淺析縣級政府固定資產(chǎn)投資重點項目庫建設(shè)與管理

摘" "要：加強(qiáng)縣級政府固定資產(chǎn)投資重點項目庫建設(shè)和管理有利于資源要素爭取，實現(xiàn)高效管理，優(yōu)化項目服務(wù)等。因此，建議縣級政府從明確重點項目標(biāo)準(zhǔn)，合理控制項目庫規(guī)模；重視體系結(jié)構(gòu)設(shè)計，做好數(shù)據(jù)集成和分流；延伸項目管理觸角，建立分段管理體系；探索協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建動態(tài)化管理模式；建立項目經(jīng)驗?zāi)Ｐ?，提升智能化管理水平五個方面，抓好重點項目庫建設(shè)與管理。

關(guān)鍵詞：縣級政府；固定資產(chǎn)投資；重點項目庫；現(xiàn)狀；問題；對策建議

中圖分類號：F283" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2024）21-0089-04

投資作為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，其數(shù)量、結(jié)構(gòu)、組成方式都會對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要作用。固定資產(chǎn)投資作為投資的主要表現(xiàn)形式，是社會生產(chǎn)性資本形成的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到生產(chǎn)力的長期布局，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)系到國家或地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。項目是投資的載體，一個城市固定資產(chǎn)的投資集中體現(xiàn)在重點項目的建設(shè)上，重點項目作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，縣級政府對重點項目的監(jiān)管任務(wù)持續(xù)加重，數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、工程監(jiān)管督查、問題協(xié)調(diào)交辦、績效追蹤評估等工作量大且類型繁多，相關(guān)的流程復(fù)雜，牽涉的部門眾多，科學(xué)合理地構(gòu)建和管理縣級固定資產(chǎn)投資重點項目庫意義重大。

一、價值分析

（一）提供源頭保障，助力要素爭取

以平湖市為例，2023年成功發(fā)行專項債項目19個，發(fā)行債券37.82億元，獲得中央基建投資資金3 068萬元，通過申報省重大產(chǎn)業(yè)項目、省重點建設(shè)項目、國家土地計劃指標(biāo)的獨立選址重點項目向上爭取土地指標(biāo)共1 962畝。對重大制造業(yè)項目開通節(jié)能審查“綠色通道”，騰出存量用能空間5.08萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這些作為縣級平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要保障的資源要素都需要以重點項目為載體向上爭取，而很多政策信息的傳遞，尤其是國家層面的政策信息，要經(jīng)過省一級和地級市一級的層層傳達(dá)，到達(dá)縣級政府時往往離申報要求的截止時限所剩無幾，而這類項目的申報規(guī)格高、要求高、時間緊，如果沒有一個縣域重點項目庫作為挑選“池”，工作難度將會非常大，也無法保證申報數(shù)量和質(zhì)量，不利于縣級城市向上爭取資源要素。

（二）支撐政府決策，實現(xiàn)高效管理

固定資產(chǎn)投資指標(biāo)作為反映國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，在各類政府經(jīng)濟(jì)工作匯報中備受重視，不同條線、不同周期、不同視角、不同深度的關(guān)于重點項目的材料需求量甚為龐大，設(shè)計科學(xué)且管理科學(xué)的重點項目庫能實時且高效地為各類經(jīng)濟(jì)形勢分析匯報提供準(zhǔn)確的、多視角的數(shù)據(jù)支持和完善且豐富的案例支撐，助力領(lǐng)導(dǎo)層面的經(jīng)濟(jì)決策。通過重點項目庫建設(shè)，全面提升項目管理水平，實現(xiàn)對重點項目全方位、多層次、精細(xì)化的管理，可以使縣一級政府宏觀上綜合掌握本地重點項目的儲備情況、建設(shè)進(jìn)度和推進(jìn)難點，微觀上實時調(diào)取和了解某一重點項目的謀劃及建設(shè)情況，是地方經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)判的重要依據(jù)，也為地方政府在有效投資和項目推進(jìn)工作中實現(xiàn)“總量提升、結(jié)構(gòu)提質(zhì)、儲備提檔、轉(zhuǎn)化提速、機(jī)制提優(yōu)”等一系列管理目標(biāo)來提示指揮和調(diào)度的方向。

（三）利于招商引資，推動產(chǎn)業(yè)升級

近年來，隨著民生保障支出增加和減稅降費的政策影響等，政府財政剛性支出不斷增加，而縣級政府稅源結(jié)構(gòu)相對單一，在房地產(chǎn)形勢不好的情況下，土地出讓收入又大幅下滑，面臨很大的財政壓力。因此，“穩(wěn)投資”工作無法單靠政府投資發(fā)力，還需要以政府投資帶動社會投資，招商引資工作尤為重要，需要引入資金、落實項目。重點項目庫尤其是儲備項目庫的建設(shè)是招商引資的重要基礎(chǔ)。通過動態(tài)編制具有吸引力和競爭力的招商引資項目庫，可以吸引更多的投資者前來考察和合作，通過精細(xì)化管理，提升項目和投資方的匹配度，提高項目落地的成功率。通過篩選和培育一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的項目，可以推動地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推動地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

（四）優(yōu)化項目服務(wù)，破解難點堵點

通過縣級政府層面重點項目的實時跟蹤和監(jiān)測，針對社會投資項目，可以優(yōu)化服務(wù)，有利于及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在項目落地和建設(shè)過程中遇到的包括融資困難、市場前景壓力、專項技術(shù)缺乏、政策環(huán)境變化等影響業(yè)主投資信心，阻礙項目及時落地，造成項目進(jìn)度滯后的各類因素，便于總結(jié)分析同類別問題和特殊性困難，針對性地開展及時有效的協(xié)調(diào)工作，提供專項服務(wù)、專業(yè)指導(dǎo)。而對政府投資項目的實時跟蹤和監(jiān)測，清晰準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)流，可以強(qiáng)化控制，有利于明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化進(jìn)度管理，根據(jù)系統(tǒng)化分析前期項目轉(zhuǎn)化成在建項目的轉(zhuǎn)化率，督促政府抓好項目前期謀劃，加強(qiáng)與預(yù)算管理的銜接，完善謀劃項目的科學(xué)性及成熟度，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化測算在建項目的投資計劃執(zhí)行度，督促政府加強(qiáng)項目計劃管理，優(yōu)化節(jié)點性環(huán)節(jié)的高效辦理，研究破解影響重點項目有序推進(jìn)的各類問題。

二、現(xiàn)狀與問題

（一）各自為政，統(tǒng)籌不足

重點項目建設(shè)一直以來備受各級政府和各個條線的關(guān)注，這種關(guān)注形成了各類重點項目計劃和項目清單。以平湖市為例，發(fā)改局下設(shè)重點項目管理服務(wù)中心，統(tǒng)籌全市的重點項目推進(jìn)工作，市級層面每年設(shè)有“3+1”重點項目計劃和重大項目推進(jìn)全流程管理計劃，2024年又推出重大前期項目攻堅明細(xì)表、重大新建項目開工明細(xì)表、重大在建項目提速明細(xì)表三張表。同時，嘉興層面有嘉興市“551X”重大計劃，省級層面有浙江省擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程實施計劃，省重大產(chǎn)業(yè)項目、省重點建設(shè)項目等各類重大計劃，同時還有專項債券、特別國債等金融工具及央補(bǔ)資金項目清單。除此之外，交通、服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)等多個條線每年都需要根據(jù)嘉興或浙江省的要求上報縣一級相關(guān)領(lǐng)域的重點項目。這些項目計劃和項目清單各自通過向下征集或參考“3+1”重點項目計劃形成，每月都需要上報投資進(jìn)度，但由于表間沒有完全的派生關(guān)系，往往需要各自發(fā)表，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門采集數(shù)據(jù)，造成一個項目多頭填表和同一項目多套數(shù)據(jù)的情況，也給基層工作帶來較大壓力。

（二）表單形式，動態(tài)不夠

縣級政府年度固定資產(chǎn)投資的重點項目庫往往以正式發(fā)布的“計劃”和“清單”的形式存在。以平湖市為例，縣級層面不管是年度“3+1”重點項目計劃和重大項目推進(jìn)全流程管理計劃還是重大前期項目攻堅明細(xì)表、重大新建項目開工明細(xì)表、重大在建項目提速明細(xì)表三張表，都帶有時點性屬性，代表著年初的工作部署和投資計劃，重點強(qiáng)調(diào)對年初計劃的執(zhí)行。而招商引資進(jìn)度、市場因素、政策環(huán)境變化、政策處理進(jìn)度、土地指標(biāo)、資金壓力等都會影響和改變重點項目的存續(xù)與否，整體投資規(guī)模和年度投資計劃，這些變化時時存在，但年初確定的“計劃”和“清單”又不宜被直接修改，否則像年度投資完成率、新建項目開工率這類反映計劃執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)就很難計算。重點項目雖然有采集月度進(jìn)展情況的數(shù)據(jù)信息，但整體項目庫數(shù)據(jù)相對靜態(tài)，新增項目、取消項目、項目的總投資和年度計劃投資增減等情況無法及時有效地反映到縣級政府層面的各類重點項目表單中。雖然依托信息化建設(shè)，平湖的重點項目也有“項目全流程數(shù)字化場景應(yīng)用系統(tǒng)”，但智能化不足，本質(zhì)上還是一個在線表格填報月度進(jìn)展的形式，項目的動態(tài)管理程度有待提升。

（三）名稱混亂，抓取不清

一個固定資產(chǎn)投資重點項目在前期籌備階段會有一個暫時的項目名稱，籌備過程中由于各種原因，這個項目名稱可能會被更改。到備案審批階段，投資項目在線審批監(jiān)管平臺會有一個平臺登記的項目名稱，再到統(tǒng)計入庫階段，項目又會有一個統(tǒng)計入庫的項目名稱，還存在個別項目在前期籌備時是一個項目，后續(xù)分立成多個項目實施，或前期是多個項目后續(xù)合并為一個項目實施。而目前，以平湖為例，重點項目的征集工作通過由作為責(zé)任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門自主上報，項目名稱的填報方式很人為也很主觀，即便申報通知下發(fā)的時候會強(qiáng)調(diào)已備案或?qū)徟捻椖恳顖髠浒富驅(qū)徟捻椖棵Q，已統(tǒng)計入庫的項目要填報統(tǒng)計入庫的項目名稱，但由于基層工作人員業(yè)務(wù)能力的差異，各類申報表填報人員的不同，以及人為填報不可避免的細(xì)節(jié)疏忽。如括號的半角全角問題，項目名稱中少一個“市”多一個“市”的問題，或者是“XX工程”報成了“XX項目”等，都可能造成后續(xù)表格和表格之間項目識別與匹配的障礙，導(dǎo)致幾百個項目的跨表數(shù)據(jù)抓取無法完全精準(zhǔn)實現(xiàn)，往往還要介入人眼分析和識別，導(dǎo)致數(shù)據(jù)在表與表之間的統(tǒng)一性欠佳，整理和匯總的效率低下。

三、對策建議

（一）明確重點項目標(biāo)準(zhǔn)，合理控制項目庫規(guī)模

1.要抓大放小，聚焦真重點。固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計口徑是指固定資產(chǎn)總投資500萬元及以上建設(shè)項目投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，截至2023年12月，平湖統(tǒng)計在庫的固定資產(chǎn)投資項目共955個，其中總投資5 000萬元以上項目351個，項目數(shù)占比36.8%，總投資1億元以上項目275個，項目數(shù)占比28.8%，總投資5 000萬元及億元以上項目本年投資完成數(shù)分別占全市全年固投完成量的93.1%和89.5%，也就是說，約1/3的項目貢獻(xiàn)了90%的投資量。因此，重點項目的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定應(yīng)使項目總數(shù)控制在合理范圍，要抓大放小。

2.要平衡結(jié)構(gòu)，差異化標(biāo)準(zhǔn)。由于縣級城市的產(chǎn)業(yè)特征和各個行業(yè)的項目投資規(guī)模大小的差異性，農(nóng)業(yè)項目往往較少，因為農(nóng)作物、花卉、存欄待售的牲畜（非種畜、役畜）等屬于消耗性生物資產(chǎn)，不屬于統(tǒng)計范疇的固定資產(chǎn)投資。工業(yè)大項目尤其是制造業(yè)項目較多，而產(chǎn)業(yè)性服務(wù)業(yè)大項目以物流倉儲類為主，其他行業(yè)相對較少。因此，為抓好投資結(jié)構(gòu)，平衡各個行業(yè)的重點項目數(shù)，應(yīng)結(jié)合行業(yè)特征和產(chǎn)業(yè)部門的管理需要，分行業(yè)設(shè)定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)。

3.要借力發(fā)力，提升申報意愿。由于固定資產(chǎn)投資的新建項目初期往往都只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門自己掌握，而重點項目的確定方式上采用的是主體自主申報的形式。為調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的申報積極性，可適當(dāng)通過將重點項目掛鉤優(yōu)先提供資源要素支持，優(yōu)先享受獎勵資金等方式，提高企業(yè)層面申報的積極性。通過加大計劃列入量與目標(biāo)責(zé)任制考核的掛鉤，設(shè)計合理的考核評測參數(shù)和測算辦法，提高主體層面申報的主動性，尤其確保新建項目的納入量和關(guān)注度。

（二）重視體系結(jié)構(gòu)設(shè)計，做好數(shù)據(jù)集成和分流

1.要建立底層數(shù)據(jù)庫思維。將重點項目庫作為為各類“計劃”和“清單”提供唯一且全部數(shù)據(jù)源的底層交互式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，集成各類有關(guān)重點項目的全方位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，集成存儲、管理、應(yīng)用功能，并確保其高性能、高可靠性和高可擴(kuò)展性。確保縣級層面涉及重點項目的各類表格能有共同且唯一的數(shù)據(jù)出處，能向項目庫采集各類滿足自身需求的項目信息，構(gòu)建以項目庫為底層樹干，各類表單為二級分支庫的重點項目數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

2.要重視名稱管理和標(biāo)簽化定位。明確一個項目在同一時點只有一個標(biāo)準(zhǔn)名稱，前期項目由業(yè)主單位確定項目名稱，進(jìn)入審批和備案流程后以審批和備案名稱作為標(biāo)準(zhǔn)名稱，統(tǒng)計納庫后以入庫項目名稱作為標(biāo)準(zhǔn)名稱，結(jié)合項目所處的建設(shè)節(jié)點和狀態(tài)，核對項目名稱，以項目名稱作為唯一識別標(biāo)記，使所有“計劃”和“清單”上的項目都能根據(jù)項目名稱與重點項目庫中的項目建立自動匹配關(guān)系。結(jié)合項目的續(xù)建、新建的類別、行業(yè)分類、列入上級重點項目庫的情況、列入各類規(guī)劃的情況等，為項目添加完備的屬性標(biāo)簽。

3.要做好數(shù)據(jù)分流和信息共享。以發(fā)改下設(shè)的重點項目管理服務(wù)中心為固定資產(chǎn)投資重點項目管理的中樞機(jī)構(gòu)，將收集的重點項目數(shù)據(jù)信息定期向上做好匯總分析傳遞給上級領(lǐng)導(dǎo)，向下做好預(yù)警問詢傳遞給下級責(zé)任主體，同時將涉及不同行業(yè)主管部門的項目數(shù)據(jù)信息第一時間分流給不同部門，避免不必要的行政資源浪費，建立一套縣一級別重點項目信息科學(xué)統(tǒng)籌管理的共享機(jī)制，實現(xiàn)項目信息快速、準(zhǔn)確、安全的流通。

（三）延伸項目管理觸角，建立分段管理體系

1.向前拓展，加強(qiáng)重點項目儲備管理。完善項目儲備制度，建立健全項目儲備機(jī)制，明確項目儲備的目標(biāo)、原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，在項目庫中為處在謀劃和招商等初始階段的項目設(shè)立儲備項目子項目庫，對符合國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具備實施條件的重大項目進(jìn)行儲備。提高項目儲備質(zhì)量，加強(qiáng)項目前期研究和論證，確保儲備項目具有科學(xué)性、前瞻性和可行性。強(qiáng)化項目儲備動態(tài)管理，定期對儲備項目進(jìn)行梳理和評估，根據(jù)政策變化、市場需求等因素進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。對進(jìn)展緩慢或不符合要求的項目及時清理出庫，確保儲備項目的時效性和有效性。

2.向后拓展，關(guān)注重點項目后評價管理。在項目庫中建立后評價管理子項目庫，選取有代表性的項目，列入后評價管理項目范疇，在項目竣工驗收并投入使用一定時間后，將項目建成后所達(dá)到的實際效果與可行性研究報告、初步設(shè)計文件、審批文件、項目申請書及其核準(zhǔn)文件的主要內(nèi)容進(jìn)行對比分析，找出差距及原因，提出評價意見和對策建議，并反饋到項目參與各方，形成良性項目決策和管理機(jī)制。根據(jù)需要，可以對同行業(yè)、同區(qū)域多個項目開展專題后評價。

3.明確項目所處的成長階段，推進(jìn)重點項目段內(nèi)成熟、跨段成長。在項目庫內(nèi)建立科學(xué)的項目成熟度評估體系，明確項目從儲備、前期、在建到后評價的四個所屬階段及其可以明確區(qū)分的特征，如設(shè)定前期項目是必須完成可研批復(fù)或備案的項目，后評價項目的選擇是總投資達(dá)到億元以上或者由產(chǎn)業(yè)主管部門每年列選N個等。每個階段設(shè)定明確的目標(biāo)、任務(wù)，以便跟蹤和評估項目進(jìn)展，在項目從一個階段過渡到下一個階段時，做好評價管理，以統(tǒng)籌分析各個階段的工作成效并揚(yáng)長避短。

（四）探索協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建動態(tài)化管理模式

1.要引入審批部門，強(qiáng)化前期管理。要讓涉及重點項目前期審批的各審批主管部門參與重點項目庫日常管理工作，明確每個項目所有的前期手續(xù)和當(dāng)前進(jìn)度，對未完成辦理的環(huán)節(jié)由各審批主管部門動態(tài)管理，修改環(huán)節(jié)進(jìn)度，避免責(zé)任主體謊報錯報項目進(jìn)度。同時，以項目庫作為項目信息的集中存儲和管理中心，構(gòu)建平臺聯(lián)動框架，探索重點項目庫與發(fā)改局“投資項目在線審批監(jiān)管平臺”、建設(shè)局“工程建設(shè)項目審批管理平臺”等平臺的聯(lián)動機(jī)制。

2.要加強(qiáng)問題協(xié)調(diào)，賦分部門工作。針對重點項目建設(shè)過程中遇到的各類問題，建立周期性責(zé)任主體反饋問題，重點項目管理服務(wù)中心傳遞問題，上級領(lǐng)導(dǎo)交辦問題的問題協(xié)調(diào)機(jī)制，建立問題臺賬，明確責(zé)任單位、解決路徑和辦結(jié)時限，實行銷號管理。由上級領(lǐng)導(dǎo)對問題解決情況進(jìn)行評價，并以積分制形式對相關(guān)部門的工作打分。此舉一是為項目建設(shè)掃清障礙，二是改變重點項目管理工作僅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有考核壓力的情況，使管理工作的進(jìn)度和成果能夠反饋到各部門的年底績效中，提升部門管理工作的能效性。

3.要支持實時變更，留存變更記錄。要使重點項目庫能實時反映當(dāng)前縣級重點項目的真實信息，區(qū)別“項目庫”和各類“計劃”“清單”，實行項目即時增補(bǔ)和年度退出機(jī)制，允許責(zé)任主體根據(jù)變化情況實時修改重點項目的各類信息，區(qū)別自主變更類和審核變更類。同時，參照企業(yè)工商注冊信息變更的記錄辦法，將包括項目分立和合并等在內(nèi)的所有項目變更信息事項記錄存檔，降低管理人員流動可能造成的責(zé)任主體對項目情況了解不全面的局面。

（五）建立項目經(jīng)驗?zāi)Ｐ?，提升智能化管理水?/p>

1.建立經(jīng)驗?zāi)Ｐ停瑢崿F(xiàn)智慧預(yù)警。重點項目以工程建設(shè)項目為主，其前期審批過程要經(jīng)歷規(guī)劃設(shè)計條件評審、供地（海域）、項目核準(zhǔn)（備案）、能評、環(huán)評、安評、建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理、規(guī)劃設(shè)計方案審查、初步設(shè)計審批、施工圖審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理、施工許可證辦理、統(tǒng)計入庫等眾多環(huán)節(jié)，改變進(jìn)度計劃完全由責(zé)任主體拍板的主觀排期法，通過引入大數(shù)據(jù)分析，測算出工程建設(shè)項目相關(guān)手續(xù)辦理大概需要的時間，建立一個經(jīng)驗?zāi)Ｐ?，?jù)此給每個項目模擬出一個推進(jìn)時間表。當(dāng)某個環(huán)節(jié)的手續(xù)辦理超出模擬時間，系統(tǒng)會自動發(fā)出預(yù)警提示，有效壓實項目推進(jìn)責(zé)任感、緊迫感。

2.建立一鍵式圖文檔案，實現(xiàn)高效決策和數(shù)據(jù)應(yīng)用。大力提升信息化水平，設(shè)計相關(guān)功能，增加信息采集的數(shù)據(jù)形式，除了傳統(tǒng)的文字和數(shù)字形式，項目上報信息系統(tǒng)時，增加圖片、word文件、PDF文檔、視頻等數(shù)據(jù)形式，使項目在重點項目庫內(nèi)包括基礎(chǔ)信息、環(huán)節(jié)信息、變更信息和圖文展示信息等在內(nèi)的多個維度的信息能實現(xiàn)一鍵式導(dǎo)出，在項目庫動態(tài)管理的加持下，打破需要分別聯(lián)系多方才能了解項目全部信息的現(xiàn)象，方便領(lǐng)導(dǎo)層面快速全面了解項目情況和進(jìn)展，助力決策的科學(xué)和高效，也方便項目信息在各種應(yīng)用場景的使用，實現(xiàn)行政效率的大幅提升。

3.深度拆解工作分工，配備專業(yè)化人才隊伍。深度拆解重點項目庫管理工作涉及的任務(wù)，將總體目標(biāo)細(xì)化為可操作的具體任務(wù)，如項目篩選、評估、入庫、跟蹤管理等，根據(jù)細(xì)分目標(biāo)，落實責(zé)任人員。權(quán)責(zé)清晰，理順流程，實現(xiàn)各管理級別的高效對接與資源合理使用的目的。根據(jù)重點項目管理的各方面需要，匹配工程建設(shè)類、信息技術(shù)類、統(tǒng)計分析類等相關(guān)人才，使重點項目的現(xiàn)場督查看得懂，重點項目的信息系統(tǒng)建得起，重點項目的數(shù)據(jù)分析理得清，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動，提升其專業(yè)素養(yǎng)和管理能力。

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