互惠式造血：社會組織籌集資金路徑研究

關(guān)鍵詞：社會組織；籌集資金；互惠式造血；創(chuàng)新社會治理

中圖分類號：C916

DOI：10.19504/j.cnki.issn1671-5365.2024.10.09

隨著社會治理在理論和實(shí)踐領(lǐng)域的不斷深化，社會組織參與社會治理成為創(chuàng)新社會治理的重要策略之一。截至2020年底，我國社會組織數(shù)量達(dá)到894162個(gè)[1]，已經(jīng)成為社會治理的重要參與主體。

有關(guān)社會組織合法性、自主性的問題研究中，借助“國家—社會”理論視角，有的學(xué)者重點(diǎn)分析代表國家的政府和代表社會的社會組織之間多重關(guān)系，以此分析多樣化組織與政府的關(guān)系[2]和多層級政府與社會組織的關(guān)系[3]。但是，國家與社會是否存在真正的邊界？堅(jiān)持動(dòng)態(tài)理解二者相互關(guān)系前提下，“國家—社會”二元研究框架的解釋是否日漸式微[4]？在此背景下，有學(xué)者逐漸跳出這一分析視角，研究政府與社會組織“分類管控”“利益契合”問題，進(jìn)一步展開“策略性應(yīng)對”這一社會組織自主性研究[5]。在有關(guān)社會環(huán)境的不確定性與社會組織嵌入性研究中，有學(xué)者指出，社會組織參與鄉(xiāng)村振興會面臨支持者的不穩(wěn)定性、地方權(quán)力的復(fù)雜性以及在地目標(biāo)的模糊性等環(huán)境不確定性影響，但是社會組織會采取“漸進(jìn)式嵌入”策略，嵌入國家政策、地方政府和鄉(xiāng)村社會，以此獲得認(rèn)同、權(quán)利和信息[6]。有關(guān)社會組織制度建設(shè)相關(guān)研究中，有學(xué)者指出，雖然作為中國社會轉(zhuǎn)型時(shí)代背景下的“第三方”社會組織，在合作和賦權(quán)雙重意涵下難以相融[7]。價(jià)值訴求是社會組織發(fā)展的重要原動(dòng)力，但是社會組織發(fā)展過程中還存在諸多價(jià)值困境，繼而阻礙組織健康發(fā)展。尤其自下而上型草根組織在結(jié)構(gòu)層面通常面臨“卡里斯瑪型困境”和資源困局，不得不尋求多元主體間跨界合作策略[8]。

針對社會組織資源困局問題，學(xué)界大致有三種研究脈絡(luò)：第一，借助資源依賴?yán)碚摮尸F(xiàn)社會組織資源困局的特質(zhì)及其理論意涵[9]；第二，社會組織為突破資源困局所采取的策略[10]；第三，新型社會組織研究，如社會企業(yè)的逐利與公益問題研究[11]。對此，本文在進(jìn)一步梳理社會組織資金來源路徑的基礎(chǔ)上，通過對北京市A社會工作機(jī)構(gòu)的個(gè)案分析，研究社會組織如何在多元主體互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我造血。

一、社會組織的資金來源與困境

社會組織資源問題是社會組織面臨的實(shí)際問題，也是其研究的關(guān)鍵議題。學(xué)者指出社會組織資源特征體現(xiàn)在資源來源的多元化渠道與資源使用的社會性效益[12]。在“第三次分配”事業(yè)中，社會組織成為第三次分配的重要參與者[13]。但是，多數(shù)社會組織，尤其在一線提供社會服務(wù)的服務(wù)型社會組織，幾乎都出現(xiàn)資源不足的情況，這也成為影響項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目維持以及項(xiàng)目落地的阻礙之源。社會組織資源類型主要有：政策性資源、社會型資源及資金型資源。

（一）資金來源

1. 政府購買服務(wù)

“政府購買公共服務(wù)”作為項(xiàng)目制的一種典型代表，為社會治理的實(shí)踐與落地提供了一種經(jīng)典模式，這也被認(rèn)為是社會工作本土化過程中的重要一環(huán)[14] ，即政府通過公開招標(biāo)、投標(biāo)或者直接撥款資助的形式，購買各類社會機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)。政府購買社會組織服務(wù)日漸成為我國各級政府進(jìn)行部分職能轉(zhuǎn)移時(shí)采用的常規(guī)化治理形式[15]。除此之外，政府還通過購買社會服務(wù)崗位支持社會組織，這是當(dāng)前社會組織獲取資金型資源的最主要、最穩(wěn)定的途徑。

2. 基金會與企業(yè)購買社會組織服務(wù)

社會組織能獲得如基金會與企業(yè)等主體的支持。隨著基金會的成熟發(fā)展，基金會逐漸成為支持服務(wù)類社會組織的重要主體。項(xiàng)目制是其合作的重要方式，基金會是項(xiàng)目發(fā)布方，社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)通過項(xiàng)目申請，提供項(xiàng)目服務(wù)，達(dá)成公益目標(biāo)。與此同時(shí)，隨著商業(yè)部門對企業(yè)社會責(zé)任的重視，企業(yè)作為項(xiàng)目資金提供方，以支持公益項(xiàng)目的形式在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮作用。企業(yè)與社會組織的合作可以分為慈善式合作、交易式合作和整合式合作三種類型[16]，企業(yè)通過發(fā)布公益項(xiàng)目，不僅支持社會組織，還積極承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任，塑造企業(yè)社會形象。

3. 眾籌與公益捐助

眾籌與捐助是最為傳統(tǒng)且歷史悠久的社會支持模式。從2018年至2019年度《中國慈善捐贈(zèng)報(bào)告》中得知，2018 年度社會捐贈(zèng)數(shù)據(jù)為1270億元，而2019年社會捐贈(zèng)總額預(yù)計(jì)為1 330億元[17]。由此能夠了解，慈善捐贈(zèng)是社會組織獲得資金支持的重要途徑。尤其，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及線上公益捐助系統(tǒng)的多元化，“眾籌+線上公益捐助”模式成為社會組織拓寬資源的重要路徑。有學(xué)者指出，在互聯(lián)網(wǎng)背景下，社會工作機(jī)構(gòu)與騰訊“99公益日”項(xiàng)目合作基礎(chǔ)上的公益募捐模式拓展了社會工作機(jī)構(gòu)的職業(yè)化生存空間，也為社會工作機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目落地提供了除政府購買服務(wù)之外的自主性渠道[18]?！?9公益日”配捐的募捐模式，不僅增加了公益捐贈(zèng)的資金規(guī)模、優(yōu)化了資金配置，而且對參與其中的社會組織產(chǎn)生多方面影響[19]。

4. 服務(wù)收費(fèi)與社會企業(yè)化轉(zhuǎn)型

社會組織，尤其提供一線社會工作服務(wù)的社會工作機(jī)構(gòu)是可以開展服務(wù)對象收費(fèi)活動(dòng)的。雖然依賴服務(wù)收費(fèi)難以實(shí)現(xiàn)“服務(wù)再生產(chǎn)”，但是無疑會減少組織生存壓力，甚至還能實(shí)現(xiàn)收支平衡。有學(xué)者將社會組織嘗試朝向社會企業(yè)探索，試圖通過社會企業(yè)的衍生實(shí)現(xiàn)自我造血的模式稱之為“組織衍生型社會企業(yè)”，即非營利組織為主體，社會企業(yè)為分支，非營利組織為社會企業(yè)提供發(fā)展資源和路徑[20]。

（二）籌資困境

對社會組織四種資金來源途徑的分析，可知社會組織籌資路徑的多元化。從資金的穩(wěn)定性、資金用途、規(guī)模與靈活性特點(diǎn)分析，可總結(jié)出表1特征，也可以從中分析出社會組織籌集資金中的困境。

首先，政府購買服務(wù)是社會組織最為穩(wěn)定的資金來源途徑之一。社會組織從政府獲得支持后將資金用于服務(wù)開支和機(jī)構(gòu)運(yùn)營，在項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)則內(nèi)協(xié)調(diào)運(yùn)用資源。資金規(guī)模層面，由于組織的大小、項(xiàng)目的范圍和時(shí)長以及服務(wù)內(nèi)容的復(fù)雜性等因素，不同項(xiàng)目支持資金有所區(qū)別。但是，整體來看，具有官辦背景的社會組織獲得政府支持資金較多，資金短缺問題不嚴(yán)重，而民辦社會工作機(jī)構(gòu)均面臨資源汲取困境[21]。與此同時(shí)，政府購買服務(wù)能對社會組織自主性產(chǎn)生影響。如學(xué)者所言，借助政府購買社會組織服務(wù)容易使得社會工作機(jī)構(gòu)出現(xiàn)服務(wù)行政化、內(nèi)部官僚化以及專業(yè)權(quán)利空心化等問題[22]。由此，雖然政府購買服務(wù)會保障機(jī)構(gòu)獲得穩(wěn)定的資助，但是也存在行政化、官僚化等困境。同時(shí)，從全國范圍來看，地區(qū)發(fā)展不平衡，很多地方一級政府并沒有政府購買服務(wù)資金的常規(guī)化設(shè)置，無法提供長期穩(wěn)定的支持。

其次，基金會與企業(yè)購買社工機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目少，社會服務(wù)組織難以獲得公益捐助。基金會為主的支持型社會組織蓬勃發(fā)展，在政府部門與社會組織之間扮演著政策傳達(dá)、資源中介、信息橋梁與關(guān)系紐帶的角色[20]。企業(yè)捐贈(zèng)以及互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺的流行，尤其在《慈善法》的推動(dòng)下我國慈善組織得到調(diào)整和優(yōu)化。但是，現(xiàn)實(shí)是，一般社會組織難以成為慈善組織，即難以獲得公眾的直接捐款，沒有合法的募捐資格。另一方面，企業(yè)家的慈善更多選擇設(shè)立基金會、慈善信托等方式開展，而很少企業(yè)與提供一線服務(wù)的社會組織建立關(guān)系，提供項(xiàng)目資金。因此社會組織從基金會、企業(yè)以及公眾募捐渠道獲得資金缺乏穩(wěn)定，獲得資助規(guī)模較小，且常常受制項(xiàng)目規(guī)則，無法保障社會組織專業(yè)性、自主性服務(wù)意愿，實(shí)現(xiàn)社會組織公益目標(biāo)。

再次，機(jī)構(gòu)面向服務(wù)對象開展服務(wù)收費(fèi)的項(xiàng)目單一，社會企業(yè)化轉(zhuǎn)型舉步維艱。社會組織雖然在非營利框架之內(nèi)進(jìn)行服務(wù)收費(fèi)，但是真正有實(shí)力提供收費(fèi)服務(wù)的機(jī)構(gòu)非常少，而且服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目也主要集中在企業(yè)服務(wù)和兒童親子素質(zhì)培育類單一化的服務(wù)活動(dòng)，沒有形成穩(wěn)定的、規(guī)?；馁Y金來源渠道。

綜上，當(dāng)前社會組織資金獲取渠道較為多元，但是現(xiàn)有四種途徑都存在問題，無法改善社會組織資金短缺的困境。由此，如何在多元化資金渠道之外尋求更多籌集資金的路徑成為本文的核心問題。北京市A社會工作機(jī)構(gòu)探索的組織與企業(yè)合作來實(shí)現(xiàn)自我造血的“互惠式造血”模式或能成為未來我國服務(wù)型社會組織資金籌集的新方式。

三、互惠式造血模式的探索

互惠式造血模式是指，社會工作機(jī)構(gòu)通過與市場方為代表的其他多元主體協(xié)同合作，以保障服務(wù)對象利益為前提，以社會工作機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化社會服務(wù)為手段，以市場主體提供資金支持為保障的多元互惠模式。互惠式造血是社會工作機(jī)構(gòu)為代表的社會組織實(shí)現(xiàn)新時(shí)代背景下資金籌集模式的轉(zhuǎn)型升級，是政府、市場、社會三元主體積極合作、發(fā)揮所長的時(shí)代特色，是切實(shí)實(shí)現(xiàn)共建共治共享社會治理新格局的生動(dòng)體現(xiàn)。

（一）對項(xiàng)目制的反思

2019年1月A機(jī)構(gòu)申請了所在街道的“綠色銀行—社區(qū)居民環(huán)保意識培養(yǎng)計(jì)劃”環(huán)保類政府購買服務(wù)項(xiàng)目——通過社區(qū)社會工作實(shí)務(wù)方法在10 個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，向社區(qū)居民傳達(dá)垃圾分類知識，培養(yǎng)家庭成員閑置資源的置換意識，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)居民對于環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知。起初，A機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目申請書內(nèi)容主要圍繞上述主題，設(shè)計(jì)了豐富的活動(dòng)和活動(dòng)策略。

A機(jī)構(gòu)通過多樣化活動(dòng)策劃，獲得了街道政府購買資金。但是，由于政府購買服務(wù)時(shí)間有限，只能開展10個(gè)月的服務(wù)，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)不得不進(jìn)一步考慮項(xiàng)目的預(yù)期效果。A機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及督導(dǎo)們一致認(rèn)為，時(shí)間限制會影響項(xiàng)目實(shí)踐效果。而如果想保證政府購買服務(wù)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后的可持續(xù)性，則需要進(jìn)一步考慮成本問題。因此，如何既能滿足項(xiàng)目創(chuàng)新性要求，履行公益責(zé)任，同時(shí)又能夠避免機(jī)構(gòu)承擔(dān)過多的經(jīng)濟(jì)投入？這是機(jī)構(gòu)在申請項(xiàng)目階段多次討論的問題。

2019年3月，當(dāng)上述問題在機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行討論時(shí)，此社區(qū)周邊的一家線上平臺運(yùn)營公司（簡稱B公司）找到A機(jī)構(gòu)，探尋社區(qū)便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)的可行性。B公司是此社區(qū)周邊的一家商家優(yōu)惠資源整合平臺，擁有社區(qū)的周邊各類商家優(yōu)惠券資源。為了增強(qiáng)平臺上的商戶在當(dāng)?shù)氐男麄髁Χ?，希望通過合適的途徑將這些優(yōu)惠信息發(fā)送到社區(qū)居民手中，讓居民買到物美價(jià)廉商品或服務(wù)的同時(shí)，也提高公司精準(zhǔn)投放廣告的效果。A機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核該公司的合法身份后，開始了進(jìn)一步的合作探討。

（二）合作前提

服務(wù)對象受益是一切合作的前提和基礎(chǔ)。街道辦事處、社會工作機(jī)構(gòu)和社區(qū)在政府購買服務(wù)過程中，核心訴求都是提供公共服務(wù)、維護(hù)居民利益。在互惠式造血模式下，商業(yè)機(jī)構(gòu)的加入不僅沒有阻礙項(xiàng)目社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和為民服務(wù)的理念，而且還為服務(wù)對象帶來項(xiàng)目目標(biāo)之外的實(shí)惠便利，激勵(lì)服務(wù)對象持續(xù)參與到解決社區(qū)環(huán)保問題行動(dòng)中。B 公司也澄清了自己進(jìn)行合作的初衷：

我們不是簡單地整合地方商家資源進(jìn)社區(qū)賣東西。為老百姓帶來實(shí)惠是這件事能夠推動(dòng)的根本：第一，我平臺的產(chǎn)品都是經(jīng)過工商部門質(zhì)檢合格的，而且我們只給居民分享大家日常生活中用得上的實(shí)在產(chǎn)品。第二，我說服商家薄利多銷，整合了地方資源為老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。第三，商家之所以能同意是因?yàn)槲覀兊男麄鞒杀镜拇_低于大平臺。

由此可見，正確的服務(wù)初心和適用的服務(wù)方式才能使商業(yè)機(jī)構(gòu)在互惠式造血模式下良性運(yùn)轉(zhuǎn)，真正地讓服務(wù)對象收益。

（三）具體思路

合作模式層面，A機(jī)構(gòu)了解到B公司之所以能夠?qū)⑸鐓^(qū)周邊的商家聚集到其線上平臺，是因?yàn)楫?dāng)?shù)貙?shí)體業(yè)面臨居高不下的房租水電成本、店鋪運(yùn)營成本、人力成本和獲客成本，在此背景下降低引流成本是壓縮整體運(yùn)作成本的最有效的方法，A機(jī)構(gòu)正好利用這點(diǎn)，與之進(jìn)行合作。

在雙方溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，A機(jī)構(gòu)與B公司進(jìn)行合作：A機(jī)構(gòu)繼續(xù)按照政府購買服務(wù)的要求申請環(huán)保類服務(wù)項(xiàng)目，在申請項(xiàng)目時(shí)，活動(dòng)的設(shè)置要以社會服務(wù)目標(biāo)為主。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，由于A機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)了環(huán)保公益大賽活動(dòng)，B機(jī)構(gòu)可以作為贊助方，將商家優(yōu)惠券，通過線上平臺積分的形式，發(fā)放給參與活動(dòng)的居民。此外，設(shè)立“綠色銀行”活動(dòng)，即在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，每周周末有工作人員在社區(qū)駐點(diǎn)，收取居民家中的閑置廢棄物品。由B公司給予活動(dòng)參與人員相應(yīng)的“綠色環(huán)保積分”，居民可憑積分在B公司線上平臺兌換周邊商戶的優(yōu)惠券。在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后，B公司也會定期繼續(xù)參與公益環(huán)保知識普及和廢舊資源回收活動(dòng)，將商戶給予的優(yōu)惠福利送到居民手中。B公司為商戶精準(zhǔn)引流，雙方在商業(yè)合作基礎(chǔ)上由商戶提供引流費(fèi)用，社工機(jī)構(gòu)從中得到B公司的公益贊助。

（四）協(xié)同機(jī)制

政府、社區(qū)、社會組織、企業(yè)等多元主體共同形成協(xié)同治理的主體，通過明晰的制度、一致的目標(biāo)以及共享資源和責(zé)任共擔(dān)基礎(chǔ)上建構(gòu)協(xié)同關(guān)系[23]。A機(jī)構(gòu)建構(gòu)的互惠式造血模式，存在政府（街道辦事處）、社區(qū)、社會工作機(jī)構(gòu)、企業(yè)、居民和商戶六個(gè)主體之間的協(xié)同合作和相互促進(jìn)，繼而保障了項(xiàng)目的順利開展。

政府作為項(xiàng)目的發(fā)包方，為了實(shí)現(xiàn)社會目標(biāo)——向居民普及垃圾分類知識、增強(qiáng)居民的環(huán)保意識。這個(gè)目標(biāo)即便沒有B公司的參與，也會由A機(jī)構(gòu)通過專業(yè)化介入和運(yùn)作得到實(shí)現(xiàn)。最終政府評估審核項(xiàng)目運(yùn)作目標(biāo)是否達(dá)成。B公司在互惠式造血模式下作為該項(xiàng)目的輔助執(zhí)行主體，在增強(qiáng)居民參與活動(dòng)積極性的同時(shí)保證了項(xiàng)目社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也為社會工作機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了新的資源獲取途徑。

社會工作機(jī)構(gòu)申請政府購買服務(wù)項(xiàng)目，獲得進(jìn)入社區(qū)場域的身份合法性，在完成服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上鏈接資源開展持續(xù)性的社區(qū)公益活動(dòng)，進(jìn)一步保證項(xiàng)目服務(wù)的持續(xù)性，履行公益責(zé)任。與B公司進(jìn)行公益合作，在定期收集社區(qū)閑置資源的基礎(chǔ)上，由B公司作為活動(dòng)支持方，為參與活動(dòng)的居民進(jìn)行線上平臺積分，根據(jù)積分情況發(fā)放便民優(yōu)惠券。居民能清晰地看到參加活動(dòng)的成果，增強(qiáng)了居民參與資源置換的積極性。項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后，在與社區(qū)達(dá)成一致的情況下繼續(xù)在社區(qū)開展廢舊物品公益收集活動(dòng)，社工機(jī)構(gòu)、社區(qū)進(jìn)行全面把關(guān)活動(dòng)內(nèi)容，重點(diǎn)以垃圾分類知識等公益類活動(dòng)為內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的品牌效應(yīng)。

社區(qū)是項(xiàng)目落地的具體場域，經(jīng)多元主體協(xié)同合作后，不僅社區(qū)環(huán)境得到改善，居民環(huán)境保護(hù)意識覺醒，在得到實(shí)惠的過程中還能進(jìn)一步提升了居民對社區(qū)的滿意度。

社區(qū)居民在將家中閑置物品通過公益的渠道捐獻(xiàn)到社區(qū)的同時(shí)，還能獲得社區(qū)周邊商戶的打折券或產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)。居民在參與活動(dòng)時(shí)，在踐行公益理念的同時(shí)得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)激勵(lì)。在社區(qū)場域下人與人的現(xiàn)場互動(dòng)，能進(jìn)一步增強(qiáng)居民對于活動(dòng)和社區(qū)的認(rèn)同感，促進(jìn)居民對于活動(dòng)的持續(xù)性參與。

B公司通過與社會工作機(jī)構(gòu)合作保障政府購買服務(wù)項(xiàng)目目標(biāo)的同時(shí)，將社區(qū)周邊商戶的品牌推廣活動(dòng)精準(zhǔn)嫁接到項(xiàng)目服務(wù)過程中，有效回應(yīng)商戶的引流需求，且社區(qū)和社會工作機(jī)構(gòu)監(jiān)督活動(dòng)全過程，保證活動(dòng)安全與規(guī)范性。

社區(qū)周邊商戶的參與動(dòng)力在于引流成本的降低，雖然前期會有部分資金成本投入，但能夠保證在地化的居民長久光顧門店，消減獲客成本，有助于商戶的發(fā)展理念。

從圖1可見，此模式中政府、社區(qū)、社會工作機(jī)構(gòu)、居民、平臺公司、商戶等多元主體間建構(gòu)了協(xié)同合作關(guān)系。協(xié)同的核心在于受惠于民，所有議題均圍繞提升居民參與能力、方便居民的購買等問題開展。在多元主體協(xié)同合作中，政府實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)目標(biāo)；社區(qū)通過居民的參與改善社區(qū)環(huán)境、提升居民滿意度；社會工作機(jī)構(gòu)保障政府購買項(xiàng)目的有效性，創(chuàng)造運(yùn)營資金，開展長期性的社會服務(wù)；居民增加了收入，提升了社區(qū)參與積極性，社區(qū)環(huán)境得到改善；而平臺公司和商戶能夠在社區(qū)開展宣傳工作，做到客戶引流，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）項(xiàng)目成效

通過對A機(jī)構(gòu)、B公司和居民的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，三年的合作，達(dá)到了三方互贏的目標(biāo)，合作明細(xì)如表2所示，達(dá)到如下成效。

首先，機(jī)構(gòu)獲利。2019—2021年期間，在承接北京市房山區(qū)和大興區(qū)的政府購買服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí)與B公司進(jìn)行廣泛的合作，在2019年5月至2020年9月期間，在房山區(qū)4個(gè)社區(qū)開展了50場社區(qū)活動(dòng)，其中協(xié)助B公司發(fā)放優(yōu)惠券1342張，將優(yōu)惠券以獎(jiǎng)品的形式在活動(dòng)中發(fā)放，促進(jìn)了居民參與項(xiàng)目活動(dòng)，A機(jī)構(gòu)在本次合作中共獲得推廣收益15 457元。2021年6月至9月，在大興區(qū)的合作中獲得收益13 140元。兩次合作A機(jī)構(gòu)共計(jì)收益28 597元，且作為機(jī)構(gòu)純收益，占到機(jī)構(gòu)當(dāng)年純收益的12%左右。A機(jī)構(gòu)付出的人力物力并不高，在串聯(lián)資源和調(diào)動(dòng)資源的過程中實(shí)現(xiàn)增收，收益最終用于機(jī)構(gòu)管理和人員公共開支。其次，居民受惠。據(jù)B公司統(tǒng)計(jì)，發(fā)送出去的優(yōu)惠券到居民手中后，實(shí)際到店消費(fèi)率為76%，消費(fèi)券共計(jì)優(yōu)惠了3萬元左右。由此，居民在參與社區(qū)活動(dòng)的同時(shí)，獲得的優(yōu)惠券又實(shí)現(xiàn)了互惠互利。再次，商家受益。在兩次大型合作過程中，活動(dòng)共涉及商戶219家，共發(fā)放優(yōu)惠券4 333張，且客戶到店消費(fèi)率為76%，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了商家的預(yù)期。多元主體的合作不僅形塑了多元協(xié)作機(jī)制，還通過合作實(shí)現(xiàn)了多方共贏。尤其，社會工作機(jī)構(gòu)通過鏈接資源實(shí)現(xiàn)了自我造血。

四、互惠式造血模式的借鑒意義

A機(jī)構(gòu)建構(gòu)的互惠式造血模式展現(xiàn)出，社會組織在承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，為了彌補(bǔ)政府購買服務(wù)項(xiàng)目的短期性問題，在多元主體之間的協(xié)同合作中探索出的一種以受惠于民為主線，多方共贏為目的的行動(dòng)模式。

首先，打造持續(xù)性品牌，拓寬資金來源渠道。對于政府購買服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)包來說，提高資金的使用效率和效益是目的。互惠式造血模式下，社會組織的服務(wù)過程不僅僅體現(xiàn)在項(xiàng)目進(jìn)行中，更加體現(xiàn)在項(xiàng)目結(jié)束后，能最大程度保證服務(wù)項(xiàng)目的效果，提升項(xiàng)目效益。項(xiàng)目結(jié)束后的公益服務(wù)方案由社會組織自主決定，讓服務(wù)活動(dòng)在社區(qū)持續(xù)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)問題的解決和居民積極參與。與此同時(shí)，雖然與商業(yè)機(jī)構(gòu)合作開展，但是合作中始終堅(jiān)持為民服務(wù)的理念，避免項(xiàng)目商業(yè)化。除了項(xiàng)目的持續(xù)性，這一模式也創(chuàng)造社會組織持續(xù)、穩(wěn)定的外部資源輸入方面。社會組織在實(shí)現(xiàn)社會目標(biāo)的同時(shí)，利用合理的商業(yè)模式在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行引流，得到商業(yè)機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定持續(xù)的公益贊助，突破社會組織資金困局。

其次，突破路徑依賴?yán)Ь?，提升資源鏈接能力。政府購買服務(wù)是當(dāng)前社會組織最穩(wěn)定的資金支持渠道，但是在其他資源獲取渠道弱小的背景下，僅依靠政府資金會造成路徑依賴。由此，從多元主體尋求資金支持有助于突破對政府購買服務(wù)資金的路徑依賴。與此同時(shí)，社會組織能在零資金投入背景下，提升資源鏈接能力，為機(jī)構(gòu)尋求新的資金獲取途徑，促進(jìn)社會組織實(shí)現(xiàn)長期化社會服務(wù)。此外，擴(kuò)充社會組織資源，還有利于吸納專業(yè)人才進(jìn)入組織，留住人才，實(shí)現(xiàn)社會組織可持續(xù)發(fā)展。

最后，提升組織自主性，創(chuàng)新社會服務(wù)模式。自主性是社會組織特性之一，在政府購買服務(wù)以及基金會、企業(yè)的資金支持項(xiàng)目中，社會組織通常具有一定的自主性，即在確定的地域中開展確定的項(xiàng)目，無法實(shí)現(xiàn)活動(dòng)創(chuàng)新。在互惠式造血模式中，由于社會組織與企業(yè)的合作為平等協(xié)作，甚至社會組織在合作關(guān)系中具有主導(dǎo)作用，能與社區(qū)一同監(jiān)督和篩選企業(yè)的活動(dòng)內(nèi)容，確保活動(dòng)的社會公益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。社會組織實(shí)現(xiàn)自我造血，開拓和創(chuàng)新出社會服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社會治理創(chuàng)新。