新時代涉旅文保單位高質(zhì)量發(fā)展路徑

摘 要：涉旅文保單位傳承文明，賡續(xù)文脈。探索涉旅文保單位的社會效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化與發(fā)展，就必須繼續(xù)解放思想，充分重視涉旅文保單位與推進(jìn)文旅客流結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相結(jié)合的必要性和緊迫性；要組織舉辦“晉故宜知”大型主題系列活動，全方位提升涉旅文保單位的知名度；要把涉旅文保單位的規(guī)劃開發(fā)線路與“因”字形“河?xùn)|詩路”文化帶建設(shè)結(jié)合起來；要搞好涉旅文保單位與“千萬工程”等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合；要打組合拳，充分重視涉旅文保單位與“嘗晉宴、品清香、看文物”系列活動的聯(lián)動。

關(guān)鍵詞：涉旅文保單位 文旅融合 晉故宜知

中圖分類號：F062.6 "文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2025）01-042-02

涉旅文保單位作為文物的重要組成部分，承載著燦爛文明，傳承著歷史文化，在文旅深度融合中具有重要地位。推動涉旅文保單位發(fā)展不僅是為世界文明進(jìn)步應(yīng)負(fù)的責(zé)任，更是對文物保護(hù)、文旅深度融合甚至于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所作的具體貢獻(xiàn)。

一、新時代涉旅文保單位高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循

一切文化遺產(chǎn)源于人民群眾的生產(chǎn)生活實踐。堅持以人民為中心保護(hù)和利用涉旅文保單位，既是傳承文明、賡續(xù)文脈的內(nèi)在要求，也是新時代涉旅文保單位高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。

從國家導(dǎo)向來看，以人民為中心保護(hù)和利用涉旅文保單位，是國家依托文化遺產(chǎn)搞好文化建設(shè)的重要途徑。黨的文化政策指出，要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，滿足人民日益增長的精神文化需求，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，不斷提升國家文化軟實力和中華文化影響力，把建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國推向前進(jìn)。堅持以人民為中心保護(hù)和利用涉旅文保單位，不僅有利于激發(fā)人民群眾對涉旅文保單位的親和與認(rèn)可，也有利于形成對社會主義核心價值觀的普遍共識與認(rèn)同[1]。

以人民為中心保護(hù)和利用涉旅文保單位是弘揚(yáng)中國特色社會主義文化的重要內(nèi)容。中國特色社會主義文化既是人民生產(chǎn)生活的實踐結(jié)晶，也是滿足人民精神世界的必需品。從宏觀而言，以人民為中心是對涉旅文保單位自身價值的充分肯定和積極踐行。我們從哪里來？我們走向何方？要解決這一問題離不開從涉旅文保單位中追根溯源。就微觀而言，涉旅文保單位作為中華文化的重要組成部分，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)。

以人民為中心保護(hù)和利用涉旅文保單位有利于提升講好地方故事的能力。保護(hù)和利用涉旅文保單位，不能靠干巴的說教，而是要依托形象、感性、具體的故事使其入心入腦。而講故事自然也存在著一個用什么方式、講什么故事、講給誰聽的問題，用人民喜聞樂見的形式給人民講自己的故事，無疑是保護(hù)和利用涉旅文保單位的重要實現(xiàn)途徑。黨的二十大報告中指出，要增強(qiáng)中華文明的傳播力影響力，堅守中華文化立場，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象，推動中華文化更好走向世界。涉旅文保單位作為詮釋地方文化脈絡(luò)的“活字典”，也是各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)寶貴的文化資源。各地活化利用涉旅文保單位的實踐證明，讓涉旅文保單位“活起來”可以涵養(yǎng)當(dāng)?shù)氐奈幕瘹赓|(zhì)和底蘊(yùn)，可以凝聚起當(dāng)?shù)貜?qiáng)大的精神力量。我們要用好涉旅文保單位，要從涉旅文保單位中汲取力量，激活地方發(fā)展的文化能量，全力打造涉旅文保單位的主題文化品牌。

二、當(dāng)前涉旅文保單位發(fā)展中存在的具體問題

新時代文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，客觀上也要求進(jìn)一步充分發(fā)揮涉旅文保單位的重要作用。不過，涉旅文保單位發(fā)展過程中存在的問題也不容小覷。

首先，解放思想不夠。一些人仍然沒有充分認(rèn)識到推進(jìn)涉旅文保單位活化利用創(chuàng)新工作的必要性和緊迫性。思維老化、僵化、固化，缺乏持續(xù)的創(chuàng)新精神、勇氣與能力，對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏遠(yuǎn)景戰(zhàn)略規(guī)劃，干什么事情都習(xí)慣于要守慣例、看先例、跟著走，并因此而造成對新生事物排斥拒絕，工作標(biāo)桿不高，工作績效不顯著，這些有悖于正能量的行為，于無形之中便會造成思想僵化、認(rèn)識遲滯、行動木訥，且不期然地成為了欠發(fā)達(dá)地區(qū)明顯的意識特征與精神標(biāo)識。

其次，涉旅文保單位存在著“冷熱不均”[2]甚至于冰火兩重天的兩極分化現(xiàn)象。在相對熱門的旅游景區(qū)的發(fā)展中，一些高級別大體量的核心資源在開發(fā)利用的過程中出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)營現(xiàn)象。追求投資回報的最大化是社會力量參與文保資源與資產(chǎn)經(jīng)營的主要目的，對文保資源的最大化復(fù)制、利用、營銷，是投資主體的正常思維，這樣就容易引發(fā)文保單位在開發(fā)利用過程中超負(fù)荷運(yùn)營、超能力接待的問題。更有甚者，會出現(xiàn)破壞式開發(fā)利用，乃至于毀滅式、竭澤式利用的嚴(yán)重后果。相比之下，相對冷門的文保單位則較多地表現(xiàn)為“原材料化”的發(fā)展勢頭，其文保資源有的少人問津，大量的則是仍處于淺層次、低水平、展示型階段，延伸開發(fā)利用不足。冷門文保資源開發(fā)利用的“原材料化”現(xiàn)象，客觀上限制了局域產(chǎn)業(yè)鏈的低端化及其對經(jīng)濟(jì)總量的拉升。

三是涉旅文保單位分布規(guī)律與資源稟賦的不平衡性影響了其向文旅深度融合的難度。多而散是大部分涉旅文保單位分布的普遍特點，孤而單則是市縣級涉旅文保單位在內(nèi)容豐富性上與資源厚重程度上的局限性。這兩大特征在很大程度上決定了涉旅文保單位向文旅融合的長期性、艱巨性與困難程度。特別是許多地處偏遠(yuǎn)的低級別的孤島型文保單位開發(fā)難度大，社會承接力量投資意愿薄弱，只能以展示型為主，以國家維護(hù)性投入為主，文旅開發(fā)利用的價值微乎其微，推進(jìn)文旅深度融合的難度、必要性、可行性與日程表也可想而知。

四是涉旅文保單位利用的路徑、措施不足。之所以會出現(xiàn)涉旅文保單位利用的路徑、措施不足的問題，主要是切入思路或著力點出現(xiàn)偏差所致。這集中表現(xiàn)在當(dāng)前文物利用工作中存在的重大輕小問題。重視旅游價值大的、保護(hù)級別高的、規(guī)模體量多的，輕視或忽視保護(hù)級別低、地處偏遠(yuǎn)的小散文物。近年來，隨著文化旅游的迅速崛起，一些旅游價值較高的文物得到了較大的重視與利用，世界遺產(chǎn)、國保文物等普遍得到了深入的開發(fā)利用，對周邊地區(qū)的拉動作用也比較突出，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益比較明顯。相比之下，為數(shù)眾多的省保、市保、縣保等利用不足，鎖著、貢著、擱著、閑著、養(yǎng)著的情況更加突出，沒有發(fā)揮出其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用，也沒有對鄉(xiāng)村振興起到拉動作用。

五是涉旅文保單位發(fā)展過程中確定市場承接主體難度大。目前，社會力量參與承接文物的熱情更多地傾向于一些價值大的文物景點，因為這些文物景點的門票、停車、住宿、餐飲等收入是實實在在的改革紅利。不過，但凡是價值大的文物基本上發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，而對于涉旅文保單位因其價值小，社會力量對于承接之后的經(jīng)濟(jì)前景顧慮重重，逡巡不前。造成這種觀望局面的原因主要是承接主體停留在對文物的展示式、淺層次、低水平認(rèn)知水平。只想著收門票、賺快錢，不想著對文物的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行深度發(fā)掘。這就要求亟待由門票經(jīng)濟(jì)思維向綜合經(jīng)濟(jì)思維的轉(zhuǎn)變。

六是涉旅文保單位是鄉(xiāng)村振興的重要作用沒有發(fā)揮出來。近年來，國內(nèi)大量迅速崛起的各種康養(yǎng)項目、休閑項目、特色小鎮(zhèn)在經(jīng)歷了短暫的繁榮之后迅速走向疲軟，還有一些地方擬投巨資但又超過當(dāng)?shù)刎斄Τ惺苣芰Φ捻椖恳布娂姀?qiáng)行上馬，但又由于資金鏈斷裂而陷入爛尾的困境。面對文旅產(chǎn)業(yè)的這一困境，如何才能為其注入心底的內(nèi)生性動力，無疑是影響經(jīng)濟(jì)社會大局的一件大事。涉旅文保單位所承載的時代使命和歷史意義也正在于此。涉旅文保單位可以引導(dǎo)社會民眾共同進(jìn)行遺產(chǎn)的活化調(diào)動。鄉(xiāng)村振興由抓點階段向全域建設(shè)的轉(zhuǎn)型將是未來的大勢所趨。因為，增強(qiáng)農(nóng)村的吸引力必須解決青壯勞力在農(nóng)村的就業(yè)問題、適齡兒童的上學(xué)問題以及生態(tài)環(huán)境的大面積好轉(zhuǎn)。這樣自然就要求推進(jìn)農(nóng)村公共資源的均等化，推動并實現(xiàn)城市人口向農(nóng)村回流。遍地秀美鄉(xiāng)村、處處詩意集鎮(zhèn)，而這自然離不開農(nóng)村的全域建設(shè)來完成鄉(xiāng)村振興的歷史使命。

三、新時代涉旅文保單位的發(fā)展思路

積極探索涉旅文保單位的社會效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化與發(fā)展，就必須觀照發(fā)展現(xiàn)實，解決發(fā)展課題、回答發(fā)展難題，無疑是搞好新時代文旅深度融合必須破解的理論命題與實踐問題。具體來看可以從以下幾方面入手。

一是要繼續(xù)解放思想，充分重視涉旅文保單位與推進(jìn)文旅客流結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相結(jié)合的必要性和緊迫性。思想解放再出發(fā)是保障文旅深度融合穩(wěn)步推進(jìn)的前提。沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。有什么樣的思想境界、認(rèn)知水平和處事方略，就會有什么樣的發(fā)展水平、社會風(fēng)貌和經(jīng)濟(jì)成效?？傊瑢嵺`發(fā)展永無止境，思想解放永無止境。只有領(lǐng)會思想解放常說常新的自身特質(zhì)，才能以改革破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新激發(fā)動力活力，以開放促改革促發(fā)展，以市場打開發(fā)展新通途，以過硬作風(fēng)彰顯擔(dān)當(dāng)作為，才能在全社會形成推進(jìn)涉旅文保單位高質(zhì)量發(fā)展的良好的社會氛圍。

二是要組織舉辦“晉故宜知”大型主題系列活動，全方位提升涉旅文保單位的知名度。新時代文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，客觀上也要求進(jìn)一步發(fā)揮涉旅文保單位的重要作用。文保單位是文旅融合的重要資源。從微觀來看，文保資源是一個景區(qū)吸引人氣的重要招牌與靈魂。從宏觀來看，文保資源決定著一個景區(qū)及其周邊旅游配套服務(wù)業(yè)的興衰存亡。再進(jìn)一步講，要破解涉旅文保單位的“初級產(chǎn)品化”與資源稟賦孤而單的問題，就必須加強(qiáng)文保資源的學(xué)術(shù)延伸。涉旅文保單位作為不動產(chǎn)性質(zhì)的文物，自己是不會說話的。要大力推進(jìn)涉旅文保單位的發(fā)掘與延伸工程，推進(jìn)涉旅文保單位的學(xué)術(shù)意義和研究價值進(jìn)入市場、轉(zhuǎn)化為賣點，推進(jìn)學(xué)術(shù)價值、歷史價值、考古價值、考證價值向?qū)徝纼r值、娛樂價值、市場價值的融合和轉(zhuǎn)化，推進(jìn)專業(yè)考察、小眾旅游向大眾化、普及化發(fā)展，滿足消費(fèi)者對自然資源、涉旅文保單位與旅游需求的多元復(fù)合要求。

三是要把涉旅文保單位的規(guī)劃開發(fā)線路與“因”字形“河?xùn)|詩路”文化帶建設(shè)結(jié)合起來。要科學(xué)合理規(guī)劃涉旅文保單位的開發(fā)線路，就必須實現(xiàn)與“因”字形“河?xùn)|（山西為主）詩路”文化帶的有效銜接。“河?xùn)|詩路”是以“河?xùn)|”詩歌資源為引線將相關(guān)文化資源有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，從而實現(xiàn)整合文旅資源、推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一大創(chuàng)新舉措。以中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)山西為例，一直以來，由于缺乏明晰的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，而使山西的文旅產(chǎn)業(yè)不能夠形成一條明晰的主線融匯全省的文化資源。“河?xùn)|詩路”文化帶南起運(yùn)城，北至大同，可以覆蓋全省南北。“河?xùn)|詩路”文化帶的建設(shè)既可以使分布分散、稟賦各異的文化資源從內(nèi)在的文化脈絡(luò)邏輯上統(tǒng)一起來，串珠成鏈，貫通山西全境，并使之與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，成為吸引遠(yuǎn)程外埠客流的具體項目。

四是要搞好涉旅文保單位與“千萬工程”等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合。在涉旅價值發(fā)掘手段上要多措并舉，要搞好涉旅文保單位與“千萬工程”等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而揭示蘊(yùn)含其中的中華民族的文化精神、文化胸懷和文化自信，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供精神支撐。從分布來看，涉旅文保單位大多分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村或遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)社會比較喧囂的城市中心。這無疑對于改善該地的區(qū)域文化環(huán)境，增進(jìn)該區(qū)域的文化吸引力具有重要意義。搞好涉旅文保單位與“千萬工程”等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合，可以避免核心資源的超負(fù)荷開發(fā)運(yùn)營、竭澤而漁式、破壞式開發(fā)甚至是滅絕式開發(fā)的風(fēng)險；而對于涉旅文保單位的外圍的服務(wù)性資源，則可盡可能多地放權(quán)讓權(quán)，讓社會參與力量擁有話語權(quán)。

五是要打組合拳，充分重視涉旅文保單位與“嘗晉宴、品清香、看文物”系列活動的聯(lián)動。吸引遠(yuǎn)程客流要出組合拳。要精心組織開展“嘗晉宴、品清香、看文物”活動，兼顧維持生活剛性需求與精神提升需求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 袁玲兒.從文明蒙塵到文明復(fù)興——中國共產(chǎn)黨對中華文明的歷史性貢獻(xiàn).浙江社會科學(xué)，2022（07）

[2] 王青峰.加強(qiáng)文物保護(hù)利用推動文旅融合發(fā)展.山西日報（理論版），2023-07-25（11）

（作者單位：山西省社會科學(xué)院lt;山西省人民政府發(fā)展研究中心gt; 山西太原 030032）

[作者簡介：王青峰，山西省社會科學(xué)院（山西省人民政府發(fā)展研究中心）副研究員，研究方向：文化產(chǎn)業(yè)。]

（責(zé)編：賈偉）