國內非盈利性創(chuàng)業(yè)培訓的基本特點及發(fā)展趨勢

摘" "要：深入探討國內非盈利性創(chuàng)業(yè)培訓的基本特點及其發(fā)展趨勢，指出當前培訓項目在組織結構、目標定位、課程內容、服務體系和師資建設等方面的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)。通過對SYB、北京大學創(chuàng)業(yè)訓練營和上海高校NFTE項目的案例分析，提出針對性的改進建議，旨在促進創(chuàng)業(yè)培訓體系的優(yōu)化和創(chuàng)新，為我國創(chuàng)業(yè)培訓的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒和啟示。

關鍵詞：政府；高校；非盈利組織；創(chuàng)業(yè)教育；創(chuàng)業(yè)培訓

中圖分類號：C975" " " " 文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2024）21-0141-04

當前，國內創(chuàng)業(yè)教育與培訓進行得如火如荼。在國家雙創(chuàng)政策的強力帶動下，巨大的創(chuàng)業(yè)培訓市場需求得到釋放。2021年國務院印發(fā)《關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》指出，要“加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓”，“打造一批高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓活動品牌，創(chuàng)新培訓模式，面向大學生開展高質量、有針對性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力”。由此，各地政府部門紛紛制定或優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓政策，開展特色化的創(chuàng)業(yè)培訓服務。

創(chuàng)業(yè)培訓（Entrepreneurship training）是創(chuàng)業(yè)教育（Entrepreneurship Education）的一個組成部分，是創(chuàng)業(yè)教育的一種短期表現(xiàn)形式。國內對創(chuàng)業(yè)培訓的研究較少，還尚未對創(chuàng)業(yè)培訓的定義進行學術上的界定。本文所指的非盈利性創(chuàng)業(yè)培訓，主要指由政府、高校及非盈利組織等主體組織的、廣泛面向具有創(chuàng)業(yè)意愿人群的、不以盈利為目的的短期創(chuàng)業(yè)課程培訓與實踐。SYB、北京大學創(chuàng)業(yè)訓練營、上海高校NFTE創(chuàng)業(yè)教育項目是國內典型的創(chuàng)業(yè)培訓項目，本文將以以上三個項目為例，深入研究目前創(chuàng)業(yè)培訓的基本特征，以期為我國創(chuàng)業(yè)培訓的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒和啟示。

一、國內創(chuàng)業(yè)培訓的基本特點

區(qū)域性的大范圍的創(chuàng)業(yè)培訓是一項系統(tǒng)工程，本文從組織主體、目標人群與目標定位、內容與特點、支持服務體系以及師資隊伍建設等五個方面，梳理其基本特征。

（一）組織主體

國內面向大眾的非盈利性創(chuàng)業(yè)培訓，主要由政府部門牽頭組織，在職業(yè)培訓的基礎上，開展創(chuàng)業(yè)培訓。除此以外，非盈利組織、高校等也開展創(chuàng)業(yè)培訓，整體呈現(xiàn)以政府為主、社會組織響應的態(tài)勢。

SYB（Start Your Business）是國際勞工組織（International Labour Organization）所發(fā)起的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓計劃之一，目標是使?jié)撛诘钠髽I(yè)家能夠開發(fā)出具體可行且具備融資潛力的商業(yè)創(chuàng)意[1]。1998年，SYB經(jīng)國家勞動和社會保障部引入中國，并在部分省市試點運行[2]。SYB主要由政府部門組織并實施，由國家劃撥專項經(jīng)費支持。項目實施經(jīng)驗充足，體系規(guī)范，因此，到目前為止，SYB依然為政府部門創(chuàng)業(yè)培訓的主選課程體系之一。

北京大學創(chuàng)業(yè)訓練營（簡稱北創(chuàng)營）是由北京大學校友會、北大產(chǎn)研院、北大工學院聯(lián)合北大企業(yè)家俱樂部等單位發(fā)起的“北京大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計劃”的核心項目，成立于2012年。北創(chuàng)營通過“創(chuàng)業(yè)教育+創(chuàng)業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)投資”的模式，迅速擴展至全國16城市，成為“中國頗具影響力的全公益開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持平臺”[3]。北創(chuàng)營主要利用的是北京大學的教育資源、校友資源，它憑借卓越的高校品牌、知名學者及成功創(chuàng)業(yè)者的號召力，吸引各地市政府積極引入，并給予當?shù)氐呢斦ｍ椫С帧?/p>

美國國家創(chuàng)業(yè)指導基金會（The National foundation for teaching entrepreneurship，簡稱為NFTE）成立于1987年，由史蒂夫·馬里奧特領導，專注于在全球范圍內推廣創(chuàng)業(yè)教育[4]。到了2003年，北京光華慈善基金會與NFTE建立了合作關系，共同在全國范圍內展開“NFTE創(chuàng)業(yè)教育”課程，旨在為有志于創(chuàng)業(yè)的人士提供系統(tǒng)性的小型企業(yè)創(chuàng)辦知識與技能培訓[5]。2004年，在該基金會指導下，由上海市慈善基金會資助，上海市慈善教育培訓中心引入NFTE課程。至今，NFTE已在上海20余所高校、50余所中職學校中開展了創(chuàng)業(yè)教育活動。

（二）目標人群與目標定位

對哪些人進行創(chuàng)業(yè)培訓，期望實現(xiàn)哪種目標，是創(chuàng)業(yè)培訓項目設計首先要考慮的問題。

由于社會的不斷發(fā)展，SYB的目標人群出現(xiàn)相應的變化。初引入時，培訓受眾主要是下崗失業(yè)人員，培訓目標為解決失業(yè)問題、解決經(jīng)濟來源問題。后來，目標人群不斷擴大為農村轉移人口、應屆畢業(yè)大學生等，主要面向想要開辦小微企業(yè)或正在開辦小微企業(yè)的人，培訓目標開始轉變?yōu)樘嵘齽?chuàng)業(yè)意識，增強創(chuàng)業(yè)知識。

北創(chuàng)營的目標人群定義為“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年”，這與SYB的目標人群截然不同。學員通過北創(chuàng)營官網(wǎng)報名后，需要經(jīng)過初篩、復審，并經(jīng)調研、訪談等面試過程，最終確定錄取名單。由此可見，北創(chuàng)營的培訓學員屬于優(yōu)中選優(yōu)，在全國范圍內精選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)培訓。北創(chuàng)營的設計目標也由此定位為搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持平臺，幫助優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)，在此過程中與創(chuàng)業(yè)企業(yè)結成業(yè)務合作關系，共贏共進。它不再僅僅局限于創(chuàng)業(yè)培訓，而是通過高品質創(chuàng)業(yè)培訓的特色，搭建全國性的創(chuàng)業(yè)平臺，以實現(xiàn)資源共享、互利共贏。

上海高校NFTE創(chuàng)業(yè)教育的目標人群為高校在校貧困大學生，申請條件為有創(chuàng)業(yè)愿望、品學兼優(yōu)、身體健康、能堅持學習[6]。NFTE遠景是幫助每一個年輕人找到致富之路，將培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)家精神、社會責任為主要目標，幫助學員掌握創(chuàng)辦一個小企業(yè)所應具有的知識和技能。

（三）內容與特點

由于時間的限制，創(chuàng)業(yè)培訓呈現(xiàn)模塊化、靈活化的特點。內容主要包含創(chuàng)辦企業(yè)的基本過程、企業(yè)認知、基本的科學管理方法等，通過理論與活動、游戲相結合，使學員高參與性地投入培訓。

SYB是一種極具互動性的培訓，可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的需求靈活組織，一般需要5天時間，采用先進的成人教育方法進行教學，已在亞洲、非洲、歐洲、加勒比和拉丁美洲的超過95個國家廣泛推行[7]。SYB培訓課程總共分為兩大部分，第一部分是創(chuàng)業(yè)意識培訓，包括創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)意構思等；第二部分是創(chuàng)業(yè)計劃培訓，包括注冊企業(yè)前的多個環(huán)節(jié)。課程設置模塊化，但是內容上、案例選擇上明顯落后于國家對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新要求新高度，因此SYB的課程內容成為SYB飽受詬病的主要原因。另外，SYB大量使用掛圖、卡紙等視覺教具，這在信息化高度普及的培訓中極為少見。

除此以外，不能否認SYB有其可借鑒之處。SYB最大優(yōu)點為簡單易懂、體系成熟。它的課程語言比較通俗，從企業(yè)開辦之初就用較為簡單的語言，循序漸進用高參與性的方式介紹創(chuàng)辦企業(yè)所需的各種知識，學生主動性較強。教學中配套設計了兩個專門的游戲模塊，以提高學員的體驗程度。開辦至今，SYB在人社系統(tǒng)積累了大量組織實施經(jīng)驗，這也是它能被政府部門認可的原因所在。

北創(chuàng)營的培訓時長為100課時，每年四個階段，每個階段3—4天。北創(chuàng)營的創(chuàng)業(yè)課程體系并不是依據(jù)某一創(chuàng)業(yè)理論建立，而是從它已經(jīng)完成的百余門課程中挑選出來具有代表性的四類核心課程?！按髱熣劇闭n程邀請北京大學文、史、哲、商等各領域的知名學者，旨在分享宏觀層面的知識內容，為創(chuàng)業(yè)者拓展認知視野，提供深厚的理論根基與多元的思維視角。

“實戰(zhàn)經(jīng)營”環(huán)節(jié)專注于討論企業(yè)運營過程中的關鍵環(huán)節(jié)，通過真實案例的分享和互動討論，旨在解決企業(yè)在實際運作中遇到的各種挑戰(zhàn)。“創(chuàng)業(yè)之路”環(huán)節(jié)則邀請了業(yè)界杰出的企業(yè)家校友，他們通過分享自身的企業(yè)經(jīng)營經(jīng)歷，深入探討并傳授特定行業(yè)和領域的成長經(jīng)驗，向創(chuàng)業(yè)者展示創(chuàng)業(yè)的真實面貌和行業(yè)的最新趨勢?！肮芾砭小杯h(huán)節(jié)是“創(chuàng)業(yè)之路”的升級版，由知名的創(chuàng)業(yè)家主講，分享自己在創(chuàng)業(yè)旅程中的心得體會和經(jīng)驗教訓。每次授課完成后，均設置學生匿名打分機制。優(yōu)質課程將得以保留并設為精品課，而得分較低的課程則會被更新或迭代[8]。

上海高校NFTE項目培訓總共8天，為64課時。NFTE創(chuàng)業(yè)課程所使用的教材叫《如何成功創(chuàng)辦一個小企業(yè)》，是由光華慈善基金會根據(jù)美國國家創(chuàng)業(yè)指導基金會創(chuàng)辦人史蒂夫·馬里奧特編寫的《青年創(chuàng)業(yè)指南》改編而成[9]。它設計了四大模塊內容，包括商業(yè)機會、市場營銷、財務管理與綜合知識。該項目的一大特點是深入淺出、易學易用，趣味性和實用性較強[10]。這與SYB有相通之處。NFTE的教學方式靈活多樣，鼓勵學生主動學習，積極參與課程互動。課程結束時，NFTE要求學生完成商業(yè)計劃書并展示講解，由創(chuàng)業(yè)導師主導點評，同學相互參評并給出優(yōu)化建議。NFTE項目為校友提供創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務，對參加校賽、市賽、國賽的校友提供商業(yè)計劃書個性化輔導、路演訓練、參賽備訓，對有創(chuàng)業(yè)實踐需求或者創(chuàng)業(yè)需求的校友提供個性化咨詢指導服務，對有資金扶持需要的校友推薦各類天使基金和創(chuàng)業(yè)基金。

（四）支持服務體系

培訓的實施離不開完善的支持服務體系，包含實施管理體系、后續(xù)支持服務體系等。

SYB有成熟的培訓管理體系，但其后續(xù)支持服務體系較為薄弱。比如培訓之初有《創(chuàng)業(yè)培訓學員選擇和認證標準》，培訓結束后有《創(chuàng)業(yè)培訓學員培訓班TOE活動報告》等[11]。后續(xù)支持服務體系主要包括開辦企業(yè)診室、組建企業(yè)改善小組等，該體系并沒有形成規(guī)模，影響力較小。

北創(chuàng)營的支持服務體系較為全面，注重頂層設計，注重整個創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構建。北創(chuàng)營的支持服務包括課程評價體系、導師服務體系、創(chuàng)業(yè)服務聯(lián)盟、投資基金聯(lián)盟、公益孵化器、“大家董事會”等多個項目。北大創(chuàng)業(yè)服務聯(lián)盟通過法律、稅務、戰(zhàn)略、市場等多個領域的專家支持，全面為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供免費的綜合服務與幫助。聯(lián)盟還與企業(yè)導師、政府機構、投資機構等多個合作伙伴緊密合作，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)在各個發(fā)展階段加速成長與壯大。

上海高校NFTE項目的培訓管理體系較前兩者較為普通，但代表了絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)培訓的一般程序。在培訓開班前，學校向組織方提交開課申請表，上報課程班級及人數(shù)。課程結束后，學校填寫證書申請，上報學員的結業(yè)計劃書、考勤表，經(jīng)組織方審核后發(fā)放由全球創(chuàng)業(yè)指導基金會和北京光華慈善基金會共同簽署的結業(yè)證書[12]。

（五）加強師資隊伍建設

成熟的師資培訓體系與師資認證辦法是創(chuàng)業(yè)培訓能成功開辦的強力支撐。

SYB有成熟的師資培訓體系，并有政府資金的支持，這就為SYB的實施提供了有力的師資保障。中國就業(yè)促進會、中國就業(yè)培訓技術指導中心于2017年和2019年組織了兩次全國性的創(chuàng)業(yè)培訓講師大賽，選用的課程均為SYB，為SYB的師資發(fā)展提供了更高的平臺。此外，人社部頒發(fā)的SYB創(chuàng)業(yè)培訓證書，被部分地市認定為創(chuàng)業(yè)講師的“上崗資格證書”，可見SYB在國內創(chuàng)業(yè)培訓領域的地位之高。

北創(chuàng)營的師資涵括了國內前沿經(jīng)濟學者，北大教授、專家，以及各行業(yè)領域的專業(yè)人士。北創(chuàng)營一方面聘請北大教授，另一方面聘請行業(yè)領袖，呈現(xiàn)“高精尖”的特點。憑借北大的高校號召力，師資的可持續(xù)性也可獲得保障。

上海高校NFTE項目的教師團隊由經(jīng)過光華創(chuàng)業(yè)教育CET認證的實習CET或已認證的CET教師組成。為了激勵師生積極參與課程，光華慈善基金會組織競賽，評選并表彰杰出的CET教師。此外，為提升教學質量和效果，基金會還建立了在線平臺，供從事創(chuàng)業(yè)教育的教師進行交流和學習。

二、國內非盈利性創(chuàng)業(yè)培訓發(fā)展趨勢

無論是早期的胡曉風先生的創(chuàng)業(yè)教育實踐，還是近年來各城市舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓，創(chuàng)業(yè)教育的目標越來越重視“人”的發(fā)展，包括觀念、知識、技能的提高，而逐漸輕化量化的經(jīng)濟效益指標。縱觀創(chuàng)業(yè)教育的演變歷程，發(fā)展至今，創(chuàng)業(yè)培訓已從關注數(shù)量增長的初級階段向以組織轉型為目標的中級階段轉變[13]。當然，也更需要盡快渡過組織改革階段，向更高級的理念置頂、創(chuàng)建生態(tài)系統(tǒng)的核心目標轉變[14]。

（一）注重頂層設計，鼓勵多方主體共同參與

面向大眾的創(chuàng)業(yè)培訓，一直以來都是以政府部門為主導進行的。近年來，各地政府開始正確認識自身職能定位，開始注重戰(zhàn)略規(guī)劃、制度建設和政策支持，而具體培訓逐漸開始依托知名高校、品牌社會機構進行開展。參與主體逐漸多元，依托各方所長，優(yōu)勢互補的合作將逐漸增多。此外，創(chuàng)業(yè)培訓品牌效應開始發(fā)力。各高校依托于本校的創(chuàng)業(yè)教育，開始塑造高校創(chuàng)業(yè)培訓品牌，并參與社會化創(chuàng)業(yè)培訓競爭?！耙再惔賹W”的各大創(chuàng)業(yè)培訓機構，開始推行多元化戰(zhàn)略，擴大創(chuàng)業(yè)課程的研發(fā)力度，不斷推出精品課程。未來的創(chuàng)業(yè)培訓，須是各方主體協(xié)調配合，既要有高校、高等研究院的堅實理論支撐，又要有企業(yè)的管理經(jīng)營支撐，走強強發(fā)展之路。

（二）培訓課程模塊化，線上線下共同發(fā)展

創(chuàng)業(yè)培訓課程的設置越來越注重模塊化，通過精巧簡單的模塊設計，靈活構建課程體系，有助于規(guī)范化課程的構建。此外，順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展思維，線上培訓的趨勢越來越明顯。國務院《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》指出，要“完善互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系”。SYB也開始探索線上創(chuàng)業(yè)培訓，越來越多的創(chuàng)業(yè)培訓開始搭建線上平臺，提升項目的延展性，線上線下融通發(fā)展。

（三）注重創(chuàng)業(yè)培訓的個性化和定制化服務

隨著創(chuàng)業(yè)環(huán)境的多樣化和創(chuàng)業(yè)者需求的個性化，傳統(tǒng)的“一刀切”式創(chuàng)業(yè)培訓模式已難以滿足所有創(chuàng)業(yè)者的需求。因此，創(chuàng)業(yè)培訓需要加強個性化和定制化服務，以更好地適應不同創(chuàng)業(yè)者的特點和需求。創(chuàng)業(yè)培訓機構應提供靈活的學習路徑和多樣化的學習資源，讓創(chuàng)業(yè)者能夠根據(jù)自己的節(jié)奏和興趣選擇課程，實現(xiàn)自我驅動的學習。此外，個性化的導師輔導和一對一的咨詢服務也是提升創(chuàng)業(yè)培訓效果的重要手段。

（四）營造創(chuàng)業(yè)培訓服務生態(tài)系統(tǒng)，打造一體化綜合生態(tài)體系

北創(chuàng)營的成功在于創(chuàng)業(yè)服務生態(tài)圈的構建，從培訓、孵化到投資，打造創(chuàng)業(yè)全鏈條服務。因此，創(chuàng)業(yè)培訓不應局限于課程的傳授，應進一步向全方位、一體化的綜合生態(tài)體系發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)培訓為始，完善導師服務、商務資源共享、投融資對接、人才資源對接等各項服務，注重整個生態(tài)體系的構建。

（五）創(chuàng)業(yè)聚集與區(qū)域性轉移并現(xiàn)，探索打造跨區(qū)域協(xié)同平臺

隨著創(chuàng)業(yè)培訓的深入發(fā)展，區(qū)域性轉移和聚集現(xiàn)象日益明顯。一方面，一線城市的創(chuàng)業(yè)培訓資源開始向二線城市和三四線城市轉移，這有助于平衡不同地區(qū)的創(chuàng)業(yè)培訓資源，促進區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展。另一方面，各城市也開始探索跨區(qū)域的協(xié)同培訓平臺，通過這種平臺，不同地區(qū)的創(chuàng)業(yè)者可以共享資源、交流經(jīng)驗，從而提高創(chuàng)業(yè)培訓的效果和質量。這種跨區(qū)域的協(xié)同發(fā)展模式不僅能夠促進創(chuàng)業(yè)培訓資源的優(yōu)化配置，還能夠推動區(qū)域間的經(jīng)濟合作和交流，為創(chuàng)業(yè)培訓的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。

（六）強化創(chuàng)業(yè)培訓的國際視野，促進國際合作與交流

在全球化的今天，創(chuàng)業(yè)培訓不應局限于國內視野，而應積極拓展國際合作與交流。通過與國際知名創(chuàng)業(yè)培訓機構和高校合作，引入先進的教育理念和培訓模式，可以提升國內創(chuàng)業(yè)培訓的質量和水平。同時，鼓勵創(chuàng)業(yè)者參與國際創(chuàng)業(yè)大賽和交流活動，不僅能夠拓寬他們的視野，還能夠促進國際間的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的交流。此外，建立國際創(chuàng)業(yè)培訓聯(lián)盟，共享資源，共同開發(fā)適合不同國家和地區(qū)的創(chuàng)業(yè)培訓課程，也是提升國內創(chuàng)業(yè)培訓國際競爭力的有效途徑。通過這些措施，可以為國內創(chuàng)業(yè)者提供更加豐富和多元的學習機會，幫助他們在全球化的市場中更好地定位和發(fā)展。

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[責任編輯" "劉" "瑤]