清廉學(xué)校建設(shè)“三融入”“三結(jié)合”模式探索

摘 要：全面開展清廉學(xué)校建設(shè)，是推動中小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展的重要舉措。南寧市桂雅路小學(xué)聚焦清廉學(xué)校建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，探索“三融入”（融入制度建設(shè)、融入師德師風(fēng)建設(shè)、融入校園文化建設(shè)）、“三結(jié)合”（與黨建工作結(jié)合、與課程開發(fā)結(jié)合、與主題實(shí)踐結(jié)合）清廉學(xué)校建設(shè)模式，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的學(xué)校育人環(huán)境。

關(guān)鍵詞：黨建引領(lǐng)；清廉學(xué)校；“三融入”；“三結(jié)合”；師德師風(fēng)；主題活動

中圖分類號：G62 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0450-9889（2024）19-0008-03

推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)，是一項(xiàng)關(guān)系全局、意義重大、影響深遠(yuǎn)的政治工程和民心工程［1］。自治區(qū)黨委教育工委、自治區(qū)教育廳2022年印發(fā)的《大力推進(jìn)廣西清廉學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）指出，立足學(xué)校文化特色和精神特質(zhì)，推動以“清靜政風(fēng)、清明校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)”為主要目標(biāo)的清廉學(xué)校建設(shè)。南寧市桂雅路小學(xué)（以下簡稱桂雅路小學(xué)）聚焦清廉學(xué)校建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，從黨建引領(lǐng)、建章立制、隊(duì)伍崇廉、文化建設(shè)等多個(gè)方面，探索清廉學(xué)校建設(shè)的有效途徑，取得了突出成效。

一、探索具有本校特色的清廉學(xué)校建設(shè)模式

推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)要緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，準(zhǔn)確把握建設(shè)要求，采取務(wù)實(shí)管用的措施，推動該項(xiàng)工作取得實(shí)效。桂雅路小學(xué)按照上級部署，針對清廉學(xué)校管理體制不完善、教師思想認(rèn)識不到位、廉潔文化建設(shè)流于表面等問題，積極探索“三融入”“三結(jié)合”清廉學(xué)校建設(shè)模式（見圖1）。

由圖1可知，“三融入”即把清廉學(xué)校建設(shè)融入制度建設(shè)、融入師德師風(fēng)建設(shè)、融入校園文化建設(shè)；“三結(jié)合”即把清廉學(xué)校建設(shè)與黨建工作結(jié)合、與課程開發(fā)結(jié)合、與主題實(shí)踐活動結(jié)合。“三融入”“三結(jié)合”是一個(gè)相互作用、相互支撐的體系，其中黨建引領(lǐng)提供組織和領(lǐng)導(dǎo)保障，制度建設(shè)提供制度保障，師德師風(fēng)建設(shè)提供人員保障，課程開發(fā)與主題實(shí)踐活動提供動力保障，校園文化建設(shè)提供氛圍保障。通過構(gòu)建并實(shí)施這一模式，學(xué)校聚焦“清靜政風(fēng)、清明校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)”目標(biāo)，著力開展黨建引領(lǐng)、治理規(guī)范、隊(duì)伍清正、文化清新四大廉潔行動，努力讓清風(fēng)廉韻滋潤每一名師生，著力營造風(fēng)清氣正的學(xué)校育人環(huán)境。

二、推動“三融入”，為清廉學(xué)校建設(shè)奠定基礎(chǔ)

學(xué)校應(yīng)把清廉學(xué)校建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的重要引擎，與學(xué)校管理、課程教學(xué)、校園文化全面融合，打造絲絲入扣的清廉學(xué)校建設(shè)新樣態(tài)［2］。桂雅路小學(xué)從制度建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、校園文化建設(shè)等方面，推動清廉學(xué)校建設(shè)走向縱深、落到實(shí)處，為提高學(xué)校辦學(xué)“軟實(shí)力”提供“硬支撐”。

（一）融入制度建設(shè)

建立完善相應(yīng)的規(guī)章制度，可以為清廉學(xué)校建設(shè)提供制度保障，確保該項(xiàng)工作有章可循。桂雅路小學(xué)根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，建立完善學(xué)校“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作機(jī)制。同時(shí)，在教育行政管理、教學(xué)常規(guī)管理、學(xué)校工會管理、后勤財(cái)務(wù)管理等方面建章立制，明確小微權(quán)力清單，制作權(quán)力運(yùn)行流程圖，建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系，形成《南寧市桂雅路小學(xué)規(guī)章制度匯編》，詳細(xì)梳理管理崗位小微權(quán)力和教學(xué)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要求所有教職工層層簽訂責(zé)任書，知悉學(xué)校人事、招生、采購等工作流程，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，形成分級負(fù)責(zé)、整體推進(jìn)的內(nèi)部管控機(jī)制。

具體實(shí)踐中，桂雅路小學(xué)重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。一是抓好招生入學(xué)。學(xué)校聯(lián)合政務(wù)公眾信息平臺提供新生報(bào)名手機(jī)App服務(wù)，實(shí)現(xiàn)招生入學(xué)“一網(wǎng)通”辦理。向家長發(fā)布《南寧市桂雅路小學(xué)“清廉招生”承諾書》，建立陽光分班家長監(jiān)督機(jī)制，確保招生和分班工作公開透明。新生入學(xué)后，采用問卷調(diào)查形式向家長了解“清廉招生”情況，近三年家長滿意率達(dá)100%。二是關(guān)注教育收費(fèi)。學(xué)校貫徹執(zhí)行上級關(guān)于中小學(xué)教育收費(fèi)管理的要求，實(shí)行收費(fèi)公示制度，制定出臺《南寧市桂雅路小學(xué)規(guī)范收費(fèi)的通知》，打好“廉潔”預(yù)防針；聯(lián)合家委會成立收費(fèi)監(jiān)督小組，杜絕教育亂收費(fèi)。三是管好學(xué)校食堂。學(xué)校建設(shè)全市統(tǒng)一的食品安全智能服務(wù)平臺，打造“陽光食堂、透明廚房”，實(shí)行食材供給統(tǒng)一配送，學(xué)校家委會全過程監(jiān)督，保障校園食品安全。四是促進(jìn)校務(wù)公開。學(xué)校定期召開教代會，建立“三務(wù)”公開欄，利用校園網(wǎng)、微信公眾號公布監(jiān)督舉報(bào)電話，并設(shè)置清廉信箱，促進(jìn)校務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

（二）融入師德師風(fēng)建設(shè)

《方案》要求，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，營造優(yōu)良教風(fēng)。桂雅路小學(xué)堅(jiān)持將“立德鑄魂、廉潔從教”作為師德師風(fēng)建設(shè)的主線，常研究、常部署、常督促、常檢查。制定出臺《南寧市桂雅路小學(xué)師德建設(shè)工作制度》，明確教師的崗位職責(zé)和工作中的各項(xiàng)要求，不斷促進(jìn)教師專業(yè)成長。建立“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、教師互評、群眾評議”師德師風(fēng)評價(jià)體系，確立“四有”“四無”儒雅好老師標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)期初，學(xué)校組織全體教職工簽訂“廉潔從教承諾書”和“師德師風(fēng)承諾書”；學(xué)期中，開設(shè)黨員教師“清廉教育直播間”，開展“清清白白為師”論壇、對照檢查“八查八看”等師德教育活動；學(xué)期末，組織召開述職述廉報(bào)告會，對照教師職業(yè)道德，查擺問題并提出整改措施和努力方向。同時(shí)，學(xué)校創(chuàng)新黨組織架構(gòu)，在語文、數(shù)學(xué)、外語等教研組設(shè)立4個(gè)黨支部，將“支部建在教研組”上，把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)“黨組織建設(shè)到哪里、責(zé)任就延伸到哪里”，全力塑造高尚師德、營造優(yōu)良教風(fēng)。

（三）融入校園文化建設(shè)

校園環(huán)境是一種隱性的教育資源，是學(xué)校教育中不可或缺的重要組成部分，它通過校園景觀、文化意蘊(yùn)等軟環(huán)境建設(shè)高效滲透在教書育人的諸多環(huán)節(jié)，無聲無息地影響著學(xué)校教育的全過程［3］。

桂雅路小學(xué)積極打造校園清廉文化景點(diǎn)，讓清廉文化景點(diǎn)充分發(fā)揮育人作用，使其成為建設(shè)清廉學(xué)校的“助推器”。一是建設(shè)清廉正道。學(xué)校在大門臺階精心繪制了大幅蓮花立體中國畫，并將其命名為“清廉正道”。其中蓮花寓意為“心如蓮則廉潔，身如蓮則剛直，行如蓮則威嚴(yán)”，正道寓意為“不管任何時(shí)候，人都必須走正道”。每天上學(xué)、放學(xué)，師生們看著自己腳下走過的一片片蓮葉圖案、一朵朵蓮花圖案，潛移默化中將清廉的信念根植于心。二是設(shè)立清廉文化長廊。學(xué)校在清廉文化長廊上以圖文并茂的形式，介紹中國共產(chǎn)黨自誕生以來涌現(xiàn)出來的廉潔、廉政先進(jìn)人物，引發(fā)廣大師生閱讀與深思，銘記為黨為國廉潔奮進(jìn)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并以他們?yōu)榘駱?，自覺涵養(yǎng)清廉品格。三是精心設(shè)計(jì)廉園。學(xué)校在校園中開辟了廉園，里面由《愛蓮說》石刻、“百廉字”浮雕和蓮園組成。師生走在其中，可以感受“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”的高尚品格，領(lǐng)悟“望蓮生廉”的深刻含義。四是建好清廉廣場。學(xué)校的清廉廣場主要以中國象棋的棋盤格作為設(shè)計(jì)的底板，每一個(gè)棋子上標(biāo)注“清”或“廉”，廣場正中寫著“走好人生每一步棋”提示語。廣場地面以兒童喜歡的“跳格子”形式，標(biāo)注“誠實(shí)守信”“不說謊”等標(biāo)語，將清廉教育滲透到學(xué)生喜聞樂見的活動中。學(xué)生每天在清廉廣場上跳清廉格子、打清廉拳、賞清廉荷花，環(huán)境與活動相得益彰。

三、做好“三結(jié)合”，為清廉學(xué)校建設(shè)注入活力

清廉學(xué)校建設(shè)必須舉措扎實(shí)、行動有力。學(xué)校要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)該項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場，切實(shí)做到清廉學(xué)校建設(shè)與教育教學(xué)工作相結(jié)合、兩不誤。桂雅路小學(xué)通過“三結(jié)合”，推動清廉學(xué)校建設(shè)走向縱深、取得實(shí)效。

（一）與黨建工作結(jié)合

《方案》指出，堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向，黨管改革發(fā)展，黨管干部，黨管人才，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和保證監(jiān)督作用貫穿在辦學(xué)治校、教書育人的全過程。桂雅路小學(xué)堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，圍繞“雅廉”品牌抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制、民主集中制、“三重一大”集體決策機(jī)制，學(xué)校黨委按照“鑄魂育人，立德樹人”要求，深入推進(jìn)“一融雙高”建設(shè)，著力開展“五基三化”提升年行動，選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校黨委和四個(gè)黨支部班子成員，不斷強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)，在校園文化建設(shè)、教育教學(xué)等方面融入清廉理念與內(nèi)容，切實(shí)提升黨組織的組織力和領(lǐng)導(dǎo)力，為清廉學(xué)校建設(shè)提供組織保障和領(lǐng)導(dǎo)保障。

（二）與課程開發(fā)結(jié)合

課程育人是學(xué)校教育教學(xué)工作的核心內(nèi)容，把課程開發(fā)與清廉學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，能為該項(xiàng)工作提供重要保障。桂雅路小學(xué)將清廉學(xué)校建設(shè)滲透在學(xué)科教學(xué)，讓清廉理念以潤物細(xì)無聲的方式陪伴學(xué)生成長。學(xué)校以“課程+思政”為抓手，以“扣好人生第一?？圩印睘橹黝}，編制《南寧市桂雅路小學(xué)“博雅”文化讀本》《南寧市桂雅路小學(xué)禮儀文化探究讀本》《南寧市桂雅路小學(xué)社會主義核心價(jià)值觀讀本》，并據(jù)此開發(fā)了一系列思政課程，其中包括以清廉為主題的子課程，如“清風(fēng)凝正氣，廉潔伴雅行”“廉潔常駐我心”“培養(yǎng)蓮花般的品格”等，引導(dǎo)學(xué)生形成“以清為美，以廉為榮”的價(jià)值觀，將廉潔精神內(nèi)化于心、外化于行，打好人生“拔節(jié)孕穗期”的底色，營造優(yōu)良清新的學(xué)風(fēng)。

（三）與主題實(shí)踐活動結(jié)合

開展清廉教育活動是清廉學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容。桂雅路小學(xué)主要做好校內(nèi)、校外與清廉有關(guān)的主題實(shí)踐活動，形成家、校、社育人合力。一方面，校園清廉主題活動豐富多彩：利用每周一“國旗下的講話”和兩周一次的“教師講壇”，把愛國、清廉、奉獻(xiàn)、禮儀等融入其中；開展主題為“廉潔在心，傳承紅色基因”新生入隊(duì)活動；開展感受紅色文化、打卡國防教育基地研學(xué)活動；在周五班隊(duì)活動期間，號召在公安、檢察院、法院等單位工作的家長積極進(jìn)校開設(shè)“敬廉崇潔、誠信守法”主題教育活動；抓好“敬廉崇潔”家校一體化教育，進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境，在校園里掀起人人參與爭學(xué)廉潔的熱潮。另一方面，校外清廉主題活動形式多樣：周末“爸爸媽媽志愿者”和“紅領(lǐng)巾志愿者”活躍在小區(qū)，宣講廉潔小故事，爭當(dāng)清廉小使者，家家爭創(chuàng)清廉好家風(fēng)；號召學(xué)生成為“家庭清廉宣講員”，每周與父母共讀一篇清廉文章、共講一個(gè)清廉故事，每學(xué)期開展“廉潔家庭”評比活動。通過上述實(shí)踐活動，學(xué)校播撒了“廉”的種子，收到了“教育一個(gè)孩子，帶動一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會”的效果。

桂雅路小學(xué)堅(jiān)持不懈，按照“黨風(fēng)優(yōu)良、校風(fēng)清明、教風(fēng)清正、學(xué)風(fēng)清新”的目標(biāo)要求，全面推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)，取得了初步成績。近年來，學(xué)校先后榮獲全國文明校園、廣西清廉學(xué)校建設(shè)示范校、南寧市清廉學(xué)校建設(shè)示范校等40多項(xiàng)榮譽(yù)。學(xué)校曾多次承辦各級清廉學(xué)校建設(shè)現(xiàn)場會，介紹學(xué)校推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。自清廉學(xué)校建設(shè)工作開展以來，學(xué)校全體教職工進(jìn)一步牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，形成了正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀以及清正廉明、樂于奉獻(xiàn)、精益求精的教風(fēng)，成為一支師德高尚、專業(yè)技能突出的師資團(tuán)隊(duì)。兩年來，學(xué)校共有約115名教師獲得市級以上榮譽(yù)。通過深入開展清廉學(xué)校建設(shè)，桂雅路小學(xué)的學(xué)生崇尚廉潔的情感初步形成。

清廉學(xué)校建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。下一步，桂雅路小學(xué)將全面提升黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，繼續(xù)深入開展校園文化建設(shè)，推動校園清廉文化多元化、創(chuàng)新性發(fā)展，精心培育具有時(shí)代特色的校園文化品牌，讓清風(fēng)廉韻滋潤師生的心田，努力讓學(xué)校的每一堂課、每一次教學(xué)活動、每一面墻都發(fā)揮育人功效，讓廉潔之花在校園綻放。

參考文獻(xiàn)

［1］郭少丹，陸春.廣西推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)的實(shí)踐及啟示［J］.桂海論叢，2022，38（6）：109-112.

［2］羅才軍，蔣建國.點(diǎn)面結(jié)合 創(chuàng)造清廉學(xué)校建設(shè)新樣態(tài)［J］.中國民族教育，2022（10）：46-47.

［3］吳平安.環(huán)境育人重建設(shè)，清水湖畔好讀書［J］.環(huán)境教育，2023（11）：58-59.

（責(zé)編 歐金昌）