【摘要】業(yè)財(cái)融合是促進(jìn)高校業(yè)務(wù)發(fā)展與資金增效的重要路徑。兩者處理的數(shù)據(jù)量龐大,須借助信息化手段才能實(shí)現(xiàn)互融互通,在智能化時(shí)代,通過(guò)數(shù)據(jù)共享或可統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、提升融通效率。文章以北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)Z高校為例,探索借助數(shù)據(jù)共享模式,解決高校業(yè)財(cái)融合的信息化瓶頸與問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)共享;業(yè)財(cái)融合;信息化建設(shè)
【中圖分類號(hào)】F275
★ 基金項(xiàng)目:廣西教育廳2022年度廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目“業(yè)財(cái)融合背景下北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)路徑研究”(2022KY0410)。
一、引言
2022年,財(cái)政部、教育部聯(lián)合印發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》(財(cái)教〔2022〕128號(hào))指出,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提升財(cái)務(wù)治理能力和水平,提高資金使用效益。高校要實(shí)現(xiàn)制度目標(biāo),除了注重核算、量化績(jī)效外,財(cái)務(wù)活動(dòng)需要與業(yè)務(wù)活動(dòng)緊密融合,進(jìn)而提升資金對(duì)教育事業(yè)的價(jià)值貢獻(xiàn)。業(yè)財(cái)融合能促進(jìn)預(yù)算、核算和決算形成有機(jī)鏈條,促使資金、資產(chǎn)和資源形成有機(jī)整體。而在大數(shù)據(jù)、智能化時(shí)代,信息化建設(shè)是促成業(yè)財(cái)有機(jī)融合的重要手段,當(dāng)下北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快云計(jì)算項(xiàng)目建設(shè),地方高校應(yīng)該抓住這個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。
二、Z高校業(yè)財(cái)融合的信息化建設(shè)現(xiàn)狀
Z高校地處北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),設(shè)立有專門的信息中心,負(fù)責(zé)學(xué)校信息化建設(shè)工作。但是出現(xiàn)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)“兩張皮”,工作內(nèi)容交叉但配合脫節(jié)的情況,尤其是新生報(bào)到、補(bǔ)助發(fā)放、招生招聘等工作高峰期,亟需業(yè)財(cái)融合一體化提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率,改善資金效益。
(一)建立業(yè)財(cái)多線系統(tǒng)
Z高?,F(xiàn)已建立財(cái)務(wù)平臺(tái)、組織人事、教務(wù)教學(xué)、資產(chǎn)管理、科研管理、招生就業(yè)、輔導(dǎo)員家園等系統(tǒng),形成“多部門多系統(tǒng)”的多線格局。部分系統(tǒng)還布線多個(gè)子系統(tǒng),如財(cái)務(wù)平臺(tái)布線有智能報(bào)賬、個(gè)稅申報(bào)、學(xué)費(fèi)繳費(fèi)、工資管理、社保查繳、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等子系統(tǒng);部分系統(tǒng)模塊眾多,如組織人事系統(tǒng)內(nèi)嵌個(gè)人信息、博士專區(qū)、繼續(xù)教育、崗位競(jìng)聘等模塊。
(二)基于移動(dòng)終端的便捷門戶
Z高校委托專業(yè)公司開發(fā)了基于移動(dòng)終端的便捷門戶。在師生的微信端,開發(fā)學(xué)校服務(wù)號(hào)入口,實(shí)現(xiàn)師生繳費(fèi)、智慧校園、一卡通充值、迎新系統(tǒng)、督導(dǎo)記錄的多重業(yè)務(wù)疊加。在電腦端,考慮到師生對(duì)智慧校園方面的需求,在微信端的基礎(chǔ)上增設(shè)個(gè)人借款、往來(lái)結(jié)算、校企合作等功能,用于服務(wù)“擴(kuò)展型”需求。
(三)數(shù)字化身份認(rèn)證體系
Z高校通過(guò)智慧校園、部門系統(tǒng)、外來(lái)訪客、備用VPN等門戶搭建數(shù)字化身份認(rèn)證體系,即師生在進(jìn)入某一門戶時(shí),可以自主選擇不同方式登入系統(tǒng),通過(guò)微信授權(quán)、賬號(hào)登入、人臉識(shí)別等智能方式,開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或資金往來(lái)。
三、Z高校業(yè)財(cái)融合信息化建設(shè)的存在問(wèn)題
(一)信息化建設(shè)缺乏頂層設(shè)計(jì)
Z高校雖然設(shè)立了專門的信息中心,但未制定與信息化部署有關(guān)的規(guī)章制度,缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。具體表現(xiàn)為幾乎每個(gè)部門都有一套獨(dú)立系統(tǒng),人事部門有組織人事系統(tǒng),資產(chǎn)部門有資產(chǎn)管理系統(tǒng),系統(tǒng)分散但內(nèi)置模塊又存在內(nèi)容重疊;當(dāng)某個(gè)部門應(yīng)上級(jí)要求開展專項(xiàng)工作時(shí),又會(huì)臨時(shí)提出系統(tǒng)變更需求,造成系統(tǒng)穩(wěn)定性差;附屬子系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)分層架構(gòu)不清楚,如招標(biāo)采購(gòu)子系統(tǒng)從業(yè)務(wù)層次與分工來(lái)看,應(yīng)屬于資產(chǎn)管理的主要業(yè)務(wù),但又同時(shí)內(nèi)嵌于財(cái)務(wù)平臺(tái)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)。
此外,信息中心忙于處理各種系統(tǒng)功能問(wèn)題,當(dāng)訪問(wèn)量激增或業(yè)務(wù)集中涌入,第三方運(yùn)維公司不能很好靠前解決,而是被動(dòng)等待信息中心發(fā)送工單。
(二)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)職能系統(tǒng)融合度低
Z高校部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)能直接推送財(cái)務(wù)部門,但是大部分系統(tǒng)由于“各自為政”,難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效互通、精準(zhǔn)抵達(dá),更不用提業(yè)財(cái)高度融合、緊密支撐,“信息孤島”問(wèn)題突出。
1.數(shù)據(jù)定義、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
由于各系統(tǒng)開發(fā)時(shí)間、開發(fā)程序、設(shè)計(jì)架構(gòu)不一致,不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)命名、業(yè)務(wù)含義、取值范圍各異,數(shù)據(jù)出現(xiàn)同源不同義的情況。例如學(xué)工系統(tǒng)將參軍免學(xué)費(fèi)定義為“參軍資助”,而財(cái)務(wù)部門基于會(huì)計(jì)核算便利,將其字段定義為“對(duì)個(gè)人補(bǔ)助支出——減免費(fèi)用”,系統(tǒng)需要對(duì)取數(shù)轉(zhuǎn)換,容易發(fā)生遺漏丟失、轉(zhuǎn)換出錯(cuò)問(wèn)題。還有每個(gè)部門對(duì)接的上級(jí)單位、分類標(biāo)準(zhǔn)不同,如某些資產(chǎn)在政府國(guó)資部門和財(cái)政部門的分類不同,也是阻礙業(yè)財(cái)融合信息化的隔閡之一。
2.數(shù)據(jù)的編碼規(guī)則前后變動(dòng)大
Z高校歷經(jīng)上級(jí)直管部門的變更、隸屬關(guān)系變動(dòng)后,對(duì)數(shù)據(jù)的編碼規(guī)則進(jìn)行了調(diào)整。特別是在資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中,新采用的二維碼登記方法由于編碼調(diào)整,舊購(gòu)置的電腦及設(shè)備的價(jià)格、型號(hào)、廠商等元數(shù)據(jù)不完整,或一個(gè)編碼對(duì)應(yīng)了兩臺(tái)設(shè)備,資產(chǎn)清查無(wú)法查明,直接影響折舊計(jì)提、費(fèi)用支出、報(bào)廢處置的財(cái)務(wù)核算質(zhì)量。
3.數(shù)據(jù)的流動(dòng)受人為因素干擾多
專業(yè)化水平參差不齊,一些部門積極性不高、溝通意愿低,提供的信息數(shù)據(jù)質(zhì)量差,甚至由勤工儉學(xué)的學(xué)生手工錄入,難免會(huì)發(fā)生數(shù)據(jù)源的污染及混亂問(wèn)題。在數(shù)據(jù)信息化、流動(dòng)化過(guò)程中,又經(jīng)幾次手動(dòng)修正反復(fù)發(fā)起流程,影響數(shù)據(jù)的傳輸與互通效率,進(jìn)而降低業(yè)務(wù)處理效率,損害財(cái)務(wù)監(jiān)控的有效性與謹(jǐn)慎性?;蛘咴摫A舻亩?jǐn)?shù)據(jù)因不愿溝通增加工作量,而簡(jiǎn)單采取刪除的處理方式。
(三)數(shù)據(jù)共享運(yùn)用不充分
1.數(shù)據(jù)的交互存在滯后問(wèn)題
Z高??蒲许?xiàng)目、補(bǔ)助申請(qǐng)仍采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)傳遞,數(shù)據(jù)的電子化與影像化存在不足,部門間交互就顯得滯后。而財(cái)務(wù)活動(dòng)通常又專注于事后核算,沒有靠前融合業(yè)務(wù),因此數(shù)據(jù)傳遞僅限于查詢、訪問(wèn)、下載,很難同時(shí)提升業(yè)務(wù)水平與財(cái)務(wù)質(zhì)量。報(bào)賬仍需提供大量紙質(zhì)票據(jù)與合同文本,或者電子發(fā)票校驗(yàn)存在漏洞,進(jìn)一步降低數(shù)據(jù)時(shí)效性、準(zhǔn)確性。
2.數(shù)據(jù)的異動(dòng)不容易被管控
二級(jí)學(xué)院與學(xué)校行政部門之間問(wèn)題較為突出。學(xué)生休學(xué)、退學(xué)、入伍時(shí),輔導(dǎo)員在輔導(dǎo)員家園系統(tǒng)錄入異動(dòng)信息,學(xué)院審批后將數(shù)據(jù)推送至學(xué)工部門。然而OA流程并未會(huì)簽財(cái)務(wù)部門,原因是財(cái)務(wù)部門將學(xué)費(fèi)退費(fèi)、補(bǔ)繳催繳事務(wù)權(quán)限下放二級(jí)學(xué)院,只保留申報(bào)補(bǔ)(退)、銀行處理的財(cái)務(wù)權(quán)限,結(jié)果二級(jí)學(xué)院不知如何核算補(bǔ)(退)金額,或者核算方法不當(dāng),期末學(xué)雜費(fèi)電子賬單不平。類似地,科研項(xiàng)目或人事信息發(fā)生采購(gòu)?fù)硕?、人員離職減資等情況時(shí),由于數(shù)據(jù)割裂斷鏈,財(cái)務(wù)難以發(fā)現(xiàn)或管控異動(dòng)。
3.數(shù)據(jù)的編制與運(yùn)用分析存在短板
在預(yù)算一體化系統(tǒng)編制預(yù)算時(shí),缺少對(duì)某幾類經(jīng)費(fèi)的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)。行業(yè)組織賽事、區(qū)域課題活動(dòng)、新增學(xué)術(shù)論壇往往具有臨時(shí)性、準(zhǔn)入性、競(jìng)爭(zhēng)性,參賽師生編制的“一上”預(yù)算粗糙,財(cái)務(wù)部門又沒有經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)可共享,中途預(yù)算調(diào)整頻繁。預(yù)決算偏差大,無(wú)法保證預(yù)算信息的可信度與可靠性,財(cái)務(wù)績(jī)效考核流于形式。而在數(shù)據(jù)分析方面亦存在短板,如招生就業(yè)部門雖然利用可視化儀表盤手段,線上共享往年錄取生源地構(gòu)成情況,但是缺少對(duì)入學(xué)意愿、報(bào)到率、繳費(fèi)率的綜合統(tǒng)計(jì),因此未能很好服務(wù)于預(yù)算收入的下達(dá)與執(zhí)行。
四、數(shù)據(jù)共享對(duì)業(yè)財(cái)融合的作用機(jī)制
(一)數(shù)據(jù)共享推動(dòng)業(yè)財(cái)活動(dòng)雙向融合
業(yè)財(cái)融合的本質(zhì)是內(nèi)部數(shù)據(jù)共享,即共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。高校的實(shí)用性數(shù)據(jù)主要集中于學(xué)生信息、事業(yè)收入、出租收入、債券收入、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)貸款等,但是如果僅從財(cái)務(wù)角度定義、使用數(shù)據(jù),將數(shù)據(jù)信息框定在會(huì)計(jì)科目的范圍內(nèi),顯然會(huì)造成與業(yè)務(wù)部門脫節(jié)。建立數(shù)據(jù)共享模式,可以讓財(cái)務(wù)前移融入業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)鏈條起點(diǎn),業(yè)務(wù)部門也能主動(dòng)共享、挖掘數(shù)據(jù)信息。
(二)數(shù)據(jù)共享提升信息化與智能化水平
基于人工智能、大數(shù)據(jù)、AI等信息技術(shù)的發(fā)展,數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、即時(shí)反饋成為可能,這一模式一方面能解決數(shù)據(jù)延遲、“孤島”、重復(fù)問(wèn)題,促進(jìn)高校業(yè)務(wù)的信息化,將紙質(zhì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變、清洗為格式化、無(wú)紙化數(shù)據(jù)。另一方面可提升智能化水平,自動(dòng)化控制并優(yōu)化調(diào)度數(shù)據(jù)的集中調(diào)用、多維采集、智能分析等資源。
五、Z高校業(yè)財(cái)融合的信息化建設(shè)對(duì)策
數(shù)據(jù)共享模式的內(nèi)在機(jī)制,是提取不同區(qū)域模塊中的數(shù)據(jù),匯集到中央處理區(qū),密集型加工處理。針對(duì)Z高校存在的現(xiàn)狀及問(wèn)題,探索通過(guò)數(shù)據(jù)共享模式,解決業(yè)財(cái)融合的信息化困難。
(一)強(qiáng)化“一盤棋”思想統(tǒng)籌信息化工作
全員參與“一盤棋”學(xué)校信息化工作,通過(guò)“一中心兩層級(jí)三鏈條”加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)?!耙恢行摹敝感畔⒅行模迩逍畔⒅行牡穆毮?,將功能修復(fù)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、軟件開發(fā)等工作交給企業(yè),強(qiáng)化教學(xué)服務(wù)、架構(gòu)去冗、安全防控、系統(tǒng)分層設(shè)計(jì)等重點(diǎn)職能,并牽頭開展對(duì)各部門信息化的調(diào)研、校對(duì)、糾偏工作。“兩層級(jí)”指二級(jí)學(xué)院也要積極參與信息化建設(shè),并重新梳理、整合二級(jí)學(xué)院自行采購(gòu)的各類特色賽事軟件、教學(xué)平臺(tái)等資源,杜絕資源浪費(fèi)?!叭湕l”指構(gòu)建“業(yè)務(wù)發(fā)起—財(cái)務(wù)融合—業(yè)務(wù)再造”的三鏈條模式,上個(gè)鏈條供給信息化數(shù)據(jù),下個(gè)鏈條驗(yàn)證并使用數(shù)據(jù),最后借助數(shù)據(jù)清洗、深度挖掘等工具,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范及質(zhì)量再造。
(二)統(tǒng)一門戶接口與身份認(rèn)證
將校內(nèi)所有系統(tǒng)的門戶遷移至同一入口,簡(jiǎn)化身份綁定、統(tǒng)一認(rèn)證,促成一次登錄進(jìn)入多個(gè)平行系統(tǒng),達(dá)到降低溝通對(duì)接成本,縮小系統(tǒng)融通口徑的效果。
(三)構(gòu)建數(shù)據(jù)共享“銀財(cái)校員”一體化平臺(tái)
構(gòu)建Z高校數(shù)據(jù)共享一體化平臺(tái)作為數(shù)據(jù)中央處理區(qū),通過(guò)新建功能開發(fā)、已有接口融合等方式,將銀行、財(cái)政、學(xué)校、師生四類主體有機(jī)融合起來(lái),打造由內(nèi)到外、內(nèi)外循環(huán)的業(yè)財(cái)同步生態(tài)。以數(shù)據(jù)流動(dòng)為構(gòu)建思路,在數(shù)據(jù)來(lái)源處首先統(tǒng)一最為核心的學(xué)生數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、定義,將繳費(fèi)系統(tǒng)與學(xué)工系統(tǒng)無(wú)縫銜接,共享資金數(shù)據(jù)源頭;同時(shí)統(tǒng)一科研項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),讓科研項(xiàng)目立項(xiàng)、核算、結(jié)項(xiàng)透明快捷,避免數(shù)據(jù)重復(fù)。將財(cái)政預(yù)算一體化系統(tǒng)與學(xué)校財(cái)務(wù)平臺(tái)、銀行支付結(jié)算端口打通,實(shí)行“財(cái)銀?;ヂ?lián)”使資金下達(dá)、撥付、結(jié)算、對(duì)賬更為流暢高效、快速響應(yīng),且資金路徑清晰構(gòu)成閉環(huán),易于數(shù)據(jù)追蹤、分析運(yùn)用。
在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移與交換處,加強(qiáng)電子影像系統(tǒng)的使用,完善智能共享數(shù)據(jù)信息的機(jī)制,解決Z高校數(shù)據(jù)交互效率低的問(wèn)題。首先,紙質(zhì)單據(jù)或數(shù)據(jù)改為線上錄入、傳遞、共享、審批,讓數(shù)據(jù)跑出“加速度”。增加電子影像存儲(chǔ)、識(shí)別、歸口、分類設(shè)置,減少人為干擾對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響,避免財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真,便于今后快速二次提取、加工、復(fù)核。其次,規(guī)范資產(chǎn)編碼,在采購(gòu)環(huán)節(jié)便開始接入共享供應(yīng)信息,驗(yàn)收環(huán)節(jié)將數(shù)據(jù)交換給多部門時(shí),采取協(xié)同辦公、智能校驗(yàn)的方式,減少對(duì)資產(chǎn)特性的認(rèn)識(shí)誤差,利于費(fèi)用計(jì)提、修理支出核算、資產(chǎn)清查,破除數(shù)據(jù)壁壘。
在數(shù)據(jù)對(duì)外出口處,重點(diǎn)放在對(duì)數(shù)據(jù)的后續(xù)追蹤、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別上。未涉資金信息的數(shù)據(jù),加大力度進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)整合,通過(guò)數(shù)據(jù)共享視圖、電子智慧手冊(cè)等方式,深化數(shù)據(jù)的可用可轉(zhuǎn)換程度,側(cè)重于就業(yè)去向、退學(xué)人數(shù)、供應(yīng)商資料、對(duì)外社會(huì)服務(wù)等系統(tǒng)的某些模塊。涉及資金信息的數(shù)據(jù),緊盯Z高校獎(jiǎng)助資金、基建工程、耗材采購(gòu)、科研支出、往來(lái)款項(xiàng)等內(nèi)控關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),依靠支付預(yù)警、限額控制、現(xiàn)金流監(jiān)控等手段,與審計(jì)、紀(jì)檢等業(yè)務(wù)部門共享核心數(shù)據(jù),對(duì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)判、妥善處置。
(四)提供數(shù)據(jù)共享智慧服務(wù)
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正加快建設(shè)以華為云計(jì)算為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)中心,Z高校有望抓住技術(shù)耦合、成本低廉的機(jī)遇,推進(jìn)數(shù)據(jù)共享智慧服務(wù)建設(shè)。
為數(shù)據(jù)提供智能監(jiān)測(cè)、智能管控服務(wù)。通過(guò)定位并規(guī)劃好業(yè)務(wù)流程起點(diǎn),讓財(cái)務(wù)機(jī)器人(RPA)充當(dāng)數(shù)據(jù)中央處理區(qū),利用其在智能對(duì)賬、發(fā)票查驗(yàn)、審單核算、生成報(bào)告等方面的自動(dòng)化、智能化優(yōu)勢(shì),一方面解決業(yè)務(wù)記錄時(shí)點(diǎn)與財(cái)稅核算起點(diǎn)錯(cuò)位,造成的數(shù)據(jù)差異問(wèn)題,如設(shè)備采購(gòu)、工程登記業(yè)務(wù);另一方面解決數(shù)據(jù)異動(dòng)所致的賬實(shí)不符、缺項(xiàng)漏項(xiàng)問(wèn)題,創(chuàng)設(shè)對(duì)數(shù)據(jù)從起點(diǎn)到終點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、管控,業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)相互調(diào)動(dòng)、共通的智慧場(chǎng)景。
為數(shù)據(jù)提供智能分析、智能反饋服務(wù)。借助云計(jì)算對(duì)數(shù)據(jù)強(qiáng)大的運(yùn)用、挖掘能力,在跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨層級(jí)的業(yè)務(wù)中布局敏捷服務(wù)。在財(cái)務(wù)核算環(huán)節(jié),將業(yè)務(wù)部門的涉財(cái)數(shù)據(jù)集中在“云端”作為中央處理區(qū),實(shí)施財(cái)務(wù)集中智能報(bào)賬、審賬、對(duì)賬、報(bào)表編制。在報(bào)賬端口特別開設(shè)AI智能問(wèn)答程序,滿足師生對(duì)于報(bào)賬、稅籌的需求,從而釋放財(cái)務(wù)人員勞動(dòng)力資源,財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)而融入到學(xué)習(xí)其他部門知識(shí),遷移經(jīng)驗(yàn)至業(yè)務(wù)條線中,提升預(yù)算編制準(zhǔn)確度、顆粒度,與業(yè)務(wù)部門共同治理、交融。在財(cái)務(wù)分析環(huán)節(jié),依托云計(jì)算具有的自然語(yǔ)言處理(NLP)、字符識(shí)別(OCR)、機(jī)器學(xué)習(xí)、分布式計(jì)算等工具,可加快分析、反饋財(cái)務(wù)績(jī)效數(shù)據(jù),縮短績(jī)效評(píng)價(jià)周期。根據(jù)部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)擴(kuò)展更多可視化、個(gè)性化數(shù)據(jù)維度,并沿著共享路徑提供交互下載、糾偏,大大降低數(shù)據(jù)的單一性、錯(cuò)誤率。借此既可增強(qiáng)數(shù)據(jù)“穿透性”,又可提高“透明度”,為決策支持、績(jī)效考核提供客觀、堅(jiān)實(shí)依據(jù),克服以往考核流于形式的現(xiàn)實(shí)困難。
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責(zé)編:楊雪