摘要:文章探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐策略,旨在為構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字時代下鄉(xiāng)村振興政策理論體系提供必要的學(xué)術(shù)支撐,為各地政府制定更精準(zhǔn)高效的“數(shù)字+鄉(xiāng)村”決策提供有益的參考資料。文章通過文獻(xiàn)資料法、定性分析法、功能性描述法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法等研究方法對此展開探究。通過探究,明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理,探究了數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐,研究了數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境,分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐策略,以供參考。
關(guān)鍵詞:數(shù)字經(jīng)濟(jì);鄉(xiāng)村振興;實(shí)踐
數(shù)字技術(shù)是新質(zhì)的、先進(jìn)的生產(chǎn)力,具有高科技、高效能、高質(zhì)量的特征,以數(shù)字技術(shù)為核心的經(jīng)濟(jì)形態(tài)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式有著較大區(qū)別,主要體現(xiàn)在運(yùn)營管理、生產(chǎn)模式、生產(chǎn)設(shè)備、新興業(yè)態(tài)等多方面,涵蓋了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、高素質(zhì)人才、數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用、運(yùn)營創(chuàng)新等多種要素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要引擎,能夠有效激活鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與轉(zhuǎn)型,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新,加強(qiáng)直播電商、新媒體營銷、鄉(xiāng)村區(qū)塊鏈、鄉(xiāng)村文旅等新興業(yè)態(tài)的應(yīng)用與發(fā)展等等,多方面、多維度驅(qū)動去東莞鄉(xiāng)村振興發(fā)展。但就現(xiàn)狀而言,數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興卻還存在著不少問題,面臨諸多挑戰(zhàn),還需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新,構(gòu)建起一個有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)衍生并壯大、釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的鄉(xiāng)村環(huán)境,為實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興提供有力的支持。
一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理
數(shù)字技術(shù)通常指的是信息化、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信等新興技術(shù),這些數(shù)字新興技術(shù)具有高科技、高效能、高質(zhì)量的特征,是新質(zhì)、先進(jìn)的生產(chǎn)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)則指的是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,以數(shù)字技術(shù)為核心,通過數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,所形成的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
國家統(tǒng)計局發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》,曾從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個角度對數(shù)字經(jīng)濟(jì)給出簡單的解釋。即數(shù)字經(jīng)濟(jì)的兩種形態(tài),一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,圍繞信息化、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信等新興技術(shù)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè),打造出具有競爭力的產(chǎn)業(yè),獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,將產(chǎn)業(yè)鏈及其相關(guān)的要素、環(huán)境與數(shù)字技術(shù)相融合,推動產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)要素、環(huán)境進(jìn)行數(shù)字化升級,如“新零售”“新制造”等,以此先進(jìn)的生產(chǎn)力,來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,達(dá)成產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)增優(yōu)”的目的。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的路徑,主要在于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,即在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈及其要素、環(huán)境中積極應(yīng)用數(shù)字技術(shù),打造“數(shù)字+鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)”“數(shù)字+鄉(xiāng)村文旅”“數(shù)字+鄉(xiāng)村醫(yī)療”等全新的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)模式??梢哉f數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是推動鄉(xiāng)村振興的重要引擎。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理,則包括卻不限于:以技術(shù)革命性突破鄉(xiāng)村發(fā)展短板,將先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,賦能農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等,提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力;以生產(chǎn)要素創(chuàng)新來推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型,推動鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展,塑造鄉(xiāng)村振興新機(jī)遇;以先進(jìn)業(yè)態(tài)來突破傳統(tǒng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系束縛,積極應(yīng)用鄉(xiāng)村直播電商、新媒體運(yùn)營、鄉(xiāng)村文旅等新興業(yè)態(tài),打造鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新模式、新空間;以改善鄉(xiāng)村環(huán)境來構(gòu)建鄉(xiāng)村生活美好圖景,提高鄉(xiāng)村宜居水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體,留住人才,為鄉(xiāng)村振興奠定扎實(shí)基礎(chǔ);以鄉(xiāng)村管理方式創(chuàng)新為依據(jù),推進(jìn)鄉(xiāng)村管理數(shù)字化平臺,提升鄉(xiāng)村管理的先進(jìn)性與高效性;以鄉(xiāng)村娛樂為新陣地,利用數(shù)字技術(shù)豐富鄉(xiāng)村娛樂形式,滿足鄉(xiāng)村人民精神需求,并充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,推動文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理,無疑與“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!边@個十九大提出的鄉(xiāng)村振興總體要求息息相關(guān)。
二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐方面
(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能,推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用
數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的首要體現(xiàn),就是推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,推進(jìn)“數(shù)字+鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)”“數(shù)字+鄉(xiāng)村林業(yè)”“數(shù)字+鄉(xiāng)村制造業(yè)”等全新場景,共構(gòu)“數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)+”,加強(qiáng)先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)推廣與應(yīng)用,讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)凸顯智慧,提質(zhì)增優(yōu)。
構(gòu)建“數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)+”,價值重大。一是可以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力。向地方農(nóng)民推廣農(nóng)林牧漁先進(jìn)生產(chǎn)科技,宣傳新型生產(chǎn)模式,推廣如智能農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)、無人植播機(jī)、智能收割機(jī)、智慧大棚、自動化制造流水線等自動化與智能化設(shè)備,使得科技成果廣泛地滲透到鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)中。以“數(shù)字+鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)”為例,數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用將推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)從粗放化生產(chǎn)向著精細(xì)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變、從低效化生產(chǎn)向著高效化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,獲得農(nóng)作物、土壤、光照、空氣濕度、溫度等數(shù)據(jù)信息,具備智能檢測蟲情的功能,可供農(nóng)業(yè)種植戶科學(xué)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)策略或病蟲害防治策略等,并通過智能農(nóng)機(jī)收割、無人機(jī)植播或施肥等,從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)效率與生產(chǎn)質(zhì)量??傊瑯?gòu)建“數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)+”,可以有效解決鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在技術(shù)困境,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力,獲得相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,持續(xù)提高鄉(xiāng)村農(nóng)民的收入,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。
二是可以推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級轉(zhuǎn)型?!皵?shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)+”的構(gòu)建過程,也必然推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行升級轉(zhuǎn)型,按照“延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值鏈,健全利益鏈條”的概念和思維,推動鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)之間深度融合以及協(xié)調(diào)發(fā)展,打通區(qū)域間的信息差距,根據(jù)本地要素來稟賦產(chǎn)業(yè)特征,制定更精準(zhǔn)、更恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局,將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、物流、休閑旅游、服務(wù)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)掛鉤,突破產(chǎn)業(yè)價值壁壘,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。
三是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展?!皵?shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)+”的構(gòu)建過程中,減少了產(chǎn)業(yè)單位環(huán)節(jié)的生產(chǎn)投入,卻增大了單位環(huán)節(jié)的生產(chǎn)效益,這也必然將持續(xù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向著集約化、規(guī)?;a(chǎn)轉(zhuǎn)型,在總區(qū)域、總時間、總環(huán)節(jié)不變的前提下,提升整體生產(chǎn)的效率,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。多余、閑置生產(chǎn)力在相關(guān)部門帶動下,可投身于多元化產(chǎn)業(yè)布局中,投身于鄉(xiāng)村資源要素的挖掘中,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化增值,打造更加完善的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)模式。
(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能,鄉(xiāng)村管理全要素實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理
鄉(xiāng)村管理的多元化要素包括土地、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本、人力、政務(wù)、教育、醫(yī)療等,持續(xù)優(yōu)化和整合鄉(xiāng)村的多元化生產(chǎn)要素,可以提升鄉(xiāng)村的創(chuàng)新力、生產(chǎn)力,為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用,則可推進(jìn)鄉(xiāng)村管理多元化要素實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理,以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,來提升鄉(xiāng)村管理的高效性、有序性,加強(qiáng)各要素之間的聯(lián)系,整合資源,通過勞動者、勞動資料、勞動對象的優(yōu)化組合,推動土地、勞動、技術(shù)、資本等傳統(tǒng)要素的深層次協(xié)作組合,以全程數(shù)字化管理模式,建立健全產(chǎn)權(quán)交易、要素流動、產(chǎn)品流通、服務(wù)支撐等組成的現(xiàn)代農(nóng)村市場體系。
以鄉(xiāng)村土地要素數(shù)字化管理為例。在過去,鄉(xiāng)村土地要素利用效率不高,存在著鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)不暢、存在大量的散地和閑置土地,土地流轉(zhuǎn)難、流轉(zhuǎn)成本高等問題,導(dǎo)致鄉(xiāng)村土地難以形成規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村土地要素管理,建立土地管理數(shù)字化平臺,對鄉(xiāng)村土地要素進(jìn)行清算盤點(diǎn),清晰呈現(xiàn),隨之加快土地流轉(zhuǎn)的速度與便捷度,便于將零碎、分散的土地集中起來,進(jìn)行集約化、規(guī)?;a(chǎn),為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。
再以鄉(xiāng)村人力資源要素數(shù)字化管理為例。堅持“以人為本”的管理理念,把“人”作為組織中最具有活力、能動性和創(chuàng)造性要素,主張尊重人、理解人、解放人、依靠人、發(fā)展人。在數(shù)字化管理模式中,人力資源可以進(jìn)行有效清點(diǎn),隨之創(chuàng)新人才幫扶、人才培養(yǎng)、人才招聘等模式,比如以村集體為單位,建立人才培養(yǎng)機(jī)制,對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識與技能培養(yǎng),推進(jìn)“新農(nóng)民”建設(shè)。除此之外,也可加快鄉(xiāng)村人力勞務(wù)市場以及零工市場建設(shè),加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才引進(jìn),可通過人力資源管理信息化平臺、勞務(wù)微信公眾號等途徑,擴(kuò)大用工信息,打通產(chǎn)業(yè)與人才之間的信息壁壘,讓全力解決產(chǎn)業(yè)招賢納士以及人才就業(yè)的難題。
(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能,積極利用新興業(yè)態(tài)突破鄉(xiāng)村發(fā)展桎梏
數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興,當(dāng)前已產(chǎn)生了一些與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的新興業(yè)態(tài),如直播電商、新媒體運(yùn)營等,未來還要進(jìn)一步加強(qiáng)這些新興業(yè)態(tài)的建設(shè)與應(yīng)用,積極利用新媒體以及直播平臺的影響力,擴(kuò)大鄉(xiāng)村產(chǎn)品的影響力,同時,配合完善的物流鏈條,解決鄉(xiāng)村產(chǎn)品滯銷、無議價權(quán)、利潤低的問題,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入全新活力。鄉(xiāng)村根據(jù)自身?xiàng)l件,積極探索新媒體營銷與直播電商業(yè)態(tài),也需要注重人才建設(shè),積極與社會企業(yè)、機(jī)關(guān)單位、高校等建立聯(lián)系,開發(fā)助農(nóng)項(xiàng)目,引入優(yōu)秀人才,彌補(bǔ)鄉(xiāng)村在新媒體營銷與直播電商領(lǐng)域的人才缺口,以提升鄉(xiāng)村在新媒體運(yùn)營以及直播電商領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新力。除此之外,在新媒體運(yùn)營以及直播電商領(lǐng)域加持下,鄉(xiāng)村也需要持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)品品牌化建設(shè)步伐,產(chǎn)品品牌化建設(shè)可以提升產(chǎn)品的知名度,也提升鄉(xiāng)村產(chǎn)品的議價權(quán),獲得較高附加值,確保鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
與此同時,鄉(xiāng)村中當(dāng)下與數(shù)字技術(shù)關(guān)聯(lián)不大的新興業(yè)態(tài),如鄉(xiāng)村文旅、鄉(xiāng)村可再生能源、鄉(xiāng)村醫(yī)療健康等,也可持續(xù)探索數(shù)字技術(shù)融入的路徑,在數(shù)字技術(shù)加持下,讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)更加完善,進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的“觸點(diǎn)”。以鄉(xiāng)村文旅為例,為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村文旅的知名度,通過新媒體推介、開發(fā)數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品等方式,有效推動鄉(xiāng)村文化繼承,提升鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)的有效性。
(四)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能,構(gòu)建鄉(xiāng)村“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”全新模式
在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,“種(產(chǎn))什么”“怎么銷”一直是困擾廣大鄉(xiāng)村民眾的難題,而這兩點(diǎn),就是鄉(xiāng)村供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的兩端,過去因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)應(yīng)用少,導(dǎo)致供應(yīng)鏈信息滯后,農(nóng)民掌握不了供應(yīng)鏈的主動權(quán),出現(xiàn)供應(yīng)鏈錯亂、產(chǎn)品供銷矛盾等問題,產(chǎn)業(yè)鏈的整體效率也隨之變低。新時期,在數(shù)字技術(shù)的加持下,構(gòu)建鄉(xiāng)村“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”的全新模式,供應(yīng)鏈信息清晰顯示,數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)于整個供應(yīng)鏈中,減少供應(yīng)鏈的中間環(huán)節(jié),對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)來說,可以很大程度上減少供應(yīng)鏈錯亂、產(chǎn)品供銷矛盾等問題,有效降低產(chǎn)品供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)的成本。
在“種(產(chǎn))什么”的問題上,鄉(xiāng)村民眾可根據(jù)市場數(shù)據(jù)來預(yù)設(shè)產(chǎn)業(yè)類型與產(chǎn)品數(shù)量,數(shù)字化技術(shù)幫助鄉(xiāng)村民眾進(jìn)行市場需求分析,為鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)。在生產(chǎn)管理環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村民眾也可通過信息化、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)種植、養(yǎng)殖和加工,提高產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)效率與生產(chǎn)質(zhì)量。在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié),解決“怎么銷”的問題,鄉(xiāng)村與市場有機(jī)銜接,減少中間環(huán)節(jié),提高經(jīng)濟(jì)效益。在這個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中,供需雙方受到區(qū)塊鏈技術(shù)約束與監(jiān)管,具備信譽(yù)與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償保障,在有秩序、有信譽(yù)的供應(yīng)鏈環(huán)境中,必然將促進(jìn)鄉(xiāng)村供應(yīng)鏈向好發(fā)展。
(五)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能,建設(shè)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新型鄉(xiāng)村
數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村發(fā)展,還體現(xiàn)在建設(shè)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新型鄉(xiāng)村上。鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)不良,宜居屬性差,留不住人才,招商引資難,一直是鄉(xiāng)村發(fā)展不可忽視的痛點(diǎn),只有解決這個痛點(diǎn),建設(shè)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新型鄉(xiāng)村,才能留住人才、加強(qiáng)招商引資,為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。
具體來說,建設(shè)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新型鄉(xiāng)村,在數(shù)字技術(shù)的加持下,一要發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)作用。通過互聯(lián)網(wǎng)、APP等對鄉(xiāng)村民眾進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳,將綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、宜居環(huán)境等宣傳給鄉(xiāng)村民眾,挖掘和打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品,結(jié)合地域文化和故事,鼓勵和引導(dǎo)民眾加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè),配合整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生、疏浚河道、垃圾集中清運(yùn)等,打造宜居新農(nóng)村,促使鄉(xiāng)村民眾樹立文化自信。二要注重數(shù)字化治理手段應(yīng)用。建立鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺,實(shí)現(xiàn)信息共享和實(shí)時更新,實(shí)現(xiàn)治理主體之間的互聯(lián)互動,增加鄉(xiāng)村民眾主動參與鄉(xiāng)村事務(wù)管理、環(huán)境改善方面的積極性,提升農(nóng)民參與治理的決策權(quán),賦予農(nóng)民在治理規(guī)則制定、過程考評、監(jiān)督反饋等環(huán)節(jié)中的更多話語權(quán),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共治、共建、共享。三要注重滿足鄉(xiāng)村民眾精神文明需求。充分利用數(shù)字技術(shù),創(chuàng)編數(shù)字文化娛樂作品,豐富鄉(xiāng)村民眾的娛樂形式,滿足鄉(xiāng)村民眾的精神文明需求,提升鄉(xiāng)村居民的文化自信、精神境界,助力宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境
(一)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)字技術(shù)為核心,需要有高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)、清晰的通信以及高端數(shù)字技術(shù)設(shè)備等來支持,相關(guān)產(chǎn)業(yè)也需要成熟的交通體系、物流體系來支持。但現(xiàn)實(shí)情況卻不容樂觀,鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,如鄉(xiāng)村電商服務(wù)平臺未建立,物流配送覆蓋范圍有限、成本較高等。尤其是數(shù)字技術(shù)及相關(guān)設(shè)備的應(yīng)用,因鄉(xiāng)村起步晚、發(fā)展慢,導(dǎo)致鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與城市有著較大差距,5G網(wǎng)絡(luò)、智能農(nóng)機(jī)、人工智能等現(xiàn)代設(shè)備覆蓋率較低。這些都制約了鄉(xiāng)村振興發(fā)展步伐,數(shù)字經(jīng)濟(jì)難以真正融入或體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興步伐之中。
(二)鄉(xiāng)村要素數(shù)字化管理難實(shí)現(xiàn)
鄉(xiāng)村要素數(shù)字化管理,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的重要體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村多元要素的數(shù)字化管理,必然有利于深挖鄉(xiāng)村潛力,提高鄉(xiāng)村的“造血”能力。而鄉(xiāng)村多元要素數(shù)字化管理卻在實(shí)際應(yīng)用中較難實(shí)現(xiàn),數(shù)字化管理改造步伐踟躕不前。造成這一現(xiàn)象的原因在于兩點(diǎn):一是意識,二是成本。就意識而言,鄉(xiāng)村管理模式固化,發(fā)展理念陳舊、落后,不能充分認(rèn)識到數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的必要性與重要性,導(dǎo)致數(shù)字化管理及相關(guān)技術(shù)應(yīng)用不到位。就成本而言,鄉(xiāng)村多元要素數(shù)字化管理改革也具有一定成本,包含設(shè)備成本、平臺成本和人力成本等,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)本就孱弱,很多時候難以負(fù)擔(dān)起鄉(xiāng)村要素數(shù)字化管理改革的成本,而導(dǎo)致其常常處于低層次水平。
(三)鄉(xiāng)村民眾數(shù)字素養(yǎng)較低,數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力不足
鄉(xiāng)村民眾呈現(xiàn)出兩個特點(diǎn)。一是勞動力結(jié)構(gòu)錯亂。鄉(xiāng)村的勞動力結(jié)構(gòu)多為老年人和留守兒童,鄉(xiāng)村青年或知識分子多外出務(wù)工,老年人和留守兒童的創(chuàng)新素養(yǎng)、數(shù)字素養(yǎng)等有所不足。二是整體數(shù)字素養(yǎng)不足。鄉(xiāng)村居民整體的認(rèn)知水平及文化水平較低,與城市居民有著不小差距。兩點(diǎn)原因,都導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才不足以支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興體系,不足以為鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展作出貢獻(xiàn),也就難以把握數(shù)字時代對于鄉(xiāng)村振興的巨大機(jī)遇。
四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐策略
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的效果,首先需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括道路建設(shè)、通電通水通網(wǎng)、鄉(xiāng)村醫(yī)療體系建設(shè)、鄉(xiāng)村娛樂服務(wù)建設(shè)等,加強(qiáng)數(shù)字化治理方案的研發(fā)和應(yīng)用。除此之外,有關(guān)于數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)設(shè)施,如農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測設(shè)備、智能農(nóng)業(yè)設(shè)備、5G信號基站、數(shù)字衛(wèi)星信號基站等,也需要持續(xù)加強(qiáng)建設(shè),為村民提供免費(fèi)或低價的數(shù)字化服務(wù),優(yōu)化鄉(xiāng)村居住環(huán)境及產(chǎn)業(yè)環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。
(二)加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計
建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村+”,將鄉(xiāng)村管理多元要素實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理,將數(shù)字技術(shù)融入鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)之中,這需要國家以及地方政府加強(qiáng)頂層設(shè)計,科學(xué)規(guī)劃。既要發(fā)揮政策的引領(lǐng)作用,通過出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的一系列政策文件,對鄉(xiāng)村加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出全面部署,鼓勵鄉(xiāng)村居民響應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,捕捉鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī),以村集體為核心,推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),鼓勵社會資本參與到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中,推進(jìn)數(shù)字技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。也要發(fā)揮政策的撬動作用,通過加強(qiáng)對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的資金、土地、金融等各方面支持,推動數(shù)字鄉(xiāng)村體系建設(shè),推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。如建立“智慧農(nóng)業(yè)”下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策,減少“數(shù)字+鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)”的建設(shè)成本,為鄉(xiāng)村民眾減負(fù),使其順利落實(shí)到鄉(xiāng)村之中。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村要素數(shù)據(jù)化管理步伐
對于鄉(xiāng)村來說,要穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村要素數(shù)據(jù)化管理步伐,在“數(shù)字鄉(xiāng)村+”建設(shè)過程中,堅持小步快進(jìn)的原則,結(jié)合自身鄉(xiāng)村特點(diǎn),把握統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)突破,積極與社會資本、高校等建立聯(lián)系,優(yōu)化鄉(xiāng)村的創(chuàng)業(yè)與營商環(huán)境,共建、共創(chuàng)數(shù)字鄉(xiāng)村,共享數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成果,從“數(shù)字化產(chǎn)業(yè)”“數(shù)字化治理”“數(shù)字化民生”等角度,持續(xù)探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興最恰當(dāng)?shù)娜诤宵c(diǎn)。
(四)促進(jìn)鄉(xiāng)村民眾數(shù)字素養(yǎng)提升
促進(jìn)鄉(xiāng)村民眾數(shù)字素養(yǎng)提升,是為鄉(xiāng)村振興注入內(nèi)生動力。可從兩個方面來看,第一是加強(qiáng)對鄉(xiāng)村民眾的信息普惠。通過開展數(shù)字技能培訓(xùn)、普及數(shù)字知識等活動,提高鄉(xiāng)村民眾的信息獲取能力、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力和數(shù)字創(chuàng)新能力等。第二是推動青年創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)步伐。加強(qiáng)對青年創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的引領(lǐng)與培育,加強(qiáng)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持,引導(dǎo)高等教育學(xué)子以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo),扎根于鄉(xiāng)村之中,挖掘鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,敏銳捕捉鄉(xiāng)村商機(jī),實(shí)現(xiàn)個人價值。鄉(xiāng)村加強(qiáng)眾創(chuàng)平臺建設(shè),在眾創(chuàng)平臺中,可以為青年提供法律、工商、稅務(wù)、財務(wù)、人事代理、管理咨詢、項(xiàng)目推薦、項(xiàng)目融資等方面的創(chuàng)業(yè)咨詢和服務(wù),幫助青年解決創(chuàng)業(yè)問題,力爭實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、結(jié)語
綜上所述,數(shù)字經(jīng)濟(jì)可作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“火種”,將鄉(xiāng)村管理多元要素實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理,將數(shù)字技術(shù)融入鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)之中,發(fā)展“數(shù)字化產(chǎn)業(yè)”“數(shù)字化治理”“數(shù)字化民生”等,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入全新活力,有著非常重大的價值。
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(作者單位:中共霍邱縣委黨校)