脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

摘" 要：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開始實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程。要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，必須實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。該文以河南省F鎮(zhèn)陳村為研究對(duì)象，根據(jù)陳村脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況，指出脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的路徑措施。陳村需要在完善鄉(xiāng)村的人才發(fā)展機(jī)制、加大政策的宣傳落實(shí)力度、激發(fā)群眾的積極性和建立有效的工作銜接機(jī)制等方面精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；脫貧攻堅(jiān)；有效銜接；問(wèn)題研究；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F323" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2024）16-0156-04

Abstract： Under the leadership of the Party， we have won the battle to get rid of poverty and began the process of realizing the great rejuvenation of the Chinese nation. In order to achieve national rejuvenation， we must achieve rural rejuvenation. Taking Chencun Village of F Town In Henan Province as the research object， and according to the experience and actual situation of Chencun Village in poverty alleviation， this paper points out the problems arising in the process of effective connection between poverty alleviation and rural revitalization， and explores the ways and measures to effectively link up poverty alleviation and rural revitalization. Chencun Village needs to make accurate efforts to improve the rural talent development mechanism， strengthen the publicity and implementation of policies， stimulate the enthusiasm of the masses， and establish an effective work convergence mechanism to promote the revitalization of rural areas.

Keywords： rural revitalization; poverty alleviation; effective convergence; problem research; countermeasures and suggestions

2021年2月，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。在取得階段性的勝利后，我們?nèi)砸獔?jiān)持不忘初心，在下階段的工作中要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。2017年10月，黨的十九大報(bào)告中提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在2021年中央發(fā)布相關(guān)文件，指出接下來(lái)的工作重點(diǎn)就是在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，這為下一階段的農(nóng)村工作指明方向[1]。如何在鄉(xiāng)村振興的同時(shí)鞏固拓展脫貧成果，成為我們面臨的主要問(wèn)題，我們需要將這2個(gè)方面結(jié)合起來(lái)。河南省F鎮(zhèn)一直在學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家有關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大政方針。2020年2月，F(xiàn)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了脫貧，邁出了鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)一步。根據(jù)F鎮(zhèn)脫貧成果與鄉(xiāng)村振興的實(shí)際情況，探索進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑措施，加快建設(shè)F鎮(zhèn)的現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。

1" F鎮(zhèn)陳村脫貧攻堅(jiān)情況

對(duì)陳村駐村工作隊(duì)隊(duì)員、村黨支部等相關(guān)人員進(jìn)行訪談?wù){(diào)查，并結(jié)合相關(guān)的資料，了解到F鎮(zhèn)陳村有關(guān)脫貧攻堅(jiān)基本情況。

陳村位于F鎮(zhèn)政府駐地南2 km，全村轄一個(gè)自然村，4個(gè)村民組，現(xiàn)有人口630戶2 264人，耕地2 150畝（1畝約等于667 m2，下同） ，村集體土地26畝。目前陳村現(xiàn)有享受政策貧困戶57戶，190人；低保戶48戶，67人；殘疾戶57戶，62人；辦理慢性病卡44戶56人；特困供養(yǎng)戶12戶，13人，其中集中供養(yǎng)3戶，3人。陳村基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，村莊道路主干道全部硬化完成，公共交通、安全飲水、信息網(wǎng)絡(luò)等得到全面保障。

1.1" 脫貧攻堅(jiān)的主要做法

1.1.1" 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧

陳村成立了以陳村2 264名村民為股東的“陳村集體（股份）經(jīng)濟(jì)合作社”，還有F鎮(zhèn)宏順源種植專業(yè)合作社、F鎮(zhèn)順安種植專業(yè)合作社、F鎮(zhèn)百順河養(yǎng)殖專業(yè)合作社及西F鎮(zhèn)朝亮種植家庭農(nóng)場(chǎng)等十幾家種植、養(yǎng)殖新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展了“藍(lán)寶石”葡萄、冬桃、金銀花中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。陳村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、致富帶頭人程利輝，投資幾千萬(wàn)創(chuàng)辦了“利興牧業(yè)”，深化“農(nóng)戶+企業(yè)+科技”模式，年出欄品種羊3萬(wàn)只左右，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)500多萬(wàn)元。

1.1.2" 加大扶貧政策的落實(shí)

陳村注重解決群眾“兩不愁三保障”，注重發(fā)揮村干部和駐村工作隊(duì)的作用，提高群眾的認(rèn)識(shí)，不斷為全體群眾提供和落實(shí)農(nóng)業(yè)、扶貧和發(fā)展措施。村里注重提供扶貧資金和項(xiàng)目實(shí)施情況，加強(qiáng)監(jiān)督，讓扶貧資金真正地落到實(shí)處為群眾所用。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，堅(jiān)持注重逐戶摸清情況，分析致貧原因，尋找合適的扶持措施，制定精準(zhǔn)的農(nóng)村扶貧計(jì)劃和到戶扶貧措施。

2" 陳村脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的情況

2.1" 產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接狀況

陳村在扶貧方面很注重產(chǎn)業(yè)扶貧政策的發(fā)展。在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，陳村最主要的脫貧政策就是利用產(chǎn)業(yè)，來(lái)促進(jìn)貧困人口的就業(yè)，增加他們的生活收入，因地制宜建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作社，種植特色農(nóng)產(chǎn)品，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于當(dāng)時(shí)的發(fā)展是有幫助的。為了促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接，陳村結(jié)合村里發(fā)展情況，通過(guò)政府引導(dǎo)，擴(kuò)大了蔬菜種植規(guī)模，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。目前蔬菜種植面積已達(dá)到350畝以上，形成了全鎮(zhèn)最大的蔬菜種植示范點(diǎn)，之后將進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模。除此之外，F(xiàn)鎮(zhèn)政府為推動(dòng)陳村脫貧戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增加了5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，合作社共帶動(dòng)貧困戶70戶。陳村村委會(huì)表示今后將繼續(xù)加強(qiáng)合作社帶動(dòng)作用，為更多的群眾提供便利，提供經(jīng)濟(jì)收益。

2.2" 對(duì)脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固措施

在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的5年過(guò)渡期內(nèi)，不斷完善返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固好“兩不愁、三保障”的成果[2]。F鎮(zhèn)在對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接的工作中，對(duì)工作人員的考察上也更加注重在脫貧成果的鞏固、對(duì)返貧致貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。陳村在對(duì)脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固措施上主要采取方式如下。在駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，全體隊(duì)員對(duì)全村所有因疾病、自然災(zāi)害、意外事故等產(chǎn)生意外支出，或收入大幅下降而導(dǎo)致基本生活需求嚴(yán)重困難的家庭進(jìn)行調(diào)查，對(duì)符合條件的人口按照承諾授權(quán)、信息比對(duì)、村級(jí)初選，公示5天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告、縣級(jí)批復(fù)，公告3天錄入建檔，納入脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，落實(shí)相關(guān)幫扶措施。

2.3" 教育、醫(yī)療保障的銜接狀況

在教育、醫(yī)療方面的銜接上，2022年以來(lái)陳村脫貧戶沒有出現(xiàn)非身體原因而輟學(xué)的學(xué)生。由于義務(wù)教育階段學(xué)生享受了營(yíng)養(yǎng)早餐、兩免一補(bǔ)政策，符合條件的住宿生落實(shí)了寄宿生補(bǔ)助政策，中、高職學(xué)生、大專學(xué)生都享受了雨露計(jì)劃補(bǔ)助政策，所有脫貧戶子女都能受到良好的教育。對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)的參保，根據(jù)陳村村干部所收集的數(shù)據(jù)可知，陳村參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率為98%。對(duì)于貧困戶參與醫(yī)療保險(xiǎn)每人補(bǔ)助30元，不同貧困戶參保補(bǔ)貼沒有差別。

2.4" 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接狀況

在近些年脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興相銜接的工作中，陳村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也較之前有了完善。在飲用水上，陳村自來(lái)水全部接通，自來(lái)水水質(zhì)經(jīng)水質(zhì)部門鑒定水質(zhì)達(dá)標(biāo)，供水都很穩(wěn)定，徹底解決了群眾安全飲水的問(wèn)題。對(duì)于文化設(shè)施的建設(shè)，陳村在文化廣場(chǎng)增加了更多的文化設(shè)施，供更多的村民在文化廣場(chǎng)休閑娛樂。村內(nèi)實(shí)現(xiàn)了4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并正在籌備5G信號(hào)的覆蓋，這為村民了解政策、掌握信息提供了極大的便利。

3" 脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中存在的問(wèn)題

在打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，F(xiàn)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了漂亮的一仗。但是，新的需求、新的形勢(shì)都在要求我們要走鄉(xiāng)村振興的道路。目前，F(xiàn)鎮(zhèn)陳村還是存在一些問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的可持續(xù)發(fā)展，這些問(wèn)題需要明確，更需要解決，以便為更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.1" 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中缺乏勞動(dòng)力和專業(yè)人才

要想實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要有更多的人才提供技術(shù)和理論支撐。人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，如何在鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中亟須解決的問(wèn)題[3]。在鄉(xiāng)村地區(qū)由于對(duì)經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等條件的限制，更多的年輕人選擇在城里打工或定居.鄉(xiāng)村人才流失嚴(yán)重，專業(yè)的技術(shù)人才、管理人才匱乏成為制約脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要因素，急需得到解決。

一是外出務(wù)工的青壯年較多。雖然近些年的鄉(xiāng)村振興政策吸引了一部分在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但相對(duì)來(lái)說(shuō)總體還需要提高。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查和訪談結(jié)果，2021年陳村在18歲至60歲之間的務(wù)工人員共有1 420人，其中在縣內(nèi)務(wù)工人員232人，占比16%；在縣外省內(nèi)務(wù)工人員為551人，占比38%；在省外務(wù)工人員為639人，占比46%。由此可見，陳村在勞動(dòng)力方面流失比較嚴(yán)重，特別是青壯年勞動(dòng)力。留在陳村的更多的是較弱的勞動(dòng)力，這對(duì)產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展產(chǎn)生很大的制約。此外，在就業(yè)方面多以建筑、裝飾、裝卸搬運(yùn)等重體力活為主，因受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)者身體狀況的限制較大，收入偏低，所以也很難留住更好的勞動(dòng)力。

二是陳村基層治理的干部隊(duì)伍人員老齡化。根據(jù)陳村村黨支部提供的資料顯示，該村新一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子共8人，平均年齡在48歲，村內(nèi)有85名黨員。其中，60歲以上的11人，占黨員人數(shù)的12.9%；45～60歲黨員28人，占黨員總數(shù)的32.9%。

三是專業(yè)人才的缺乏。雖然在政策推動(dòng)下，有部分大學(xué)生和專業(yè)人才投入到鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐中，但是占比較少。專業(yè)人才的匱乏使陳村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。要想讓陳村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的要求，就不能止步于最基礎(chǔ)的產(chǎn)銷模式，應(yīng)更多加入對(duì)科技的投入，這就需要有專業(yè)人才的加入。專業(yè)人才匱乏，已經(jīng)成為了陳村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的一大短板。

3.2" 政策落實(shí)工作不到位

主要是缺乏政策的宣傳引導(dǎo)。陳村在對(duì)相關(guān)政策進(jìn)項(xiàng)宣傳的方式主要是用更加方便快捷的方式，例如，村內(nèi)廣播音頻資料、在微信群發(fā)放相關(guān)資料、復(fù)印宣傳頁(yè)等，但對(duì)鄉(xiāng)村振興和減貧的教育和政策建議未能充分考慮到農(nóng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)和文化、教育水平和互聯(lián)網(wǎng)使用方面的差異。老年農(nóng)村人口由于視力不佳和不擅長(zhǎng)使用互聯(lián)網(wǎng)等因素，可能不愿意使用互聯(lián)網(wǎng)關(guān)注政策解讀和其他內(nèi)容。這使得低文化水平的農(nóng)村人口僅僅通過(guò)閱讀印刷宣傳材料仍就很難理解政策的準(zhǔn)確含義。這些原因在一定程度上都導(dǎo)致了村民對(duì)政策理解水平難以提高。

其次，就是在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，駐村隊(duì)主要在貧困戶中宣傳扶貧政策，所以還是會(huì)有很多的村民對(duì)相關(guān)政策不了解。駐村工作隊(duì)在銜接時(shí)期的工作受很多限制，政策宣傳效果也不理想。在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果方面面臨的挑戰(zhàn)主要成因在于農(nóng)村發(fā)展后勁不足，政府引導(dǎo)松懈，在此基礎(chǔ)上提出要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的素質(zhì)，開展多元主體協(xié)作[4]。

3.3" 群眾缺乏主動(dòng)思想

在脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接過(guò)程中，陳村部分群眾依然被動(dòng)地依賴援助政策，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是扶貧之后的另一條“生命線”。貧困戶對(duì)這一政策的依賴性很強(qiáng)，有一種“以貧為榮”的心態(tài)。有些脫貧人員認(rèn)為有了國(guó)家和政府的幫助就可以不勞而獲，還有些人員認(rèn)為村里幫自己在村中安排了公益勞動(dòng)獲得了報(bào)酬后國(guó)家和政府將不對(duì)其發(fā)放相應(yīng)的補(bǔ)貼，所以不愿參加勞動(dòng)。群眾的這些消極、負(fù)面的思想嚴(yán)重阻礙了F鎮(zhèn)陳村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的有效銜接，政策幫扶造成貧富差距，也造成了貧困戶與非貧困戶，特別是邊緣戶之間的差距，不利于群眾的團(tuán)結(jié)。因此，關(guān)鍵問(wèn)題是如何提高群眾的積極心態(tài)，在提高支持程度和防止福利依賴之間找到合適的平衡點(diǎn)。

3.4" 政策銜接難度大

陳村在脫貧攻堅(jiān)中取得了很好的成果，村干部大部分的精力都投到了脫貧工作中，在完成脫貧攻堅(jiān)之后還需要進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。有研究表明，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的路徑探索中，要推進(jìn)在理念、產(chǎn)業(yè)和規(guī)劃上的有效銜接[5]。很多工作在政策方面都需要有相對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)村振興機(jī)制，例如，駐村干部幫扶方面有很多配套的脫貧機(jī)制、在鄉(xiāng)村振興中相關(guān)鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的有效銜接，政策之間的聯(lián)系是至關(guān)重要的，也是未來(lái)農(nóng)村發(fā)展的挑戰(zhàn)。

4" 脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的對(duì)策與建議

鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接是過(guò)渡時(shí)期的需要，防止規(guī)模性返貧是首要任務(wù)，邁向共同富裕是有效銜接的終極目標(biāo)[6]。解決脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興之間的銜接問(wèn)題需要我們認(rèn)清問(wèn)題“對(duì)癥下藥”，需要完善鄉(xiāng)村的人才發(fā)展機(jī)制，加大政策的宣傳落實(shí)力度，同時(shí)激發(fā)群眾的積極性，建立有效的工作銜接機(jī)制。

4.1" 完善鄉(xiāng)村人才發(fā)展機(jī)制

人才振興有利于加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、有利于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展[7]。加大農(nóng)村人才流動(dòng)力度，要吸引更多具有專業(yè)知識(shí)的人才，特別是懂農(nóng)業(yè)科技或是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)人才，形成具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。以精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)高技能農(nóng)民普及培訓(xùn)和線上線下培訓(xùn)的全面發(fā)展。要加快完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并進(jìn)一步優(yōu)化工作條件，這樣才能增強(qiáng)農(nóng)村對(duì)人才的吸引力。在完善人才發(fā)展機(jī)制的同時(shí)，也要加大對(duì)人才的技術(shù)和資金支持，依托數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，將更高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)應(yīng)用到鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中去，讓更多的人才更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

加強(qiáng)基層治理人才隊(duì)伍建設(shè)。以“兩手抓”的方式，抓好高層項(xiàng)目和基層資金，不斷支持社會(huì)管理能力的現(xiàn)代化。加大對(duì)志愿服務(wù)組織的支持力度，創(chuàng)建示范性志愿服務(wù)組織，開發(fā)公眾參與志愿服務(wù)的平臺(tái)。

4.2" 加大政策宣傳落實(shí)力度

各級(jí)政府應(yīng)提高村民主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)。在政策銜接階段，還應(yīng)該豐富駐村工作隊(duì)的工作手段和方法。首先是加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)隊(duì)員的培訓(xùn)，F(xiàn)鎮(zhèn)政府部門應(yīng)組織適當(dāng)?shù)木€上和線下培訓(xùn)，讓他們?cè)阢暯与A段和后續(xù)的鄉(xiāng)村振興工作中盡早了解基本內(nèi)容。

其次是鼓勵(lì)創(chuàng)新工作方式。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，各地必須因地制宜，走不同的道路。駐村工作隊(duì)已經(jīng)在村里待了很長(zhǎng)時(shí)間，他們對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r比較熟悉。地方政府應(yīng)該給他們一些自由，讓他們?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)做出決定。

4.3" 激發(fā)群眾的積極性

在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的進(jìn)程中，必須要讓群眾積極參與到脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接工作中去，所以F鎮(zhèn)陳村在開展工作時(shí)，要讓干部深入到群眾，主動(dòng)聽取群眾意見，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該多到村中進(jìn)行調(diào)研，貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要來(lái)指導(dǎo)工作。除此之外，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)行思想動(dòng)員。陳村有很多村民都知道脫貧攻堅(jiān)，但他們不知道脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有關(guān)系。因此，要加強(qiáng)輿論宣傳，邀請(qǐng)知名黨員干部定期到村里講課，用群眾聽得懂的話宣傳好的國(guó)家政策。宣講的內(nèi)容主要是建立農(nóng)村人的自信心，讓群眾對(duì)自己熟悉的環(huán)境和發(fā)展有更多的了解，同時(shí)也要加強(qiáng)農(nóng)村人主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，使他們能夠?yàn)檗r(nóng)村文明的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

4.4" 建立有效工作銜接機(jī)制

在建立脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接的機(jī)制中，陳村也有了一些對(duì)應(yīng)的政策思考，首先要先鞏固好脫貧攻堅(jiān)的成果，建立相應(yīng)的返貧預(yù)警機(jī)制，做到返貧風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早行動(dòng)、早救助。對(duì)脫貧人口進(jìn)行回顧性評(píng)估，組織救濟(jì)人員入戶走訪，將扶貧成效評(píng)估結(jié)果與上年度扶貧成效評(píng)估結(jié)果相結(jié)合，糾正問(wèn)題，鞏固改革，同時(shí)分戶、分人、分設(shè)施進(jìn)行全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。確保村里的工作人員在田間地頭進(jìn)行調(diào)查，切實(shí)幫助農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題，開辟監(jiān)測(cè)反饋和預(yù)警渠道。

其次是建立動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。一是針對(duì)低保問(wèn)題，對(duì)有勞動(dòng)力的家庭，由村“兩委”、駐村工作隊(duì)提供集體勞動(dòng)信息，通過(guò)就業(yè)或社會(huì)崗位等措施增加村民收入；二是落實(shí)收入轉(zhuǎn)移，督促參與五保、低保、養(yǎng)老金、高寒補(bǔ)貼和土地出讓金等長(zhǎng)期固定補(bǔ)貼收入的機(jī)構(gòu)，及時(shí)與有關(guān)部門和單位聯(lián)系，監(jiān)督落實(shí)；三是對(duì)于受重大變故影響的家庭和面臨貧困風(fēng)險(xiǎn)的邊緣化家庭，將按照現(xiàn)有政策實(shí)施援助，并提供社會(huì)捐助、公民援助和醫(yī)療援助等措施。

最后，要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興機(jī)制的建設(shè)，讓脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興進(jìn)行有效銜接。相關(guān)機(jī)制包括持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境；加快推進(jìn)戶廁現(xiàn)代化建設(shè)，深入農(nóng)村家庭，加大對(duì)農(nóng)村居民的宣傳、教育和輔導(dǎo)，改變傳統(tǒng)衛(wèi)生習(xí)慣和不良衛(wèi)生習(xí)慣，采取健康文明的生活方式，提高自我保健意識(shí)，鼓勵(lì)參與和積極推進(jìn)戶廁現(xiàn)代化進(jìn)程；全面改善村容村貌；改善公共服務(wù)，進(jìn)一步提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障和生產(chǎn)安全的質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理和扶貧項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)，通過(guò)全面監(jiān)測(cè)和記錄實(shí)現(xiàn)善治，確?？沙掷m(xù)的成果。

4.5" 持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)

干部隊(duì)伍是推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策推進(jìn)者和基石，肩負(fù)著鄉(xiāng)村各項(xiàng)治理工作的任務(wù)。基層干部扎根基層，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著穿針引線的作用。要充分發(fā)揮干部隊(duì)伍的作用，持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，推深做實(shí)各類問(wèn)題整改，持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育，從嚴(yán)從實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)，杜絕銜接期間形式主義、官僚主義問(wèn)題的發(fā)生，嚴(yán)以律己。以更實(shí)的舉措、更大的力度、更優(yōu)的作風(fēng)，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

5" 結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興是邁向共同富裕的重要又必要的一步。鄉(xiāng)村是推進(jìn)共同富裕建設(shè)中的關(guān)鍵角色，“國(guó)家要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”。要在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí)，充分發(fā)現(xiàn)、發(fā)揮鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)，讓鄉(xiāng)村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中的作用能夠得到更好的體現(xiàn)。這些都需要政府、個(gè)人、社會(huì)組織等各主體的共同努力，從政策、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)等多維度持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。

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