甘肅省農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)

摘要： 農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于助力中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐具有重要意義。選取甘肅省為研究區(qū)域，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，分別從資源節(jié)約利用、產(chǎn)地環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色技術(shù)支撐五個(gè)維度選取相應(yīng)指標(biāo)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，借助熵值法對(duì)2010—2022 年甘肅省農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算。結(jié)果顯示：甘肅省農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展走勢(shì)良好，整體呈上升趨勢(shì)，但五個(gè)維度發(fā)展水平各有差異。其中，綠色技術(shù)支撐維度發(fā)展向好、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展維度發(fā)展較好、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)維度發(fā)展一般、資源節(jié)約利用和產(chǎn)地環(huán)境治理兩個(gè)維度發(fā)展較差。據(jù)此提出加強(qiáng)耕地保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率；防治農(nóng)業(yè)面源污染，凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境；加強(qiáng)水土流失治理，拓展國(guó)土綠化空間；強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)能降碳；深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)；綠色；高質(zhì)量發(fā)展；熵值法

中圖分類號(hào)： F 327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)： 1004–390X （2024） 05?0096?08

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐，是深入實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的重要路徑，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。黨的二十大報(bào)告從農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給等方面對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出全面部署。2024 年中央一號(hào)文件提出，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，扎實(shí)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效和黃河流域深度節(jié)水控水，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳發(fā)展報(bào)告（2023）》顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以1/16 的碳排放量創(chuàng)造了近1/10 的GDP[1]。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院聯(lián)合中國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究會(huì)共同發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告（2022）》顯示，2021 年我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)為77.53，相比2015 年提升了2.34，在農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)治理成效、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力等方面提升顯著，在提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面作用進(jìn)一步凸顯[2]。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展仍處于起步階段，還面臨諸如資源利用過度，生態(tài)環(huán)境污染較大等問題，所以如何提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由高速度發(fā)展向綠色高質(zhì)量跨越，成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)。

一、 文獻(xiàn)綜述

自2016 年中央一號(hào)文件正式提出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念以來，學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了積極探索和研究。從農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵來看，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展以資源節(jié)約和高效利用為基本特征，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為根本要求，以生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為重要目標(biāo)，以提高人民生活福祉為最終目的[3]。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系的處理，綠色化、生態(tài)化和低碳化是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的主要內(nèi)容和途徑[4?5]。從農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)選擇來看，茍興朝等、李魁明等從資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)量高效等方面選擇有關(guān)指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)[6?7]。魏芳等從創(chuàng)新開發(fā)、社會(huì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等層面構(gòu)建指標(biāo)體系[8]。徐政等從供給和需求兩個(gè)維度構(gòu)建指標(biāo)體系[9]。從農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)方法來看，主要有層次分析法[10]、熵值法[11?12]、熵權(quán)TOPSIS 模型[13?14]、灰色關(guān)聯(lián)分析法[15]、主成分分析法[16]。從農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的影響因素來看，展曉瑩等認(rèn)為，農(nóng)業(yè)面源污染是制約中國(guó)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要因素[17]。徐榕等指出，政策、資金及科技等因素對(duì)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展有較大影響[18]。劉成坤等實(shí)證研究顯示，農(nóng)村人口老齡化對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的正向影響[19]。城鎮(zhèn)化率、人均耕地面積以及節(jié)水灌溉率也對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平有顯著影響[20]。從推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議來看，杜思?jí)舻日J(rèn)為，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于增強(qiáng)創(chuàng)新活力、改善協(xié)調(diào)缺陷、深化綠色理念、提升開放水平、完善共享機(jī)制[21]。陳姍姍等研究結(jié)果表明，明確政府主導(dǎo)作用、重視生產(chǎn)者能力素質(zhì)提升和技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)作用、建立科學(xué)評(píng)價(jià)方法及認(rèn)證體系、加大環(huán)境治理力度有助于農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展[22]。吳普俠等提議，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)培育能力，強(qiáng)化旱作農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善區(qū)域農(nóng)業(yè)支持和生態(tài)補(bǔ)償政策[23]。袁云圍繞頂層設(shè)計(jì)、體制機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新等方面提出相應(yīng)的對(duì)策建議[24]。

目前，既有的學(xué)術(shù)成果從不同研究視角為我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展具體實(shí)踐提供了有益參考，但其研究主要集中在全國(guó)、某一省份、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域等比較大的區(qū)域范圍，亦或是主要通過圍繞新發(fā)展理念建立指標(biāo)體系進(jìn)行展開，將農(nóng)業(yè)碳排放強(qiáng)度作為其中的一項(xiàng)指標(biāo)納入整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，而對(duì)類似甘肅省這樣的中國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的文獻(xiàn)研究則是鳳毛麟角。鑒于此，文章以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，立足甘肅省情、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)碳排放等實(shí)際，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用熵值法對(duì)2010—2022 年甘肅省農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算分析，以期為推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐提供良好借鑒。