起自上而下的檔案人才體系。要以深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革為動(dòng)力，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)檔案人才的資格認(rèn)定、跟蹤培養(yǎng)、使用管理等相關(guān)配套制度建設(shè)，以檔案系統(tǒng)“三支人才隊(duì)伍”為基礎(chǔ)，加快建設(shè)全國檔案人才庫，鼓勵(lì)各地各系統(tǒng)自建檔案人才庫，科學(xué)使用和有效發(fā)揮檔案人才在檔案工作中的作用，以試點(diǎn)方式探索推動(dòng)檔案人才登記制或檔案職業(yè)資格制度建設(shè)[5]，在檔案領(lǐng)域培育和大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，鼓勵(lì)和支持地方和各領(lǐng)域、行業(yè)根據(jù)實(shí)際情況量身制定檔案人才政策，如制定檔案人才發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤n案人才工程，以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)檔案人才培養(yǎng)，拓寬檔案人才范疇，不斷優(yōu)化檔案人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)檔案人才均衡發(fā)展。

2.2 豐富檔案教育層次，擴(kuò)大檔案教育規(guī)模，提升檔案人才培養(yǎng)質(zhì)量

隨著中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署的縱深全面推進(jìn)，我國檔案工作活力空前、機(jī)遇空前、挑戰(zhàn)空前，全國各級(jí)檔案部門、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體等，對實(shí)干型、專業(yè)型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)檔案人才的需求愈加迫切，但是我國檔案教育的層次、規(guī)模、質(zhì)量還難以全面滿足國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)各方面對檔案人才的迫切需要，檔案人才存在供需失衡問題。黨的二十大報(bào)告提出要“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新”[6]；黨的二十屆三中全會(huì)提出要“分類推進(jìn)高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式”“加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系”[7]。檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，這就要求加強(qiáng)檔案學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)工作，促使檔案人才必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變遷和檔案工作革新的需要?；诖?，亟須從終身學(xué)習(xí)和終身職業(yè)教育、滿足不同類型與不同潛質(zhì)人才全面發(fā)展的角度，致力于推進(jìn)各級(jí)各類各種形式的檔案教育實(shí)現(xiàn)縱向銜接與橫向溝通，要以價(jià)值塑造、知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、全球視野培養(yǎng)為目標(biāo)，綜合設(shè)計(jì)檔案專業(yè)人才培養(yǎng)體系[8]，構(gòu)建選人育人用人新機(jī)制，在檔案教育領(lǐng)域貫徹好落實(shí)好《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，豐富檔案教育層次，強(qiáng)化檔案高等教育、發(fā)展檔案職業(yè)教育、完善檔案繼續(xù)教育；要以提升檔案學(xué)科建設(shè)質(zhì)量為牽引，以培養(yǎng)優(yōu)秀檔案人才為目標(biāo)，加快構(gòu)建符合中國實(shí)際、代表國際先進(jìn)水平的中國檔案學(xué)自主知識(shí)體系，擴(kuò)大檔案管理專業(yè)碩士辦學(xué)規(guī)模、擴(kuò)大檔案職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、提升檔案繼續(xù)教育質(zhì)量，建議通過適當(dāng)擴(kuò)大檔案學(xué)學(xué)術(shù)型碩士招生規(guī)模，推進(jìn)檔案管理專業(yè)學(xué)位在現(xiàn)設(shè)有檔案學(xué)專業(yè)碩士點(diǎn)高等院校的全覆蓋；鼓勵(lì)各地檔案部門支持職業(yè)技術(shù)院校開辦檔案專業(yè)職業(yè)教育，建設(shè)國家檔案人才培養(yǎng)基地和地方檔案人才培養(yǎng)基地；鼓勵(lì)各地各系統(tǒng)因地制宜創(chuàng)新檔案教育方式方法，爭取在2035年將我國各級(jí)檔案主管部門和綜合檔案館專職人員中具有大學(xué)本科及以上文化程度的人員比例提升至90%以上[9]，將具有碩士及以上文化程度（含研究生班研究生文化程度）的人員比例提升至20%以上[10]，繼而增強(qiáng)整個(gè)檔案教育體系的水平和檔案人才的質(zhì)量，真正把檔案高等教育辦優(yōu)，把檔案職業(yè)教育辦大，把檔案繼續(xù)教育辦強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)各類各級(jí)不同層次檔案教育的溝通銜接，促使各類各層次檔案教育方式的優(yōu)勢互補(bǔ)、交叉融合、協(xié)同發(fā)展，建立能夠覆蓋所有檔案崗位人才的教育體系，提升檔案人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.3 建強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)造創(chuàng)新活力

推進(jìn)人崗匹配、人盡其才、才盡其用、用有所成，是實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)檔的重要方式。人才強(qiáng)檔建設(shè)是一項(xiàng)需要持之以恒、久久為功的歷史性系統(tǒng)工程，面向新時(shí)代發(fā)展和檔案工作環(huán)境的變化，要采取措施適當(dāng)擴(kuò)大檔案工作隊(duì)伍中檔案學(xué)專業(yè)人才的比例，爭取在2035年將我國各級(jí)檔案主管部門和綜合檔案館專職人員中具有大學(xué)本科及以上檔案專業(yè)程度的人員的比例提升至20%以上[11]，實(shí)現(xiàn)“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，真正推動(dòng)檔案管理專業(yè)化、規(guī)范化。良好的人才機(jī)制對提升檔案人才活力至關(guān)重要，建議各級(jí)檔案主管部門和國家檔案館重視研究當(dāng)代檔案專業(yè)人才成長新特點(diǎn)、群體新形態(tài)、發(fā)展新趨勢，通過調(diào)查研究充分把握檔案人才價(jià)值追求、成長追求、利益訴求、心理需求，因地制宜、因業(yè)制宜、因崗制宜創(chuàng)新檔案人才評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建支持檔案人才想干、肯干、會(huì)干、敢干和主動(dòng)積極參與檔案工作創(chuàng)新與檔案科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，探索建立多維度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，定期對本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位檔案人才進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，關(guān)注其職業(yè)發(fā)展和能力提升情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人才發(fā)展過程中的顯性和隱性問題，提高檔案人才政策的精準(zhǔn)化程度。建議進(jìn)一步重視和加強(qiáng)基層檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，各地各級(jí)黨委和政府尤其是要關(guān)注、正視、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)層面的檔案人才隊(duì)伍建設(shè)存在的檔案專兼職人員在結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量等方面的突出問題，夯實(shí)基層檔案工作的組織和人力基礎(chǔ)。充分保障非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域檔案專業(yè)人員、檔案服務(wù)企業(yè)人員平等參與職稱評(píng)審的權(quán)利，為檔案人才提供持續(xù)穩(wěn)定的支持和服務(wù)，形成有利于檔案人才成長的培養(yǎng)機(jī)制、有利于檔案人才人盡其才的任用機(jī)制、有利于檔案人才各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于檔案人才脫穎而出的競爭機(jī)制，形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌現(xiàn)。

2.4 瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略，合理配置行業(yè)人才，培養(yǎng)檔案領(lǐng)域一流人才

中國作為一個(gè)大國，國家各項(xiàng)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、工作對檔案人才的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)，以及人才所具備的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)的需求是全方位和多層次的，滿足規(guī)模如此龐大的檔案人才需求，必須密切關(guān)注國家重大戰(zhàn)略部署對檔案行業(yè)、檔案產(chǎn)業(yè)、檔案人才的影響，著力解決好當(dāng)前各個(gè)領(lǐng)域檔案專業(yè)人才缺口問題，全面培養(yǎng)專業(yè)型、知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型檔案人才。針對重點(diǎn)專業(yè)檔案管理，要進(jìn)一步深化對專業(yè)檔案工作規(guī)律與特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，完善檔案主管部門與行業(yè)主管部門協(xié)同配合的管理體制，建議各地各系統(tǒng)各單位分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次在檔案崗位上合理配置檔案學(xué)專業(yè)人才和行業(yè)專業(yè)人才，加強(qiáng)對應(yīng)用型、技能型專業(yè)人才的培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)造就檔案領(lǐng)域的卓越工程師、大國工匠、高技能人才。要充分把握戰(zhàn)略主動(dòng)，面對新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，人才是最活躍、最具決定意義的能動(dòng)主體，要深刻認(rèn)識(shí)和把握檔案人才在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的作用，以創(chuàng)新為立足點(diǎn)將檔案人才體系建設(shè)與相關(guān)行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，既要重視眼前發(fā)展，又要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，既要守好專業(yè)陣地，又要重視專業(yè)拓展，針對科技創(chuàng)新催生的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能及時(shí)增設(shè)檔案學(xué)相關(guān)交叉學(xué)科或?qū)I(yè)課程，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢對檔案學(xué)學(xué)科進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)，推動(dòng)檔案學(xué)與相關(guān)學(xué)科的交叉融合和升級(jí)優(yōu)化[12]，筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的檔案人才根基。要積極主動(dòng)適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、知識(shí)創(chuàng)新、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，以提升檔案人才發(fā)展力、創(chuàng)新力、競爭力為目標(biāo)，探索以重大項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)工作為牽引，進(jìn)一步加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)急需緊缺檔案人才的培育力度，尤其是要加強(qiáng)技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識(shí)技能型、數(shù)字技能型人才的培育，發(fā)揮重大項(xiàng)目和重大人才項(xiàng)目聚才、用才、興才的引領(lǐng)作用，培育熟練掌握現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)知識(shí)和檔案專業(yè)知識(shí)的新型檔案人才隊(duì)伍，鍛造一批創(chuàng)新能力突出、善于解決復(fù)雜問題、凝聚工匠精神的復(fù)合型檔案專業(yè)人才，包括能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才，有效滿足當(dāng)下和未來產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)檔案專業(yè)人才的需求，推動(dòng)形成人才培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)的良好局面。

2.5 推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研融合，打造新型檔案智庫，強(qiáng)化檔案智力支撐能力

檔案工作從誕生至今一直是一項(xiàng)扎根實(shí)踐和服務(wù)實(shí)踐的系統(tǒng)性工作，整合檔案工作利益相關(guān)方推動(dòng)檔案政產(chǎn)學(xué)研融合，打造新型檔案智庫，充分發(fā)揮不同利益主體的優(yōu)勢，對于培養(yǎng)檔案人才和建強(qiáng)檔案人才體系具有重要的促進(jìn)作用。政產(chǎn)學(xué)研融合是聯(lián)動(dòng)政府、高校、科研院所、企事業(yè)單位和其他社會(huì)團(tuán)體，以一體化思路和舉措打破行政壁壘、教育壁壘、行業(yè)壁壘，推動(dòng)跨組織協(xié)同，讓核心要素在更大范圍內(nèi)順暢流動(dòng)，高效推動(dòng)教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，以提高行業(yè)競爭力的重要舉措。中央檔案館館長、國家檔案局局長王紹忠在全國檔案局館長會(huì)議報(bào)告中明確提出：“要強(qiáng)化檔案教育科技人才支撐。加大檔案基礎(chǔ)理論研究和科技創(chuàng)新相關(guān)力度，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)教學(xué)、研究、實(shí)踐和產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域聯(lián)合發(fā)力?！盵13]檔案政產(chǎn)學(xué)研融合主要是聯(lián)合檔案工作利益攸關(guān)方，通過融合檔案知識(shí)、技術(shù)、人才、創(chuàng)新等一系列要素，最大限度地發(fā)揮各方優(yōu)勢，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用共同體參與主體職能和角色的轉(zhuǎn)化，以此著力培養(yǎng)一批檔案事業(yè)發(fā)展急需的各方面專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)檔案科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)檔案工作走向現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)檔案人才培養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新?；诖?，建議各級(jí)檔案主管部門和國家檔案館面向我國檔案事業(yè)在新時(shí)代的使命與任務(wù)，把握中國式現(xiàn)代化的發(fā)展機(jī)遇，立足自身業(yè)務(wù)需要，建立健全檔案政產(chǎn)學(xué)研融合政策體系，明確檔案政產(chǎn)學(xué)研融合的目標(biāo)、對象、范疇、運(yùn)行機(jī)制、評(píng)價(jià)體系等，構(gòu)建以檔案局（館）、高校、企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等為主體的政產(chǎn)學(xué)研融合共同體[14]，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、學(xué)校牽引、產(chǎn)業(yè)聚合、企業(yè)參與和行業(yè)協(xié)同基礎(chǔ)上，深化產(chǎn)教融合、教研相促、科教融匯，建設(shè)多元化、高質(zhì)量的政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，真正形成有限主導(dǎo)、多元共治的合作格局，助力形成更高質(zhì)量、更有效率、更有競爭力的檔案人才體系。如由中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院發(fā)起成立的“檔案數(shù)據(jù)產(chǎn)教融合發(fā)展平臺(tái)”（共有51個(gè)成員單位）[15]、由北京市檔案局和北京市檔案館發(fā)起成立的“首都智慧檔案聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”（共有34個(gè)成員單位）[16]等，就為推進(jìn)更大范圍、更高水平、更深層次的高素質(zhì)人才培養(yǎng)提供了有益探索。面向未來，推進(jìn)我國檔案工作創(chuàng)新發(fā)展還需要建強(qiáng)新型檔案智庫，強(qiáng)化檔案智力支撐能力。[17]為此，建議在國家層面和地方層面的檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中繼續(xù)保留或增加檔案智庫建設(shè)專項(xiàng)工作，依托人才薈萃、智力密集的國家檔案局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高校、科研院所、檔案館等機(jī)構(gòu)，掛牌建立國家級(jí)檔案智庫和地方檔案智庫，以解決現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，可以通過開展有組織和成體系的研究、打造品牌智庫、完善檔案智庫成果直報(bào)渠道、設(shè)立檔案智庫研究獎(jiǎng)項(xiàng)或激勵(lì)機(jī)制、建立檔案智庫評(píng)估機(jī)制等方式，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持智庫機(jī)構(gòu)聚焦檔案法規(guī)政策獻(xiàn)研究闡釋之策，聚焦檔案工作急難問題獻(xiàn)破解難題之策，聚焦國家戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)工作獻(xiàn)賦能融合之策，聚焦檔案學(xué)自主知識(shí)體系建構(gòu)獻(xiàn)理論創(chuàng)新之策，聚焦國內(nèi)外檔案工作動(dòng)態(tài)獻(xiàn)推進(jìn)發(fā)展之策等。例如，中國人民大學(xué)檔案事業(yè)發(fā)展研究中心在2022—2024年連續(xù)三年發(fā)布《中國檔案事業(yè)發(fā)展報(bào)告》，積極參與國家檔案局委托項(xiàng)目研究，舉辦學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，為國家檔案事業(yè)發(fā)展提供了重要決策參考。面向未來，仍需建立一批能夠支撐檔案工作、具有行業(yè)影響力的中國特色新型檔案智庫，切實(shí)發(fā)揮檔案智庫對檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的學(xué)理支持和決策咨詢價(jià)值。

3 結(jié) 語

檔案工作縱貫千年、橫通百業(yè)，是一項(xiàng)利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業(yè)。千秋基業(yè)，人才為本，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。我國當(dāng)前正處于重要的發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換期、發(fā)展模式升級(jí)期和國家戰(zhàn)略進(jìn)階期，進(jìn)一步管理好、建設(shè)好、發(fā)展好新時(shí)代檔案事業(yè)，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持和貫徹黨管人才的總要求，深刻認(rèn)識(shí)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的動(dòng)態(tài)性、艱巨性、長期性，正視和改進(jìn)我國檔案人才工作與加快建設(shè)檔案大國和檔案強(qiáng)國不相適應(yīng)的地方，堅(jiān)持全國一盤棋，自上而下真正把檔案人才視為強(qiáng)檔之本、創(chuàng)新之基、轉(zhuǎn)型之要，統(tǒng)籌各方優(yōu)勢資源，創(chuàng)造條件推進(jìn)檔案教育、檔案科技、檔案人才三項(xiàng)工作協(xié)同發(fā)展，通過多方合力共同解決好各級(jí)檔案部門在推進(jìn)檔案事業(yè)建設(shè)中存在的專業(yè)人才缺乏問題，檔案人才泛化問題，檔案人才區(qū)域失衡、結(jié)構(gòu)失衡、層次失衡問題，檔案人才生態(tài)建設(shè)及其治理問題，檔案科技創(chuàng)新體系薄弱問題等，充分調(diào)動(dòng)檔案人才主體為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，把檔案人才數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為檔案智力質(zhì)量優(yōu)勢，把檔案人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為檔案發(fā)展動(dòng)能，著力打造一支政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、能力過硬、敢為人先的檔案人才隊(duì)伍，增強(qiáng)檔案人才資源對未來檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)性、支撐性，不斷提升檔案人才要素對國家檔案事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。

*本文系國家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“數(shù)字時(shí)代檔案治理的內(nèi)在機(jī)理與實(shí)現(xiàn)路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：22CTQ035）階段性研究成果。

注釋與參考文獻(xiàn)

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[9][10][11]根據(jù)國家檔案局政策法規(guī)司在國家檔案局官網(wǎng)公布的《2023年度全國檔案主管部門和檔案館基本情況摘要（一）》測算。截至2023年底，我國各級(jí)檔案主管部門和綜合檔案館專職人員中具有大學(xué)本科及以上文化程度的人員比例為81.27%、具有碩士及以上文化程度（含研究生班研究生文化程度）的人員比例為11.50%、具有大學(xué)本科及以上檔案專業(yè)程度的人員比例為14.66%。

[12]楊文，姚靜.檔案學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)的數(shù)字轉(zhuǎn)型——基于圖書情報(bào)與檔案管理一級(jí)學(xué)科更名為信息資源管理的思考[J].圖書情報(bào)工作，2023（1）：99-107.

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（責(zé)任編輯：馮婧愷 張 帆）