創(chuàng)新高校黨支部建設(shè)新思路、新途徑

摘 要：黨支部是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的“毛細(xì)血管”，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，是確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位的關(guān)鍵。新征程上，高校黨支部要以新?lián)?dāng)新作為開創(chuàng)新時代黨支部建設(shè)新局面，創(chuàng)新黨支部工作新思路、新途徑，要做到“夯實(shí)一個基礎(chǔ)、抓好兩個關(guān)鍵、強(qiáng)化三個意識、建強(qiáng)四支隊(duì)伍”，從而提高新水平，提升新境界，站立新高度。

關(guān)鍵詞：高校；黨支部建設(shè)；新途徑；新思路

基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步明確提出了“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”，為新時代新征程我們黨持續(xù)大抓基層指明了正確方向、提供了根本遵循。高校基層黨組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)師生黨員的基本單位，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，是確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位的關(guān)鍵。高校黨支部要著力打造內(nèi)有凝聚力、外有吸引力、富有戰(zhàn)斗力的基層黨支部，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。新征程上，高校黨支部要以新?lián)?dāng)、新作為開創(chuàng)新時代黨支部建設(shè)新局面，創(chuàng)新黨支部工作新思路、新途徑，要做到“夯實(shí)一個基礎(chǔ)、抓好兩個關(guān)鍵、強(qiáng)化三個意識、建強(qiáng)四支隊(duì)伍”，從而提高新水平、提升新境界、站立新高度。

夯實(shí)“一個基礎(chǔ)”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。只有把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)、把基層政權(quán)鞏固好，中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固。”

我們黨是執(zhí)政黨，黨要鞏固執(zhí)政地位，必須要加強(qiáng)黨支部建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要抓好黨建，就必須從基層黨組織，尤其是黨支部建設(shè)抓起，把抓好黨支部作為組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位，把黨的建設(shè)落到實(shí)處，不斷提高新時代黨支部建設(shè)質(zhì)量[1]。

抓好“兩個關(guān)鍵”

第一，強(qiáng)化黨支部政治功能和組織功能。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“要著力增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”深入貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)新部署新要求，必須強(qiáng)化黨支部政治功能，它是堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程[2]。黨支部必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把堅(jiān)定正確的政治方向放在支部建設(shè)的首位，擦亮黨支部建設(shè)的“政治底色”、突出其政治功能，才能提升組織力，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)基固本、凝聚人心的作用[3]。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活鍛煉，要堅(jiān)持用黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)規(guī)范黨支部和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新思想新理念新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，引導(dǎo)黨員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以扎實(shí)行動奮力答好“教育強(qiáng)國建設(shè)，高校黨支部何為”的重要課題。

強(qiáng)化黨支部組織功能，就要牢固樹立抓好基層黨的建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。黨支部要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，堅(jiān)持并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，從“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員工作等黨內(nèi)組織生活抓起，努力使高校黨支部建設(shè)實(shí)現(xiàn)“七個有力”，切實(shí)把思想政治工作落到黨支部、把從嚴(yán)教育管理黨員落到黨支部、把群眾工作落到黨支部。深入實(shí)施黨支部引領(lǐng)聚力工程，梳理黨支部政治功能和組織功能任務(wù)清單，明確不同類型黨支部建設(shè)和考核要點(diǎn)。

第二，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。沒有規(guī)矩，不成方圓。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，就是對黨建工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉、實(shí)施步驟進(jìn)行規(guī)定，進(jìn)一步明晰抓黨支部建設(shè)的規(guī)范化路徑和方法，立起檢驗(yàn)黨支部工作成效的標(biāo)尺，明確黨建考核的具體指標(biāo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，進(jìn)而推動黨支部建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬[1]。

一要實(shí)現(xiàn)基層黨組織設(shè)置的規(guī)范化。要站在講政治的高度，按照“四個有利于”的原則設(shè)置高校黨支部，即有利于促進(jìn)業(yè)務(wù)工作；有利于開展黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)；有利于密切聯(lián)系師生；有利于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨支部要積極適應(yīng)高校組織結(jié)構(gòu)、管理模式、學(xué)科設(shè)置、辦學(xué)形式的新變化，不斷優(yōu)化高校黨支部設(shè)置，可依托重大項(xiàng)目組、學(xué)科組、課題組、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科研平臺、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)等設(shè)置教師黨支部?？梢劳兄卮箜?xiàng)目組、課題組和學(xué)生公寓、社區(qū)、社團(tuán)組織等設(shè)置學(xué)生黨支部。管理、后勤等部門的黨支部一般應(yīng)按照部門設(shè)置。

二要實(shí)現(xiàn)黨員組織生活的規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，推進(jìn)高校黨支部活動方式創(chuàng)新。“三會一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際，確定主題和具體方式，做好頂層設(shè)計(jì)。黨支部既要嚴(yán)格按政策做工作，提高工作的制度化規(guī)范化水平，也要大膽創(chuàng)新，推動工作更好地適應(yīng)新時代需要，出品牌、出經(jīng)驗(yàn)。要做到適應(yīng)形勢的變化，在觀念上創(chuàng)新；緊密結(jié)合實(shí)際，在內(nèi)容上創(chuàng)新；把握時代的特點(diǎn)，在方式方法和手段上創(chuàng)新；提高工作效率，在工作機(jī)制上創(chuàng)新[4]。黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展批評和自我批評，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷推進(jìn)高校黨支部生活制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，創(chuàng)新基層黨支部工作新思路、新途徑，激發(fā)師生想干事、會干事、能干事、做成事的熱情和斗志，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。

三要實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展的規(guī)范化。發(fā)展黨員是黨的建設(shè)的源頭工程、基礎(chǔ)工程，是黨贏得青年、贏得未來的戰(zhàn)略工程，對于黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人具有重大的意義。高校黨支部要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，將“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”“堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)”等方針和要求，具體落實(shí)到黨員發(fā)展實(shí)際工作中去。從提交入黨申請書，到成為入黨積極分子，到成為入黨發(fā)展對象，再到成為預(yù)備黨員，最后到成為正式黨員，共有5個階段29個環(huán)節(jié)，要確保規(guī)定動作一絲不差、關(guān)鍵環(huán)節(jié)一步不漏。黨支部要做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，要分類精準(zhǔn)制定發(fā)展黨員計(jì)劃，要向重點(diǎn)院系、重點(diǎn)專業(yè)、新型教學(xué)科研平臺等傾斜；要向高層次人才傾斜；要向本科生傾斜，逐步提高本科生黨員發(fā)展比例；要加大低年級發(fā)展黨員工作力度，向低年級精準(zhǔn)投放計(jì)劃。從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、發(fā)展程序、檔案管理等方面做好規(guī)范化建設(shè)，從而提高發(fā)展黨員的工作質(zhì)量。

強(qiáng)化“三個意識”

黨支部是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的“毛細(xì)血管”，要增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓基層黨組織立起來、強(qiáng)起來，黨員干部就要強(qiáng)化首位意識、站位意識、責(zé)任意識。

第一，強(qiáng)化首位意識，堅(jiān)持“學(xué)在前列”，堅(jiān)定不移提升精神境界。黨員干部要強(qiáng)化首位意識，站在時代前沿、走在先進(jìn)前列、沖在危險前頭，示范帶動做好學(xué)習(xí)文章、學(xué)思踐悟做好結(jié)合文章、持續(xù)穩(wěn)固做好常態(tài)文章。率先帶頭加強(qiáng)黨的政治理論學(xué)習(xí)，帶著感情學(xué)，懂得“是什么”；帶著問題悟，理解“為什么”；帶著責(zé)任做，明確“怎么干”[5]。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，真正把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融于廣大黨員心中，落在真抓實(shí)干的行動上。堅(jiān)持學(xué)在先、學(xué)在前，真學(xué)真信、真懂真用，準(zhǔn)確把握新理念、新思想、新戰(zhàn)略，進(jìn)一步深學(xué)細(xì)研、掌握內(nèi)涵要義，不斷進(jìn)行政治修煉、思想淬煉，不斷完善自我，提升精神境界，更好地用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

第二，強(qiáng)化站位意識，堅(jiān)持“做在前列”，堅(jiān)定不移提升工作能力。黨員干部要做在前列、干在實(shí)處，推動黨建業(yè)務(wù)互融共進(jìn)。在抓黨建工作中，突出黨建業(yè)務(wù)共學(xué)共享，實(shí)現(xiàn)思想與技能同步提升，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，真正把黨建工作落到實(shí)處。黨員干部要做到在干中學(xué)、在學(xué)中練，解決“本領(lǐng)恐慌、知識枯竭、崗位倦怠”的問題，要在實(shí)踐鍛煉中獲取新知識、新經(jīng)驗(yàn)，得到新提高，做到“干一行愛一行、鉆一行精一行”，提高敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，真正練就一身過硬素質(zhì)和高強(qiáng)本領(lǐng)，不斷提升政治定力、不斷提高能力水平，確保以過硬本領(lǐng)展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。

第三，強(qiáng)化責(zé)任意識，堅(jiān)持“嚴(yán)在前列”，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“把抓好黨建作為最大的政績”。從一定意義上講，黨支部建設(shè)質(zhì)量的高低取決于黨員干部的事業(yè)心和責(zé)任感，黨員干部要堅(jiān)持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把管黨治黨責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。要從嚴(yán)做起、自身做起，切實(shí)做到嚴(yán)守規(guī)矩、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)于修身、嚴(yán)于學(xué)習(xí)、嚴(yán)于實(shí)踐，把黨的要求作為總遵循、總規(guī)矩，明晰紀(jì)律規(guī)矩的邊界、從政為官的底線。著力抓好規(guī)范運(yùn)行、著力抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變、著力抓好廉潔自律，始終把黨建工作擺在履職的首要位置，切實(shí)壓實(shí)黨建工作責(zé)任。

建強(qiáng)“四支隊(duì)伍”

著力建強(qiáng)用好“四支隊(duì)伍”，不斷激發(fā)基層黨組織活力，夯實(shí)基層基石，為高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量事業(yè)發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。

第一，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，著力打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行、敢擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，提高干部的理論素養(yǎng)，增強(qiáng)干部顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的自覺性，從而提高干部的大局意識、合作意識。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，干部要樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作習(xí)慣；要樹立立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)；要樹立孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度；要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把心思凝聚到干事業(yè)上、把精力集中到辦實(shí)事上、把功夫下到抓落實(shí)上。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)服務(wù)意識，要善于與師生談心交心，在政策制定上、措施出臺上、工作部署上多考慮基層的需求，多想想基層的難處，多幫助基層解決實(shí)際問題，從師生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，使各項(xiàng)工作更加貼近基層、更加貼近實(shí)際。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極為師生辦實(shí)事、做好事、解難事，實(shí)實(shí)在在深入基層、深入群眾，掌握實(shí)情。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、親歷親為，要勇于擔(dān)當(dāng)做表率，要以自己的模范行為來影響師生。

第二，選優(yōu)黨支部書記隊(duì)伍，著力鍛造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)硬的黨支部書記隊(duì)伍。優(yōu)化高校黨支部書記隊(duì)伍配置，提升黨支部書記能力素質(zhì)，激發(fā)基層黨支部書記隊(duì)伍活力，使黨支部書記成為習(xí)近平總書記所要求的“政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”。加強(qiáng)支部書記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和培養(yǎng)，提高支部書記的思想認(rèn)識，解決不愿干、不會干的問題，引導(dǎo)支部書記嚴(yán)于律己、以身作則，以自身理論水平的提升帶動黨員理論水平的提升，主動投身到支部建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。加強(qiáng)對黨支部書記日常工作的指導(dǎo)，解決做什么、怎么做的問題，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)對黨支部書記的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，把嚴(yán)的基調(diào)貫穿黨支部書記選育管用各環(huán)節(jié)、成長進(jìn)步各階段。加強(qiáng)對黨支部書記的人文關(guān)懷，主動深入了解支部書記們工作上的困難、精神上的壓力，與黨支部書記一道分析問題、尋求辦法，讓支部書記們感受到組織給予的工作力量和溫暖。推行黨支部書記基層黨建年度述職制度，壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任，切實(shí)做到明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)[6]。

第三，育強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍，著力錘煉一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化黨務(wù)干部理論武裝，堅(jiān)持用新思想、新理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，在學(xué)習(xí)中增長見識、增加知識，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要強(qiáng)化黨務(wù)干部能力素質(zhì)提高，健全工作例會、專題培訓(xùn)、輔導(dǎo)報(bào)告、實(shí)踐研學(xué)、黨建沙龍、組織調(diào)訓(xùn)等常態(tài)化教育培訓(xùn)工作機(jī)制；建立菜單式送學(xué)選學(xué)機(jī)制，常態(tài)化開展黨務(wù)工作實(shí)訓(xùn)；建立“傳幫帶”機(jī)制，重點(diǎn)選配工作經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的黨務(wù)干部，與工作經(jīng)驗(yàn)相對不足、群眾工作能力相對薄弱的黨務(wù)干部結(jié)對子，不斷提升黨務(wù)干部工作能力和水平，只有能力過硬了，干事業(yè)才會“游刃有余”。要健全黨務(wù)干部考核辦法，從政治、思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面制定科學(xué)的黨建工作考核評價指標(biāo)體系，引導(dǎo)黨務(wù)干部沉下身子、凝心聚力抓黨建[7]。配齊建強(qiáng)各類組織員隊(duì)伍，加強(qiáng)對黨支部工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動基層黨務(wù)工作“臺賬化、過程化、精準(zhǔn)化”管理；推動黨支部工作年度有計(jì)劃、月度有安排，活動有方案、推進(jìn)有督查。

第四，建強(qiáng)黨員隊(duì)伍，著力建設(shè)一支時刻守初心、踐承諾、做表率的黨員隊(duì)伍。要強(qiáng)化黨員思想政治教育，緊緊抓住思想建設(shè)這一靈魂，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記系列重要講話精神引向深入，把理論學(xué)習(xí)的具體任務(wù)融入日常工作中、細(xì)化到黨員身上，使理論武裝有計(jì)劃、有步驟、有程序地得到落實(shí)。要強(qiáng)化黨員的身份意識，始終保持共產(chǎn)黨員應(yīng)有的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，真正做到一名黨員就是一面旗幟，使每名師生黨員都能做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。教育引導(dǎo)教職工黨員立足崗位，自覺在工作中做到實(shí)事求是，真抓實(shí)干，努力在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)與科研、學(xué)生教育與管理、社會服務(wù)等方面的工作中發(fā)揮先鋒模范作用。教育引導(dǎo)學(xué)生黨員帶頭學(xué)習(xí)提高，爭當(dāng)勤學(xué)標(biāo)兵；帶頭創(chuàng)造佳績，爭當(dāng)敬業(yè)模范；帶頭服務(wù)群眾，爭當(dāng)為民先鋒；帶頭遵紀(jì)守法，爭當(dāng)自律表率；帶頭弘揚(yáng)正氣，爭當(dāng)和諧衛(wèi)士。

本文系“北京石油化工學(xué)院黨建研究重點(diǎn)項(xiàng)目——高校增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能研究” （課題編號： DJZD2023003）階段性研究成果

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（作者單位：北京石油化工學(xué)院黨委組織部）

[責(zé)任編輯：苑聰雯]