新質(zhì)生產(chǎn)力與新型城鎮(zhèn)化：進階理路、現(xiàn)實梗阻與實踐要領(lǐng)

【摘要】智能化數(shù)字經(jīng)濟時代是繼機械化、電氣化、自動化工業(yè)革命實踐求索基礎(chǔ)上的新一輪時代變革，正在無形中改變?nèi)祟惿鐣倪\行方式，新質(zhì)生產(chǎn)力和新型城鎮(zhèn)化雙向促進需要數(shù)字技術(shù)賦能助力。數(shù)字技術(shù)、新質(zhì)生產(chǎn)力和新型城鎮(zhèn)化在時空維度、戰(zhàn)略層級、創(chuàng)建目標等諸多方面具有耦合性。但現(xiàn)有技術(shù)環(huán)境和具體算力難以完全適配于數(shù)字賦能現(xiàn)有場域，面臨區(qū)域間發(fā)展水平差異化與新型城鎮(zhèn)化共享性要求難以適配、空間生產(chǎn)脫域化與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動性要求難以適配以及數(shù)字人才匱乏化與新型城鎮(zhèn)化人本性要求難以適配三維掣肘問題。因此，需彌合數(shù)字技術(shù)因失控走向“技術(shù)利維坦”而貽害新質(zhì)生產(chǎn)力和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)效能的可能性，進一步借助數(shù)字技術(shù)摒除城鄉(xiāng)不平衡和不充分發(fā)展的固有屏障。

【關(guān)鍵詞】新質(zhì)生產(chǎn)力；新型城鎮(zhèn)化；城鄉(xiāng)融合；科技創(chuàng)新

【作者簡介】關(guān)鋒，博士，華南師范大學馬克思主義學院教授，博士生導(dǎo)師，廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心（華南師范大學） 特約研究員，研究方向：馬克思主義基本原理、馬克思主義發(fā)展史；楊倩倩（通訊作者），華南師范大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：馬克思主義發(fā)展史。

中圖分類號：F299.21 文獻標識碼：A

引言

2024年3月，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時，再次論及“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要概念，強調(diào)“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”[1]。所謂“因地制宜”，意味著新質(zhì)生產(chǎn)力并非只有超大城市、科創(chuàng)中心才能布局建構(gòu)，不同發(fā)展水平的區(qū)域應(yīng)當依據(jù)自身資源稟賦，進行新質(zhì)生產(chǎn)力的生成探索。諸如“用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展主張，以及“各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)”的方針方法，“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”的生態(tài)理念，實質(zhì)是與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局遙相呼應(yīng)、一體兩面、深度互動的。兩者的內(nèi)在一致性，既有深層馬克思主義理論淵源，又立足中國式現(xiàn)代化時空場域，既是習近平經(jīng)濟思想的原創(chuàng)性觀點和方法，也是面向世界的21世紀馬克思主義所彰顯的中國智慧。

迄今為止，新質(zhì)生產(chǎn)力在鄉(xiāng)村建設(shè)的研究主要集中在培育“三農(nóng)”新質(zhì)生產(chǎn)以推進鄉(xiāng)村全面振興、助力農(nóng)業(yè)強國、賦能城鄉(xiāng)融合、助力縣域高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)等方面，而系統(tǒng)性探討新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中新質(zhì)生產(chǎn)力生成發(fā)展的研究成果較少。基于此，本文通過厘清城鎮(zhèn)化空間形態(tài)和生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)革新的深層邏輯，并考量新質(zhì)生產(chǎn)力作為新型先進生產(chǎn)力與新型城鎮(zhèn)化作為城鄉(xiāng)戰(zhàn)略在價值向度的深度契合，以期為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展提供實踐選擇。

一、進階理路：城鎮(zhèn)化形態(tài)重塑與生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)延展的協(xié)同演進

（一） 雙向驅(qū)動：新型城鎮(zhèn)化與新質(zhì)生產(chǎn)力戰(zhàn)略耦合的價值范式

新型城鎮(zhèn)化并非城市在人口增幅和規(guī)模擴張維度上的簡單造城和擴城，其本質(zhì)是社會主義空間生產(chǎn)的在場表征，承載著生產(chǎn)力躍升的邏輯走向。新型城鎮(zhèn)化所呈現(xiàn)的“空間表征”不是空間秩序的隨意性構(gòu)想，其不僅承繼馬克思主義城市理論的衣缽、實現(xiàn)新馬克思主義城市理論的進階轉(zhuǎn)化，還從根本上搭建了以優(yōu)化空間布局為方式推動生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)嬗變的有效平臺。但新型城鎮(zhèn)化構(gòu)思本身是立足于知識經(jīng)濟和空間生產(chǎn)的哲學反思和當代實踐，蘊含著遵循生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律與要求的現(xiàn)實邏輯和時代訴求。

生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)嬗變對城鎮(zhèn)化模式變遷具有內(nèi)在規(guī)定性。安東尼·吉登斯（2013） 曾言，“馬克思相當強調(diào)城市化的發(fā)展，把它看作社會分工中分化最清楚的指標”[2]，這也從根本上切合“一個民族生產(chǎn)力發(fā)展的水平，最明顯地表現(xiàn)在該民族分工的發(fā)展程度上”[3]的論斷，分工這一范疇作為衡量生產(chǎn)力進步的重要標志，充當了厘清城鄉(xiāng)中生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證關(guān)系的中介環(huán)節(jié)，并規(guī)定了城鄉(xiāng)關(guān)系從城鄉(xiāng)依存到城鄉(xiāng)分離再到城鄉(xiāng)融合的三階段辯證發(fā)展趨向。在人類發(fā)展初期，整個社會受小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)形式的束縛，封閉型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平極端低下且社會分工未正式形成，導(dǎo)致村落和城市只有形式上的區(qū)分卻無實質(zhì)上的區(qū)別，“亞細亞的歷史是城市和鄉(xiāng)村無差別的統(tǒng)一”[4]，城市與鄉(xiāng)村呈一體形態(tài)。社會發(fā)展到工業(yè)革命時代，以手工業(yè)為核心的經(jīng)濟體系逐步瓦解，機械化生產(chǎn)力發(fā)展前提下的工業(yè)發(fā)展引發(fā)生產(chǎn)方式的革命性變革，進而觸及社會性變革， 有效推動了人口向城鎮(zhèn)集中，“工業(yè)的迅速發(fā)展產(chǎn)生了對人手的需要，工資提高了， 工人成群結(jié)隊地從農(nóng)業(yè)地區(qū)涌入城市”[5]，這從根本上引發(fā)城市和鄉(xiāng)村的分離與對立。數(shù)字經(jīng)濟作為新興經(jīng)濟形態(tài)，促使機械化生產(chǎn)力在強大算力和海量數(shù)據(jù)加持下實現(xiàn)信息化生產(chǎn)力的數(shù)字化躍遷。農(nóng)村發(fā)展需要跟上生產(chǎn)力不斷發(fā)展的時代步伐，新型城鎮(zhèn)化也需要發(fā)揮自身作為空間載體的作用，為適應(yīng)和釋放信息時代的新型生產(chǎn)力提供空間環(huán)境。

新馬克思主義者將馬克思主義與空間批判理論有機耦合，形成了兼具辯證思維和歷史思維的唯物主義空間向度。亨利·列斐伏爾（Henri Lefe?bvre） 的“空間生產(chǎn)理論”以馬克思社會空間和異化批判范式作為邏輯起點，試圖從鄉(xiāng)村社會日常生活批判出發(fā)，進一步架構(gòu)對資本主義抽象空間的實質(zhì)批判，以此將馬克思主義社會批判理論從歷史維度拉回空間維度，是社會主義空間維度的價值凸顯。馬克思認為，資本為占用更大的增殖空間，將“力求用時間去更多地消滅空間”[6]。大衛(wèi)·哈維（David Harvey） 在后現(xiàn)代主義語境下沿用這一觀點，指出“資本主義的歷史具有在生活步伐方面加速的特征，同時又克服了空間上的各種障礙，以至世界有時顯得是內(nèi)在地朝著我們崩潰了”，由此形成了“時空壓縮”理論為重要環(huán)節(jié)的空間哲學，強調(diào)應(yīng)以空間辯證思維審視資本主義的空間性政策。這種空間生產(chǎn)的轉(zhuǎn)向?qū)嶋H上為構(gòu)建全新文明形態(tài)提供思路，并對揚棄資本邏輯的可能性予以表征，即一種邁向“社會主義空間生產(chǎn)”的可能，為中國特色社會主義空間的批判性審視和城鎮(zhèn)化反思提供有益借鑒。

新型城鎮(zhèn)化的推進既在靜態(tài)向度架構(gòu)出獨具區(qū)位優(yōu)勢和聚集資源稟賦的“生產(chǎn)空間”，又在動態(tài)上進一步轉(zhuǎn)化為能夠引起生產(chǎn)力質(zhì)變發(fā)展的“空間生產(chǎn)”場域，通過動靜結(jié)合的循環(huán)機制實現(xiàn)符合先進生產(chǎn)力要求的“空間形塑”。在靜態(tài)空間布局層面，新型城鎮(zhèn)化所構(gòu)成的“生產(chǎn)空間”，推動要素稟賦在大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村及社會空間內(nèi)自由流動，以高質(zhì)量區(qū)域經(jīng)濟布局和現(xiàn)代國土空間實現(xiàn)資源要素轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)和動態(tài)平衡；在動態(tài)空間生產(chǎn)層面，以科技創(chuàng)新為根本動力的數(shù)字化“空間生產(chǎn)”，其本質(zhì)是為生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)升級架構(gòu)出新型空間邏輯的過程。

（二） 多元表征：新型城鎮(zhèn)化與新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)調(diào)衍生的多維呈現(xiàn)

新型城鎮(zhèn)化縱深發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展是新時代適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展形勢、構(gòu)建現(xiàn)代化城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展新格局的重要戰(zhàn)略部署，二者具有相互影響、協(xié)調(diào)發(fā)展的多維屬性，共同構(gòu)成有機聯(lián)系的共同體系統(tǒng)（圖1）。

從具象性整體目標而論，新型城鎮(zhèn)化和新質(zhì)生產(chǎn)力兼具功能維度的互補性和價值維度的統(tǒng)一性。首先，二者發(fā)展路徑本身蘊含著功能互補的目標導(dǎo)向。新型城鎮(zhèn)化正面臨農(nóng)村勞動力剩余和城鎮(zhèn)對富余勞動力的虹吸、經(jīng)濟持續(xù)增長與環(huán)境承載限度、耕地保護紅線與城市用地需求等現(xiàn)實矛盾和窘境，而數(shù)字生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力則是解決新型城鎮(zhèn)化矛盾沖突的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實現(xiàn)數(shù)智城鎮(zhèn)和綠色生態(tài)城鎮(zhèn)的現(xiàn)實支撐，也是新質(zhì)生產(chǎn)力“本質(zhì)上是先進生產(chǎn)力”[7]重要論斷的突出表現(xiàn)， 故二者具有價值功能的互補性。其次，二者在目標追求上具有同步性，均以“高質(zhì)量發(fā)展”為驅(qū)動目標。一方面，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐路徑蘊含高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力”[7]。另一方面，截至2023 年末， 我國常住人口城鎮(zhèn)化率為66.16%[8]，城鎮(zhèn)成為高質(zhì)量發(fā)展的地域載體，新型城鎮(zhèn)化空間高質(zhì)量優(yōu)化成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。新質(zhì)生產(chǎn)力與新型城鎮(zhèn)化成為高質(zhì)量發(fā)展的“鳥之兩翼、車之雙輪”，二者具有高度同步性。

就局部性內(nèi)在邏輯而言，新型城鎮(zhèn)化和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求在多元維度具有高度一致性。第一，從發(fā)展方式看，新型城鎮(zhèn)化與新質(zhì)生產(chǎn)力都遵循唯物辯證法的“重點論”觀點，注重抓住主要矛盾和中心任務(wù)以帶動全局發(fā)展。為發(fā)揮中心城市重點帶動作用， 國家“ 十四五”規(guī)劃提出新型城鎮(zhèn)化應(yīng)“發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用， 建設(shè)現(xiàn)代化都市圈” [9] 的發(fā)展思路，以此將城鎮(zhèn)化發(fā)展重點任務(wù)作為統(tǒng)籌兼顧中心區(qū)域和周邊地域協(xié)同發(fā)展的邏輯起點。與之對應(yīng)，新質(zhì)生產(chǎn)力生成以技術(shù)革命性突破為重要起點，是從傳統(tǒng)式、漸進式科技模式的摒棄到前瞻性、顛覆性科技革命為重點的場域性轉(zhuǎn)變。第二，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，新型城鎮(zhèn)化與新質(zhì)生產(chǎn)力以“調(diào)舊育新”雙向發(fā)力觀念推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)謀突破、新興產(chǎn)業(yè)謀興起，二者具有一致性。一是從新型城鎮(zhèn)化維度看產(chǎn)業(yè)問題，縣域作為連接城市與鄉(xiāng)村的空間樞紐，是推動城鎮(zhèn)化的地域基礎(chǔ)。在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推動下所形成的“ 提升縣域經(jīng)濟發(fā)展能力” 戰(zhàn)略要求，是基于縣域現(xiàn)有資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、擴大經(jīng)濟輻射范圍的必要途徑。二是從新質(zhì)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)轉(zhuǎn)化看產(chǎn)業(yè)問題，培育新質(zhì)生產(chǎn)力最終落腳點是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以核心技術(shù)為關(guān)鍵、以智能生產(chǎn)為媒介、以低碳產(chǎn)出為向?qū)?、以?shù)字實體為底線推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以此推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的搭建。第三，從要素布局看，要素配置是新型城鎮(zhèn)化和新質(zhì)生產(chǎn)力實踐的必然環(huán)節(jié)。一方面，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局中“堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動”[10]的發(fā)展思路為暢通城鄉(xiāng)要素流動提供空間載體、戰(zhàn)略契機；另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力在生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置驅(qū)動下得以催生，而新質(zhì)生產(chǎn)力反過來以創(chuàng)新要素為媒介，助力城鄉(xiāng)融合實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本性轉(zhuǎn)變。第四，從主體維度看，以人為本的理念是新型城鎮(zhèn)化和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求，二者蘊含著強烈的人文關(guān)懷。一方面，解決好人的問題是推進新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，以人為本、促進人口要素市民化和完善人員流動機制是新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)；另一方面，新型勞動者是新質(zhì)生產(chǎn)力中最活躍的要素，培育新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是培育人才新動能的過程，新質(zhì)生產(chǎn)力反過來服務(wù)于人、造福于人。第五，“因地制宜”作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方法，“優(yōu)化布局”作為推進新型城鎮(zhèn)化的方針，二者都遵循“對具體情況作具體分析”[11]的馬克思主義方法論，是異質(zhì)性基礎(chǔ)上的“共享空間”重構(gòu)。一方面，新型城鎮(zhèn)化強調(diào)以各地獨特的本土特征和承載功能為前提，在“因城施策”理念指導(dǎo)下形成全域性空間載體，既兼具宏觀維度上以“城市群—都市圈—中心城市—縣城和小城鎮(zhèn)”為空間鏈條的層次性空間場域，又提倡在微觀層面建造諸如特色小鎮(zhèn)、未來社區(qū)、共享空間等特色區(qū)域；另一方面，“因地制宜”作為新質(zhì)生產(chǎn)力培育的本質(zhì)要求，不僅指明了現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展方向，也為新型城鎮(zhèn)化的構(gòu)建提供指引。

新型城鎮(zhèn)化和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不僅具有高度的關(guān)聯(lián)性、契合性，也是雙向互動、同構(gòu)互促的。一方面，新型城鎮(zhèn)化作為新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐場域、資源稟賦，促進新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實生成；另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力作為新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)支撐、強勁動力，促進新型城鎮(zhèn)化的空間形塑。

二、現(xiàn)實梗阻：新型城鎮(zhèn)化與新質(zhì)生產(chǎn)力雙向互動的實然之困

（一） 空間分岔：區(qū)域間發(fā)展水平差異化與新型城鎮(zhèn)化共享性要求難以適配

新型城鎮(zhèn)化和新質(zhì)生產(chǎn)力相輔相成的現(xiàn)實邏輯需要通過現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展目標得以表現(xiàn)，兩者共同遵循現(xiàn)代化辯證性和平衡性內(nèi)在要求?！艾F(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一”[12]，新型城鎮(zhèn)化和新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動新時代新征程中國式現(xiàn)代化履踐致遠的核心支撐，具有內(nèi)在耦合性。一方面，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的內(nèi)涵要求、強大引擎；另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力是推動中國式現(xiàn)代化勇毅前行的不竭動力，二者必然遵循“綜合平衡”的本質(zhì)要求和“辯證發(fā)展”的本質(zhì)規(guī)律。但在新型城鎮(zhèn)化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)生產(chǎn)力保證新型城鎮(zhèn)化行穩(wěn)致遠的實踐邏輯中，區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鎮(zhèn)化水平不平衡成為其間的現(xiàn)實障礙，地區(qū)間差異明顯（表1）。

依照自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展水平及對外開放水平對我國進行區(qū)域劃分，可分為東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)四大地區(qū)。一方面，從總體趨勢看，我國東部地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平高于中西部和東北地區(qū)。改革開放以來，我國致力于建立以新興市場為主導(dǎo)、以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向、以新型人才為支撐、以新興產(chǎn)業(yè)為載體的社會主義市場經(jīng)濟模式，經(jīng)濟發(fā)展不斷提質(zhì)加速。而由于區(qū)域間發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦和政策落實等方面的差異，導(dǎo)致東部發(fā)達地區(qū)和中西部、東北部欠發(fā)達地區(qū)之間的差距更為明顯，并形成以上海為核心的長江三角洲經(jīng)濟圈，以廣州、深圳和香港為核心的珠江三角洲經(jīng)濟圈，以及以北京和天津為核心的環(huán)渤海經(jīng)濟圈的三大經(jīng)濟圈。縱使我國在中西部地區(qū)和東北地區(qū)采取了“西部大開發(fā)”“全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地”“促進中部地區(qū)崛起”“促進基本公共服務(wù)均等化”等政策措施，但相比之下，中西部地區(qū)和東北地區(qū)工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展起步較晚，與東部地區(qū)存在較大差距。另一方面，從局部發(fā)展看，城市與城市之間在量化維度上差距明顯，這已成為實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與搭建新質(zhì)生產(chǎn)力橋梁時的阻礙因素。例如，生產(chǎn)總值突出的廣東、江蘇、浙江，其生產(chǎn)總值分別為129118.6億元、122875.6億元、77715.4億元，與之有明顯差異的中部山西、西部西藏、東北部吉林則分別為32074.7億元、2132.6億元、13070.2億元。

我國城鄉(xiāng)不平衡問題日益凸顯，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)困境并未破解。城鄉(xiāng)要素投入差異化導(dǎo)致我國形成以現(xiàn)代工業(yè)為主的城市經(jīng)濟和以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，由此構(gòu)成城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，而這一結(jié)構(gòu)從可視化角度直接表現(xiàn)為城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分配不均。例如，北京、上海、浙江、廣東等地區(qū)的城鎮(zhèn)與農(nóng)村人均可支配收入差額分別為49269.3 元、44304.6 元、33702.9元、33307.5元，而西藏、貴州、云南等地區(qū)的城鎮(zhèn)與農(nóng)村人均可支配收入差額分別為30543.4元、27379元、27021元。由此可見，無論是東部發(fā)達地區(qū)還是中西部欠達地區(qū)，城市和農(nóng)村之間都存在明顯鴻溝，亟待推進城鎮(zhèn)化和生產(chǎn)力均衡發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化使城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量顯著提升，城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型取得明顯進展，但區(qū)域間城鎮(zhèn)化水平差距仍然明顯。在國家中心城市、區(qū)域中心城市的設(shè)立下，城市圈、城市群、中心城市成為承載要素資源的空間載體，并對邊界外城市產(chǎn)生強大的虹吸效應(yīng)。以2022年全國城鎮(zhèn)化水平數(shù)值65.22％為分界線，東部地區(qū)平均城鎮(zhèn)化水平約為74.24％，遠高于全國城鎮(zhèn)化水平，而中西部地區(qū)、東北地區(qū)平均城鎮(zhèn)化水平分別約為53.48％和67.64％，其中，中西部地區(qū)明顯低于全國城鎮(zhèn)化水平。

（二） 數(shù)字脫域：空間生產(chǎn)脫域化與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動性要求難以適配

Arendt （1958） 認為，公共空間是“人們共在、彼此可見可聞的世界，它將不同背景和興趣的人聚集在一起，因為在同一個物理顯示空間中，同見同聞的他人的存在能使人更加確信世界和自身主體的存在”[13]。推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，公共空間是城鎮(zhèn)居民在社會交往和社會活動時，實現(xiàn)自我認知和自我確證的空間載體。但數(shù)字賦予下的技術(shù)延展，使城鎮(zhèn)個體從現(xiàn)實的、可感知的實存空間進入虛擬性的、無形的、隱蔽的虛擬場域，進而使個體從“具身在場” 的社會關(guān)系和現(xiàn)實空間中脫離而進入“脫域”狀態(tài)。這種“脫域”狀態(tài)是“社會關(guān)系在彼此互動的地域性關(guān)聯(lián)中，對不確定時間的無限穿越而被重構(gòu)的關(guān)聯(lián)‘脫離出來’”[14]的在場表征，是引發(fā)數(shù)字鴻溝、虛擬身份和社會孤立等社會問題的主要因素，致使新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型數(shù)字城鎮(zhèn)建設(shè)難以為繼。

從社會關(guān)系看，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村間存在基于互聯(lián)網(wǎng)普及率和數(shù)字接入質(zhì)量差距而產(chǎn)生的“數(shù)字鴻溝”，城市技術(shù)普及性和信息暢通性吸引鄉(xiāng)村居民主動向城市流動，使鄉(xiāng)村社會關(guān)系“脫離”原有時空場域，故而引發(fā)鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象。例如，相比5G網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋全國所有地級市城區(qū)，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為66.5%[15]。盡管城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝正逐步彌合，但兩者仍存在明顯差距，人口流動成為必然趨勢進而引發(fā)“脫域狀態(tài)”以致鄉(xiāng)村“空心化”和表象為人口過渡集中、住房困難、交通堵塞、資源緊張和環(huán)境惡化的“大城市病”。一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力培育亟須顛覆性、原創(chuàng)性科技創(chuàng)新驅(qū)動，但鄉(xiāng)村“空心化”必然導(dǎo)致與科技創(chuàng)新相關(guān)的政策因規(guī)避資源浪費而難以向鄉(xiāng)村傾斜，繼而促使資源配置混亂，新質(zhì)生產(chǎn)力無法在穩(wěn)定空間范圍內(nèi)生成。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型城鎮(zhèn)化邏輯前提是具有綠色低碳特性、開放包容特性、人本內(nèi)蘊特性的時空場域，而“大城市病”所帶來的現(xiàn)實矛盾難以與之匹配。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，數(shù)字經(jīng)濟形成對實體經(jīng)濟“三、二、一”的逆向滲透趨勢（圖2），其中，數(shù)字經(jīng)濟對第一產(chǎn)業(yè)的滲透性賦能作用遠小于第二、第三產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村數(shù)字資源相對匱乏成為促使鄉(xiāng)村居民出城務(wù)工的“推力”，城市技術(shù)迭代助推經(jīng)濟增長，對鄉(xiāng)村居民形成“拉力”，導(dǎo)致農(nóng)村居民“脫離”原有社會場域轉(zhuǎn)向城市社會場域的動態(tài)變遷。一方面，從資金層面看，數(shù)字經(jīng)濟賦能新型城鎮(zhèn)化主要依賴政府財政性撥款。然而，由于農(nóng)村地區(qū)綜合性基礎(chǔ)設(shè)施相對落后、高階技術(shù)普及率低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈相對較短、產(chǎn)業(yè)附加值偏低，對社會資本的撬動能力相對欠缺，故資金主要從城市向鄉(xiāng)村單向流動。因此，城市與鄉(xiāng)村間難以形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，從而實現(xiàn)生產(chǎn)力的躍升，進而推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。另一方面，從要素流動角度看，城鄉(xiāng)之間的數(shù)據(jù)要素流動本應(yīng)在新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)生驅(qū)動下正向增長。由于鄉(xiāng)村數(shù)字平臺難以搭建、現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)占比小，導(dǎo)致鄉(xiāng)村數(shù)字要素流動出現(xiàn)堵塞或無序流動。作為能夠轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要因素，數(shù)據(jù)未能得到有效利用并實現(xiàn)優(yōu)化配置，無法帶動其余生產(chǎn)要素聯(lián)動發(fā)展，從而大大降低了新質(zhì)生產(chǎn)力對城鄉(xiāng)融合的賦能作用。

（三） 人才匱乏：數(shù)字人才匱乏化與新型城鎮(zhèn)化人本性要求難以適配

“為了占有和使用生產(chǎn)資料，我們需要有技術(shù)素養(yǎng)的人才，而且需要量很大”[16]，與傳統(tǒng)體力勞動不同，生產(chǎn)資料從機械化、電氣化向智能化轉(zhuǎn)變，需要能夠駕馭數(shù)字化勞動資料或工具的新型勞動者，新型勞動者掌握并運用以數(shù)據(jù)為載體的生產(chǎn)資料，成為支撐數(shù)字社會發(fā)展的第一資源。然而，我國現(xiàn)有數(shù)字人才供給與新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新形勢不匹配問題突出，究其根本是基于個人維度的微觀阻礙、技術(shù)維度的中觀阻礙以及政策維度的宏觀阻礙所致（圖3）。

新質(zhì)生產(chǎn)力與新型城鎮(zhèn)化雙頭并進過程本質(zhì)是建立在主體需要與自然條件、社會條件的空間認同基礎(chǔ)上，但發(fā)展到工具理性對價值理性予以僭取時，“人是目的”的基本價值規(guī)定性便難以維持，表征為數(shù)字主體創(chuàng)新意識停滯、對工具理性掌控能力逐步削弱。一方面，囿于雙重束縛下的“數(shù)字負擔”，即主觀層面根深蒂固的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活思維、濃厚的鄉(xiāng)土意識和客觀層面的數(shù)字痕跡資本化、排他性的“信息繭房”，形成了農(nóng)村居民對數(shù)字技術(shù)的排斥，他們對數(shù)字技術(shù)的認知處于困頓迷茫狀態(tài)，以致手足無措且難以從源頭提升自身數(shù)字知識儲備和數(shù)字信息處理能力。另一方面，數(shù)字能力是“為了工作、休閑和交流， 自信和批判地運用信息社會技術(shù)的能力”[17]，是主體利用技術(shù)的生產(chǎn)力屬性作用于客體的本質(zhì)體現(xiàn)，對新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型城鎮(zhèn)化的深度和廣度有直接影響。智能革命將科技賦能推向新高度，使人的存在方式和思維模式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，隨即擴大智能化應(yīng)用領(lǐng)域，但尚未形成數(shù)字人才擴容提質(zhì)，以達到掌握數(shù)字生產(chǎn)力賦能新型城鎮(zhèn)化的人力基礎(chǔ)，且主體現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析和使用能力與技術(shù)的發(fā)展?jié)撃芤搽y以適配。

數(shù)字技術(shù)賦能本身是一種非均勻和非線性的數(shù)字化滲透過程，故而導(dǎo)致不同企業(yè)、不同部門、不同主體間的技術(shù)鴻溝。技術(shù)接入可及性差異和接入后使用能力的差異，直接導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)分布不均衡、技術(shù)人才資源供需錯配。一方面，產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟之本、發(fā)展之基，是生產(chǎn)力業(yè)態(tài)變遷的具體化表現(xiàn)。由于產(chǎn)業(yè)間的數(shù)字化發(fā)展程度存在差異，數(shù)字產(chǎn)業(yè)分布不均帶來的初始差距將不斷演變?yōu)楦@著的數(shù)字鴻溝。中小企業(yè)作為我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主陣地和主力軍，還存在發(fā)展規(guī)模小和基礎(chǔ)較薄弱的現(xiàn)實缺陷，難以從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由此抑制新質(zhì)生產(chǎn)力生成要素的釋放，以致其對新型城鎮(zhèn)化賦能作用難以發(fā)揮。另一方面，以人力資本的良性積累與結(jié)構(gòu)性聚集實現(xiàn)資源自由流動的帕累托最優(yōu)狀態(tài)是新質(zhì)生產(chǎn)力跨越式生成和新型城鎮(zhèn)化階段性進階的重要引擎，由于數(shù)字人力資本在少數(shù)地區(qū)邊際替代率與其余地區(qū)存在固有差異，勞動力要素自由流動重重受阻。

數(shù)字時代撬動數(shù)字化改革動能、引領(lǐng)數(shù)字化治理效能，但數(shù)字技術(shù)僅為改革和治理提供具備工具理性的條件，這并不意味著數(shù)字化轉(zhuǎn)型一定能夠成功。工具理性的強化可能導(dǎo)致價值理性的弱化，使原本應(yīng)實現(xiàn)體制機制的均衡化和系統(tǒng)化改革與治理陷入“異步困境”，即“技術(shù)快速迭代，既有的社會規(guī)范無力約束新興的技術(shù)行為，造成技術(shù)行動與社會規(guī)則之間的異步”[18]。這種“異步困境”在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化推進的雙向過程中，表現(xiàn)為由資本邏輯形成的利益壁壘和本位主義，使培養(yǎng)教育的現(xiàn)實機制、人才整合機制與數(shù)字化改革及治理行動難以同步進行。一方面，教育作為高質(zhì)量發(fā)展環(huán)節(jié)的子系統(tǒng)，是推動新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵要素，但其本身需要充足的資金兜底，而教育資本的配置則成為填補“資金窟窿”的關(guān)鍵因素。因此，資本在教育領(lǐng)域的唯利化傾向凸顯，教育對資本只能無條件服從，從而使精致化、攀比性應(yīng)試教育機制得以建構(gòu)。資本逐利下的應(yīng)試教育機制是以扭曲教育公益屬性為前提，致使教育競爭白熱化與激烈化的機制演變，個體在這一演化過程中失去主動性、主體性和創(chuàng)造性，變成被動應(yīng)對惡性競爭下的“學習傀儡”。不可否認，“破五唯”一經(jīng)提出便引發(fā)了對教育體制改革的深度思考，但“一刀切”“過度重視量化”等觀念依然存在。同時，部分人仍將職業(yè)教育視為低層次教育，這導(dǎo)致中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育生源一度匱乏，技術(shù)技能培養(yǎng)高地建設(shè)舉步維艱。另一方面，我國雖陸續(xù)頒布了《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》等法律法規(guī)，但尚未形成針對區(qū)塊鏈、元宇宙、大數(shù)據(jù)和人工智能等工具規(guī)制的完備法律體系，數(shù)字治理的倫理危機仍呈常態(tài)化。正如馬克·波斯特（Mark Poster） 在?？拢∕ichel Fou?cault）“全景敞視監(jiān)獄”基礎(chǔ)上提出的“超級全景監(jiān)獄”，即后現(xiàn)代語境下數(shù)據(jù)庫的技術(shù)權(quán)力統(tǒng)治，這種權(quán)力統(tǒng)治是對人的全面監(jiān)視，并通過技術(shù)指令實現(xiàn)對人的行為規(guī)訓(xùn)。在數(shù)字技術(shù)賦能過程中，技術(shù)法律規(guī)范的缺失直接引發(fā)侵入性監(jiān)控事件，數(shù)字權(quán)力將數(shù)字主體無限捆綁進而規(guī)訓(xùn)，主體的創(chuàng)新能力難以釋放。

三、實踐要領(lǐng)：新質(zhì)生產(chǎn)力躍升和新型城鎮(zhèn)化踐行互通耦合的可行路徑

（一） 空間調(diào)適：以稟賦布局區(qū)域化呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)科學性

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型城鎮(zhèn)化過程并非主體單向性和客體受動性的簡單呈現(xiàn)和簡易傳輸，而是建立在新質(zhì)生產(chǎn)力和新型城鎮(zhèn)化“創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—要素鏈—政策鏈—人才鏈”多鏈條資源稟賦疊加基礎(chǔ)上的同頻互促，是各鏈縱向梯度發(fā)展和橫向并列融合，進而培育核心城市增長極，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)重塑的科學發(fā)展模式。

就縱向?qū)蛹壎摚覈鴸|、中、西地區(qū)發(fā)展差距具有絕對性，而平衡發(fā)展模式具有相對性，故需發(fā)揮區(qū)域稟賦優(yōu)勢形塑梯度發(fā)展戰(zhàn)略。一方面，以產(chǎn)業(yè)鏈全面部署創(chuàng)新鏈、以創(chuàng)新鏈系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)雙鏈互動優(yōu)勢在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型城鎮(zhèn)化中的動力作用，鞏固以長江三角洲經(jīng)濟圈、珠江三角洲經(jīng)濟圈、環(huán)渤海經(jīng)濟圈為示范引領(lǐng)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展第一梯隊，打造以東北經(jīng)濟圈、海峽經(jīng)濟圈、中部經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈、西北經(jīng)濟圈的高質(zhì)量發(fā)展增長極作為第二梯隊，借此以二維梯度發(fā)展格局將我國區(qū)域發(fā)展梯度差轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展新空間。另一方面，以梯度分級發(fā)展思維實現(xiàn)城市群和縣域地區(qū)梯度發(fā)展，是發(fā)揮比較優(yōu)勢并實現(xiàn)優(yōu)勢互補的重要方式。城市群是聚集新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動能、持續(xù)釋放新型城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿Φ目臻g節(jié)點，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的最高層次組織形式。以城市群為總抓手，通過政策鏈和人才鏈的引導(dǎo)，促進“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略化發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造空間載體和人才高地。我國“19+2”城市群布局確立以來，共承載了全國75%以上的人口，并貢獻了85%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，這為新質(zhì)生產(chǎn)力和新型城鎮(zhèn)化雙向賦能注入人才活力和物質(zhì)支撐。與此對應(yīng)，縣域作為新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵節(jié)點和基本單元，其與城市群精準對接，形成“城市群—縣城—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”功能銜接和梯次發(fā)展格局，以暢通型城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)體系推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，以人口要素及市場一體化為新質(zhì)生產(chǎn)力躍升提供量變因子。

從橫向維度看，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力以推動城鄉(xiāng)一體化，進而促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，需建立“區(qū)域一盤棋”理念，推動各地域形成互聯(lián)互通互助的并聯(lián)融合發(fā)展模式。從要素流通看，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是以要素重構(gòu)實現(xiàn)提質(zhì)增效。東部地區(qū)作為要素聚集地，應(yīng)著力挖掘人才、技術(shù)和數(shù)據(jù)等新質(zhì)生產(chǎn)要素，構(gòu)建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、技術(shù)孵化場所和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等要素流通平臺，對中、西部地區(qū)實行以“點、線、面”為發(fā)展方式的精準幫扶和對接扶持。同時，中、西部地區(qū)應(yīng)因地制宜發(fā)揮其比較優(yōu)勢，以自然資源優(yōu)勢降低數(shù)字能量消耗和運營成本，著力將數(shù)據(jù)要素等非實體性要素融入鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，以實現(xiàn)發(fā)達地區(qū)對薄弱地區(qū)的輻射帶動作用。

（二） 數(shù)實融合：以實體經(jīng)濟數(shù)字化映現(xiàn)發(fā)展先進性

數(shù)字技術(shù)賦予新質(zhì)生產(chǎn)力和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展以時空界限的突破，深刻改變兩者既定生成邏輯，但現(xiàn)有技術(shù)的“非中立性”和其本身具有的“脫域性”，加之其工具理性的顛覆性，導(dǎo)致數(shù)字賦能的價值理性以弱性和被動趨勢予以呈現(xiàn)和運用。因此，亟待以實體經(jīng)濟為依托、以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為媒介搭建良性數(shù)字城鄉(xiāng)關(guān)系和產(chǎn)業(yè)融合科學體系，實現(xiàn)“時空脫域”向“時空再嵌”轉(zhuǎn)變，防止“數(shù)字賦能”向“數(shù)字負能”演變。

城鄉(xiāng)數(shù)字空間是城鄉(xiāng)物理空間和城鄉(xiāng)社會空間橋接而成的虛擬空間，是數(shù)字城鄉(xiāng)共同體建設(shè)的空間載體，是在數(shù)字化場域下解決“鄉(xiāng)村空心化”“大城市病”等城鄉(xiāng)發(fā)展遺留問題、實現(xiàn)數(shù)字城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)的重要載體。一方面，對城鄉(xiāng)人力資源外溢城市引發(fā)的“鄉(xiāng)村空心化”問題，需將鄉(xiāng)村治理文化嵌入數(shù)字賦能體系中，使“外生性”數(shù)字技術(shù)與“內(nèi)生性”鄉(xiāng)土文化融合，因地制宜探索融合數(shù)字技術(shù)和地方文化為一體的鄉(xiāng)村數(shù)字賦能平臺，形成新質(zhì)生產(chǎn)力和新型城鎮(zhèn)化的融合發(fā)展路徑。另一方面，對因虹吸效應(yīng)誘發(fā)的“大城市病”問題，應(yīng)暢通城鎮(zhèn)技術(shù)和人才資源下鄉(xiāng)途徑，提高城鎮(zhèn)人員下鄉(xiāng)就業(yè)及服務(wù)的積極性、主動性。從人才而言，需建立以資源可視化為導(dǎo)向的數(shù)字城鎮(zhèn)化公共服務(wù)平臺，整合和優(yōu)化資源配置，通過該平臺實現(xiàn)高等院校、龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)村有效對接，讓有能力或有意愿的技術(shù)人才精準入鄉(xiāng)，為城鄉(xiāng)人才均衡化分配提供保障。同時，憑借血緣、親緣、地緣紐帶分類鎖定人才需求，建立人才返鄉(xiāng)回流政策。例如，借鑒農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)文的《“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動實施方案》，分類部署、有效開展“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”“百千萬人才引進工程”等活動，由此引進新質(zhì)人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)，為數(shù)字形勢下的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)夯實人才基礎(chǔ)。

數(shù)字經(jīng)濟與實體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的數(shù)實融合是數(shù)字賦能作用得以踐行的前提，是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化相互轉(zhuǎn)化以加速數(shù)字賦能的支撐體系。一是以全力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標，深化數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈有機融合，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)全過程、全要素和全鏈條的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，以形塑農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是以全面構(gòu)建新型工業(yè)體系為工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標，加大工業(yè)軟件、云邊協(xié)同和邊緣計算等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入，以高端制造業(yè)供給體系支撐全要素產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型；三是以創(chuàng)建服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)為服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標，依托數(shù)字平臺加速集生產(chǎn)型、生活型和公共型于一體的現(xiàn)代化服務(wù)體系建設(shè)。據(jù)此，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、新型工業(yè)體系和優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系的協(xié)同構(gòu)建，塑造數(shù)字經(jīng)濟與實體產(chǎn)業(yè)融合的優(yōu)質(zhì)系統(tǒng)，發(fā)揮數(shù)字集群效應(yīng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支持。

（三） 人力支撐：以人才培養(yǎng)全面化發(fā)揮主體人本性

“歷史上各種社會問題、各類矛盾在最根本意義上就是群眾的呼聲，就是群眾的生存發(fā)展需要”[19]，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型城鎮(zhèn)化不僅是一種以“求發(fā)展”為目標導(dǎo)向的過程，更意涵著“謀福利”于人、實現(xiàn)工具價值性的應(yīng)有之義。馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中對“平等的權(quán)利”批判，對與生產(chǎn)發(fā)展相悖的“兩項扣除”，即社會保障設(shè)施和救濟基金的批判，都體現(xiàn)了馬克思強烈的人本主義關(guān)懷。依照馬克思主義之見，以技術(shù)的正義性實現(xiàn)人的本質(zhì)回歸必須在生產(chǎn)性勞動中才能成為現(xiàn)實。而勞動之于數(shù)字技術(shù)的先在邏輯，必然促使人們在追求社會公平性時，著力探尋資本與勞動辯證統(tǒng)一的契合點，進而激發(fā)對新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建及在數(shù)字化條件下推進新型城鎮(zhèn)化的空間想象和本質(zhì)認知。然而，面對數(shù)字成果被資本消極駕馭的不爭事實，有望從事實出發(fā)實現(xiàn)自由勞動的復(fù)歸，以回歸人的類特性，激發(fā)主體科技創(chuàng)新活力，但這需要勞動者自我意識的還原和數(shù)字資本掌控者的人性回歸，使勞動在數(shù)字化情境下，成為人本質(zhì)力量的表征。

必須錨定勞動者自身的發(fā)展需求，實現(xiàn)自身勞動價值。一方面，就新質(zhì)勞動者個體而言，必須打破技術(shù)中立思想壁壘，提升自身數(shù)字素養(yǎng)，自覺探尋數(shù)字資本裹挾的數(shù)字成果正義分配。由于新質(zhì)勞動是一項高度專業(yè)化和獨具前瞻性的工作，必須進行人才專業(yè)培訓(xùn)，更好地甄別隱匿在技術(shù)后的“強權(quán)思維”，實現(xiàn)認知差異解蔽，以提升運用數(shù)據(jù)要素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力。另一方面，從群體角度出發(fā)，無論是雇傭勞動者還是非雇傭勞動者都應(yīng)意識到，社會作為一個有機整體，應(yīng)以“人的全面發(fā)展”為邏輯起點，維持有效數(shù)據(jù)在數(shù)字市場最大限度地正向流通，以此激活數(shù)據(jù)價值紅利，使數(shù)字勞動范圍內(nèi)所有者共同成為共享模式下的共享者。

新質(zhì)勞動驅(qū)使下的數(shù)據(jù)生產(chǎn)，本質(zhì)是平臺資本通過數(shù)字技術(shù)進行全方位、多角度謀利的媒介，進而吸收智能化驅(qū)動下的超額剩余價值。因此，數(shù)字平臺所有者應(yīng)打造勞資雙方“共建、共商、共享”的開放合作平臺，讓數(shù)據(jù)成果生產(chǎn)所產(chǎn)生的剩余價值擺脫機器體系的束縛，從而推進數(shù)據(jù)普惠和價值共享。由于生產(chǎn)力水平未達到物質(zhì)極大繁榮的階段，分配方式還需考慮資本和技術(shù)等生產(chǎn)因素，并將其納入分配體系。這也從根本上要求有效運用國有資本優(yōu)勢力量和勞工群眾力量，共同構(gòu)建開源式數(shù)據(jù)價值分配機制。國有資本掌控者可通過提高通用資本投入力度，搭建諸如元宇宙、區(qū)塊鏈等算法邏輯的共享圈層，以破除原有數(shù)字平臺壟斷性生產(chǎn)與分配模式，實現(xiàn)數(shù)字勞動雇傭者與數(shù)字勞動群體點對點數(shù)據(jù)成果傳輸。這在一定程度助推生產(chǎn)者與消費者的直接交易，從而規(guī)避了數(shù)字平臺對數(shù)據(jù)要素的占有和操縱，增加了數(shù)據(jù)對數(shù)字勞動者的可及性和可償性，使數(shù)字技術(shù)真正成為服務(wù)于人類的物質(zhì)工具，避免“數(shù)字民主化”向“技術(shù)利維坦”變遷的風險，實現(xiàn)了人在數(shù)字生產(chǎn)中的自由解放和全面發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)造現(xiàn)實條件。

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（責任編輯：李娟）