職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的三重機(jī)制及實(shí)踐路徑

【摘 要】 職教本科專業(yè)是培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的載體，其高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵一環(huán)。職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是三重機(jī)制作用的結(jié)果，主要由專業(yè)升格機(jī)制、轉(zhuǎn)型設(shè)置機(jī)制和融合發(fā)展機(jī)制有機(jī)運(yùn)行而推動(dòng)。職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展依然面臨升格機(jī)制不暢、轉(zhuǎn)設(shè)機(jī)制不活、融合機(jī)制不順的障礙，無(wú)法高效培養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力所需要的高層次技術(shù)技能人才。加快推進(jìn)職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須創(chuàng)新專業(yè)升格機(jī)制、專業(yè)轉(zhuǎn)設(shè)機(jī)制和專業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，打造本科層次職業(yè)教育專業(yè)品牌，形成職教本科專業(yè)全方位、立體化、高水平、可持續(xù)發(fā)展格局。

【關(guān)鍵詞】 職業(yè)教育；本科專業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；升格機(jī)制；轉(zhuǎn)設(shè)機(jī)制；融合機(jī)制

【中圖分類號(hào)】 G710 【文章編號(hào)】 1003-8418（2025）02-0116-09

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【DOI】 10.13236/j.cnki.jshe.2025.02.014

【作者簡(jiǎn)介】 張繼平（1972—），男，湖北來(lái)鳳人，云南師范大學(xué)教育學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師；陶媛媛（1982—），女，江蘇南京人，云南師范大學(xué)教育學(xué)部博士生。

職教本科專業(yè)是緊密圍繞國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、服務(wù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式，對(duì)接新職業(yè)的專業(yè)，是學(xué)校與企業(yè)、教育與社會(huì)、學(xué)生與用人單位相互聯(lián)系的紐帶，也是培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的載體，其高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵一環(huán)。黨的十八大以來(lái)，職教本科專業(yè)在國(guó)家政策支持下實(shí)現(xiàn)了跨越性發(fā)展，顯示出強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力和良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是，同建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系及建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的要求相比，職教本科專業(yè)建設(shè)還存在標(biāo)準(zhǔn)不高、起點(diǎn)偏低、設(shè)置困難、質(zhì)量缺失等問題，不能滿足新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)高層次技術(shù)技能人才的需要。為加快推進(jìn)職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，學(xué)術(shù)界積極開展相關(guān)研究，成果主要集中在三個(gè)層面：一是從宏觀層面探討職教本科專業(yè)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵^［1］、戰(zhàn)略定位^［2］、政策演進(jìn)^［3］和社會(huì)認(rèn)同^［4］；二是從中觀層面研究職教本科專業(yè)發(fā)展的制度規(guī)約^［5］、運(yùn)行模式^［6］、推進(jìn)策略^［7］及時(shí)代價(jià)值^［8］；三是從微觀層面分析職教本科專業(yè)設(shè)置方案^［9］、產(chǎn)教融合路徑^［10］、實(shí)踐教學(xué)改進(jìn)思路^［11］與師資隊(duì)伍建設(shè)途徑^［12］。既有研究為我們理解職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了框架性認(rèn)識(shí)，但還不夠系統(tǒng)深入，缺乏學(xué)理化研究，有必要進(jìn)一步研究。職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是三重機(jī)制作用的結(jié)果，主要由專業(yè)升格機(jī)制、轉(zhuǎn)型設(shè)置機(jī)制和融合發(fā)展機(jī)制有機(jī)運(yùn)行而推動(dòng)。本文立足職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的三重機(jī)制分析，探索職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐難題與路徑。

一、職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的三重機(jī)制

職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵豐富，涉及理論與實(shí)踐的多個(gè)層面。從語(yǔ)義的角度考察，高質(zhì)量是高水平、高品質(zhì)、高素質(zhì)、高層次、高規(guī)格等的統(tǒng)稱，具有“突出”“一流”“優(yōu)秀”“不凡”“卓越”的意蘊(yùn)。高質(zhì)量在理論層面指向施教主體專業(yè)水平高、辦學(xué)起點(diǎn)高、培養(yǎng)規(guī)格高，學(xué)生接受這種專業(yè)教育后能提高綜合素質(zhì)與能力，增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力；在實(shí)踐層面指向培養(yǎng)單位產(chǎn)教融合水平高、教育教學(xué)質(zhì)量高和教師隊(duì)伍素質(zhì)高，學(xué)生接受這種專業(yè)訓(xùn)練后能夠成為高層次技術(shù)技能人才，實(shí)現(xiàn)高水平就業(yè)。從高質(zhì)量的語(yǔ)義邏輯出發(fā)，職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是以培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才為目標(biāo)，以服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和更高品質(zhì)、更加充分就業(yè)需要為導(dǎo)向，以發(fā)展高水平本科層次職業(yè)教育專業(yè)為重點(diǎn)，通過升格機(jī)制、轉(zhuǎn)設(shè)機(jī)制和融合機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建中國(guó)特色、世界水平的高等職業(yè)教育體系，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供科技和人才支持。努力提升職業(yè)教育層次與水平，形成職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制，是高等職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需要的價(jià)值選擇，也是國(guó)家教育政策改革創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，更是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

（一）升格機(jī)制：職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石

升格機(jī)制是規(guī)定職教?？茖I(yè)升級(jí)條件、方法與流程等的制度安排，也是一種提升職業(yè)教育層次與水平的方式和策略。升格是指高職（專科）院校的某些優(yōu)勢(shì)專業(yè)、特色專業(yè)或品牌專業(yè)達(dá)到本科層次人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)格，可以升級(jí)設(shè)置為本科專業(yè)。2020年9月，教育部等九部門印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020-2023年）》提出，“穩(wěn)步推進(jìn)本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，支持符合條件的中國(guó)特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位試辦職業(yè)教育本科專業(yè)”^［13］。2021年1月，教育部辦公廳印發(fā)的《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）指出，“本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)職業(yè)教育類型特點(diǎn)，堅(jiān)持高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)定位，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)”^［14］。教育部同時(shí)印發(fā)《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，為高職（?？疲┰盒ＴO(shè)置本科專業(yè)提出具體標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方案。允許一部分有基礎(chǔ)、有條件的高職（?？疲┰盒ＴO(shè)置本科專業(yè)，開展本科層次職業(yè)教育，這不僅是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，也是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本任務(wù)是引導(dǎo)高職（專科）院校提升產(chǎn)教融合水平、改善實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，從而有資格、有能力面向區(qū)域或行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)升格設(shè)置前瞻性本科專業(yè)，形成專業(yè)及專業(yè)群高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力，全面提升新質(zhì)人才培養(yǎng)能力和學(xué)生就業(yè)水準(zhǔn)。專業(yè)升格機(jī)制的有機(jī)運(yùn)行，可以更好地切合職業(yè)教育整體上移和本科層次職業(yè)教育發(fā)展新趨勢(shì)，滿足高層次技術(shù)技能人才成長(zhǎng)新需求，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和尖端技術(shù)技能人才^［15］，夯實(shí)新質(zhì)勞動(dòng)者培養(yǎng)根基；也可以提升職業(yè)教育辦學(xué)層次和人才培養(yǎng)規(guī)格，保證職業(yè)教育水平，增強(qiáng)職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度和學(xué)歷競(jìng)爭(zhēng)力，回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育、高質(zhì)量就業(yè)的期待，吸引更多學(xué)生選擇職業(yè)教育，筑牢職業(yè)教育的社會(huì)基礎(chǔ)；還可以豐富高等教育的內(nèi)涵與品種，提升高等教育供給質(zhì)量、效益與公平性，擴(kuò)大高質(zhì)量高等教育的惠及面與選才面，真正實(shí)現(xiàn)人人成才、人人出彩，鞏固職業(yè)教育的發(fā)展基石。

（二）轉(zhuǎn)設(shè)機(jī)制：職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引擎

轉(zhuǎn)設(shè)機(jī)制是引導(dǎo)普通本科高校通過轉(zhuǎn)型設(shè)置職教專業(yè)來(lái)建立職業(yè)本科教育體系的制度設(shè)計(jì)，也是普通本科高校專業(yè)建設(shè)模式創(chuàng)新的重要方略。轉(zhuǎn)設(shè)不僅是普通本科高校發(fā)展理念、發(fā)展思路和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變過程，而且是專業(yè)建設(shè)機(jī)制的顛覆性轉(zhuǎn)變過程。轉(zhuǎn)設(shè)的實(shí)質(zhì)是普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，使辦學(xué)定位更加適切經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，專業(yè)設(shè)置更加符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，人才培養(yǎng)更加契合新質(zhì)勞動(dòng)者成長(zhǎng)規(guī)律，不斷壯大高層次技術(shù)技能人才隊(duì)伍，提升高校服務(wù)新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)發(fā)展的能力。2014年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，“引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育”^［16］。2015年10月，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》提出，“不斷完善促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策體系，推動(dòng)院校設(shè)置、招生計(jì)劃、撥款制度、學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)、招生考試制度等重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域的改革”^［17］。2019年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，“推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的普通高校開辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程”^［18］。普通本科高校轉(zhuǎn)型設(shè)置職教專業(yè)既是國(guó)家做出的戰(zhàn)略決策和政策主張，又是職業(yè)教育服務(wù)促改革、保就業(yè)、惠民生的制度構(gòu)想。貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略決策和政策方針，職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作是推進(jìn)普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育，按照能設(shè)盡設(shè)、應(yīng)設(shè)盡設(shè)的原則大力發(fā)展本科層次職教專業(yè)，建設(shè)高水平技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系和一大批骨干本科專業(yè)（群），在中職、高職和專業(yè)學(xué)位研究生教育之間架起一座“立交橋”。轉(zhuǎn)型設(shè)置機(jī)制的有效運(yùn)行是優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)和建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的引擎之心，也是增加高水平技術(shù)技能型人才供給高度和高效培養(yǎng)新質(zhì)勞動(dòng)者的活力之源，更是改善畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀和提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的動(dòng)力之翼。

（三）融合機(jī)制：職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障

融合機(jī)制是推動(dòng)普通本科高校與高職（?？疲┰盒Ｔ趯I(yè)建設(shè)上彼此融通和深度合作的方式方法、技術(shù)手段及制度設(shè)想。在這一機(jī)制作用下，普通本科高校與高職（?？疲┰盒Ｖg的要素有相互流動(dòng)的空間，資源有彼此共享的平臺(tái)，信息有互相交換的渠道。普通本科高校與高職（專科）院校屬于兩種不同類型的學(xué)校，其融合發(fā)展的價(jià)值追求是充分發(fā)揮普通本科高校專業(yè)理論教育優(yōu)勢(shì)和凸顯高職（專科）院校專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練特長(zhǎng)，融合優(yōu)質(zhì)普通高等教育基因與高職教育基因，通過課程互選、學(xué)分互換和學(xué)歷互認(rèn)等形式開展聯(lián)合培養(yǎng)，推動(dòng)高質(zhì)量科學(xué)研究與高水平技能教育聚合^［19］，建設(shè)高水平職教本科專業(yè)體系，培養(yǎng)更多具備廣闊知識(shí)視野和高技術(shù)技能的新質(zhì)人才。2014年5月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，“加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育溝通，為學(xué)生多樣化選擇、多路徑成才搭建‘立交橋’”^［20］。2021年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè)”^［21］，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通和不同類型教育橫向融通，推動(dòng)高等職業(yè)學(xué)校與應(yīng)用型大學(xué)協(xié)同育人，為兩類高校融合發(fā)展高水平職教本科專業(yè)提供科學(xué)依據(jù)和制度保障。普通本科高校與高職（?？疲┰盒Ｈ诤习l(fā)展高水平職教本科專業(yè)的運(yùn)行機(jī)理是高職（?？疲┰盒閷W(xué)生的專業(yè)訓(xùn)練提供學(xué)習(xí)環(huán)境和支持，而普通本科高校則提供學(xué)歷認(rèn)證和教學(xué)資源。學(xué)生完成學(xué)業(yè)后，可以獲得兩類院校的畢業(yè)證書和學(xué)士學(xué)位證書。融合發(fā)展機(jī)制的協(xié)調(diào)運(yùn)行，有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)普職教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高職教專業(yè)綜合實(shí)力，保障學(xué)生接受更高性價(jià)比的本科教育；有利于突破高職（專科）院校的學(xué)習(xí)空間限制，保障學(xué)生享有更高品質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍；有利于補(bǔ)齊高職（?？疲┰盒５膸熧Y、技術(shù)和設(shè)備短板，保障學(xué)生獲得更加優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源和更高水平的技術(shù)技能訓(xùn)練。

二、職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐難題

職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)持續(xù)改革的過程，也是一個(gè)不斷提出解決問題的新理念、新思路、新方法的過程。在國(guó)家政策、市場(chǎng)要素和高等學(xué)校合力的驅(qū)動(dòng)下，職教本科專業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，但仍然存在一些實(shí)踐難題。

（一）升格機(jī)制不暢導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置困難

一是校企合作不深導(dǎo)致產(chǎn)教融合難以過關(guān)。高水平產(chǎn)教融合是建設(shè)高質(zhì)量職教本科專業(yè)的前提條件，是新時(shí)代推動(dòng)人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略^［22］。《辦法》把高水平產(chǎn)教融合作為體現(xiàn)職業(yè)本科教育優(yōu)勢(shì)和特色的首要標(biāo)準(zhǔn)，要求職教本科專業(yè)設(shè)置單位必須與相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)教融合型企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)技能人才培養(yǎng)中的主體作用，推動(dòng)高職（?？疲┰盒Ｅc行業(yè)企業(yè)深度合作。在專業(yè)設(shè)置必要性和可行性上，《辦法》要求職教本科專業(yè)設(shè)置單位充分考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行論證，對(duì)行業(yè)、企業(yè)、就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，做好人才需求分析和預(yù)測(cè)，并將培訓(xùn)作為深化產(chǎn)教融合和校企合作的手段，明確規(guī)定新設(shè)置的本科專業(yè)面向行業(yè)企業(yè)和社會(huì)開展職業(yè)培訓(xùn)人次每年不少于本專業(yè)在校生人數(shù)的2倍。毋庸置疑，這些規(guī)定對(duì)限制高職（?？疲┰盒Ｃつ堪l(fā)展本科專業(yè)、保證職教本科專業(yè)質(zhì)量起到了很好作用，但高職（?？疲┰盒：茈y達(dá)到這些要求，勢(shì)必阻礙職教本科專業(yè)發(fā)展速度與效率。盡管國(guó)家和政府出臺(tái)不少產(chǎn)教融合支持政策，但由于企業(yè)認(rèn)識(shí)不足、對(duì)高職（?？疲┰盒Ｅ囵B(yǎng)的人才認(rèn)可度不高，以及缺乏激勵(lì)措施和體制機(jī)制層面的規(guī)約等，都使產(chǎn)教融合流于形式。

二是平臺(tái)基地不足致使實(shí)踐教學(xué)難以達(dá)標(biāo)。高質(zhì)量實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)高水平技術(shù)技能人才的核心環(huán)節(jié)，是建設(shè)高質(zhì)量職教本科專業(yè)和專業(yè)群的重要成分。同一流普通本科專業(yè)相比，一流職教本科專業(yè)的突出特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)實(shí)踐導(dǎo)向，注重實(shí)踐育人，以高質(zhì)量實(shí)踐教學(xué)塑造新質(zhì)人才。《辦法》把實(shí)踐教學(xué)作為衡量高職（專科）院校教育教學(xué)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定實(shí)踐教學(xué)課時(shí)占總課時(shí)的比例不低于50%，并強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（任務(wù)）開出率必須達(dá)到100%，以此作為高職（?？疲┰盒ＴO(shè)置本科專業(yè)的硬性要求。此外還要求舉辦職教本科的專業(yè)要有穩(wěn)定的、數(shù)量夠用的實(shí)訓(xùn)基地，有省級(jí)及以上技術(shù)研發(fā)推廣平臺(tái)（工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)技能大師工作室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地等）。這些要求都高于普通本科院校專業(yè)設(shè)置基準(zhǔn)，高職（專科）院校要達(dá)到實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)有很大難度。事實(shí)上，多數(shù)高職（專科）院校受教育資源、辦學(xué)條件、社會(huì)聲譽(yù)等因素限制，根本無(wú)法建立數(shù)量充足的高水平實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，不能為學(xué)生提供充足的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，設(shè)置本科專業(yè)不過是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)想，只能在職業(yè)本科教育的高墻之外徘徊。

三是教師職稱學(xué)歷不高造成隊(duì)伍素質(zhì)難以合格。一流師資隊(duì)伍是培養(yǎng)一流技術(shù)技能人才的主體，是建設(shè)一流職教本科專業(yè)的關(guān)鍵?！掇k法》把一流師資隊(duì)伍和高層次人才作為職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素，從職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)兩方面評(píng)價(jià)高職（?？疲┰盒Ｈ谓處熕剑鞔_規(guī)定舉辦職教本科的專業(yè)擁有高級(jí)職稱專任教師所占比例不低于30%，具有研究生學(xué)歷專任教師所占比例不低于50%，具有博士學(xué)位專任教師所占比例不低于15%。從“標(biāo)簽效應(yīng)”出發(fā)，職稱是教師專業(yè)水平、學(xué)術(shù)績(jī)效和工作能力的體現(xiàn)，是衡量教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)水平的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)歷是教師專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的標(biāo)志，是衡量教師專業(yè)素養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。在高等教育場(chǎng)域，人們習(xí)慣于按照職稱和學(xué)歷給教師貼上職業(yè)標(biāo)簽。一般而言，教師職稱與學(xué)歷越高，專業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)水平越高。毫無(wú)疑問，《辦法》將高職稱、高學(xué)歷教師所占比例作為高職（?？疲┰盒ＴO(shè)置本科專業(yè)的準(zhǔn)入門檻，有利于保證師資隊(duì)伍水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。然而，高職稱、高學(xué)歷教師對(duì)于高職（?？疲┰盒?lái)說是“稀缺品”。同普通本科高校相比，高職（?？疲┰盒Ｖ饕芍械嚷殬I(yè)學(xué)校合并或升級(jí)而成，在科研條件、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料等方面都處于劣勢(shì)，教師發(fā)表高水平論文、獲得高級(jí)別項(xiàng)目、申報(bào)高層次獎(jiǎng)勵(lì)、申請(qǐng)高質(zhì)量專利更是困難，擁有高級(jí)職稱的教師所占比例甚少。更重要的是，高職（專科）院校在科研平臺(tái)、社會(huì)地位、發(fā)展前景等方面都無(wú)法與普通本科院校相提并論，難以引進(jìn)有高級(jí)職稱和博士學(xué)位的專任教師，成為舉辦職教本科專業(yè)的梗阻。

（二）轉(zhuǎn)設(shè)機(jī)制不活壓縮專業(yè)發(fā)展空間

引導(dǎo)普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展職教專業(yè)，既是高等教育發(fā)展的政策所向和形勢(shì)所迫，也是普通本科高校高質(zhì)量發(fā)展的方向所指和出路所在。普通本科高校，特別是新建本科高校必須轉(zhuǎn)辦職業(yè)教育專業(yè)，是由其所處尷尬地位決定的。根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2022年全國(guó)共有本科高校1239所，其中1999年以來(lái)“專升本”新建本科院校有740所，占全國(guó)本科高?？倲?shù)的59.73%^［23］。雖然這批高校專業(yè)建設(shè)根基較為扎實(shí)，并不缺乏教育資源和師資隊(duì)伍，但其所處位置比較尷尬：上不如部屬重點(diǎn)大學(xué)辦學(xué)實(shí)力雄厚，很難躋身研究型、研究教學(xué)型高校行列；下不如高等職業(yè)教育“接地氣”，無(wú)法培養(yǎng)高水平應(yīng)用型、技能型人才。位處高等教育系統(tǒng)的“夾心層”的這些高校，只有通過轉(zhuǎn)型發(fā)展一批特色專業(yè)（群）才能找到生存發(fā)展的廣闊空間。

按照《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》原初設(shè)計(jì)，職教改革的目標(biāo)是推動(dòng)一大批普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建高水平技能型人才培養(yǎng)體系，打造一大批骨干本科專業(yè)（群），暢通職業(yè)教育上升通道。難題在于，普通本科高校固守傳統(tǒng)專業(yè)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育專業(yè)的意愿不強(qiáng)烈，專業(yè)設(shè)置貪大求全，專業(yè)建設(shè)抱殘守缺，脫離區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，遠(yuǎn)離現(xiàn)代科技革命和產(chǎn)業(yè)革命戰(zhàn)場(chǎng)。從2014年國(guó)務(wù)院出臺(tái)普通本科高校轉(zhuǎn)型政策至今，各地普通本科高校通過實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育專業(yè)者可謂鳳毛麟角。雖然有部分高校宣稱要轉(zhuǎn)辦職業(yè)本科教育，并在其學(xué)校發(fā)展目標(biāo)定位上提出建設(shè)“特色鮮明”“內(nèi)涵豐富”“行業(yè)一流”等類型的“高水平應(yīng)用型大學(xué)”，但其專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)依然走在學(xué)術(shù)型軌道上，從職業(yè)教育序列中招錄本科生的普通本科高校寥若晨星，學(xué)生從中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)很難直接進(jìn)入普通本科院校。據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國(guó)普通高等學(xué)校招收本科生443.1萬(wàn)人，其中職業(yè)本科招生不到4萬(wàn)人，職業(yè)本科招生所占高校本科招生比例不足1%；2021年，全國(guó)普通高等學(xué)校職業(yè)本專科招生556.7萬(wàn)人，其中職業(yè)本科招生4.13萬(wàn)人，僅占職業(yè)本科招生規(guī)模的0.74%^［24］，職業(yè)教育本科招生所占份額仍然很小。

究其根源，普通本科高校難以轉(zhuǎn)型設(shè)置職教專業(yè)的原因主要來(lái)自兩方面。一是普通本科高校都有向上發(fā)展的學(xué)術(shù)情結(jié)，由學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的價(jià)值定位很難得到學(xué)校認(rèn)同。在加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)背景下，眾多教學(xué)型或教學(xué)研究型普通本科高校不甘落后，罔顧社會(huì)多樣性人才需求，顯示出奮起追趕研究型、研究教學(xué)型高校的勇氣，紛紛將發(fā)展目標(biāo)定位于“全國(guó)知名”“中國(guó)一流”抑或“區(qū)域領(lǐng)先”，競(jìng)相發(fā)展碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)。雖然這種發(fā)展定位脫離學(xué)校實(shí)際，有嘩眾取寵之嫌，但在高等教育領(lǐng)域很流行，甚至是主流。二是普通本科高校都有向下發(fā)展的降格擔(dān)憂，由偏重理論型向偏重應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的辦學(xué)定位很難轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。從根本上講，普通本科高校擔(dān)心的是轉(zhuǎn)型設(shè)置職教專業(yè)會(huì)導(dǎo)致學(xué)校在類型上降格為高等職業(yè)教育，在層次上降格為?？平逃谄焚|(zhì)上降格為“次品教育”“劣質(zhì)教育”，從此無(wú)緣“一流”，甚至淪為“二流”。盡管這種認(rèn)識(shí)很偏執(zhí)，但在高等教育場(chǎng)域空間很普遍。

（三）融合機(jī)制不順影響專業(yè)建設(shè)質(zhì)效

第一，頂層設(shè)計(jì)不夠合理影響融合發(fā)展實(shí)效。專業(yè)理論教育與實(shí)踐技能訓(xùn)練是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的兩個(gè)環(huán)節(jié)，其有機(jī)融合是培養(yǎng)高層次技能人才的先決條件。從專業(yè)建設(shè)規(guī)律出發(fā)，理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，正確的實(shí)踐離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)。按理說，學(xué)生應(yīng)先到普通本科高校學(xué)習(xí)專業(yè)理論，再到高職（?？疲┰盒＝邮軐?shí)踐技能訓(xùn)練，從而有效發(fā)揮專業(yè)理論對(duì)專業(yè)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，促進(jìn)學(xué)生在實(shí)踐中深化理論認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)理論教育與專業(yè)實(shí)踐技能訓(xùn)練的有機(jī)融通，保證招錄到職教本科專業(yè)的學(xué)生在職普融合中提升綜合素質(zhì)與實(shí)踐能力，達(dá)到普通高校本科生的水平。然而各地反其道而行之，導(dǎo)致高職（?？疲┰盒Ｅc普通本科高校難以各展其長(zhǎng)、各顯其能，雙方聯(lián)合培養(yǎng)職教本科專業(yè)人才如履薄冰。綜觀各地五花八門的聯(lián)合培養(yǎng)模式，如“3+2”“3+3”“4+0”“4+1”模式，其運(yùn)行程序均是高職（?？疲┰盒Ｅc普通本科高校合作招生，學(xué)生被錄取到特定專業(yè)后，由普通本科高校制訂人才培養(yǎng)方案，先到高職（?？疲┰盒W(xué)習(xí)再到普通本科高校學(xué)習(xí)，或全在高職（?？疲┰盒W(xué)習(xí)，踐行的是先掌握實(shí)踐技能再學(xué)習(xí)精深理論的邏輯，導(dǎo)致專業(yè)理論教育與專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練脫節(jié)，普通本科高校理論教學(xué)的優(yōu)勢(shì)不能有效發(fā)揮，高職（?？疲┰盒?shí)踐育人的特長(zhǎng)也不能充分展現(xiàn)。

第二，專業(yè)對(duì)接不夠協(xié)調(diào)制約融合發(fā)展水平。專業(yè)對(duì)接是指根據(jù)專業(yè)目錄設(shè)定專業(yè)名稱、確定招生領(lǐng)域與方向、規(guī)定培養(yǎng)規(guī)格，這是兩類高校聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)行的前提，也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。從2021年修訂的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》和《職業(yè)教育專業(yè)目錄》來(lái)看，普通本科高校遵循學(xué)科邏輯設(shè)置專業(yè)，如教育學(xué)學(xué)科下設(shè)置學(xué)前教育專業(yè)、教師教育專業(yè)、特殊教育專業(yè)，其培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容側(cè)重學(xué)術(shù)研究；高職（?？疲┰盒t以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)或職業(yè)崗位為依據(jù)，按照大類設(shè)置專業(yè)，如工程類之下設(shè)置建筑工程專業(yè)、能源與動(dòng)力工程專業(yè)，其培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容側(cè)重技能訓(xùn)練。兩類教育的專業(yè)設(shè)置依據(jù)截然不同、劃分標(biāo)準(zhǔn)千差萬(wàn)別、口徑寬窄大相徑庭，在接口上產(chǎn)生脫節(jié)現(xiàn)象在所難免?？v觀國(guó)內(nèi)多省市實(shí)施的職普聯(lián)合培養(yǎng)，如廣東、天津、遼寧、江蘇、四川、河北等省市推行的國(guó)家示范性高職（專科）院校和省內(nèi)普通本科高校聯(lián)合辦學(xué)、貫通培養(yǎng)模式，都出現(xiàn)專業(yè)銜接不對(duì)口、不匹配的現(xiàn)象，只能采取“相近對(duì)接”“擴(kuò)展對(duì)接”或“寬口徑對(duì)接”方式聯(lián)合，在招生錄取上只能以高職（?？疲┰盒５膶I(yè)服從普通本科高校的專業(yè)名稱，以普通本科專業(yè)為招生專業(yè)，以高職專業(yè)作為方向名稱，屬于“拉郎配”式聯(lián)合，職普融通更多是職業(yè)教育向普通教育的“單向奔赴”^［25］，有其名無(wú)其實(shí)。

第三，學(xué)位對(duì)接不夠順暢阻礙融合發(fā)展質(zhì)效。當(dāng)前學(xué)位是代表畢業(yè)生學(xué)術(shù)能力的標(biāo)簽，是反映畢業(yè)生人力資本的符號(hào)。學(xué)位對(duì)接是高職（專科）院校與普通本科高校聯(lián)合舉辦高質(zhì)量本科專業(yè)的“試金石”，也是兩類高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的“壓艙石”。時(shí)下，高職（?？疲┰盒Ｅc普通本科高校聯(lián)辦本科專業(yè)、聯(lián)合培養(yǎng)本科生的形式是多種多樣的，以江蘇省施行的“3+2”項(xiàng)目和“4+0”項(xiàng)目較為典型。從項(xiàng)目的實(shí)踐運(yùn)行來(lái)看，“3+2”項(xiàng)目和“4+0”項(xiàng)目分別采用分段培養(yǎng)和聯(lián)合培養(yǎng)方式。“3+2”項(xiàng)目分段前后的學(xué)習(xí)地點(diǎn)分別在高職（?？疲┰盒：推胀ū究聘咝?，前三年的專業(yè)教育和過程性考核由高職（?？疲┰盒Ｘ?fù)責(zé)，后兩年的專業(yè)教育在普通本科高校，畢業(yè)后授予學(xué)位由普通本科院校負(fù)責(zé)，然而兩類學(xué)校各自為政，缺乏深度融通機(jī)制，前后專業(yè)教育嚴(yán)重脫節(jié)，學(xué)生很難將兩類學(xué)校所學(xué)知識(shí)技能融會(huì)貫通?！?+0”項(xiàng)目以合作普通本科高校的名義招生，四年學(xué)習(xí)地點(diǎn)均在高職（專科）院校，由高職（?？疲┰盒Ｈ膛囵B(yǎng)，畢業(yè)后雖然獲得普通本科高校頒發(fā)的本科畢業(yè)證書和學(xué)士學(xué)位，但并沒得到普通本科高校教師的精心指導(dǎo)和良好學(xué)術(shù)訓(xùn)練，本科畢業(yè)證書和學(xué)士學(xué)位的含金量受人質(zhì)疑，專業(yè)教育質(zhì)量根本無(wú)法保障。如果高職（專科）院校與普通本科高校聯(lián)合舉辦本科專業(yè)、聯(lián)合培養(yǎng)本科生的吸引力僅僅在于追求高層次文憑，而非專業(yè)教育質(zhì)量，職普融通就會(huì)走上一條歧路。

三、職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑

加快推進(jìn)職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能，必須創(chuàng)新專業(yè)升格機(jī)制、專業(yè)轉(zhuǎn)設(shè)機(jī)制和專業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，打造本科層次職業(yè)教育專業(yè)品牌，形成職教本科專業(yè)全方位、立體化、高水平、可持續(xù)發(fā)展格局。

（一）創(chuàng)新專業(yè)升格機(jī)制，提升高職（?？疲┰盒＾k學(xué)水準(zhǔn)

促進(jìn)高職（?？疲┰盒８鄬I(yè)達(dá)到《辦法》所規(guī)定的辦學(xué)條件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展培養(yǎng)更多高層次技術(shù)技能人才，需要?jiǎng)?chuàng)新高職（專科）院校高水準(zhǔn)專業(yè)升本機(jī)制，通過深化產(chǎn)教融合、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)和優(yōu)化人才隊(duì)伍等途徑，不斷提升高職（?？疲┰盒I(yè)水準(zhǔn)。

一是建立和衷共濟(jì)的產(chǎn)教融合模式，提高協(xié)同育人水平。提升高職（?？疲┰盒．a(chǎn)教融合水平是一項(xiàng)整體性工作，需要政府、社會(huì)和學(xué)校齊心協(xié)力。政府作為激勵(lì)政策制定者，要著力實(shí)施稅收減免、貸款補(bǔ)貼、校企共辦等政策，引導(dǎo)企業(yè)積極參與職業(yè)本科教育供給側(cè)改革，促進(jìn)企業(yè)深度參與協(xié)同育人。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，如行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，是校企合作的組織協(xié)調(diào)方，要通過崗位技能標(biāo)準(zhǔn)、管理技能鑒定與認(rèn)證及頒發(fā)資格證書等途徑，建立校企深度合作的契約，保障企業(yè)為學(xué)校專業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)資金支持，為學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)提供條件支持。學(xué)校是產(chǎn)教融合、校企合作的實(shí)施者，要緊盯區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，深化以產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求為牽引的組織模式、課程體系、教學(xué)改革，致力于建設(shè)中國(guó)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，合力提高新質(zhì)勞動(dòng)者培養(yǎng)水平。

二是建立內(nèi)外并重的實(shí)踐教學(xué)體系，提高實(shí)踐育人水準(zhǔn)。一方面，高職（?？疲┰盒Ｒ⒔∪珜?shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，結(jié)合不同專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)，基于行業(yè)特點(diǎn)、工作過程和校企協(xié)同建立個(gè)性化實(shí)踐教學(xué)體系，制定體現(xiàn)專業(yè)特色的具體可行措施和方法，保證實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)占據(jù)總學(xué)時(shí)的50%以上、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（任務(wù)）開出率達(dá)到100%。另一方面，高職（?？疲┰盒Ｒ罅訌?qiáng)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。信息化、數(shù)字化時(shí)代，高職（專科）院校單靠傳統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)作模式已難以滿足實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)要求，能力、技能、素養(yǎng)三位一體的職教本科人才培養(yǎng)離不開數(shù)字化的實(shí)踐教學(xué)，提高實(shí)踐教學(xué)水平還需借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等手段建立現(xiàn)代新型實(shí)習(xí)、實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)與數(shù)字化技術(shù)深度融合，拓展實(shí)踐教學(xué)的數(shù)字空間，建構(gòu)實(shí)踐教學(xué)的數(shù)字場(chǎng)景，保證實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、高質(zhì)量地運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)在質(zhì)與量方面得到同步飛躍。

三是堅(jiān)持自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，建設(shè)一流師資隊(duì)伍。在人才自主培養(yǎng)方面，高職（專科）院校要以職稱評(píng)價(jià)體系改革為突破口，破除唯論文、唯項(xiàng)目、唯獎(jiǎng)勵(lì)、唯專利的不良傾向，結(jié)合高職（?？疲┰盒５念愋蛯哟翁攸c(diǎn)，建立實(shí)績(jī)導(dǎo)向、貢獻(xiàn)導(dǎo)向、教學(xué)導(dǎo)向的職稱評(píng)價(jià)體系，將教學(xué)、教研、教改成果作為職稱評(píng)審重要依據(jù)，保證教師的教學(xué)工作得到科學(xué)合理評(píng)價(jià)、教師的教書育人主責(zé)主業(yè)得到充分彰顯，暢通教師職稱晉升渠道。在高層次人才引進(jìn)方面，高職（?？疲┰盒＜纫扇〕Ｒ?guī)策略引進(jìn)人才，包括為引進(jìn)的教授與博士提供安家費(fèi)、生活補(bǔ)貼、科研啟動(dòng)費(fèi)，協(xié)助申報(bào)國(guó)家及省級(jí)人才綠卡，解決配偶就業(yè)、子女入學(xué)、住房保障等后顧之憂，又要采取非常規(guī)策略引進(jìn)高水平教授與博士，加大高層次人才引進(jìn)力度，如對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)、省級(jí)人才項(xiàng)目制定相應(yīng)的高層次人才實(shí)施管理辦法，從制度設(shè)計(jì)、組織管理、經(jīng)濟(jì)待遇等方面助力人才發(fā)展，提高人才政策吸引力。

（二）創(chuàng)新專業(yè)轉(zhuǎn)設(shè)機(jī)制，增強(qiáng)普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力

在大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力背景下，鼓勵(lì)普通本科高校轉(zhuǎn)型設(shè)置職教專業(yè)，是打破兩類學(xué)校之間壁壘和實(shí)現(xiàn)職普融通的大勢(shì)所趨，也是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵之舉^［26］。增強(qiáng)普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力，需要?jiǎng)?chuàng)新職教本科專業(yè)新設(shè)機(jī)制，結(jié)合不同區(qū)域?qū)嶋H情況，遵循職教專業(yè)發(fā)展規(guī)律和技術(shù)技能型人才成長(zhǎng)規(guī)律，采取整體轉(zhuǎn)型和部分轉(zhuǎn)型相結(jié)合的方式協(xié)調(diào)推進(jìn)。

一方面，政府要實(shí)施整體轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，著力建設(shè)高水平專業(yè)群。各地政府要勇于探索，積極創(chuàng)新，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，緊緊圍繞國(guó)家對(duì)新質(zhì)勞動(dòng)者培養(yǎng)要求，根據(jù)省區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合區(qū)域內(nèi)高校辦學(xué)傳統(tǒng)、歷史積淀、資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，確定發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展策略，按照分類管理、分類評(píng)估、分類發(fā)展思路制定職業(yè)本科教育評(píng)估與專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)普通本科高校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展職教專業(yè)。轉(zhuǎn)型高校要從根本上轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，立足國(guó)家戰(zhàn)略、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)建設(shè)高水平專業(yè)群：一是整合學(xué)校辦學(xué)資源，將相近專業(yè)和相鄰專業(yè)進(jìn)行重組，基于學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)打造高水平專業(yè)群；二是對(duì)接區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際尋找、發(fā)現(xiàn)、提煉特色，通過專業(yè)聚類組合打造高水平特色專業(yè)群；三是改革調(diào)整傳統(tǒng)專業(yè)，面向新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)應(yīng)用性強(qiáng)、技術(shù)含量高、有良好行業(yè)背景的新興專業(yè)群。

另一方面，政府要采取部分轉(zhuǎn)型策略，努力建設(shè)高水平專業(yè)。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》把普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育作為建設(shè)高水平職業(yè)教育體系的方略，明確提出要鼓勵(lì)有條件的普通本科高校開辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)，形成本科層次職業(yè)教育發(fā)展的試點(diǎn)效應(yīng)。各省級(jí)人民政府要因地制宜、因校制宜、因需制宜，根據(jù)《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》和《本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)專業(yè)目錄》相關(guān)管理辦法與專業(yè)設(shè)置要求，在具備條件、有積極性的普通本科高校中，選擇實(shí)踐性、應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)，試辦職教本科專業(yè)，引導(dǎo)省區(qū)內(nèi)部分普通本科院校主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代科技革命和產(chǎn)業(yè)革命要求，以高質(zhì)量職業(yè)教育為改革取向，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為方向，以“信息技術(shù)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“數(shù)字+”進(jìn)行傳統(tǒng)專業(yè)升級(jí)換代，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新興專業(yè)、特色專業(yè)，建設(shè)“高、特、強(qiáng)、新”專業(yè)，形成職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)制，逐步示范性解決區(qū)域內(nèi)普通本科教育同質(zhì)發(fā)展、低質(zhì)發(fā)展問題，推動(dòng)職業(yè)本科教育邁上更高臺(tái)階。

（三）創(chuàng)新專業(yè)融合機(jī)制，激活兩種類型高校聯(lián)合辦學(xué)效能

更好地推進(jìn)普通本科高校與高職（?？疲┰盒Ｂ?lián)合舉辦職教本科專業(yè)、聯(lián)合培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才，持續(xù)提高職教本科專業(yè)水平和新質(zhì)人才培養(yǎng)質(zhì)量，需要?jiǎng)?chuàng)新專業(yè)融合機(jī)制，通過多方協(xié)同、多措并舉，建立一體化、全要素、全鏈條融合發(fā)展格局，激活兩種不同類型高校聯(lián)辦職教本科專業(yè)的效能。

第一，優(yōu)化頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，構(gòu)建一體化人才培養(yǎng)方案。推動(dòng)高職（?？疲┰盒Ｅc普通本科高校深度融合，其邏輯起點(diǎn)是先由兩類高校聯(lián)合簽訂合作協(xié)議，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)專業(yè)教育和人才培養(yǎng)方案，保證兩個(gè)階段的專業(yè)訓(xùn)練有機(jī)銜接，系統(tǒng)連貫地培養(yǎng)職教本科人才。國(guó)家和省級(jí)人民政府要加強(qiáng)政策支持與管理監(jiān)督，推動(dòng)一批國(guó)家級(jí)或省級(jí)高職示范學(xué)校與普通本科院校合作，以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為原則，以提高質(zhì)量、辦出特色為導(dǎo)向，按照本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和高端技術(shù)技能型人才培養(yǎng)要求，共同制訂專業(yè)教育與職業(yè)技能人才培養(yǎng)一體化方案。提高方案的實(shí)際運(yùn)行效率，應(yīng)當(dāng)遵循理論指導(dǎo)實(shí)踐的人才培養(yǎng)邏輯，探索建立“貫通式”職業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，嘗試推行“2年普通高等教育+3年高職教育”模式，聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)生被錄取后，先到普通本科高校進(jìn)行2年專業(yè)理論學(xué)習(xí)，再到高職（?？疲┰盒＿M(jìn)行3年實(shí)踐技能訓(xùn)練，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練更好地結(jié)合。

第二，搭建專業(yè)對(duì)接平臺(tái)，形成全要素融合發(fā)展格局。構(gòu)建職普聯(lián)合培養(yǎng)本科生的專業(yè)對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)兩類高校以專業(yè)建設(shè)為紐帶實(shí)現(xiàn)橫向融通、以學(xué)生升學(xué)為橋梁實(shí)現(xiàn)縱向貫通，需要高職（?？疲┰盒：蛯?duì)口銜接的普通本科高校同心協(xié)力，肩負(fù)起構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重任，從國(guó)家戰(zhàn)略、社會(huì)需要、人民期盼的大局出發(fā)，共同探索職教本科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新理念、新機(jī)制、新舉措，立足新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新工藝發(fā)展需求設(shè)置新興專業(yè)，逐漸使對(duì)接高職（?？疲┰盒Ｅc普通本科高校的專業(yè)設(shè)置在目錄名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、實(shí)踐要求等方面趨向一致，并通過教師互派、課程互選、學(xué)分互認(rèn)等形式，確立學(xué)生在高職（專科）院校和普通本科院校的學(xué)習(xí)形式，推動(dòng)對(duì)接高校之間的專業(yè)教育實(shí)現(xiàn)全要素、全方位融合，不斷提高本科職業(yè)教育的專業(yè)水平，更好地滿足新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)高層次技術(shù)技能型人才的迫切需求。

第三，暢通學(xué)位對(duì)接通道，打造全鏈條融合發(fā)展體系。高職（?？疲┰盒：推胀ū究聘咝Ｒ詫W(xué)位授予為媒介，將職教本科專業(yè)建設(shè)納入現(xiàn)有學(xué)士學(xué)位工作體系，疏通聯(lián)合指導(dǎo)、聯(lián)合授予學(xué)位管道，確保學(xué)位授予質(zhì)量。在學(xué)位論文指導(dǎo)上，參與聯(lián)合培養(yǎng)的普通本科高校要以完善學(xué)位授予為抓手，不斷優(yōu)化學(xué)位管理體制機(jī)制，建立本科學(xué)位論文聯(lián)合指導(dǎo)制度，為每名聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生配備兩名專業(yè)指導(dǎo)教師，其中一名教師來(lái)自普通本科高校，另一名教師來(lái)自高職（?？疲┰盒?，保證學(xué)生在本科學(xué)位論文寫作過程中同時(shí)得到高水平專業(yè)理論與專業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)。在學(xué)士學(xué)位授予方面，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》《學(xué)士學(xué)位授權(quán)和授予管理辦法》開展學(xué)士學(xué)位授權(quán)、授予、管理和質(zhì)量監(jiān)督，全程按照普通本科高校學(xué)位授予流程開展畢業(yè)論文選題、開題、中期檢查和答辯工作，聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)后，成績(jī)合格、學(xué)位論文達(dá)到相應(yīng)水平，方可獲得普通本科院校頒發(fā)的畢業(yè)證書和學(xué)位證書，切實(shí)保證本科文憑的含金量。

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基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“教育家精神引領(lǐng)民族地區(qū)師范院校高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)的路徑研究”（24YJA880090）。

The Triple Mechanism and Practical Paths of High-quality Development

of Undergraduate Majors for Vocational Education

Zhang Jiping， Tao Yuanyuan

Abstract： The vocational education undergraduate majors are carriers for training high-level technical talents， and their high-quality development is a key link in the construction of modern vocational education system. The high-quality development of undergraduate majors of vocational education is the result of triple mechanism， namely， it is mainly promoted by the organic operation of the professional upgrading mechanism， the transformation mechanism and the integration development mechanism. The high-quality development of vocational education undergraduate majors is still faced with the obstacles of unsmooth promotion mechanism， inflexible transformation mechanism as well as unsound integration mechanism， which make it impossible to efficiently train high-level skilled and technical talents needed by new quality productive forces. To speed up the high-quality development of vocational education， we should innovate mechanisms of professional upgrading， professional transformation and integrated professional development， and build the brand of vocational education majors at the undergraduate level， so as to form an all-round， three-dimensional， high-level， sustainable development pattern of vocational education undergraduate majors.

Key words： vocational education; undergraduate major; high-quality development; upgrading mechanism; transformation mechanism; integration mechanism

（責(zé)任編輯 鄭昕郁）