新時(shí)代國(guó)有企業(yè)廉潔文化構(gòu)建的邏輯分析與實(shí)踐路徑

摘要：步入新時(shí)代后，國(guó)有企業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)。文化是推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，其是企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展形成的，對(duì)企業(yè)的人和事產(chǎn)生顯著的影響，可見(jiàn)企業(yè)和文化之間是相輔相成的關(guān)系。國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中，廉潔文化占據(jù)極為重要的地位，其是人們廉潔理念的體現(xiàn)，是日常行為的準(zhǔn)則，是規(guī)范企業(yè)和員工行為的關(guān)鍵所在。從國(guó)有企業(yè)如今的廉潔文化構(gòu)建情況來(lái)看，還存在諸多問(wèn)題，使整體的廉潔奉公氛圍不夠濃郁，實(shí)際工作中還存在違規(guī)違紀(jì)的行為，從而給國(guó)有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成不利影響?；诖?，本文通過(guò)對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)廉潔文化構(gòu)建存在的問(wèn)題進(jìn)行探究，指出新時(shí)代國(guó)有企業(yè)廉潔文化構(gòu)建的邏輯理路，提出新時(shí)代國(guó)有企業(yè)廉潔文化構(gòu)建的實(shí)踐路徑。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；國(guó)有企業(yè)；廉潔文化；構(gòu)建邏輯；實(shí)踐路徑

引言

廉潔文化并非一朝一夕形成的，其是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中形成的規(guī)章制度與行為準(zhǔn)則，對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展可發(fā)揮顯著的作用?，F(xiàn)有不少國(guó)有企業(yè)已意識(shí)到廉潔文化構(gòu)建的重要性，也在著手開(kāi)展廉潔文化構(gòu)建工作，旨在將廉潔文化的激勵(lì)、引導(dǎo)等作用充分發(fā)揮出來(lái)。但仍然有部分國(guó)有企業(yè)不夠重視廉潔文化建設(shè)，在實(shí)際工作中過(guò)于形式化，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性，監(jiān)督工作不到位，使廉潔文化的作用難以充分發(fā)揮。因此，國(guó)有企業(yè)管理者必須提升對(duì)廉潔文化構(gòu)建的重視度，結(jié)合新時(shí)代的發(fā)展之趨明確廉潔文化構(gòu)建的邏輯理路，積極落實(shí)廉潔文化構(gòu)建工作，確保廉潔文化可真正地發(fā)揮激勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)員工的作用，營(yíng)造良好的工作氛圍，共同為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。

一、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)廉潔文化構(gòu)建存在的問(wèn)題

（一）部分國(guó)有企業(yè)不夠重視廉潔文化建設(shè)

國(guó)有企業(yè)一直以來(lái)都偏向于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)文化建設(shè)方面不夠重視，在廉潔文化建設(shè)上花費(fèi)的時(shí)間與精力相對(duì)不足，導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而文化發(fā)展滯后的問(wèn)題。廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，其成效往往不易在短期內(nèi)顯現(xiàn)，因此容易被國(guó)有企業(yè)所忽視，認(rèn)為這是一項(xiàng)浪費(fèi)時(shí)間與精力的工作。職工工作動(dòng)力偏弱，存在損害企業(yè)利益等行為，均由于廉潔文化建設(shè)不到位，這對(duì)國(guó)有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展極為不利，因而轉(zhuǎn)變思想理念，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是迫在眉睫的事宜。

（二）廉潔文化建設(shè)系統(tǒng)性不足

廉潔文化建設(shè)是系統(tǒng)性工程，必須堅(jiān)持宣傳教育才可使得建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。但從國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的實(shí)況來(lái)看，還具有頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃不到位的問(wèn)題，使得建設(shè)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，且基本是短期性地推進(jìn)，并未堅(jiān)持長(zhǎng)期優(yōu)化建設(shè)[1]。同時(shí)，教育活動(dòng)的開(kāi)展呈現(xiàn)出時(shí)緊時(shí)松的狀態(tài)，存在為了應(yīng)付上級(jí)檢查而采取臨時(shí)措施的問(wèn)題，在沒(méi)有檢查的階段則顯得過(guò)于松弛。此外，廉潔文化建設(shè)過(guò)于看重喊口號(hào)，并未將廉潔文化內(nèi)容真正作為行為準(zhǔn)則，加之平常的考核工作不到位，使得員工對(duì)此方面的重視度也相對(duì)較低，難以形成持續(xù)貫徹廉潔文化建設(shè)的良好氛圍。

（三）廉潔文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新性

國(guó)有企業(yè)推進(jìn)廉潔建設(shè)過(guò)程中，社會(huì)也在積極開(kāi)展反腐工作，各組織都提升對(duì)廉潔文化建設(shè)重視度，職工也隨之強(qiáng)化自身的廉潔意識(shí)，逐步形成廉潔工作氛圍。但是，部分國(guó)有企業(yè)在構(gòu)建廉潔文化的過(guò)程中，具有過(guò)于刻板的問(wèn)題，仍然使用貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)方式來(lái)宣傳廉潔文化，此種做法創(chuàng)新性嚴(yán)重不足。尤其是步入信息時(shí)代后，國(guó)有企業(yè)也需要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展豐富的廉潔文化建設(shè)與宣傳活動(dòng)，使得廉潔文化內(nèi)容枯燥、形式單一、宣傳范圍有限等問(wèn)題可得以消除，但企業(yè)在此方面的推進(jìn)還相對(duì)滯后。同時(shí)，廉潔文化建設(shè)時(shí)并未體現(xiàn)職工的主體地位，基層職工覺(jué)得自身并無(wú)職務(wù)和權(quán)力，廉潔文化教育對(duì)自身而言無(wú)任何意義。此外，廉潔文化內(nèi)容過(guò)于枯燥，員工參與建設(shè)的動(dòng)力偏弱，無(wú)法形成集思廣益的效果，從而對(duì)廉潔文化的創(chuàng)新造成不利影響。

二、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)廉潔文化構(gòu)建的邏輯理路

（一）注重建設(shè)廉潔制度體系

國(guó)有企業(yè)制度體系建設(shè)過(guò)程中，需對(duì)廉潔制度建設(shè)引起高度重視，必須優(yōu)化廉潔制度建設(shè)，積極執(zhí)行制度內(nèi)容，從根源上杜絕腐敗貪污的行為，建立一支廉潔奉公的干部隊(duì)伍，塑造良好的企業(yè)形象，保障廉潔文化建設(shè)實(shí)效。具體而言，應(yīng)優(yōu)化廉潔從業(yè)制度建設(shè)，圍繞著制度建設(shè)目標(biāo)來(lái)完善體系建設(shè)，為制度執(zhí)行情況的監(jiān)督做好鋪墊。構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)制度，營(yíng)造良好的人才發(fā)展氛圍，建設(shè)一支廉潔的隊(duì)伍，并和企業(yè)員工簽訂廉潔從業(yè)書，明確違背制度要求需付出的代價(jià)，使所有的人員都可約束自身的行為。通過(guò)警示教育制度的建設(shè)與優(yōu)化，積極落實(shí)警示教育工作，使國(guó)企員工的思想防線不斷鞏固，廉潔意識(shí)不斷增強(qiáng)，并對(duì)人員實(shí)施定期的培訓(xùn)，使其掌握更多紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)，提升廉潔從業(yè)的自覺(jué)性，使廉潔制度的效用可充分發(fā)揮出來(lái)。

（二）注重開(kāi)展廉潔執(zhí)紀(jì)監(jiān)督

構(gòu)建廉潔文化的過(guò)程中，必須緊跟時(shí)代的發(fā)展之趨融入創(chuàng)新性內(nèi)容，切實(shí)做好制度落實(shí)過(guò)程的監(jiān)督工作，不斷豐富監(jiān)督途徑，保障權(quán)力正確執(zhí)行，做出的決策也更為科學(xué)。紀(jì)檢監(jiān)察人員必須深入認(rèn)知執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，若是缺乏對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與約束，容易出現(xiàn)各種腐敗行為[2]。紀(jì)檢監(jiān)察人員在工作推進(jìn)時(shí)，必須重視履行自身的監(jiān)督職能，尤其是對(duì)重點(diǎn)崗位與領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督，保障權(quán)力行使的規(guī)范性，避免出現(xiàn)濫用職權(quán)的現(xiàn)象。督促各單位及時(shí)公開(kāi)職工利益相關(guān)的信息，使公司全體人員都可自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，以制度為保障，鼓勵(lì)職工積極發(fā)言，遵守各項(xiàng)規(guī)則的基礎(chǔ)上，深刻感受廉潔文化氛圍的作用。

（三）注重構(gòu)建廉潔文化陣地

國(guó)有企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，企業(yè)文化是極為重要的決定因素，而廉潔文化在其中扮演著極為重要的角色。國(guó)有企業(yè)必須積極建設(shè)廉潔文化陣地，加強(qiáng)宣傳教育工作，通過(guò)廉潔文化展廳、廉潔走廊的建設(shè)，不斷優(yōu)化陣地的建設(shè)。積極制作廉潔文化標(biāo)識(shí)，并在辦公室、會(huì)議室等區(qū)域懸掛張貼警示展板或者標(biāo)牌，用以達(dá)成宣傳教育的目標(biāo)。定期開(kāi)展廉潔宣講會(huì)、座談會(huì)、文體活動(dòng)等，邀請(qǐng)專業(yè)領(lǐng)域人員負(fù)責(zé)宣講工作，并通過(guò)任務(wù)的布置要求職工自主完成任務(wù)，用以保障宣傳教育成效。同時(shí)，注重各種網(wǎng)絡(luò)媒介的應(yīng)用，將廉潔文化相關(guān)內(nèi)容制作成視頻，利用微信、微博等進(jìn)行宣傳，促進(jìn)廉潔文化理念獲得更為高效的宣傳。此外，對(duì)于廉潔文化建設(shè)表現(xiàn)優(yōu)異的單位或個(gè)人，應(yīng)給予相應(yīng)的精神獎(jiǎng)勵(lì)，并加強(qiáng)這些單位或個(gè)人的宣傳，使其保持繼續(xù)建設(shè)廉潔文化的動(dòng)力。

（四）注重引導(dǎo)職工積極參與

國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的推進(jìn)，不能僅依賴某個(gè)部門或部分人員的參與，而需要企業(yè)全體成員共同參與其中，展現(xiàn)各主體的作用。廉潔文化建設(shè)時(shí)必須讓全體職工充分認(rèn)知廉潔文化的價(jià)值，并積極參與到建設(shè)工作中。首先，廉潔文化必須加入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、黨委中心組的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，并構(gòu)建廉潔評(píng)價(jià)制度與談話制度，使全體成員都可對(duì)廉潔行為引起重視，自覺(jué)將廉潔作為自身的行為準(zhǔn)則；其次，廉潔文化必須深入基層管理機(jī)構(gòu)，基層管理成員需要注重自身的言行舉止，發(fā)揮自身的榜樣效用，對(duì)基層職工的思想產(chǎn)生正向影響；再者，廉潔文化必須深入每一個(gè)工作崗位，所有員工在工作過(guò)程中都應(yīng)積極履行自身的職責(zé)。企業(yè)職業(yè)道德教育中應(yīng)凸顯廉潔文化的重要性，并在員工的行為準(zhǔn)則中納入廉潔從業(yè)相關(guān)內(nèi)容，尤其是物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、人力資源等部門人員，更應(yīng)加強(qiáng)廉潔教育[3]；最后，家庭反腐防線的建設(shè)也是尤為重要的一環(huán)，必須注重讓廉潔文化進(jìn)入每一個(gè)家庭。應(yīng)全面組織廉潔家庭建設(shè)活動(dòng)，營(yíng)造良好的以廉為榮的氛圍，使所有人都可將廉潔深刻于心。

三、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)廉潔文化構(gòu)建的實(shí)踐路徑

步入新時(shí)代后，國(guó)有企業(yè)需要充分認(rèn)知廉潔文化建設(shè)的價(jià)值，積極探索切實(shí)可行的企業(yè)廉潔文化構(gòu)建路徑，營(yíng)造良好的廉潔文化氛圍，引導(dǎo)全體員工遵從廉潔工作準(zhǔn)則，為國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供良好助力。

（一）提升廉潔文化引導(dǎo)力

國(guó)有企業(yè)需要不斷豐富廉潔理念內(nèi)涵，建設(shè)立體化的廉潔文化育人氛圍。首先，積極征集廉潔理念。結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際狀況豐富廉潔理念的精神內(nèi)涵，提煉和本單位情況相匹配的廉潔理念，要求全體人員將此廉潔理念作為自身的價(jià)值追求，真正將其銘記于心；其次，積極征集崗位名言。通過(guò)組織崗位名言征集活動(dòng)，深入挖掘崗位特色鮮明的廉潔元素，使其成為人員的行為準(zhǔn)則，在自身的工作過(guò)程中始終做到廉潔履職，不會(huì)發(fā)生任何違規(guī)違紀(jì)的行為，從而給企業(yè)及他人的利益造成侵害；最后，積極征集勤廉故事。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入挖掘員工的勤儉樸素、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好品質(zhì)，講好員工廉潔故事，使得所有人員都可向榜樣員工學(xué)習(xí)，成為敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔公正的好員工。

（二）提升廉潔文化感染力

廉潔文化的宣傳是一項(xiàng)極為重要的工作，需要不斷豐富宣傳教育載體，借助各種先進(jìn)設(shè)備建立完善的宣傳格局，使得廉潔文化感染力不斷提升。首先，注重示范陣地的建設(shè)。需要利用好國(guó)有企業(yè)墻、廊等傳統(tǒng)宣傳介質(zhì)，不斷優(yōu)化廉潔文化長(zhǎng)廊、展室等的建設(shè)，使得企業(yè)內(nèi)部的每一塊區(qū)域都可緊密相連，形成立體化的廉潔文化宣傳氛圍；其次，注重網(wǎng)絡(luò)陣地的建設(shè)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)將自身的官網(wǎng)、微信、微博等充分利用起來(lái)，借助新媒體的覆蓋范圍廣、便捷化等優(yōu)勢(shì)，提升廉潔文化的宣傳效果[4]。以廉潔為主題建設(shè)文化展館、文化講堂等，并將廉潔文化宣傳片、典型案例等內(nèi)容利用這些介質(zhì)推送給員工，引導(dǎo)員工自覺(jué)關(guān)注這些平臺(tái)的信息。同時(shí)，在企業(yè)會(huì)議過(guò)程中利用投影儀等設(shè)備將廉潔文化生動(dòng)地呈現(xiàn)出來(lái)，以播放短視頻的形式來(lái)展現(xiàn)生動(dòng)的廉潔案例，讓企業(yè)人員的興趣度可獲得有效提升；最后，不斷延伸器物傳播載體。通過(guò)制作廉潔從業(yè)屏保、提示牌等形式，使得廉潔文化有更豐富的傳播渠道，從而能夠真正滲透到員工的工作和生活中。同時(shí)，在水杯、鼠標(biāo)墊等物品中印上廉政警句等內(nèi)容，使得員工在潛移默化中可接受廉潔文化熏陶，真正將廉潔文化深刻于心，外化于行。充分利用員工日常工作與生活的每一個(gè)細(xì)微之處，進(jìn)行無(wú)聲卻有力的廉潔文化教育，如此廉潔文化不再是單純意義上的理論宣講，而是融入員工的日常，使得他們?cè)诿恳淮味似鹚嬎?、操作鼠?biāo)工作、整理桌面文件的時(shí)候，都能不經(jīng)意間接觸到這些正面信息，從而在潛移默化中接受廉潔文化的熏陶。

（三）提升廉潔文化約束力

積極構(gòu)建廉潔宣傳教育制度，切實(shí)做好警示教育工作，使得所有人員都可自覺(jué)踐行行為準(zhǔn)則，合理利用自身的權(quán)力。首先，組織召開(kāi)警示教育會(huì)議。通過(guò)引入典型的違法違紀(jì)案例，并對(duì)這些案例進(jìn)行深入剖析，用以發(fā)揮其警示效用；其次，定期組織責(zé)任談話。國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人每年都需要與廉潔監(jiān)督實(shí)施主體進(jìn)行談話，督促廉潔監(jiān)督工作落實(shí)到位。同時(shí)，所有的新入職人員，都需要開(kāi)展廉政談話，讓其對(duì)廉潔形成相應(yīng)的認(rèn)知，自覺(jué)規(guī)范個(gè)人的言行舉止，配合企業(yè)的監(jiān)督工作；再者，需定期組織考核工作。通過(guò)考試來(lái)督促人員自覺(jué)貫徹廉潔行為，深刻地意識(shí)到廉潔的重要性，并明確自身思想與行為的不足，從而針對(duì)性地彌補(bǔ)自身的不足，不斷強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，成為遵紀(jì)守法的好員工；最后，組織述責(zé)述廉評(píng)議活動(dòng)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)需要定期向上級(jí)匯報(bào)，做好述職考核工作，并在考核內(nèi)容中納入廉潔自律執(zhí)行情況，督促領(lǐng)導(dǎo)人員鞏固思想防線，從自身做起成為員工的榜樣，為廉潔工作氛圍的營(yíng)造提供助力。

（四）提升廉潔文化浸潤(rùn)力

組織開(kāi)展豐富的創(chuàng)廉活動(dòng)，讓廉潔理念深刻于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人員的心里，并能夠?qū)⑦@些思想轉(zhuǎn)化成廉潔行為的準(zhǔn)則，真正成為廉潔之人。首先，組織開(kāi)展品書活動(dòng)。國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部需要設(shè)立一個(gè)讀書角，專門放置廉政建設(shè)相關(guān)的書籍、雜志等，積極組織企業(yè)人員閱讀書籍，并在完成讀書活動(dòng)之后撰寫心得體會(huì)；其次，定期征集廉潔作品。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極征集和反腐倡廉相關(guān)的文學(xué)、影像作品，讓反腐倡廉的內(nèi)容以員工廣泛喜愛(ài)的形式來(lái)宣傳，營(yíng)造積極向上的拒腐氛圍。定期征集廉潔作品不僅能夠極大豐富員工的精神文化生活，更能在潛移默化中傳遞廉潔自律、反對(duì)腐敗的價(jià)值觀，在企業(yè)內(nèi)部真正營(yíng)造出一種風(fēng)清氣正、積極向上的廉潔氛圍，這不僅能夠充分增強(qiáng)員工的廉潔意識(shí)，還能夠提升企業(yè)的整體形象，為國(guó)有企業(yè)良性運(yùn)行提供有力的文化支撐；最后，促進(jìn)良好家風(fēng)的建設(shè)。國(guó)有企業(yè)需要通過(guò)發(fā)放倡議書等形式，讓廉潔教育進(jìn)入員工家庭中，通過(guò)良好的家風(fēng)對(duì)員工產(chǎn)生正向的影響，用以鞏固企業(yè)廉潔文化的建設(shè)。良好的家風(fēng)不僅能夠?qū)ζ髽I(yè)員工個(gè)人發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極影響，充分提升員工道德品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，還能夠進(jìn)一步鞏固和拓展企業(yè)的廉潔文化建設(shè)，為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)?？傊瑧?yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化廉潔文化建設(shè)，確保全體人員的廉潔從業(yè)意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)，肅清企業(yè)內(nèi)部的所有不正之風(fēng)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，廉潔文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)提升對(duì)廉潔文化建設(shè)的重視度?，F(xiàn)已有不少國(guó)有企業(yè)積極推進(jìn)廉潔文化構(gòu)建工作，但在具體建設(shè)過(guò)程中還存在較多問(wèn)題，使其廉潔文化的價(jià)值尚未充分顯現(xiàn)出來(lái)。因此，后續(xù)國(guó)有企業(yè)還應(yīng)充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，在相互配合下不斷優(yōu)化廉潔文化建設(shè)。

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（作者單位：中國(guó)石化銷售股份有限公司安徽石油分公司）

（責(zé)任編輯：宋宇靜）