煙草行業(yè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍建設研究

摘 要：我國正面臨復雜的國內(nèi)外環(huán)境，高質(zhì)量發(fā)展成為新時代的關(guān)鍵詞和高頻詞。煙草行業(yè)亦應時而變、因勢而謀，堅持以人才為第一資源創(chuàng)新驅(qū)動，推動煙草事業(yè)穩(wěn)中求進。本文分析了高素質(zhì)專業(yè)化人才的內(nèi)涵，解析煙草行業(yè)加強人才隊伍建設的動因，并且從高素質(zhì)、專業(yè)化兩個維度詮釋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期煙草行業(yè)加強人才隊伍建設的路徑。

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè)；高素質(zhì)；專業(yè)化；人才隊伍建設

功以才成，業(yè)由才廣。人才一直是煙草事業(yè)發(fā)展的核心力量。新形勢下錯綜復雜的內(nèi)外界環(huán)境、風險和挑戰(zhàn)并存，艱巨的改革任務，讓煙草事業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設面臨不同以往的考驗。煙草行業(yè)始終保持戰(zhàn)略定力，堅持人才是第一資源的發(fā)展思想，持續(xù)完善人才管理工作的科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，健全人才“選育管用”全鏈條機制，堅定不移建立一支敢闖敢拼、能化解風險、能干事創(chuàng)業(yè)的人才隊伍，并聚力優(yōu)化人才隊伍建設、激發(fā)人才隊伍活力，以作為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、破解工作難題的關(guān)鍵舉措。本文立足于廣東中煙原料供應中心，論述煙草行業(yè)人才隊伍建設的改變之道。

一、準確把握高素質(zhì)專業(yè)化人才的含義

“建設高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍”是新形勢下國有企業(yè)人才隊伍建設的目標和要求。要做好人才隊伍建設，首先需要準確把握高素質(zhì)專業(yè)化人才的內(nèi)涵。所謂高素質(zhì)，占據(jù)主導地位的是政治素質(zhì)，這是發(fā)展煙草事業(yè)的前提和基礎(chǔ)。所謂專業(yè)化，則是指履職所需的專門能力，是專業(yè)知識、能力、精神、作風的集成能力。其中，專業(yè)知識是指與崗位職責相匹配的專業(yè)領(lǐng)域、管理知識；專業(yè)能力是對于煙草工作的精通程度、駕馭能力、領(lǐng)導能力、統(tǒng)籌能力、協(xié)調(diào)能力等；專業(yè)精神是履職的敬業(yè)精神、執(zhí)著精神、科學精神；專業(yè)作風是從事工作的態(tài)度和行為方式，自由散漫還是踏實肯干，作風不同則結(jié)果迥異。通俗而言，高素質(zhì)、專業(yè)化就是德才兼?zhèn)?、又紅又專，這樣的人才在政治上可靠，在工作上有真本領(lǐng)，在作風上過得硬。“高素質(zhì)”與“專業(yè)化”密切關(guān)聯(lián)，“高素質(zhì)”是“專業(yè)化”的綜合體現(xiàn)，具有時代性，“專業(yè)化”是“高素質(zhì)”的具體實踐，是具體詮釋。

二、煙草行業(yè)加強高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍建設的動因

在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，我國面臨多方面挑戰(zhàn)，煙草行業(yè)亦難以獨善其身，也面臨消費和生產(chǎn)的疲軟。在這種形勢下，行業(yè)急需加強風險防范、未雨綢繆。加強高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍建設，其動因在于以下方面。第一，煙草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的新問題有待攻克。在未來很長一段時間內(nèi)，行業(yè)可能遭遇各種難以預料的風險和挑戰(zhàn)（如消費降級），需要跨越許多關(guān)口，還需要升級換代、走出國門、直面紅海競爭等，這些都需要一批高素質(zhì)專業(yè)化的人才來面對和攻克。第二，要有新氣象新作為。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期造成的影響是全方位的，行業(yè)既要守成，也要創(chuàng)新，要有新氣象新作為，一些傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢和工作方法已無法繼續(xù)作為新形勢下煙草事業(yè)的發(fā)展動力，要想開創(chuàng)新局面，人才隊伍的高素質(zhì)專業(yè)化，則是加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力、形成核心競爭力的關(guān)鍵。第三，人才發(fā)揮頭雁效應。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，群眾對復雜的形勢判斷能力不足，可能會對新問題造成誤判或者無所適從，這種時候則考驗人才隊伍的素質(zhì)和能力，并以強有力的社會責任和擔當，發(fā)揮頭雁效應，帶領(lǐng)員工撥云見日，推動事業(yè)大步向前。第四，人才是決定性因素。從煙草行業(yè)的發(fā)展歷史來看，人才在攻堅克難中發(fā)揮了中流砥柱作用，在決策部署上發(fā)揮了核心作用，在事業(yè)發(fā)展中決定了工作成效，在關(guān)鍵時刻發(fā)揮“定海神針”的作用。人才隊伍創(chuàng)新、引導和協(xié)調(diào)的作用，均因其駕馭錯綜復雜問題的素質(zhì)和能力。因此，新形勢下煙草行業(yè)加強高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍建設，有利于順利度過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，并推動事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期煙草行業(yè)高素質(zhì)人才隊伍建設研究

在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，煙草事業(yè)亟須一支高素質(zhì)人才隊伍，而建設高素質(zhì)人才隊伍工作的關(guān)鍵是在“選育管用”人才管理鏈條上下功夫。

1.注重“選”的信度

要抓好思想政治建設和基層組織建設，深度融合黨建引領(lǐng)與選人用人機制，以高質(zhì)量黨建賦能選人用人高質(zhì)量發(fā)展。首先，立好選人政治標尺。全面深入考察人才工作，發(fā)揮監(jiān)督主體作用，擴大群眾參與面，考察人才的綜合素養(yǎng)，既要信念堅定、政治觀正確，又要求真務實、敢于擔當，加強人才隊伍的思想淬煉、政治歷練，選拔善于作為、敢于擔當?shù)娜瞬诺揭痪€崗位。同時，嚴把選人用人綜合考評關(guān)。其次，堅持選人的正確導向。堅持德才兼?zhèn)?、為民服務、信念堅定、敢于擔當?shù)臉藴?，嚴格按照人才選拔任用規(guī)定，規(guī)范動議提名、民主推薦、組織考察、討論決定等程序，嚴格遵守選人用人的規(guī)定，把能力突出、想干事、會干事、干成事的優(yōu)秀人才選拔到重要的崗位。最后，不拘一格降人才。聚焦優(yōu)秀年輕人才培養(yǎng)選拔，拓寬人才任用范圍，讓真正具備專業(yè)技術(shù)、寬視野的高素質(zhì)年輕人才進入各級領(lǐng)導干部人選，為人才隊伍注入新鮮血液，帶來新的生機與活力。

2.確?！坝钡木?/p>

要想造就政治素質(zhì)過硬、適應新時代要求、具備現(xiàn)代化建設能力的人才隊伍，加強教育培養(yǎng)是根本路徑。持續(xù)構(gòu)建科學合理、精準管用的培訓體系，確保培訓內(nèi)容更具時代性和系統(tǒng)性、培訓方法更具針對性和有效性，制定科學的年度培訓計劃并強調(diào)剛性執(zhí)行。第一，要堅持把提高政治覺悟作為首要任務，不斷把思想鑄魂、理論武裝工作引向深入，以理論武裝推動思維方式變革。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習的首要必修課，全面系統(tǒng)學、持續(xù)深入學、聯(lián)系實際學，通過主題黨課、專題學習、研討交流、調(diào)查研究、建章立制、“我為煙農(nóng)辦實事”主題實踐活動等形式，從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、學方法、增智慧。第二，注重黨建與業(yè)務深度融合，增強履職能力，將黨史學習教育與“1+1+N”（即“黨建+業(yè)務+其他業(yè)務相關(guān)單位”的聯(lián)合共建模式）黨建共建工作、主題教育與調(diào)查研究工作、落實“十四五”各項重點任務、中心組織機構(gòu)改革成效結(jié)合起來，讓政治思想教育真正緊貼中心，服務大局，不斷提高人才隊伍戰(zhàn)略思維、法治思維、辯證思維、底線思維能力。第三，以主題式、模塊化的教育培訓方式，提升人才隊伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力，助力加快成長步伐，切實增強服務發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的專業(yè)能力。第四，打破傳統(tǒng)模式下黨務工作交流的壁壘，以標準化建設夯實“規(guī)定動作”質(zhì)量，利用換屆選舉、黨員發(fā)展、民主評議、“三會一課”等程序性強的環(huán)節(jié)，將基礎(chǔ)黨務工作進一步表格化、條目化、模板化、信息化，使標準執(zhí)行有章可循、統(tǒng)一規(guī)范。

3.抓實“管”的力度

人才使用既要“聽其言觀其行”，也要“察其表析其里”，有效采取監(jiān)管措施，把分類考核、日?？己?、近距離考核有機結(jié)合起來，打造“知事識人、序事辨材”的管理體系?！肮堋币咴谇邦^，落實任前廉政談話制度，提醒人才隨時把黨性放在第一位、時刻繃緊廉潔這根弦；“管”要嚴在日常，對于日常發(fā)現(xiàn)的不良傾向或苗頭，要及時提醒指正、批評教育、防微杜漸；“管”要抓在經(jīng)常，建立常態(tài)化談心談話制度，持續(xù)開展“紀律教育”活動，通過日常調(diào)研、專項考察、年度考核等方式準確把握人才隊伍的思想行為動態(tài)；“管”還要關(guān)心年輕人才的成長，積極了解新提拔人才的工作成效、崗位適應程度，幫助他們順利度過適應期和開創(chuàng)新局面；“管”還要注重激勵擔當和結(jié)果運用，要積極運用量化考核指標、健全激勵機制、突出業(yè)績導向、強化結(jié)果運用等，完善人才考核評價體系，著力調(diào)動人才隊伍的工作積極性，使他們想干、能干、善干。

4.彰顯“用”的效度

管理之要，在于善于用人。哪怕再高素質(zhì)的人才，被吸納進來了，被培養(yǎng)起來了，卻疑而不用、棄而不用，或者用不好，最終還是等于沒有“千里馬”。只有把用人標準與用人導向緊密聯(lián)系在一起，確保崗位與人才的匹配度，才能加強對人才隊伍的政治歷練，讓他們在合適的崗位上發(fā)光發(fā)熱。第一，“用”當合其時、適其性，結(jié)合人才的年齡狀況、工作經(jīng)歷、個人特點等，科學分類、營造良好的工作環(huán)境，破除各種障礙，讓其積極投身自己的工作。第二，“用”要發(fā)揮所長，突出人崗匹配、揚長避短，堅持因崗擇人、因事用人、因能授職，根據(jù)每個人的專業(yè)特長、做事風格、工作業(yè)績等，讓他們在最合適的位置發(fā)揮最大作用。第三，“用”要能上能下，破除論資排輩、平衡照顧等觀念，不拘一格用人才，對于立場堅定、歷練扎實、表現(xiàn)突出、群眾公認的要大膽使用，對于不適宜擔任現(xiàn)職的則要及時調(diào)整，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強，讓人才隊伍活起來。

四、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期煙草行業(yè)專業(yè)化人才隊伍建設研究

人們常說“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，煙草專業(yè)是一門綜合性較強的學科，涉及煙草品種、煙草種植、煙草機械、生產(chǎn)工藝、煙草化學、感官技術(shù)、煙草制品、市場研究、專賣經(jīng)營管理等，每一個領(lǐng)域都離不開專業(yè)化。煙草行業(yè)的市場競爭度越來越高，科技手段越來越強，專業(yè)化程度和精益管理要求不斷提升，對人才隊伍的專業(yè)化水平也提出了更高的要求，因此在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，煙草行業(yè)要加強專業(yè)化人才隊伍建設。

1.精準識人

強化頂層設計，增強人才規(guī)劃的系統(tǒng)性和科學性，高站位審視、高標準謀劃、高質(zhì)量落實，以構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、后繼有人的專業(yè)化人才隊伍。要合理利用戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性，并有機結(jié)合，圍繞人才隊伍建設重點工作，結(jié)合國家和最新發(fā)展趨勢，分析中心整體業(yè)務鏈條，梳理組織機構(gòu)職責和崗位編制，為組織機構(gòu)和崗位需求精準畫像，形成人才隊伍規(guī)劃及人才隊伍建設目標，并明確目標實現(xiàn)的時間節(jié)點。同時，匹配構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、各部門密切配合的人才工作格局。廣東中煙原料供應中心在制定人才規(guī)劃時明確圍繞重點問題導向，煙草種植技術(shù)、品種選育、土壤改良、倉儲醇化養(yǎng)護是亟須突破的重難點，通過從高校招錄、從外部引進、從內(nèi)部提拔等方式，吸納或使用專業(yè)專家人才，特別是已有項目科研經(jīng)驗和顯著成果業(yè)績的人才，而且從中觀察他們的視野、思路、格局，如果具備相應的組織、決策、協(xié)調(diào)能力，就可以發(fā)展為后備人才，從而不斷優(yōu)化人才專業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實專業(yè)化人才隊伍基礎(chǔ)。堅決貫徹執(zhí)行人才培養(yǎng)的“兩個計劃”，深入推進三條跑道建設，全力打造一支作風硬、本領(lǐng)強、業(yè)務精的優(yōu)秀原料人才隊伍。積極打造“國手培養(yǎng)計劃”，爭取在三到五年的時間內(nèi)，培養(yǎng)出一批煙葉分級國手，隨后充分發(fā)揮國手的引領(lǐng)帶動作用，建立、健全煙葉分級專業(yè)技能高端人才隊伍。全面提升人才隊伍在農(nóng)業(yè)技術(shù)、煙葉分級技能方面的實際運用能力，并以技能為主導，深入結(jié)合采購工作需求，增強業(yè)務人員的實操型煙葉分級技能水平，進一步發(fā)揮其對于實際工作的指導作用。

2.定向培養(yǎng)

通過科學編制分類、分層、分專業(yè)的年度培訓計劃，創(chuàng)新培養(yǎng)平臺和資源組合，明確人才隊伍定向培養(yǎng)，結(jié)合打造“原料+”專業(yè)素養(yǎng)提升的專題培訓，促進專業(yè)提升，人崗適配，人盡其才。首先，優(yōu)化多渠道培訓設計。選優(yōu)配強師資，根據(jù)“缺什么，補什么”的原則，邀請專家學者、基層工匠、先進典型開展授課，讓政策講通透、經(jīng)驗有傳承、方法提效能；針對業(yè)務，緊貼一線實際，運用情景模擬、桌面推演、工作復盤等方法，以鮮活的案例教學，在仿真情境中學習如何處理問題、化解矛盾、防范風險；持續(xù)深化產(chǎn)學研校企合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，邀請高校、煙草培訓機構(gòu)等一批業(yè)務關(guān)聯(lián)單位，開展訂單式培養(yǎng)和量身打造式培訓，探索聯(lián)合培養(yǎng)模式，不斷強化業(yè)務知識更新和綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)。其次，開展履職能力培訓。根據(jù)崗位要求和各類人才特點，以提高履行崗位職責能力為目標開展多形式崗位專業(yè)能力培訓，增強培訓的針對性和實效性。堅持邊干邊學，邊學邊干，加強與崗位職責相匹配的通識教育培訓，與時俱進填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項，開闊人才視野。最后，多層次分類別專題培訓。依托各級黨校（行政學院）、人才學院，圍繞“國之大者”和中心重大任務開展專題培訓。依托行業(yè)培訓機構(gòu)或?qū)I(yè)培訓院校展開落實重點任務、提高企業(yè)核心競爭力、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位等專題培訓。依托人才教育培訓高校基地，開展新知識新技能等培訓。

3.科學用人

堅持科學用人，力求破除論資排輩觀念，提高人才隊伍履職能力。一是選拔重用堅持干事優(yōu)先，把握年輕人才使用“黃金期”，結(jié)合平時考核、急難險重任務的表現(xiàn)和一貫評價情況，對于積極做事、業(yè)績突出、群眾公認的年輕人才及時提拔重用。鼓勵更多的年輕人才到基層鍛煉，到多個崗位磨礪，提升人才的綜合能力和管理水平。二是優(yōu)化組織機構(gòu)，通過深入分析和甄選新形勢下煙草行業(yè)的核心業(yè)務和關(guān)鍵活動，強化各模塊的專業(yè)定向，健全崗位體系設計。例如，廣東中煙原料供應中心在“十四五”期間，為精準提升煙葉原料的品牌匹配度和質(zhì)量，新設基地推進管理部，把煙葉產(chǎn)業(yè)鏈向前延伸，同時明晰農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才發(fā)展路徑，進一步集中匹配資源，加速人才成長為行業(yè)高精尖專才和領(lǐng)軍人物，帶動中心核心業(yè)務快速發(fā)展。三是拓寬各類人才發(fā)展平臺，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的舞臺，開創(chuàng)人盡其才的新局面。以“人才+項目”一體化培養(yǎng)，充分利用科研項目、精益管理項目、集成項目、工匠工作室、職業(yè)技能競賽等，重點培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才壓擔子、挑大梁，在條件成熟時適時選用，使之發(fā)揮骨干作用，使一批技能技術(shù)骨干成為行業(yè)標準化技術(shù)委員會委員、煙葉評級專家?guī)斐蓡T、高級農(nóng)藝師評審委員會專家。同時，鼓勵高技能高技術(shù)人才參與經(jīng)營決策、重大項目攻關(guān)，暢通高技能人才向管理崗位流動渠道。四是強化各類人才交流任職，將交流輪崗與人才培養(yǎng)深度結(jié)合，豐富各類人才經(jīng)驗知識，開拓思維、更新觀念，打造高素質(zhì)專業(yè)化復合型人才隊伍，提升人才隊伍整體戰(zhàn)斗力。

五、結(jié)語

人才管理工作的關(guān)鍵就是激發(fā)人才的潛力和創(chuàng)造性，發(fā)揮人才的專業(yè)特長。我國經(jīng)濟發(fā)展分為要素驅(qū)動、效率驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動三個階段。近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了要素驅(qū)動和效率驅(qū)動，創(chuàng)新驅(qū)動未及預期。煙草行業(yè)高素質(zhì)專業(yè)化人才建設應融合三種創(chuàng)新共同發(fā)力，善于打通煙草產(chǎn)業(yè)鏈，善于將產(chǎn)業(yè)鏈縱向上下游兩端延伸，合理優(yōu)化資源要素配置，提高要素質(zhì)量。煙草行業(yè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍建設任重而道遠，既關(guān)系到煙草行業(yè)本身的長遠發(fā)展，也肩負著推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命，煙草人當以此共勉。

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作者簡介：張震（1991.11— ），男，河南漯河人，經(jīng)濟師，研究方向：人力資源管理；通訊作者：蘇靜（1981.04— ），女，廣東揭陽人，經(jīng)濟師，研究方向：人力資源管理。