社區(qū)食堂如何長久“飄香”

社區(qū)食堂建設(shè)是關(guān)乎千家萬戶的“關(guān)鍵小事”，也是關(guān)系居民生活的民生實(shí)事。

為滿足社區(qū)各類居民的需要，當(dāng)前越來越多的社區(qū)食堂出現(xiàn)在居民“家門口”，放心、美味、實(shí)惠，成為居民對社區(qū)食堂的共同評價(jià)。

與此同時(shí)，一些社區(qū)食堂創(chuàng)新經(jīng)營模式、優(yōu)化餐食供給，吸引全年齡段社區(qū)居民用餐，豐富了社區(qū)消費(fèi)業(yè)態(tài)。

靠啥“圈粉”

每天中午11：15，重慶市渝北區(qū)龍山街道盤溪河社區(qū)食堂準(zhǔn)時(shí)熱鬧起來，社區(qū)居民們排好隊(duì)，等著“刷臉卡”開啟當(dāng)天的“午餐時(shí)光”。

目前，龍山街道的老人數(shù)量達(dá)到了常住人口的30%，盤溪河社區(qū)是“全國示范性老年友好型社區(qū)”，更是老人的“聚集地”，因此盤溪河社區(qū)食堂不算是傳統(tǒng)意義上的社區(qū)食堂。

“受場地限制沒有設(shè)置廚房，每天客流量不如一般社區(qū)食堂大，目標(biāo)群眾基本是周圍居住的老人，每周我們會(huì)在‘訂餐群’里或者社區(qū)食堂門口公布菜譜，老人可以根據(jù)菜品決定要不要訂餐，餐食由中央廚房統(tǒng)一配送?！北P溪河社區(qū)食堂負(fù)責(zé)人介紹。

這個(gè)社區(qū)食堂面積只有100多平方米，但被劃分為堂食區(qū)域和代表聯(lián)絡(luò)站兩個(gè)部分，這個(gè)組合很新奇，老人們不僅來食堂吃東西，偶爾也會(huì)來和代表們嘮上幾句。

盤溪河社區(qū)食堂最大的特色就是“定制化需求”。有人想要20個(gè)包子饅頭，或者第二天想吃面食，只要提前預(yù)約，食堂基本能滿足需求。

“食堂的醬肉包子特別好吃，我基本上每周來訂20個(gè)，足夠解決我們家人一周的早餐了?！奔易”P溪河社區(qū)附近的王爺爺表示，自己是社區(qū)食堂的?？?。

渝中區(qū)石油路街道虎頭巖社區(qū)食堂則有所不同。

虎頭巖社區(qū)食堂臨崖而立，在虎頭巖公園內(nèi)，是面向社會(huì)開放的社區(qū)食堂，可以同時(shí)容納300人用餐。碗碗菜就餐區(qū)、現(xiàn)炒現(xiàn)賣小炒區(qū)、生活小超市、閱讀區(qū)、咖啡吧、戶外休閑吧應(yīng)有盡有。時(shí)令蔬菜、水煮肉片、家常鹵菜，每天食堂的菜式都不相同，菜品豐富、價(jià)格實(shí)惠。

得益于該社區(qū)“食堂+”多元建設(shè)模式，這里不僅成為“銀發(fā)”居民就餐的好去處，也是不少年輕人的“心頭愛”。

在虎頭巖社區(qū)附近工作的上班族王小姐表示，自己每天都來社區(qū)食堂吃飯，雖然不能享受“長者優(yōu)惠”，但相對于動(dòng)輒數(shù)十元的外賣，她還是比較喜歡種類豐富、營養(yǎng)可口的社區(qū)食堂。

財(cái)政補(bǔ)貼

為解決老年人“吃飯難”的問題，從中央到地方都積極推動(dòng)老年助餐服務(wù)發(fā)展。

2023年7月，商務(wù)部等13部門聯(lián)合印發(fā)《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》，提出“探索發(fā)展社區(qū)食堂，建立老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。2023年10月，民政部等11部門聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》，要求各地完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐點(diǎn)等老年助餐服務(wù)設(shè)施配置，優(yōu)化功能布局，將老年助餐服務(wù)設(shè)施納入城市一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈、一刻鐘便民生活圈建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)便利可及。

有了政策的加持，各地社區(qū)食堂建設(shè)步伐紛紛提速。

不過，一些問題也隨之出現(xiàn)。

今年初，“社區(qū)食堂倒閉”一度成為新聞——“開業(yè)不足兩個(gè)月即關(guān)門，上百位老人預(yù)付卡無法退款”。部分社區(qū)食堂運(yùn)營和服務(wù)效果不理想，多地出現(xiàn)社區(qū)食堂停止經(jīng)營的情況。

重慶市人大代表杜斌表示，他參與過九龍坡區(qū)城市微更新項(xiàng)目，同時(shí)也經(jīng)營一家還算成功的連鎖餐飲企業(yè)，因?yàn)橄胱龉婊貓?bào)社會(huì)，所以與民主村社區(qū)合作開展了社區(qū)食堂業(yè)務(wù)。

杜斌介紹，民主村社區(qū)食堂每天人流量能達(dá)到500—600人次，但由于是商用水電氣，成本不低，總體來說只能維持基本運(yùn)營，加上是公益性質(zhì)，盈利部分也會(huì)投入社區(qū)公益事業(yè)。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前大部分社區(qū)食堂的餐食價(jià)格普遍在10—15元（補(bǔ)貼后）元之間，單靠這部分收入很難實(shí)現(xiàn)盈利，因此其建設(shè)、運(yùn)營背后都離不開財(cái)政補(bǔ)貼——有的是減免房租，有的是政府購買服務(wù)，還有的是給予一次性建設(shè)補(bǔ)助或定期發(fā)放運(yùn)營補(bǔ)貼。

一邊是較低的售價(jià)，一邊是房租、人工、水電氣等固定成本支出，即便有財(cái)政補(bǔ)貼，也未能切實(shí)減輕社區(qū)食堂實(shí)現(xiàn)收支平衡的壓力。

持續(xù)發(fā)展

要想確保普惠公益性質(zhì)，還需要社區(qū)食堂經(jīng)營者通過商業(yè)運(yùn)營實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

社區(qū)客廳、托管中心、圖書館……民主村社區(qū)食堂的做法是，把食堂這個(gè)公共空間最大化利用。

“中午1點(diǎn)30結(jié)束午餐，下午老人們可以在這里免費(fèi)喝喝茶水，4點(diǎn)多放學(xué)的孩子們可以在這里‘免費(fèi)托管’，晚上9點(diǎn)才關(guān)門，也能為加班族提供熱騰騰的餐食?！倍疟蟊硎荆@是目前社區(qū)食堂的運(yùn)作方式，希望能給予所有來的人“家”的感覺。

在杜斌看來，社區(qū)食堂可以利用好自身空間，和單位食堂、健康講座、托管服務(wù)等業(yè)務(wù)結(jié)合起來，為更多的人提供服務(wù)，將越來越多的年輕人也納入社區(qū)食堂的消費(fèi)群體，進(jìn)一步推崇更健康的生活方式，同時(shí)也是為社區(qū)食堂可持續(xù)發(fā)展“另辟蹊徑”。

“金湯街社區(qū)食堂開設(shè)鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)品超市、推出‘中醫(yī)理療套餐’、拓展外賣平臺(tái)線上銷售渠道；浮圖關(guān)社區(qū)食堂推出1元‘紅墻’網(wǎng)紅美食、開展‘積分服務(wù)’兌換美食活動(dòng)；桂花園社區(qū)食堂開通‘居家養(yǎng)老服務(wù)’智慧平臺(tái)和殘疾兒童康復(fù)課堂……”渝中區(qū)人大相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些創(chuàng)新舉措都將扭轉(zhuǎn)社區(qū)食堂運(yùn)營困境，促進(jìn)社區(qū)食堂持續(xù)發(fā)展。