檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式研究

摘 要：檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是推動檔案產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是以檔案工作推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的著力點，探討其科學(xué)建設(shè)問題迫切且必要。文章使用扎根理論方法構(gòu)建檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式，包括生產(chǎn)制造類、服務(wù)外包類、產(chǎn)業(yè)培育類、創(chuàng)新創(chuàng)意類四種檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式。通過檔案產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)狀及應(yīng)然模式對照，提出科學(xué)選擇建設(shè)模式、關(guān)注重點發(fā)展領(lǐng)域、推動多元主體參與及構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局四方面建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：檔案產(chǎn)業(yè)；檔案產(chǎn)業(yè)園；建設(shè)模式；建設(shè)策略

分類號：G270

Research on the Development Model of Archival Industrial Parks： an Exploration Based on Grounded Theory

Jing Xin， Guo Shuonan， Wu Jianhua， Yang Qingqing

（ School of Information Management， Nanjing University， Nanjing， Jiangsu 210023 ）

Abstract： The development of archival industrial parks is a key part of promoting the development of archival industry and a focal point for enabling new quality productive forces within the archival sector. It is urgent and necessary to explore reasonable development approaches. This paper uses the grounded theory to develop four types of archival industrial park development models， including production and manufacturing， service outsourcing， industry cultivation， and innovation and creativity. By comparing the current development status and the ideal model of archival industrial parks， it proposes four development strategies： choose the development model scientifically， focus on key development areas， promote the participation of multiple entities， and create a collaborative industrial development pattern.

Keywords： Archival Industry； Archival Industrial Park； Development Model； Development Strategy

《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出“探索產(chǎn)業(yè)化路徑”；2023年浙江省《關(guān)于推進(jìn)新時代檔案事業(yè)現(xiàn)代化先行的意見》提出“積極打造檔案產(chǎn)業(yè)園”。檔案產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前重要任務(wù)和學(xué)科研究重點領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)園是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和高質(zhì)量發(fā)展主陣地[1]，檔案產(chǎn)業(yè)園將為檔案產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新式發(fā)展和集群式增效提供新場域空間，也為檔案事業(yè)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。目前檔案產(chǎn)業(yè)園理論研究還較為薄弱，已有成果僅探討其功能與實現(xiàn)路徑[2-4]，仍需進(jìn)一步厘清其科學(xué)建設(shè)問題。本文運用扎根理論方法構(gòu)建檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式，并提出相應(yīng)建設(shè)策略，以期對現(xiàn)階段檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實踐進(jìn)行理論總結(jié)，為新階段實踐提供參考。

1 檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)狀

檔案產(chǎn)業(yè)園是由政府、企業(yè)、社會組織等法人承擔(dān)建設(shè)及運營，以檔案產(chǎn)業(yè)為園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚以檔案企業(yè)為主的多種產(chǎn)業(yè)主體并共享基礎(chǔ)設(shè)施的地理區(qū)位環(huán)境。園區(qū)建設(shè)有兩個關(guān)鍵層面：一是物理空間建設(shè)，包括園區(qū)的地理位置、經(jīng)營場域、配套設(shè)施等，為園區(qū)功能實現(xiàn)提供基礎(chǔ)物質(zhì)保障。二是場域功能建設(shè)，是檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的核心內(nèi)容。檔案產(chǎn)業(yè)園是集聚產(chǎn)業(yè)主體的有功能、有意義的實體空間，可以作為各種產(chǎn)業(yè)組織與機(jī)制的載體。這種實體性、集聚性和載體性使其成為檔案產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要著力點，有利于構(gòu)建以檔案產(chǎn)業(yè)鏈推動全業(yè)務(wù)串聯(lián)[5]、以檔案產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟促進(jìn)多主體協(xié)同、以檔案產(chǎn)業(yè)園集聚多要素賦能的檔案產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局。

本研究網(wǎng)絡(luò)調(diào)研渠道為國家檔案局官方網(wǎng)站、微信公眾號、中國知網(wǎng)等（調(diào)研時間為2024年10月）。調(diào)研對象包括建成、備案、規(guī)劃、提議等各階段的檔案產(chǎn)業(yè)園項目共20家，如表1所示。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中存在認(rèn)知誤區(qū)、定位趨同、規(guī)劃與實際業(yè)務(wù)脫節(jié)等現(xiàn)象。第一，檔案產(chǎn)業(yè)園認(rèn)知誤區(qū)。產(chǎn)業(yè)園是集聚多個企業(yè)、整合與共享資源的實體地理空間，而不是某一家企業(yè)的內(nèi)部空間。但目前部分由企業(yè)建設(shè)的“檔案產(chǎn)業(yè)園”只是服務(wù)于自身業(yè)務(wù)需要的專有區(qū)域，這種僅面向單一企業(yè)業(yè)務(wù)需要，甚至園內(nèi)只有一家企業(yè)的“檔案產(chǎn)業(yè)園”明顯不符合產(chǎn)業(yè)園學(xué)理定義。第二，檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)目標(biāo)趨向同質(zhì)化，普遍希望構(gòu)建集檔案全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)于一體的綜合型園區(qū)。盡管這種綜合型產(chǎn)業(yè)園有助于健全檔案產(chǎn)業(yè)鏈、帶動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，但隨著園區(qū)數(shù)量增多，同質(zhì)化定位將難以突出園區(qū)特色和競爭優(yōu)勢。此外，廣告、文化等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗表明，建設(shè)多功能綜合型產(chǎn)業(yè)園需要大量資源支持，或許會降低資金流動性，使回報周期延長，影響后期運營。[6]第三，實際業(yè)務(wù)與園區(qū)定位不匹配。對比部分園區(qū)集全產(chǎn)業(yè)鏈于一體的綜合型定位，發(fā)現(xiàn)其實際業(yè)務(wù)僅關(guān)注檔案實體寄存、數(shù)字化等檔案服務(wù)外包業(yè)務(wù)，強(qiáng)調(diào)檔案庫房的大容量標(biāo)準(zhǔn)化存儲能力、檔案高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化能力等。此外，上述業(yè)務(wù)雖然與企業(yè)專長和市場用戶需求相契合，但在信息化趨勢下此類業(yè)務(wù)量必然縮減，將難以支持園區(qū)持續(xù)發(fā)展。綜上，有必要進(jìn)行檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的理論研究，以推動園區(qū)科學(xué)建設(shè)與發(fā)展。

2 檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式

2.1 方法選擇及數(shù)據(jù)來源

本文采用扎根理論方法研究檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式。扎根理論沒有預(yù)先假設(shè)理論，而是以編碼形式對原始經(jīng)驗資料進(jìn)行層層凝練，實現(xiàn)從經(jīng)驗分析到理論生成，此方法適用于新生事物探索性研究[7]，適切于“檔案產(chǎn)業(yè)園”這一新生事物的探索性、建構(gòu)性研究。在檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式中，檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)動因、條件、過程的差異形成不同結(jié)果，這些差異化內(nèi)容是產(chǎn)生不同模式的直接原因。因此，模式構(gòu)建重點在于說明其中的差異化內(nèi)容，即各類檔案產(chǎn)業(yè)園不同的建設(shè)重點和特征要素，以明確其典型類型及建設(shè)路徑，從而指導(dǎo)實踐。檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，發(fā)展初期難免存在不足，但作為檔案產(chǎn)業(yè)的前沿實踐也各有特色優(yōu)勢，因而現(xiàn)有案例可以作為本研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，用以識別檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)要素、探討科學(xué)建設(shè)模式。遵循連續(xù)比較、邊搜集邊分析等扎根理論原則，經(jīng)過不斷收集、篩選和補(bǔ)充，最終確定20家檔案產(chǎn)業(yè)園報道、會議宣講等資料共計37份。

2.2 三級編碼過程及理論飽和度檢驗

運用扎根理論方法，使用Nvivo12軟件工具輔助操作形成三級編碼如下：（1）開放性編碼。對原始文本給出74個標(biāo)簽，通過持續(xù)比較和概念化得到22個概念和6個范疇，如表2、表3所示。（2）主軸編碼。根據(jù)“動因、條件、過程、結(jié)果”的邏輯關(guān)系，組合開放性編碼中形成的范疇，得到“生產(chǎn)制造類檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式、服務(wù)外包類檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式、產(chǎn)業(yè)培育類檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式、創(chuàng)新創(chuàng)造類檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式”4個主范疇，描述了在不同動因、條件、過程中形成的差異化結(jié)果，如表4所示。（3）選擇性編碼。從主范疇及邏輯關(guān)系中確定“檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式”1個核心范疇，根據(jù)“動因、條件、過程、結(jié)果”邏輯，圍繞這一核心范疇所形成的故事線為：在檔案事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展背景下，由檔案工作需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等不同動力因素推動，催生了建設(shè)專業(yè)化檔案產(chǎn)業(yè)園訴求，在差異化建設(shè)條件和個性化建設(shè)過程背景下形成了不同建設(shè)結(jié)果，構(gòu)成生產(chǎn)制造類、服務(wù)外包類、產(chǎn)業(yè)培育類、創(chuàng)新創(chuàng)意類四種檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式，如圖1所示。（4）飽和度檢驗。通過背靠背編碼和返回原始資料進(jìn)行理論飽和度檢驗，發(fā)現(xiàn)未出現(xiàn)新范疇，通過理論飽和度檢驗。

2.3 基于扎根理論的檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式構(gòu)建

（1）生產(chǎn)制造類檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式

生產(chǎn)制造類檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式中，建設(shè)動因是檔案專用設(shè)備需求，市場基礎(chǔ)為檔案工作內(nèi)生型市場，建設(shè)資源要素為基礎(chǔ)型資源，核心功能是實現(xiàn)檔案裝具及軟硬件等檔案管理必備品的生產(chǎn)制造集聚，實體建設(shè)重點在于生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，最終形成檔案裝具與軟硬件生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)園。具體而言，在建設(shè)動因上，此類產(chǎn)業(yè)園面向檔案管理的必要工具需求，即從供需層面來說只要檔案管理存在就會產(chǎn)生相關(guān)的產(chǎn)品需求，就能夠滿足其建立的市場條件，這與檔案產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程無關(guān)。在建設(shè)過程上，核心功能是實現(xiàn)檔案裝具及軟硬件產(chǎn)品的生產(chǎn)制造集聚，其中，實體建設(shè)是其功能得以發(fā)揮的前提，實體建設(shè)重點在于生產(chǎn)設(shè)備建設(shè)，以便在工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化深入發(fā)展大背景下，推動產(chǎn)品生產(chǎn)效率和質(zhì)量提升，例如節(jié)固紙制品工業(yè)園（P6）檔案紙制品生產(chǎn)從“純手工”到“機(jī)械化”，以工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化推動生產(chǎn)升級。

生產(chǎn)制造類檔案產(chǎn)業(yè)園是檔案產(chǎn)業(yè)園發(fā)展進(jìn)程中最早出現(xiàn)的一類。一般而言，低端制造類產(chǎn)業(yè)園，如生產(chǎn)檔案紙制品等勞動密集型產(chǎn)品的檔案產(chǎn)業(yè)園，通常建于勞動力充沛、低端制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)。而高端制造類產(chǎn)業(yè)園，如以生產(chǎn)檔案智能設(shè)備等業(yè)務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)園，通常建于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)。在我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，探索高端生產(chǎn)制造將成為此類檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展的重點任務(wù)。

（2）服務(wù)外包類檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式

服務(wù)外包類檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式中，建設(shè)動因是檔案服務(wù)外包需求，市場基礎(chǔ)為檔案工作外生型市場，建設(shè)資源要素為基礎(chǔ)型資源，核心功能是實現(xiàn)檔案服務(wù)外包集聚，實體建設(shè)重點在于檔案設(shè)施建設(shè)，最終形成檔案服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。具體而言，在建設(shè)動因上，此類產(chǎn)業(yè)園立足檔案管理機(jī)構(gòu)的檔案服務(wù)外包需求，而檔案服務(wù)外包行業(yè)并不是一開始就為檔案管理機(jī)構(gòu)所接受，在發(fā)展進(jìn)程中曾存在長期認(rèn)知適應(yīng)過程。從市場供需層面來說，當(dāng)檔案管理機(jī)構(gòu)可以接受將本應(yīng)自行承擔(dān)的檔案工作委托給檔案服務(wù)企業(yè)時，才滿足其建立的市場條件，因而其市場基礎(chǔ)為檔案工作外生型市場，建設(shè)資源要素為基礎(chǔ)型資源。在建設(shè)過程上，核心功能是實現(xiàn)檔案服務(wù)集聚，為檔案管理機(jī)構(gòu)提供可信可靠的檔案全生命周期管理服務(wù)。

這一模式里，受檔案寄存托管業(yè)務(wù)中檔案運輸、檔案數(shù)字化服務(wù)中駐場服務(wù)等限制，服務(wù)范圍僅能輻射園區(qū)周邊區(qū)域，因而需要考慮分區(qū)域建設(shè)園區(qū)。這類產(chǎn)業(yè)園應(yīng)根據(jù)資質(zhì)篩選可入駐的檔案服務(wù)企業(yè)并監(jiān)督其經(jīng)營服務(wù)，以提升檔案服務(wù)外包市場供給水平，解決市場競爭無序問題。同時，通過檔案服務(wù)企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)合力，能夠更迅速地感知市場風(fēng)向、適應(yīng)市場變化，幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險、穩(wěn)健發(fā)展。

（3）產(chǎn)業(yè)培育類檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式

產(chǎn)業(yè)培育類檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式中，建設(shè)動因是檔案產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，市場基礎(chǔ)為檔案產(chǎn)業(yè)伴生型市場，建設(shè)資源要素為基礎(chǔ)型資源及賦能型資源，核心功能是實現(xiàn)檔案產(chǎn)業(yè)培育集聚，實體建設(shè)重點在于區(qū)位環(huán)境選擇，最終形成檔案產(chǎn)業(yè)培育產(chǎn)業(yè)園。具體而言，在建設(shè)動因上，此類園區(qū)形成前提是檔案企業(yè)和檔案市場有了一定程度的發(fā)展和積累，檔案產(chǎn)業(yè)取得產(chǎn)業(yè)合法性、具有較高的社會認(rèn)可度后[8-9]，人們開始思考如何使檔案產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展壯大，進(jìn)而在檔案產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求及政策支持下建設(shè)產(chǎn)業(yè)園以直接帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因而其市場基礎(chǔ)為檔案產(chǎn)業(yè)伴生型市場。建設(shè)資源要素包括基礎(chǔ)型資源及政策等賦能型資源，例如《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》為檔案數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。在建設(shè)過程上，功能建設(shè)側(cè)重于產(chǎn)業(yè)培育集聚，以檔案產(chǎn)業(yè)園承載檔案產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、檔案全產(chǎn)業(yè)鏈健全整合、檔案創(chuàng)業(yè)孵化、探索新興檔案產(chǎn)業(yè)等功能，營造健康的檔案產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)并提升檔案產(chǎn)業(yè)整體競爭力和影響力。實體建設(shè)重點在于區(qū)位環(huán)境選擇，包括區(qū)域政策優(yōu)惠、區(qū)位可達(dá)性等[10]，以便于整合相應(yīng)資源并落實前述功能，例如嘉加鴻翼檔案數(shù)據(jù)保護(hù)中心（南翔）產(chǎn)業(yè)園（P11），以原有工業(yè)區(qū)位轉(zhuǎn)型建設(shè)檔案產(chǎn)業(yè)園，探索新興檔案領(lǐng)域、推動檔案數(shù)據(jù)要素市場化。

此類檔案產(chǎn)業(yè)園一般集中于檔案產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)如長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)，這些地區(qū)的檔案產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備一定的規(guī)模和影響力，為發(fā)展檔案產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域打下堅實基礎(chǔ)。此外，為了加強(qiáng)新興檔案產(chǎn)業(yè)對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的支撐作用，可以通過“園中園”選址模式，即檔案產(chǎn)業(yè)園選址設(shè)在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或科技園內(nèi)，以促進(jìn)檔案產(chǎn)業(yè)與其他科技產(chǎn)業(yè)的交流融合，從而提升檔案產(chǎn)業(yè)整體競爭力和發(fā)展?jié)撃堋?/p>

（4）創(chuàng)新創(chuàng)意類檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式

創(chuàng)新創(chuàng)意類檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式中，建設(shè)動因是檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，市場基礎(chǔ)為檔案事業(yè)衍生型市場，建設(shè)資源要素為基礎(chǔ)型資源和賦能型資源，核心功能是實現(xiàn)檔案創(chuàng)新創(chuàng)意集聚，實體建設(shè)重點在于場域空間規(guī)劃，最終形成檔案科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。具體而言，在建設(shè)動因上，《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出“引導(dǎo)社會資金投入檔案科研創(chuàng)新領(lǐng)域”，“加強(qiáng)檔案文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，探索產(chǎn)業(yè)化路徑”，拉動社會力量參與檔案事務(wù)、滿足檔案科技創(chuàng)新和檔案文化創(chuàng)意需求，從而促進(jìn)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，因而其市場基礎(chǔ)為檔案事業(yè)衍生型市場，建設(shè)資源要素包括基礎(chǔ)型資源與賦能型資源。在建設(shè)過程上，功能建設(shè)側(cè)重于集聚各類創(chuàng)新創(chuàng)意要素，促進(jìn)檔案理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，這需要設(shè)施設(shè)備等硬環(huán)境、文化與制度等軟環(huán)境的雙層支持[11]，因而實體建設(shè)重點在于兼顧硬環(huán)境與軟環(huán)境建設(shè)，即以場域空間承載文化氛圍、場域精神、社會網(wǎng)絡(luò)[12]，包括以科學(xué)合理分區(qū)、重點實驗室建設(shè)等方式支持創(chuàng)新環(huán)境形成，或通過具有檔案特色的園區(qū)外觀強(qiáng)化檔案文化氛圍等，例如申江萬國云檔產(chǎn)業(yè)園（P12）在建筑設(shè)計上使用檔案元素，力求體現(xiàn)檔案特色、營造檔案文化氛圍。

此類檔案產(chǎn)業(yè)園一般建于特色檔案資源豐富、檔案事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)，例如在檔案館、高校、國家檔案局重點實驗室等周邊區(qū)域建設(shè)檔案科技產(chǎn)業(yè)園，借助相關(guān)力量推動檔案科技進(jìn)步；利用地方特色檔案文化資源建設(shè)檔案文化產(chǎn)業(yè)園，如杭州市可充分挖掘良渚古城遺址檔案資源及大運河杭州段檔案資源等開發(fā)檔案文化產(chǎn)品、提供檔案文化服務(wù)，蘇州市可利用蘇州絲綢檔案資源、蘇州園林檔案資源、“第七檔案室”IP等發(fā)展檔案文化產(chǎn)業(yè)、提供文化創(chuàng)意，為檔案事業(yè)發(fā)展提供新動能。

3 檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)策略

3.1 重塑認(rèn)知，科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式

第一，正確認(rèn)識檔案產(chǎn)業(yè)園。為保障檔案產(chǎn)業(yè)園應(yīng)有效能發(fā)揮，必須充分認(rèn)識園區(qū)不是服務(wù)某一家企業(yè)的專屬區(qū)域，而是集合產(chǎn)業(yè)主體形成產(chǎn)業(yè)合力的特殊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工具。第二，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)?；谡_認(rèn)知，選擇合適的檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式和可行建設(shè)方案，確保檔案產(chǎn)業(yè)園與國家政策導(dǎo)向、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、建設(shè)主體水平相契合，避免目標(biāo)定位過于宏大難以實現(xiàn)或過于狹窄無法發(fā)揮作用。同時，檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)需要超越個體利益，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)必須將其發(fā)展錨定在服務(wù)檔案事業(yè)現(xiàn)代化、推動檔案產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度，避免園區(qū)降格為追求短期租賃效益的商業(yè)化地產(chǎn)項目。[13]第三，推動虛擬檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，虛擬產(chǎn)業(yè)園以線上方式大幅提升企業(yè)協(xié)作能力、降低園區(qū)運營成本并提升運營效率，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合力。在新時代可順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)趨勢建設(shè)虛擬檔案產(chǎn)業(yè)園，以線上線下相結(jié)合的方式提升產(chǎn)業(yè)效能、推動產(chǎn)業(yè)升級。

3.2 尊重規(guī)律，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)培育類園區(qū)

事物發(fā)展有其一般規(guī)律，遵循供需規(guī)律是檔案產(chǎn)業(yè)園科學(xué)建設(shè)和持續(xù)發(fā)展的前提。

第一，在縱向時間秩序上，實現(xiàn)現(xiàn)在與未來的和諧共進(jìn)，確保園區(qū)不僅滿足當(dāng)前檔案事業(yè)需求，也能適應(yīng)未來發(fā)展。一方面應(yīng)平衡檔案產(chǎn)業(yè)供需關(guān)系，動態(tài)調(diào)整檔案服務(wù)外包、檔案軟件開發(fā)、檔案科技創(chuàng)新等行業(yè)結(jié)構(gòu)，分階段、有序地推進(jìn)檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和檔案產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免過度超前建設(shè)造成資源浪費；另一方面應(yīng)在前瞻導(dǎo)向下明確高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、現(xiàn)代化的建設(shè)要求，緊跟《關(guān)于做好“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工作有關(guān)事項的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2021〕1004號）、《關(guān)于推動國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕131號）等政策要求，使其適應(yīng)產(chǎn)業(yè)園綠色化、智能化發(fā)展趨勢。第二，在橫向結(jié)構(gòu)秩序上，重點關(guān)注檔案數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)培育類檔案產(chǎn)業(yè)園，以檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)推動檔案產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。大數(shù)據(jù)時代的檔案價值體現(xiàn)為檔案數(shù)據(jù)要素價值，檔案數(shù)據(jù)以其真實、可靠、完整、可追溯的特性，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動的資源配置、決策支持中占據(jù)重要地位。應(yīng)以檔案數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為載體發(fā)展檔案數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、培育檔案數(shù)據(jù)要素市場，實現(xiàn)檔案事業(yè)與國家經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3 匯聚眾智，多元主體參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

檔案產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ臒o限性和檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資源的有限性之間的矛盾，使我們必須分清主要問題和次要問題，并做到有序解決，即明確產(chǎn)業(yè)園建設(shè)問題及解決的方式方法，重視檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方法論。為此，應(yīng)集合多方智慧，鼓勵高校、智庫、學(xué)會等第三方智力團(tuán)體積極參與建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。結(jié)合本文所提出的四種建設(shè)模式，融合其他理論、方法和技術(shù)，解決檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中資源配置、技術(shù)應(yīng)用、環(huán)境建設(shè)、人才培養(yǎng)、風(fēng)險管理等問題，以形成全面的檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方法論，促進(jìn)科學(xué)化、特色化建設(shè)，例如在可持續(xù)發(fā)展原則下建設(shè)綠色零碳檔案產(chǎn)業(yè)園，以及應(yīng)用智慧技術(shù)建設(shè)智慧檔案產(chǎn)業(yè)園等。

此外，檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的行政程序并不清晰，《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例（國令第673號）》第九條指出核準(zhǔn)機(jī)關(guān)項目審查內(nèi)容包括“是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策”，但我國尚未成熟的檔案產(chǎn)業(yè)政策體系給檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)帶來一定的不確定性。因此，檔案主管部門應(yīng)加快構(gòu)建檔案產(chǎn)業(yè)政策體系，推進(jìn)檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)行政程序進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，并充分借鑒其他領(lǐng)域經(jīng)驗，完善檔案產(chǎn)業(yè)政策體系，規(guī)范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。

3.4 聯(lián)動聚能，共建檔案產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

在檔案產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，檔案產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、檔案產(chǎn)業(yè)鏈、檔案產(chǎn)業(yè)園三種產(chǎn)業(yè)發(fā)展工具從不同層面發(fā)揮作用：檔案產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)從組織層面使企業(yè)形成合力推動檔案產(chǎn)業(yè)發(fā)展；檔案產(chǎn)業(yè)鏈完善從業(yè)務(wù)層面提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需匹配效率、形成良好產(chǎn)業(yè)運行機(jī)制；檔案產(chǎn)業(yè)園從實體層面承載組織機(jī)制建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，成為推動產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展的實體基礎(chǔ)。應(yīng)打造檔案產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、檔案產(chǎn)業(yè)鏈、檔案產(chǎn)業(yè)園協(xié)同共建格局，共同促進(jìn)檔案產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首先，檔案產(chǎn)業(yè)園作為檔案產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟運行和開展活動的實體場所，提升聯(lián)盟凝聚力，同時聯(lián)盟作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織，能夠整合行業(yè)資源，為檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供更堅實的資源保障。其次，以檔案產(chǎn)業(yè)園為載體整合檔案全產(chǎn)業(yè)鏈。一是將檔案全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)集中于同一園區(qū)內(nèi)，形成檔案產(chǎn)業(yè)鏈上中下游全鏈條集聚，提升業(yè)務(wù)效率。二是利用檔案產(chǎn)業(yè)鏈串聯(lián)起不同園區(qū)業(yè)務(wù)，使各園區(qū)形成業(yè)務(wù)的上下游銜接，加強(qiáng)園區(qū)協(xié)作，提升產(chǎn)業(yè)效能。

4 結(jié) 語

本文通過扎根理論方法構(gòu)建四種檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式，以期促進(jìn)檔案產(chǎn)業(yè)園科學(xué)建設(shè)，從而使其更好發(fā)揮在推動檔案產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助力檔案工作賦能新質(zhì)生產(chǎn)力中的關(guān)鍵作用。同時，也必須認(rèn)識到檔案產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)性，檔案事業(yè)發(fā)展水平與檔案市場需求在不斷變化，本文所提出的建設(shè)模式存在一定局限，未來研究可多維度、分階段深化檔案產(chǎn)業(yè)園理論研究與實踐探索，關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)趨勢下的虛擬檔案產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)檔案產(chǎn)業(yè)和檔案產(chǎn)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展。

*本文系國家社會科學(xué)基金重點項目“面向2035的中國特色檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究”（項目編號：23ATQ002）、江蘇省檔案科技項目“檔案服務(wù)產(chǎn)業(yè)要素構(gòu)成與發(fā)展路徑研究”（項目編號：2024-11）階段性研究成果。

作者貢獻(xiàn)說明

荊欣：撰寫與修改論文；郭碩楠：本文通訊作者，修改論文；吳建華：提出選題與修改論文；楊晴晴：修改論文。

注釋與參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：陳 騫）