敏捷治理視域下“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式探究

［摘要］“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式是為了適應(yīng)新時(shí)代人才培養(yǎng)工作需求的創(chuàng)舉，自2019年試點(diǎn)以來(lái)取得了豐碩的成果，形成了“黨建引領(lǐng)、隊(duì)伍入駐、學(xué)生參與、條件保障”的建設(shè)模式，但同時(shí)也顯現(xiàn)出了協(xié)同育人理念不強(qiáng)、科技賦能水平不高、學(xué)生參與治理不深等問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題，敏捷治理憑借其“快速感知、靈活響應(yīng)、持續(xù)協(xié)調(diào)”的特征，有著很強(qiáng)的針對(duì)性和適用性。在“一站式”學(xué)生社區(qū)中采用敏捷治理模式，在現(xiàn)有管理模式基礎(chǔ)之上，突出學(xué)生中心、強(qiáng)化數(shù)字賦能、創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，可以有效提升治理效能，深化育人成效。

［關(guān)鍵詞］高校；“一站式”學(xué)生社區(qū)；敏捷治理；數(shù)字化

［作者簡(jiǎn)介］朱亞林（1982- ），男，江蘇如東人，南通職業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)，副教授。（江蘇 "南通 "226007）

［基金項(xiàng)目］本文系2023年江蘇省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“人工智能生成內(nèi)容與高職‘大思政’體系融構(gòu)路徑創(chuàng)新研究”（課題編號(hào)：JS/2023/ZD0208-06722，課題主持人：朱亞林、任海華）、南通職業(yè)大學(xué)“中國(guó)特色職業(yè)教育的思想體系、話語(yǔ)體系、政策體系和實(shí)踐體系”2023年度重點(diǎn)課題“大思政課格局下高校輔導(dǎo)員與思政課教師協(xié)同育人機(jī)制構(gòu)建研究”（課題編號(hào)：GJS2023002，課題主持人：任海華）的階段性研究成果。

［中圖分類號(hào)］G717 " "［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A " "［文章編號(hào)］1004-3985（2025）02-0054-07

近年來(lái)，隨著高等教育的進(jìn)一步普及，在校大學(xué)生規(guī)模的快速擴(kuò)張對(duì)高校的管理服務(wù)提出了新的挑戰(zhàn)，高職院校也不例外。原有的院系培養(yǎng)管理模式，在“三全育人”理念全面落地實(shí)施的背景下，其參與程度不足、合作效能低下等局限性逐漸凸顯。特別是在課堂教學(xué)之外，傳統(tǒng)的班級(jí)管理模式已難以契合學(xué)生個(gè)人發(fā)展的多樣化需求及對(duì)便捷生活學(xué)習(xí)的迫切期望。因此，為更好地服務(wù)師生的全面發(fā)展，高職院校需要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，積極拓寬服務(wù)渠道。為此，教育主管部門與高職院校紛紛將學(xué)生服務(wù)管理的主陣地聚焦于以學(xué)生宿舍為中心的學(xué)生社區(qū)。2019年，教育部遴選了西安交通大學(xué)等10所高校開展“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理試點(diǎn)工作；2020年4月，《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》明確提出，要推動(dòng)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)，探索學(xué)生組織形式、管理模式、服務(wù)機(jī)制改革，推進(jìn)黨團(tuán)組織、管理部門、服務(wù)單位等進(jìn)駐園區(qū)開展工作，將園區(qū)打造成為集學(xué)生思想教育、師生交流、文化活動(dòng)、生活服務(wù)于一體的教育生活園地；2021年，教育部進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，將試點(diǎn)高校數(shù)量增加至31所，并明確了“一站式”學(xué)生社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，即打造學(xué)生黨建前沿陣地、“三全育人”實(shí)踐園地、平安校園樣板高地［1］；2022年，進(jìn)一步推廣“一站式”學(xué)生社區(qū)，并逐步進(jìn)入“提質(zhì)量”的階段［2］。在國(guó)家政策引導(dǎo)下，高職院校在推進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)時(shí)，將打造“一站式”學(xué)生社區(qū)作為提升新時(shí)代高職院校立德樹人工作系統(tǒng)性、精確性及科學(xué)性的關(guān)鍵策略。

一、“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

在傳統(tǒng)觀念中，宿舍是高職院校人才培養(yǎng)的末端［3］，長(zhǎng)期沒有得到和第一課堂同等的重視。而“一站式”學(xué)生社區(qū)的出現(xiàn)，從宏觀的國(guó)家層面來(lái)看，是構(gòu)建全面系統(tǒng)的“立德樹人”生態(tài)、實(shí)現(xiàn)“三全育人”體系的應(yīng)然之舉；從中觀的學(xué)校層面來(lái)看，是將學(xué)生社區(qū)“末梢”轉(zhuǎn)變?yōu)樗枷胍I(lǐng)、發(fā)展指導(dǎo)、生活保障等工作“前哨”的有效路徑；從微觀的教育工作者層面來(lái)看，是通聯(lián)各育人載體、拓寬育人范域、提升育人質(zhì)效的現(xiàn)實(shí)舉措。因此，建設(shè)高質(zhì)量的學(xué)生社區(qū)得到了廣泛的認(rèn)同，在經(jīng)歷了以“凝聚共識(shí)、探索方向”為目標(biāo)的第一階段和以“實(shí)踐檢驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)積累”為目標(biāo)的第二階段后，正在完成以“全面推廣、構(gòu)建生態(tài)”為目標(biāo)的第三階段。在此過(guò)程中，各地學(xué)校圍繞育人主線、依托建設(shè)指引、結(jié)合學(xué)校實(shí)際，因地制宜，守正創(chuàng)新，“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)取得了諸多成績(jī)。

總體來(lái)看，當(dāng)前的“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)主要圍繞以下三個(gè)方面。一是突出黨建引領(lǐng)，踐行立德樹人。通過(guò)建設(shè)扎根于學(xué)生社區(qū)的黨組織，將黨建力量下沉至一線，充分發(fā)揮黨建的政治、思想、組織、制度、作風(fēng)引領(lǐng)作用，重構(gòu)學(xué)生社區(qū)的人際生態(tài)與組織形態(tài)，形成符合學(xué)生心理特征、滿足學(xué)生成長(zhǎng)需求的育人環(huán)境。二是強(qiáng)化隊(duì)伍入駐，貼近一線育人。校院領(lǐng)導(dǎo)、思政隊(duì)伍、學(xué)業(yè)導(dǎo)師、心理健康、后勤保衛(wèi)等各方育人力量，秉持以學(xué)生為中心的理念，下沉至學(xué)生社區(qū)，由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)為主動(dòng)關(guān)懷，由等待學(xué)生求助轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)探訪學(xué)生，使學(xué)生在社區(qū)內(nèi)即可解決思想、心理、學(xué)業(yè)及生活等多方面的問(wèn)題。三是注重社區(qū)文化建設(shè)，強(qiáng)化以文化人。文化作為人類生活、生產(chǎn)及交往的重要組成部分，其影響更多以“內(nèi)化”的方式滲透于人的內(nèi)心世界與實(shí)踐活動(dòng)中［4］。因此，開展“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的高職院校均高度重視社區(qū)文化建設(shè)，如開辟多樣化的學(xué)習(xí)活動(dòng)及運(yùn)動(dòng)空間，圍繞育人主題進(jìn)行環(huán)境設(shè)計(jì)，舉辦主題文化活動(dòng)等，為學(xué)生營(yíng)造沉浸式的育人氛圍。

在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，各高職院校也對(duì)“一站式”學(xué)生社區(qū)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析。主要問(wèn)題如下：一是協(xié)同育人理念有待加強(qiáng)。盡管領(lǐng)導(dǎo)力量、思政力量、專業(yè)力量及服務(wù)力量等均已融入社區(qū)，但各隊(duì)伍間仍存在“各自為政”的現(xiàn)象，系統(tǒng)觀念薄弱，整合程度不足，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的協(xié)同育人效果。二是科技賦能水平不高。當(dāng)代大學(xué)生是信息時(shí)代的原住民，對(duì)于信息化工具的依賴程度高、應(yīng)用水平高，在學(xué)習(xí)、生活、娛樂等方面已經(jīng)完全適應(yīng)了“數(shù)字化生活”。然而，在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中，信息化、數(shù)字化的應(yīng)用主要集中在基礎(chǔ)功能方面，對(duì)數(shù)據(jù)的深度挖掘與分析應(yīng)用不足，賦能治理水平有限。三是學(xué)生參與治理不深。學(xué)生是“一站式”社區(qū)的主體，但在當(dāng)前的管理模式中，學(xué)生大多數(shù)處于被管理狀態(tài)，缺乏在社區(qū)事務(wù)運(yùn)行、決策及執(zhí)行中的參與機(jī)會(huì)，其內(nèi)驅(qū)力未得到充分發(fā)揮。

針對(duì)“一站式”學(xué)生社區(qū)運(yùn)行多年所取得的成績(jī)與存在的問(wèn)題，教育部在相關(guān)工作綜述中明確指出，未來(lái)工作應(yīng)“充分發(fā)揮其組織優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)思政，深入探索高等教育普及化背景下提升高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新方法新路徑”［5］，這為“一站式”學(xué)生社區(qū)的下一步建設(shè)指明了方向，即強(qiáng)化組織與管理、用好數(shù)字賦能，積極創(chuàng)新基于學(xué)生社區(qū)的育人、治理新路徑。

二、敏捷治理的概念及其價(jià)值意蘊(yùn)

為應(yīng)對(duì)社會(huì)環(huán)境的日新月異、問(wèn)題的復(fù)雜多變、全球化的深刻影響，以及公眾對(duì)創(chuàng)新與效率的追求，敏捷治理在近年來(lái)逐漸成為學(xué)術(shù)研究與實(shí)踐探索的熱點(diǎn)話題?！懊艚荨币辉~最早源于制造業(yè)領(lǐng)域，20世紀(jì)90年代初，為應(yīng)對(duì)快速變化的市場(chǎng)需求和激烈的競(jìng)爭(zhēng)，制造業(yè)領(lǐng)域開始探索一種更加靈活、高效的生產(chǎn)模式，即敏捷制造，它強(qiáng)調(diào)通過(guò)快速響應(yīng)市場(chǎng)變化、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提高生產(chǎn)效率等方式，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2001年《敏捷軟件開發(fā)宣言》的發(fā)布將“敏捷”的概念延伸到了軟件設(shè)計(jì)領(lǐng)域［6］，此時(shí)“敏捷”所表述的核心含義已具雛形，即采用靈活高效的方式應(yīng)對(duì)不斷變化的客戶需求。2007年，敏捷治理的概念被正式提出，將其作為一種戰(zhàn)略機(jī)制與企業(yè)績(jī)效相關(guān)聯(lián)［7］。2018年世界經(jīng)濟(jì)論壇對(duì)敏捷治理進(jìn)行了定義，強(qiáng)調(diào)其是“以顧客為中心的一套具有柔韌性、流動(dòng)性、靈活性或適應(yīng)性的行動(dòng)或方法，是一種自適應(yīng)、以人為本以及具有包容性和可持續(xù)的決策過(guò)程”［8］。在國(guó)內(nèi)，薛瀾、于文軒、韓瑞波等學(xué)者分別從不同角度對(duì)敏捷治理的核心概念、理論框架［9］［10］、實(shí)踐框架及治理框架［11］進(jìn)行了深入探索，并將其應(yīng)用于城市治理轉(zhuǎn)型、數(shù)字化治理平臺(tái)構(gòu)建、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)及城市風(fēng)險(xiǎn)防控等多個(gè)領(lǐng)域。

當(dāng)前，敏捷治理已成為繼科層治理與技術(shù)治理之后的第三大治理模式。較之以往兩種治理模式，敏捷治理展現(xiàn)出了一系列新特征，這些特征與當(dāng)今數(shù)字時(shí)代的需求高度契合。

通過(guò)對(duì)比三種治理模式的核心指標(biāo)，如治理目標(biāo)、價(jià)值取向、治理手段及運(yùn)行機(jī)制等（如表1所示），可以看出敏捷治理在適應(yīng)性、靈活性、創(chuàng)新性和參與性方面的顯著優(yōu)勢(shì)。特別是在快速變化與高度不確定的環(huán)境中，敏捷治理能夠更有效地平衡效率與創(chuàng)新，同時(shí)保持治理的人性化與透明度。其特性可概括為“快速感知、靈活響應(yīng)、持續(xù)協(xié)調(diào)”。

結(jié)合學(xué)界對(duì)敏捷治理內(nèi)涵的深入剖析及其在數(shù)字化轉(zhuǎn)型與前沿科技領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)踐，敏捷治理的價(jià)值意蘊(yùn)可具體闡述為六個(gè)維度。一是快速靈活的響應(yīng)能力。敏捷治理強(qiáng)調(diào)在動(dòng)態(tài)變化的環(huán)境中快速感知變化，并及時(shí)做出反應(yīng)和調(diào)整。這種快速和靈活性使治理體系能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，有效提高治理效率和適應(yīng)性。二是多元主體的共同參與。敏捷治理倡導(dǎo)多元主體參與治理，通過(guò)合作治理形成利益平衡機(jī)制。這種多元共治的模式有助于形成更加靈活和有效的治理網(wǎng)絡(luò)，提高治理的包容性和協(xié)調(diào)性。三是以人為本的治理理念。敏捷治理以用戶為中心，注重傾聽并理解用戶的需求，以降低用戶與組織互動(dòng)的成本。這種以服務(wù)對(duì)象為中心的治理理念有助于提升公共服務(wù)的質(zhì)量和滿意度。四是持續(xù)的自我反思和學(xué)習(xí)。敏捷治理可以預(yù)期、認(rèn)同失敗，并在失敗中學(xué)習(xí)、改進(jìn)。這種持續(xù)的自我反思和學(xué)習(xí)過(guò)程有助于治理體系不斷進(jìn)化和完善，提高治理的創(chuàng)新性和有效性。五是適應(yīng)性和彈性。敏捷治理適應(yīng)政策對(duì)科技創(chuàng)新速度的反應(yīng)，滿足前沿科技領(lǐng)域?qū)χ卫碜兏锏男枨?。它?qiáng)調(diào)在不確定的環(huán)境中通過(guò)持續(xù)的學(xué)習(xí)和適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)治理體系的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。敏捷治理不追求零風(fēng)險(xiǎn)的治理邏輯，而是在平衡各方利益的基礎(chǔ)上靈活運(yùn)用治理工具對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行敏捷、多元和靠前規(guī)制，將風(fēng)險(xiǎn)置于可控范圍。六是提升治理的精度和溫度。敏捷治理借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)據(jù)分析技術(shù)提升治理精度，同時(shí)保持治理過(guò)程中的人文關(guān)懷與社會(huì)責(zé)任。總而言之，敏捷治理反映的是在數(shù)字化、智能化時(shí)代，人們?cè)谔幚砀黝惥唧w事務(wù)時(shí)所要具備的治理思路、治理舉措、治理評(píng)價(jià)、治理改進(jìn)的綜合素質(zhì)，體現(xiàn)的是靈活、高效、以人為本，提升的是治理質(zhì)量和水平。

三、敏捷治理在“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理中的可行性

通過(guò)對(duì)敏捷治理的概念及其特征意蘊(yùn)的梳理不難看出，敏捷治理作為一種具有現(xiàn)代思想的新興治理理念，其對(duì)于數(shù)字化、智能化時(shí)代的治理需求展現(xiàn)出極強(qiáng)的匹配性、適應(yīng)性。對(duì)照“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式中提到的諸多建設(shè)目標(biāo)、要求和方法，不難發(fā)現(xiàn)二者在多個(gè)維度上存在明顯的共通之處。

一是從價(jià)值理念的維度來(lái)看，“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式強(qiáng)調(diào)以學(xué)生成長(zhǎng)為中心，這與敏捷治理中以用戶為中心的理念相吻合。敏捷治理注重快速響應(yīng)用戶需求，圍繞人的全面發(fā)展提供個(gè)性化服務(wù)，這在“一站式”學(xué)生社區(qū)中體現(xiàn)為關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性化需求，通過(guò)提供多樣化的服務(wù)和活動(dòng)來(lái)滿足學(xué)生的成長(zhǎng)需求，體現(xiàn)了二者在價(jià)值理念上的深度契合。二是從治理形態(tài)的維度來(lái)看，敏捷治理倡導(dǎo)多元主體共同參與決策和管理，這與“一站式”學(xué)生社區(qū)管理中多元參與的原則不謀而合。相較于傳統(tǒng)宿舍管理模式的單一性與封閉性，“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)要求學(xué)校管理人員、服務(wù)人員、教師及學(xué)生等多方主體共同參與社區(qū)治理，形成協(xié)同、協(xié)商、協(xié)作的治理格局，這與敏捷治理所倡導(dǎo)的多元共治理念高度一致。三是從響應(yīng)適應(yīng)的維度來(lái)看，敏捷治理強(qiáng)調(diào)快速適應(yīng)變化，注重風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急響應(yīng)，這在“一站式”學(xué)生社區(qū)管理中體現(xiàn)為有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、分析和化解機(jī)制，以及對(duì)突發(fā)事件的快速響應(yīng)和處理能力?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)貼近學(xué)生生活是為了及時(shí)響應(yīng)學(xué)生的需求和問(wèn)題，提供及時(shí)有效的解決方案，做好必要的風(fēng)險(xiǎn)管控。四是從技術(shù)賦能的維度來(lái)看，敏捷治理利用技術(shù)手段提高治理效率，“一站式”學(xué)生社區(qū)管理同樣強(qiáng)調(diào)利用信息化手段提升管理效率和服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)建立智慧社區(qū)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高管理的智能化水平。五是從治理文化的維度來(lái)看，敏捷治理鼓勵(lì)嘗試和創(chuàng)新、容忍挫折和失敗、注重反思和改進(jìn)，這在“一站式”學(xué)生社區(qū)管理中體現(xiàn)為鼓勵(lì)創(chuàng)新服務(wù)和管理方法，通過(guò)持續(xù)試驗(yàn)和迭代改進(jìn)，不斷探索更適合學(xué)生需求的服務(wù)模式。同時(shí)，敏捷治理所強(qiáng)調(diào)的持續(xù)自我反思與學(xué)習(xí)過(guò)程，在“一站式”學(xué)生社區(qū)管理中體現(xiàn)為對(duì)社區(qū)服務(wù)與管理的持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)定期自我評(píng)估與多方反饋，不斷優(yōu)化服務(wù)與管理流程，提升服務(wù)質(zhì)量。六是從明責(zé)亮權(quán)的維度來(lái)看，敏捷治理強(qiáng)調(diào)透明度和問(wèn)責(zé)制，“一站式”學(xué)生社區(qū)管理同樣重視提高決策的透明度，強(qiáng)化學(xué)生的社區(qū)主體地位，確保學(xué)生和社區(qū)成員能夠了解決策背后的原因，明確自身角色和職責(zé)，增加信任度和參與度。

以上六個(gè)維度共同構(gòu)成了“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式與敏捷治理相融合的框架，反映了在現(xiàn)代化教育環(huán)境中融入敏捷治理理念可以進(jìn)一步提升學(xué)生社區(qū)的管理效率和服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足學(xué)生的需求，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

四、敏捷治理融入“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理的路徑

將敏捷治理融入“一站式”學(xué)生社區(qū)管理，是數(shù)智時(shí)代的治理理念與現(xiàn)代高職院校綜合管理需求相結(jié)合的有益嘗試，既需要把握好“一站式”育人模式的核心要義，更需要體現(xiàn)敏捷治理賦能后的優(yōu)勢(shì)，因此，在構(gòu)建實(shí)現(xiàn)路徑時(shí)需著重考慮以下三個(gè)方面。

（一）堅(jiān)持學(xué)生中心，夯實(shí)敏捷基礎(chǔ)

學(xué)生是“一站式”學(xué)生社區(qū)的主體，是治理中數(shù)量最多、最為活躍的元素，他們既是服務(wù)接受者，也是社區(qū)治理的關(guān)鍵參與者。在此背景下，學(xué)校需要堅(jiān)持“立德樹人”根本任務(wù)，以學(xué)生為中心，賦予學(xué)生雙重身份應(yīng)有的地位，在各類關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中建立平等相待、團(tuán)結(jié)友善、信任尊重的倫理關(guān)系，讓教育回歸本真，使學(xué)生全方位融入“一站式”學(xué)生社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

1.豐富敏捷治理基本要素，引導(dǎo)學(xué)生成為治理信息的供給者。系統(tǒng)、全面、深度的信息供給是社區(qū)治理有效決策的重要條件之一。數(shù)字時(shí)代信息既來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)，也來(lái)源于日常生活。在“一站式”學(xué)生社區(qū)中，學(xué)生作為社區(qū)數(shù)據(jù)的直接關(guān)聯(lián)者，其數(shù)據(jù)生成邏輯與呈現(xiàn)樣態(tài)對(duì)治理成效具有決定性影響。因此，敏捷治理視角下的學(xué)生社區(qū)管理需凸顯學(xué)生主體作用，確保數(shù)據(jù)源于學(xué)生、反映學(xué)生生活。一是通過(guò)規(guī)范的數(shù)據(jù)采集工具及系統(tǒng)，在不侵犯隱私的前提下，獲取學(xué)生的公共信息；二是充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，拓展信息采集接口，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)提交反饋，構(gòu)建“快速感知”的人際網(wǎng)絡(luò)，為敏捷治理提供全面的信息支撐。

2.構(gòu)建敏捷治理力量隊(duì)伍，引導(dǎo)學(xué)生成為社區(qū)治理的參與者。在敏捷治理視域下，每位學(xué)生都是治理力量的重要組成部分。因此，需將學(xué)生群體納入社區(qū)事務(wù)的運(yùn)行、決策與執(zhí)行過(guò)程。一是培養(yǎng)學(xué)生參與社區(qū)治理的民主意識(shí)，通過(guò)定期召開社區(qū)代表會(huì)議，組建社區(qū)建設(shè)學(xué)生委員會(huì)，構(gòu)建學(xué)生版“全過(guò)程人民民主”體系，讓學(xué)生成為社區(qū)建設(shè)的積極參與者與監(jiān)督者。二是培養(yǎng)學(xué)生參與社區(qū)事務(wù)處理的能力，讓學(xué)生成為社區(qū)建設(shè)的見證者、參與者、享有者。鼓勵(lì)學(xué)生參與文化環(huán)境布置、文體活動(dòng)組織、勞動(dòng)教育實(shí)施等具體工作，大力培養(yǎng)學(xué)生骨干力量，增強(qiáng)他們?cè)谔幚韱?wèn)題和解決矛盾中的參與意識(shí)與處理能力，實(shí)現(xiàn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在校園社區(qū)治理中的有效運(yùn)用。

3.完善敏捷治理反饋機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生成為社區(qū)治理的評(píng)價(jià)者。現(xiàn)代治理正由傳統(tǒng)的單一管理模式向多元協(xié)同、動(dòng)態(tài)適應(yīng)的方向轉(zhuǎn)型。帕特南（Robert D. Putnam）的“社會(huì)資本”理論指出，社區(qū)成員間的互動(dòng)、信任與參與構(gòu)成了社會(huì)資本，促進(jìn)集體行動(dòng)與合作。學(xué)生的積極評(píng)價(jià)與參與能夠積累社區(qū)治理資本，夯實(shí)治理根基，這些評(píng)價(jià)與規(guī)劃、執(zhí)行緊密關(guān)聯(lián)，指引治理方向、校準(zhǔn)工作偏差。一是搭建立體多元、便捷高效的評(píng)價(jià)渠道。在線上依托信息化平臺(tái)構(gòu)建集納式評(píng)價(jià)系統(tǒng)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)分類存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、抓取關(guān)鍵信息、分析評(píng)價(jià)結(jié)果，為后續(xù)研判奠定基礎(chǔ)。在線下，如宿舍區(qū)、食堂、教學(xué)樓等生活學(xué)習(xí)區(qū)域設(shè)置意見箱，收集學(xué)生意見；定期開展面對(duì)面的談話活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)疑問(wèn)、記錄訴求，拓寬雙向溝通渠道。二是構(gòu)建敏捷回應(yīng)、處置閉環(huán)機(jī)制。收到評(píng)價(jià)后，認(rèn)真分析、及時(shí)求證、積極響應(yīng)，將驗(yàn)證結(jié)果與部門績(jī)效、人員考核掛鉤，催生治理內(nèi)生動(dòng)力，形成“評(píng)價(jià)—反饋—整改—再評(píng)價(jià)”的優(yōu)化路徑。三是深挖評(píng)價(jià)結(jié)果的價(jià)值，賦能治理長(zhǎng)效變革。通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘與統(tǒng)計(jì)建模，生成可視化分析成果，指導(dǎo)治理策略的動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)治理能力與學(xué)生滿意度的雙重提升，邁向社區(qū)善治的新境界。

（二）強(qiáng)化數(shù)字賦能，激發(fā)敏捷動(dòng)力

隨著教育現(xiàn)代化的逐步推進(jìn)，各大高校在數(shù)字化、智慧化校園建設(shè)方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，構(gòu)建了較為完善的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，為敏捷治理進(jìn)行事項(xiàng)分析、決策提供了強(qiáng)有力的平臺(tái)支撐。這些平臺(tái)上匯聚了校園內(nèi)部每日生成的海量數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)中蘊(yùn)藏著校園治理中的問(wèn)題與解決方法。各高校需要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，打破現(xiàn)有管理系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)壁壘，消除信息孤島現(xiàn)象，構(gòu)建集數(shù)據(jù)采集、分析、應(yīng)用于一體的綜合管理系統(tǒng)。

1.數(shù)字賦能，精準(zhǔn)施治。運(yùn)用綜合系統(tǒng)對(duì)校園信息進(jìn)行有效篩選、實(shí)時(shí)運(yùn)算、深度挖掘、智能研判。一方面，基于底線思維，運(yùn)用數(shù)據(jù)開展預(yù)測(cè)工作，準(zhǔn)確把握學(xué)生群體的思想動(dòng)態(tài)、心理狀態(tài)、生活狀況，對(duì)重點(diǎn)人群和特殊事件及時(shí)預(yù)警，提出針對(duì)性措施，由社區(qū)工作小組迅速介入，把可能引發(fā)人際沖突、影響學(xué)習(xí)生活、損害個(gè)體成長(zhǎng)的因素消除在萌芽狀態(tài)。另一方面，基于全景思維，通過(guò)精準(zhǔn)畫像、精準(zhǔn)賦能、精準(zhǔn)反饋、精準(zhǔn)評(píng)估，實(shí)施有針對(duì)性的思政教育引導(dǎo)，為“一站式”學(xué)生社區(qū)管理嵌入“思政引擎”，實(shí)現(xiàn)思政教育與學(xué)校發(fā)展定位、學(xué)生發(fā)展需求、時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的全方位精準(zhǔn)對(duì)接。

2.智能優(yōu)化，輔助治理。人工智能的核心優(yōu)勢(shì)在于其對(duì)數(shù)據(jù)的深度剖析與學(xué)習(xí)能力?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)中繁雜的事務(wù)，雖各具特色，但也有規(guī)律可循。依托智能化技術(shù)對(duì)過(guò)往事件處置案例進(jìn)行深度學(xué)習(xí)，構(gòu)建具有校本特色的治理數(shù)據(jù)模型，為各類事件的處置提供有力輔助。一是挖掘規(guī)律，構(gòu)建校本治理模型。借助人工智能等技術(shù)，深入挖掘校本歷史事件處置案例，梳理同類事務(wù)處理的共性特征，結(jié)合學(xué)校專業(yè)特色、學(xué)生文化背景等差異因素，量身打造符合校本實(shí)際的治理數(shù)據(jù)模型，為后續(xù)治理提供明確方向，使繁雜事務(wù)的處置有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)式應(yīng)對(duì)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策的跨越。二是優(yōu)化流程，強(qiáng)化靈活處置能力。對(duì)過(guò)往成功處置的事務(wù)進(jìn)行復(fù)盤分析，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)加入有效干預(yù)措施，不斷簡(jiǎn)化冗余環(huán)節(jié)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，增強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)事務(wù)的靈活響應(yīng)與迅速處置能力，為“一站式”效能的全面優(yōu)化提供信息指引。三是預(yù)演流程，精準(zhǔn)指引工作方向?；趯?shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，對(duì)潛在問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警，模擬處置路徑，輸出包括事件突發(fā)時(shí)的資源調(diào)配量、人員分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)把控等詳細(xì)工作提示，使社區(qū)工作者能夠提前布局、精準(zhǔn)施策，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，推動(dòng)社區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

3.開放互聯(lián)，拓展資源。在“一站式”學(xué)生社區(qū)的治理格局中，打破固有藩籬，借助數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)開放互聯(lián)，拓寬資源獲取與整合渠道，是契合敏捷治理要義、激發(fā)社區(qū)蓬勃活力的關(guān)鍵之舉。與兄弟院校學(xué)生社區(qū)建立數(shù)字聯(lián)盟，共享優(yōu)質(zhì)課程資源、活動(dòng)策劃方案、學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，相互借鑒、協(xié)同進(jìn)步；對(duì)接社會(huì)公共數(shù)字平臺(tái)，引入博物館、圖書館、企業(yè)創(chuàng)新工坊等線上資源，豐富學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)生活“素材庫(kù)”，拓寬知識(shí)視野與實(shí)踐機(jī)會(huì)。同時(shí)，展示自身社區(qū)的特色成果，吸引社會(huì)關(guān)注與合作，實(shí)現(xiàn)資源“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”雙向流動(dòng)，為敏捷治理匯聚多元力量，讓社區(qū)在開放生態(tài)中蓬勃發(fā)展。

（三）創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，形成敏捷合力

“一站式”學(xué)生社區(qū)是落實(shí)“三全育人”理念的重要陣地，匯聚了校內(nèi)外的豐富資源與多方力量，致力于全時(shí)段、全方位地滿足學(xué)生的多元化需求。為有效調(diào)度各方力量、充分利用各類資源，并深度融合敏捷治理理念所倡導(dǎo)的全面、系統(tǒng)、可持續(xù)的協(xié)同機(jī)制，需進(jìn)行統(tǒng)籌管理，以期最大化育人效果。

1.橫向協(xié)同聯(lián)動(dòng)，整合部門資源。在敏捷治理理念背景下，學(xué)生社區(qū)治理應(yīng)以全景化、智能化的信息平臺(tái)為依托，注重線上線下育人信息的開放與共享。一方面，對(duì)于出現(xiàn)的各類問(wèn)題實(shí)時(shí)精準(zhǔn)定位、目標(biāo)導(dǎo)向解構(gòu)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)處理，即一事一議一策、按需定制方案，組織進(jìn)駐社區(qū)的思政、學(xué)工、保衛(wèi)、后勤等部門緊密圍繞實(shí)際育人問(wèn)題，動(dòng)態(tài)組成扁平化的管理工作小組，形成深度交融的育人合力，有針對(duì)性地開展工作，在不斷降低工作成本、持續(xù)提高工作成效的同時(shí)，進(jìn)一步提升學(xué)生的價(jià)值感、榮譽(yù)感。另一方面，對(duì)于需要長(zhǎng)期跟蹤的問(wèn)題，構(gòu)建的智能化綜合系統(tǒng)應(yīng)持續(xù)記錄分析，并定期向工作小組提供全面的工作提示，確保育人工作的協(xié)調(diào)一致與無(wú)縫銜接。通過(guò)“持續(xù)優(yōu)化”的協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，推動(dòng)育人工作的持續(xù)改進(jìn)與提升。

2.縱向持續(xù)貫通，提升育人成效?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)管理應(yīng)借助敏捷治理的優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生鋪就堅(jiān)實(shí)的成長(zhǎng)路徑。在新生入學(xué)階段，通過(guò)數(shù)字化迎新平臺(tái)，協(xié)同多部門“一站式”采集信息，依托智能畫像為學(xué)生精準(zhǔn)匹配學(xué)業(yè)導(dǎo)師和生活伙伴，助其迅速融入新環(huán)境。在校學(xué)習(xí)期間，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)持續(xù)追蹤學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)程、生活狀況、實(shí)踐活躍度，通過(guò)定期“數(shù)據(jù)會(huì)診”為學(xué)生推送個(gè)性化的輔導(dǎo)課程、組建學(xué)習(xí)幫扶小組等。同時(shí)，面向生活困難學(xué)生開展助學(xué)活動(dòng)和物質(zhì)幫助，依據(jù)興趣偏好推薦社團(tuán)活動(dòng)、實(shí)踐項(xiàng)目，為成長(zhǎng)持續(xù)賦能。在畢業(yè)就業(yè)階段，聯(lián)合就業(yè)指導(dǎo)中心、校企合作單位，深挖行業(yè)趨勢(shì)、熱點(diǎn)崗位，根據(jù)職業(yè)畫像為學(xué)生推薦高匹配度的崗位，幫助學(xué)生順利求職、入職。

3.內(nèi)外交融互促、延展治理邊界?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)治理需要打破校園壁壘，促進(jìn)內(nèi)外資源與力量的深度融合。一方面，強(qiáng)化家?；?dòng)，通過(guò)數(shù)字化家校共育平臺(tái)，實(shí)時(shí)共享學(xué)生在社區(qū)生活、學(xué)業(yè)表現(xiàn)、心理狀態(tài)等方面的信息。家長(zhǎng)可依據(jù)線上反饋參與學(xué)生社區(qū)成長(zhǎng)規(guī)劃制定、行為監(jiān)督引導(dǎo)，延伸學(xué)校治理“觸角”。另一方面，與周邊社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)，如組織學(xué)生參與志愿服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐，將外部鮮活社會(huì)資源引入校園社區(qū)。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生將創(chuàng)意與服務(wù)反饋給周邊環(huán)境，拓展治理邊界與資源池，在多元主體交互碰撞中激發(fā)敏捷治理合力，讓學(xué)生社區(qū)成為連接校園與社會(huì)的“活力紐帶”。

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