新時代背景下推動政府經(jīng)濟學課程思政建設(shè)改革實踐探索

摘 要：在課程思政與專業(yè)課程深度融合的背景下，高校應(yīng)以課程思政建設(shè)為契機，推動專業(yè)課程教學改革。政府經(jīng)濟學課程公共管理類的專業(yè)基礎(chǔ)課程，推動新時代背景下政府經(jīng)濟學課程思政建設(shè)改革，應(yīng)立足于歷史邏輯、課程邏輯兩方面，結(jié)合政府經(jīng)濟學課程特點，從“強化國情教育，增強學生政治認同感；塑造公共情懷，培養(yǎng)學生公共精神；強化責任擔當，培養(yǎng)學生主人翁意識”等目標出發(fā)，遵循針對性、系統(tǒng)性、開放性原則，通過案例融入、知識點融入、社會實踐融入等多種方式，推動政府經(jīng)濟學課程思政教學改革創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：課程思政；政府經(jīng)濟學；多元融入；創(chuàng)新改革

習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上提出，“推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展，完善課程體系，解決好各類課程和思政課相互配合的問題”。這一重要指示明確了各學科專業(yè)課教師在教學過程中，不僅要傳授學生專業(yè)知識，還要注重對學生開展思想政治教育，實現(xiàn)顯性教育與隱性教育相結(jié)合的全方位育人。2020年，教育部印發(fā)的《高等學校課程思政建設(shè)指導綱要》（以下簡稱《綱要》）對高等學校開展課程思政建設(shè)進行了全面部署?！毒V要》指出，高校落實立德樹人根本任務(wù)，必須將價值塑造、知識傳授與能力培養(yǎng)三者融為一體，使各類課程與思政課程同向同行，將顯性教育與隱性教育相統(tǒng)一，構(gòu)建全員全過程全方位育人大格局。在此背景下，課程思政建設(shè)受到了高校教師的廣泛關(guān)注。相關(guān)學者指出，課程思政是以專業(yè)課程為載體，通過間接、內(nèi)隱的方式將道德規(guī)范、思想認識、政治觀念等思政元素有效融入專業(yè)教學各環(huán)節(jié)，聚焦“在價值傳播中凝聚知識底蘊，在知識傳播中實現(xiàn)價值引領(lǐng)”的育人目標。

近年，隨著課程思政研究的不斷深入，學者們的探討逐漸從宏觀的理論視角轉(zhuǎn)向不同學科專業(yè)課程思政的具體實施路徑。盡管課程思政的實施沒有統(tǒng)一的路徑，但這絲毫不影響高校教師結(jié)合具體的學科專業(yè)、受教育主體與環(huán)境，因地制宜地開展專業(yè)課程思政建設(shè)，實現(xiàn)全方位育人。

一、政府經(jīng)濟學課程思政建設(shè)的邏輯起點

課程思政是新時代背景下高校思想政治工作的戰(zhàn)略部署，也是落實立德樹人根本任務(wù)的重要途徑。為落實好這一戰(zhàn)略部署，高校教師在教學過程中應(yīng)將價值塑造、知識傳授與能力培養(yǎng)三者融為一體，尤其在“融合”上狠下功夫。以公共管理類專業(yè)基礎(chǔ)課程政府經(jīng)濟學為例，該課程的理論基礎(chǔ)源于西方經(jīng)濟學，帶有較強的意識形態(tài)特征，但其鮮明的公共屬性與強烈的現(xiàn)實主義導向卻與課程思政建設(shè)目標不謀而合。

（一）歷史邏輯

課程思政這一概念最早于2014年由上海市教委率先提出并付諸實踐，目的在于將思政教育融入教育教學改革的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)潤物細無聲的教學效果，從而完成立德樹人的根本任務(wù)。2016年，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出，“要使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”。這一指示直接將課程思政由地方實踐提升為國家層面的教育戰(zhàn)略部署。值得注意的是，課程思政背后所蘊含的“德育優(yōu)先于科學知識教育”的教學理念，在中外教育史上有著深厚淵源。例如，古代教育家孔子所倡導的“行有余力，則以學文”的教育觀以及古希臘哲學家蘇格拉底提出“美德即知識”的觀點，都強調(diào)了德育的優(yōu)先性與重要性。從歷史邏輯來看，課程思政并非一種全新的教學理念，而是致力于實現(xiàn)專業(yè)課程與思政課程深度融合，推動教育回歸本質(zhì)。

（二）課程邏輯

政府經(jīng)濟學作為一門研究政府與公共部門經(jīng)濟行為及其規(guī)律的學科，其理論基礎(chǔ)源于西方經(jīng)濟學。其中，“理性經(jīng)濟人”的理論假設(shè)強調(diào)個體精致的算計與個人利益的最大化，卻在一定程度上忽視了個人的社會屬性與對公共利益的考量。政府經(jīng)濟學課程的知識體系、理論框架與分析方法，具有典型的西方意識形態(tài)特征。同時，政府經(jīng)濟學還具有鮮明的公共屬性與強烈的現(xiàn)實主義導向，這一雙重特征為開展課程思政建設(shè)提供了條件與可能。從課程邏輯來看，政府經(jīng)濟學的課程屬性從本質(zhì)上決定了其開展課程思政建設(shè)的必要性與緊迫性。

二、政府經(jīng)濟學課程思政建設(shè)的目標設(shè)定

課程作為專業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容，是人才培養(yǎng)的基本要素。根據(jù)《綱要》的相關(guān)要求，結(jié)合政府經(jīng)濟學的課程屬性，明確政府經(jīng)濟學課程思政建設(shè)目標應(yīng)圍繞“強化國情教育，增強學生政治認同感；塑造公共情懷，培育學生公共精神；強化責任擔當、培養(yǎng)學生主人翁意識”等方面展開。

（一）強化國情教育，增強學生政治認同感

鑒于政府經(jīng)濟學課程的理論基礎(chǔ)源于西方經(jīng)濟學，具有一定的意識形態(tài)色彩，如果教師在教學中僅照本宣科，很難有效消除西方化影響，也不符合課程思政建設(shè)的內(nèi)在要求，更不利于學生將所學知識應(yīng)用于中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)實踐。因此，在課程思政建設(shè)與實施過程中，教師應(yīng)將中國特色社會主義市場經(jīng)濟理論融入教學內(nèi)容，引導學生深入了解我國基本國情，強化國情教育，理性認識新中國成立以來所取得的經(jīng)濟成就及民族復興的艱辛歷程，增強學生的政治認同感與民族自信心，激勵他們樹立為中華民族偉大復興而奮斗的崇高理想。

（二）塑造公共情懷，培育學生公共精神

公共精神是公民在參與公共生活中所展現(xiàn)出的態(tài)度與行為方式，其內(nèi)涵包括公共參與精神、公共關(guān)懷精神與公共理性。古希臘哲學家亞里士多德曾指出，“凡是屬于最多數(shù)人的公共事務(wù)常常是最少受人照顧的事務(wù)，人們關(guān)懷著自己的所有，而忽視公共的事務(wù)；對于公共的一切，他至多只留心到其中對他個人多少有些相關(guān)的事務(wù)”。為破解集體行動困境，公共管理類專業(yè)應(yīng)培養(yǎng)更多具備公共精神的人才。作為研究政府與公共部門經(jīng)濟行為及其規(guī)律的學科，政府經(jīng)濟學課程思政建設(shè)應(yīng)著重塑造學生對公共事務(wù)的關(guān)懷與參與精神，引導他們從公共視角出發(fā)，關(guān)注并解決公共問題。同時，教師應(yīng)進一步引導學生在解決公共問題時以公共理性為指導，避免盲目跟風或成為“烏合之眾”。

（三）強化責任擔當，培養(yǎng)學生主人翁意識

圍繞公共管理類專業(yè)人才的培養(yǎng)方向及政府經(jīng)濟學的課程目標，教師應(yīng)將家國情懷、公共精神、法治思維的培養(yǎng)融入政府經(jīng)濟學課程的知識傳授與能力培養(yǎng)全過程，不斷強化學生經(jīng)世濟民的主人翁意識以及分析解決復雜公共問題的責任擔當意識，為中華民族偉大復興培養(yǎng)新時代所需的高素質(zhì)公共管理人才。

三、政府經(jīng)濟學課程思政教學改革實踐路徑

政府經(jīng)濟學課程思政教學改革實踐應(yīng)堅持立德樹人根本任務(wù)和以學生為中心的教學理念，遵循針對性、系統(tǒng)性、開放性原則，通過知識點融入、案例融入、社會實踐融入等多種方式，將思政元素有機融入課程教學全過程，實現(xiàn)知識傳授、能力培養(yǎng)與價值塑造的有機統(tǒng)一，達到“育人”與“育才”并重的教學效果。

（一）政府經(jīng)濟學課程思政教學改革原則

1.針對性原則。在政府經(jīng)濟學課程思政教學改革過程中，應(yīng)堅持針對性原則。一方面，在課程思政教學改革前，教師應(yīng)通過問卷調(diào)查、座談會等方式，全面了解學生的思想動態(tài)與心理狀態(tài)。同時，堅持以學生為中心的教學理念，有針對性地設(shè)計差異化的課程思政教學方案，確保課程思政教學改革能夠惠及每一位學生。另一方面，課程思政教學改革不應(yīng)追求面面俱到，而應(yīng)結(jié)合政府經(jīng)濟學的課程性質(zhì)與學生的就業(yè)意愿，有針對性地編寫課程思政理論與實踐教學大綱，提升學生解決問題的能力，培養(yǎng)其職業(yè)使命感。

2.系統(tǒng)性原則。在推進政府經(jīng)濟學課程思政教學改革過程中，應(yīng)堅持系統(tǒng)性原則。一方面，確保課程思政內(nèi)容設(shè)計的系統(tǒng)性，即課程思政教學內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重，應(yīng)與政府經(jīng)濟學的課程目標、課程內(nèi)容有機結(jié)合。另一方面，注重課程思政教學方法的系統(tǒng)性，即課程思政教學方法應(yīng)靈活多樣、寓教于樂。教師應(yīng)根據(jù)不同層次的教學對象、不同類型的教學內(nèi)容選擇合適的教學方法，并與之匹配相應(yīng)的教學內(nèi)容。

3.開放性原則。在政府經(jīng)濟學課程思政教學改革過程中，應(yīng)堅持開放性原則。教師在教學內(nèi)容、教學案例、教學方式、教學考核等維度上，均應(yīng)保持開放包容的心態(tài)，不斷進行創(chuàng)新。一是政府經(jīng)濟學作為一門具有強烈現(xiàn)實關(guān)懷的課程，其課程思政教學內(nèi)容應(yīng)緊密圍繞經(jīng)濟領(lǐng)域的時政熱點展開討論，引導學生弘揚時代主旋律。二是發(fā)揮MPA學員的資源優(yōu)勢，依托MPA學員的工作實踐與典型案例，更新完善政府經(jīng)濟學課程思政教學案例，保障思政案例的開放性與包容性。三是采用“線上+線下”“理論+實踐”等開放的教學方式，增強學生的課程思政參與感與獲得感。四是推動課程思政教學考核的開放性，采用學生考評、督導考評等，從作業(yè)、課堂互動、社會實踐、期末考試等多個維度，采取線上線下相結(jié)合等評價考核方法，全面檢驗政府經(jīng)濟學課程思政育人成效。

（二）政府經(jīng)濟學課程思政教學改革路徑

政府經(jīng)濟學課程思政教學改革應(yīng)有計劃性與目的性，并將課程思政教學設(shè)計貫穿課前、課中、課后三個階段，通過案例融入、知識點融入、社會實踐融入等多種方式，推動課程實現(xiàn)知識傳授、能力培養(yǎng)與價值塑造的有機統(tǒng)一。

1.在課前。教師應(yīng)利用學習通、中國大學生慕課等線上教學平臺，發(fā)布與課程教學內(nèi)容緊密相關(guān)的社會熱點、國家戰(zhàn)略等時政新聞與案例材料，要求學生按時完成自主學習任務(wù)，展開討論。例如，在“公共支出”章節(jié)，教師可發(fā)布關(guān)于脫貧攻堅的視頻資料，運用案例融入的方式，讓學生體會“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神；在“外部性理論”章節(jié)，通過提供閱讀科學家故事、環(huán)境污染警示案例等材料，引導學生認識正負外部性的不同影響?？傊?，做好政府經(jīng)濟學課前階段的思政融入，既要注重提升學習資料的趣味性，以音頻、視頻、時政熱點等形式吸引學生的注意力，又要著重引導學生自主挖掘思政元素，調(diào)動學生的自主性。同時，依托線上教學平臺的積分賽制作為外部激勵，調(diào)動學生參與思政元素挖掘與討論的積極性，鼓勵學生積極建言獻策，激發(fā)他們的學習動力。

2.在課中。政府經(jīng)濟學課程思政教學改革應(yīng)以知識點融入為主，教師在進行教學設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)各章節(jié)的理論體系，同時結(jié)合中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展實踐，深入挖掘各章節(jié)知識點中蘊含的思政元素，進而構(gòu)建政府經(jīng)濟學課程思政知識圖譜。例如，教師可以基于對政府與市場理論、公共選擇理論、政府支出理論等知識點的介紹，引導學生了解我國的基本國情，增強學生的政治認同感，培養(yǎng)其愛國主義情懷與民族自豪感；基于對公共產(chǎn)品理論、外部性理論、政府收支理論等知識點的介紹，培育學生的公共意識與公共參與能力，厚植公共價值，樹立人類命運共同體的價值理念與公共關(guān)懷精神；基于對稅收制度、官僚理論、政府收支理論等知識點的介紹，引導學生關(guān)注現(xiàn)實世界中復雜的政府經(jīng)濟問題，培養(yǎng)其服務(wù)社會、服務(wù)人民的價值觀以及依法行政的責任意識。

3.在課后。政府經(jīng)濟學課程思政教學改革應(yīng)以社會實踐融入為主，推動思政教育“潤物無聲、落地有聲”。教師應(yīng)充分發(fā)揮學生的自主性，鼓勵學生利用課余時間積極參與案例大賽、調(diào)研大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、公共志愿服務(wù)等社會實踐活動。通過參與社會實踐活動，促使他們深入了解真實的政府經(jīng)濟現(xiàn)象與問題，培養(yǎng)學生的責任感與使命感，同時鼓勵他們建言獻策、共建共享，增強學生的參與感與獲得感。

（三）政府經(jīng)濟學課程思政教學評價考核體系改革

在新時代背景下，政府經(jīng)濟學課程思政教學改革不僅應(yīng)創(chuàng)新教學內(nèi)容與方法，還應(yīng)構(gòu)建一個科學、全面的評價考核體系。一是優(yōu)化政府經(jīng)濟學課程考核評價內(nèi)容，堅持過程性考核與結(jié)果性考核相結(jié)合，構(gòu)建多元評價考核體系。其中，過程性考核注重對學生學習過程的全面評估，包括案例匯報的完成情況、線上學習的參與度、課堂互動表現(xiàn)、社會實踐的完成情況等，側(cè)重對學生能力的考查；結(jié)果性考核則以期末考試為主，通過創(chuàng)新期末考試題型，全面考查學生對課程重難點知識的理解、掌握與運用能力。二是創(chuàng)新政府經(jīng)濟學課程考核評價方法，采用學生考評、督導考評等方式檢驗課程育才與思政育人效果。在學生考評上，應(yīng)利用問卷星、學習通等線上平臺，統(tǒng)計學生對課程思政教學與專業(yè)教學的滿意度，收集學生的反饋意見。這些反饋將作為教師優(yōu)化調(diào)整新一輪課程教學的重要參考。在督導考評上，應(yīng)結(jié)合院校兩級督導聽課反饋、學院領(lǐng)導及同事聽課意見等，深入把握思政教學設(shè)計、教學實施中存在的不足，為教師持續(xù)改進教學提供支持和指導。

參考文獻：

[1]袁丹，梅曉紅.課程思政背景下的專業(yè)課教學實踐與路徑探索：以公共經(jīng)濟學課程為例[J].對外經(jīng)貿(mào)，2023（7）.

[2]王曉青，許成安.“課程思政”的教學理念、元素挖掘與實踐路徑：以西方經(jīng)濟學課程為例[J].湖北經(jīng)濟學院學報（人文社會科學版），2021（10）.

[3]王有志，宋陽.公共管理類專業(yè)經(jīng)濟學課程思政映射點挖掘與融入方式研究[J].教育評論，2023（12）.

[4]何穎.公共精神的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)及其教學實現(xiàn)：略析統(tǒng)編版小學《道德與法治》教材中的公共精神[J].河北教育（教學版），2021（5）.

責編：勉 耘