基層檔案館檔案宣傳工作的探索與實(shí)踐

摘 要：檔案宣傳工作是基層檔案館一項(xiàng)十分重要的工作，也是推動檔案文化建設(shè)的必要手段，能夠有效提升檔案工作的社會認(rèn)知度、受眾面和影響力，推動檔案工作可持續(xù)發(fā)展。本文以安康市漢濱區(qū)檔案史志館為例，分析了檔案宣傳工作對檔案政策落實(shí)、擴(kuò)大檔案工作影響和培樹檔案意識方面的現(xiàn)實(shí)意義，從檔案宣傳工作立場、機(jī)制和資源三個方面總結(jié)了檔案宣傳工作的具體實(shí)踐探索，進(jìn)一步分析了檔案宣傳工作存在的主要問題，并有針對性地提出解決對策，為做好新時代檔案宣傳工作提供有益參考。

關(guān)鍵詞：檔案宣傳；檔案館；檔案意識

檔案宣傳是檔案工作的輿論先導(dǎo)，是擴(kuò)大檔案工作影響、提高檔案工作地位和促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作[1]。檔案具有“存史資政育人”功能，為進(jìn)一步發(fā)揮檔案館藏資料的價值，檔案館在履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”職責(zé)的同時，也要加強(qiáng)檔案宣傳工作，讓群眾全面了解和知曉館藏檔案資料的信息，走進(jìn)檔案館，充分發(fā)揮檔案“以史鑒今、資政育人”的作用。安康市漢濱區(qū)檔案史志館（以下簡稱“檔案史志館”）作為基層檔案館從檔案管理和史志編研工作出發(fā)，拓展新館功能，積極探索檔案宣傳服務(wù)中心、服務(wù)大局和服務(wù)民生的新路徑。2022年9月，新館正式建成并投入使用。新館總建筑面積11503平方米，共有查檔大廳、報告廳及檔案展廳等40余個功能部室，館藏檔案15萬余卷，全宗卷107個，完成檔案數(shù)字化6000卷、130萬頁（副）。檔案史志館內(nèi)設(shè)辦公室、檔案業(yè)務(wù)股、保管利用股、信息開發(fā)股、黨史研究股及地方志股等6個機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著全區(qū)檔案文獻(xiàn)、資料和史料等接收、征集、統(tǒng)計(jì)、保護(hù)和管理并提供服務(wù)，檔案史志工作信息化建設(shè)和信息資源開發(fā)利用工作及地方志書編纂、地情資料收集和編輯、方言庫建設(shè)及地方志工作學(xué)術(shù)交流和理論研究等工作。截至2023年底，匯編出版了《漢濱區(qū)改革地標(biāo)普查匯編》《中國共產(chǎn)黨陜西省安康市漢濱區(qū)歷史》等，通過編輯《漢濱年鑒》、審讀指導(dǎo)《漢濱初級中學(xué)校志》《茨溝鎮(zhèn)瓦鋪村志》《安康鴻志學(xué)校校志》等，保留傳承了大量寶貴的地方歷史資料，極大地發(fā)揮了檔案館的宣教功能。

1 檔案館檔案宣傳工作的現(xiàn)實(shí)意義

新修訂的《檔案法》及其《實(shí)施條例》分別提出“國家采取措施，加強(qiáng)檔案宣傳教育，增強(qiáng)全社會檔案意識”“縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)檔案宣傳教育工作，普及檔案知識，傳播檔案文化，增強(qiáng)全社會檔案意識”。以法律條例的形式明確規(guī)定了檔案宣傳的主體、內(nèi)容及目標(biāo)，做好新時代檔案館檔案宣傳工作意義重大。

1.1 有利于檔案政策貫徹落實(shí)

近年來，為了進(jìn)一步規(guī)范和高質(zhì)量推動檔案事業(yè)發(fā)展，在檔案領(lǐng)域相繼頒布了一系列法律法規(guī)、部門規(guī)章及國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，為新時代檔案工作提供了政策依據(jù)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在檔案工作實(shí)踐中必須貫徹落實(shí)。因此，做好檔案宣傳工作，廣泛宣傳黨和國家關(guān)于檔案工作的方針、政策及其內(nèi)容有利于人們了解檔案工作的最新要求，并將這些最新要求落實(shí)到具體行動上，這也是落實(shí)“檔案工作走向依法治理”的應(yīng)有之義。利用“6·9”國際檔案日，檔案史志館開展《檔案法》宣傳，使機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織明確其檔案工作的具體職責(zé)內(nèi)容，加大“檔案信息化建設(shè)”投入力度，讓《檔案法》規(guī)定得到具體落實(shí)。

1.2 有益于檔案工作影響擴(kuò)大

檔案承載著大量經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展重要?dú)v史信息和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)檔案工作宣傳，讓外界了解檔案館的檔案資源，在精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)過程中提供重要的信息支持保障，擴(kuò)大檔案工作社會影響力，也有利于提升檔案工作的社會地位。漢濱區(qū)檔案史志館通過接待查檔，在涉及民生的教育、醫(yī)療、社保和就業(yè)等方面，解決了關(guān)乎群眾切身利益的問題，讓人們了解“檔案”的價值及查檔渠道，真正使檔案“動起來”“活起來”，也讓人們了解檔案工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用，為檔案工作發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論支持和社會環(huán)境，是落實(shí)檔案工作“走向開放”的生動體現(xiàn)。

1.3 有助于檔案意識的培養(yǎng)與樹立

《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“制定和實(shí)施全國檔案‘八五’普法規(guī)劃”“增強(qiáng)全社會檔案意識”。檔案意識就是對檔案和檔案工作這一客觀事物的反映與認(rèn)識的程度。檔案宣傳工作的根本任務(wù)就是要努力提高人們的思想覺悟，增強(qiáng)人們的檔案意識[2]，促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展，為社會發(fā)展提供服務(wù)。通過檔案宣傳，讓人們了解檔案的特點(diǎn)、內(nèi)容及檔案人員的行為習(xí)慣、思維方式和精神狀態(tài)，逐步形成自信自強(qiáng)、自我宣傳、服務(wù)、創(chuàng)新、求知和守法保密意識[3]，從而在思想上充分認(rèn)識檔案工作的重要性，并在行為上自覺遵守檔案工作的規(guī)章制度。

2 檔案館檔案宣傳工作的實(shí)踐探索

2.1 堅(jiān)持宣傳立場

檔案史志館始終堅(jiān)守檔案工作的政治屬性，認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)委宣傳工作的部署，結(jié)合自身實(shí)際，做實(shí)做細(xì)檔案宣傳工作。以宣傳《檔案法》為切入點(diǎn)，走進(jìn)社區(qū)及30余家企業(yè)宣傳城建檔案，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)建筑檔案預(yù)驗(yàn)收工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的服務(wù)保障。圍繞全區(qū)精神文明創(chuàng)建工作，深入社區(qū)開展“文明有我”檔案知識宣講，擴(kuò)大檔案工作的社會影響力。常態(tài)化地開展黨史學(xué)習(xí)教育，赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“讀志學(xué)史 增信力行 共促振興”主題當(dāng)日活動，捐贈《安康市志》《安康地區(qū)志》《漢濱區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志》《中國共產(chǎn)黨安康市漢濱區(qū)歷史（1921-1978）》等地方文獻(xiàn)和地情書籍，助力黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化及鄉(xiāng)村振興工作，同時也擴(kuò)大了檔案工作在基層的社會影響力，起到很好的宣傳工作。

2.2 健全宣傳機(jī)制

首先，加強(qiáng)檔案宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。檔案史志館主要負(fù)責(zé)人親自抓，辦公室和信息開發(fā)股等負(fù)責(zé)人為綜合信息員，具體負(fù)責(zé)檔案工作的宣傳報道，業(yè)務(wù)股室人員為信息員，積極構(gòu)建大宣傳工作格局。其次，健全檔案宣傳工作制度。制定檔案史志館宣傳工作獎勵辦法，積極鼓勵全館干部職工做好檔案宣傳工作。把檔案宣傳工作與檔案史志業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，安排專人統(tǒng)計(jì)檔案宣傳工作情況，并定期通報。有1篇文章獲評陜西省檔案學(xué)會2022年度優(yōu)秀檔案學(xué)術(shù)論文優(yōu)秀獎。最后，制定檔案宣傳年度計(jì)劃。把檔案宣傳納入檔案史志館全年工作計(jì)劃，做好檔案工作宣傳指導(dǎo)及督促考核工作。

2.3 豐富宣傳資源

檔案宣傳離不開豐富的載體和具體的宣傳平臺。為此，一方面，檔案史志館做好館藏檔案資料的數(shù)字化，提高檔案宣傳效率。圍繞館藏資源和地方文獻(xiàn)開展檔案編研等工作，不斷豐富館藏檔案資源，為檔案宣傳提供重要內(nèi)容。近年來，檔案史志館先后編輯出版了《中國共產(chǎn)黨陜西省安康市漢濱區(qū)歷史》（1921-1978）、《漢濱黨委（黨組）工作紀(jì)事》《漢濱區(qū)改革地標(biāo)普查匯編》等。同時，還接收了《劉氏族譜》《李氏族譜》《唐氏族譜》等多家族譜，館藏資源得到了進(jìn)一步豐富。拍攝《安康起義》微視頻，獲全省基層理論宣講優(yōu)秀微視頻，不斷挖掘館藏史料，創(chuàng)新黨史宣講方法，取得良好的宣傳效果。另一方面，2019年10月，開通了“漢濱區(qū)檔案史志館”某信公眾號，及時發(fā)布檔案方面的法律法規(guī)，如“檔案整理之歸檔文件的編目”“檔案整理之歸檔文件的編頁”“綜合檔案室用房、設(shè)備和安全管理有哪些要求”，并開通“檔案微課堂”等，不斷加強(qiáng)檔案宣傳陣地建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)陣地在檔案宣傳中的重要作用。

3 檔案館檔案宣傳工作的主要問題

3.1 宣傳定位的精度有待細(xì)化

隨著社會分工越來越細(xì)及檔案工作的特點(diǎn)，使得檔案宣傳工作的精細(xì)度不夠。主要表現(xiàn)在檔案宣傳受眾沒有很好地細(xì)分，即未針對不同檔案宣傳對象采取差異化宣傳方式。檔案宣傳工作以“說教式”為主，參與性與互動性不強(qiáng)，影響檔案宣傳教育效果。此外，檔案宣傳的語言風(fēng)格嚴(yán)肅，大多為新聞類，容易讓宣傳受眾產(chǎn)生審美疲勞[4]。

3.2 宣傳內(nèi)容的深度有待實(shí)化

檔案史志館專業(yè)性強(qiáng)。從檔案宣傳的內(nèi)容來看，目前大部分基層檔案館的檔案宣傳主要集中于檔案領(lǐng)域的法律法規(guī)、黨建、精神文明創(chuàng)建、檔案事業(yè)的發(fā)展成就及業(yè)務(wù)職能等，雖然檔案宣傳內(nèi)容面較廣，幾乎涵蓋黨務(wù)與業(yè)務(wù)等方面，但檔案宣傳內(nèi)容的深度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，挖掘館藏檔案資源進(jìn)行有深度的宣傳存在薄弱環(huán)節(jié)，檔案宣傳的精品較少，有社會影響力的宣傳作品也較少。

3.3 宣傳渠道的廣度有待強(qiáng)化

從檔案宣傳工作的實(shí)際來看，由于基層檔案史志館人員少，業(yè)務(wù)工作量大，檔案宣傳渠道較窄，宣傳的方式較為單一，不夠靈活。主要是通過報刊、編研出版物、展覽、知識講座和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式展開[5]。新媒體平臺建設(shè)滯后或較緩，檔案宣傳的廣度還需強(qiáng)化。

4 檔案館檔案宣傳工作對策建議

檔案宣傳工作是檔案文化建設(shè)的必要手段，也是檔案管理部門工作的重要組成部分[6]。

4.1 精準(zhǔn)定位，強(qiáng)化檔案宣傳領(lǐng)導(dǎo)

成立檔案史志館檔案宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人親自抓檔案宣傳工作，始終堅(jiān)持黨管檔案宣傳工作的政治定位。圍繞“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”，明確檔案宣傳工作服務(wù)檔案利用的業(yè)務(wù)定位及強(qiáng)化檔案宣傳工作的使命擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮檔案資政育人功能的宣傳目標(biāo)定位。為此，要針對不同受眾群體做好精準(zhǔn)宣傳定位。對于檔案行業(yè)工作者，要重點(diǎn)做好業(yè)務(wù)知識宣傳，通過專題講座、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)或者標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范匯編等形式，做好最新出臺的檔案領(lǐng)域的法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件，以及新修訂的檔案領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，更加重視檔案業(yè)務(wù)知識宣傳。對于機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要重點(diǎn)做好檔案重要性方面的宣傳，結(jié)合典型案事例，重點(diǎn)圍繞檔案在機(jī)關(guān)、企事業(yè)和社會團(tuán)體中的具體應(yīng)用，開展針對性宣傳。而對普通群眾，要重點(diǎn)圍繞館藏檔案資源，以群眾喜聞樂見的方式宣傳。例如，利用館藏檔案資源拍攝微視頻，將日常生活中的檔案業(yè)務(wù)知識以漫畫等形式印刷至雨傘、手提袋或折扇上，做好“滴灌式”宣傳，逐步培養(yǎng)群眾的檔案意識。

4.2 注重題材，堅(jiān)持以內(nèi)容“為王”戰(zhàn)略

內(nèi)容是檔案宣傳工作的核心和基石，檔案宣傳內(nèi)容的好壞直接影響人們對其關(guān)注度、接受度和轉(zhuǎn)發(fā)信息的意愿[7]。為此，一方面，要圍繞提升信息關(guān)注度選材。針對新修訂的《檔案法》《檔案法實(shí)施條例》，社會關(guān)注度高，行業(yè)亟須了解，可通過微課堂等形式及時做好宣傳。另一方面，要圍繞能夠突出檔案服務(wù)價值的題材進(jìn)行選材。根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和文化等建設(shè)需要，做好相關(guān)題材內(nèi)容的選材，并做好宣傳。在常態(tài)化地開展黨史學(xué)習(xí)教育時，可結(jié)合館藏檔案資源，充分挖掘具有地方特色的黨史文獻(xiàn)資料，系統(tǒng)整理，并以適當(dāng)方式宣傳，滿足受眾群體的實(shí)際需要。還要注重以藝術(shù)再造等形式推動檔案宣傳內(nèi)容長久流傳。

4.3 講究策略，拓寬檔案宣傳渠道

一方面，要積極營造“大宣傳”格局。內(nèi)部：各業(yè)務(wù)部門之間要注重協(xié)作配合，暢通信息資源共享通道，形成合力，打造宣傳精品。外部：檔案管理部門要與地方宣傳部門、文化旅游部門、教育部門及行業(yè)領(lǐng)域協(xié)會之間密切聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)合作與互動，擴(kuò)大檔案宣傳渠道。要注重與新聞媒體和出版機(jī)構(gòu)的合作，聯(lián)合辦展、共編書籍或共拍影片，整合宣傳資源。例如，與文化部門開展檔案征文活動，與融媒體中心聯(lián)合舉行視頻創(chuàng)意大賽等等，要加強(qiáng)宣傳過程中的互動性，增強(qiáng)群眾的參與感與獲得感。另一方面，要不斷拓寬檔案宣傳渠道。既要利用報刊與電視等傳統(tǒng)媒介，也要運(yùn)用“某信某博新聞客戶端”等兩微一端新媒體平臺，開通官方某音、某手賬號、某書及門戶網(wǎng)站等等，構(gòu)建立體宣傳渠道。此外，還要進(jìn)一步優(yōu)化檔案宣傳的方式方法，增強(qiáng)檔案宣傳的趣味性、參與性和互動性。主動深入企業(yè)、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及學(xué)校等一線，開展檔案“六進(jìn)”活動。例如，圍繞《民法典》《未成年人保護(hù)法》的宣傳同步推動檔案宣傳工作，在潛移默化中讓受眾受益，不斷增強(qiáng)檔案意識。

結(jié)語

新時代，檔案史志館既要高度重視檔案的宣傳工作，把檔案宣傳工作納入檔案業(yè)務(wù)工作之中，并與其同部署、同落實(shí)與同考核，也要立足檔案宣傳的特點(diǎn)和規(guī)律，做到精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)選材與精準(zhǔn)施策，通過檔案宣傳，推動檔案政策落實(shí)、擴(kuò)大檔案影響與培樹檔案意識，為檔案工作營造良好社會氛圍。

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作者簡介：劉晶磊（1981.05—），大學(xué)學(xué)歷，陜西省安康市漢濱區(qū)檔案史志館館員，主要從事檔案管理研究。