鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下對(duì)基層群眾文化建設(shè)的思考

萬(wàn)坦

摘 要：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一，這需要充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺作用以及城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用，來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要措施。農(nóng)村文化建設(shè)滯后于城市，導(dǎo)致農(nóng)民精神文化匱乏，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下對(duì)基層群眾文化建設(shè)展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；基層群眾文化建設(shè)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”問(wèn)題是黨和政府迫切需要解決的重要問(wèn)題。[1]黨的二十大報(bào)告中指出，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是全黨工作的重心。文化建設(shè)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用，對(duì)于農(nóng)村基層群眾的精神文化生活有著直接影響。這就需要我們重視文化因素，滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)于精神文化的需求，提升農(nóng)民的幸福感，從而催生鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動(dòng)力，有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

一、農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)的意義

（一）有助于推動(dòng)和落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出之后，各地政府積極響應(yīng)，并提出了一系列措施。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)民精神文化共同體意識(shí)也發(fā)生了一定轉(zhuǎn)變。[2]農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)的開(kāi)展，主要為了響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依托農(nóng)村的地理位置、人文風(fēng)貌，完善農(nóng)村文化治理，有助于更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題，通過(guò)以文化人的方式，促進(jìn)農(nóng)村精神文明發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

（二）有助于推進(jìn)農(nóng)村治理體系現(xiàn)代化

推進(jìn)農(nóng)村治理體系現(xiàn)代化是國(guó)家治理發(fā)展的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署的重要任務(wù)。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，不僅需要提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活水平，而且要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民精神文化富足。[3]農(nóng)村的和諧穩(wěn)定直接影響著社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村文明作為打造和諧農(nóng)村的重要基礎(chǔ)，需要充分發(fā)揮文化的教育作用，有助于提高農(nóng)民的自我認(rèn)識(shí)，逐步改變農(nóng)民的行為習(xí)慣，提高農(nóng)民的文化認(rèn)同、文化自信，提升農(nóng)民整體的思想道德素質(zhì)，有助于農(nóng)村形成平等友好、團(tuán)結(jié)互助、民主法治的氛圍。[4]農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)的開(kāi)展，能夠更好地推進(jìn)社會(huì)治理理論在農(nóng)村治理體系中的應(yīng)用，從而為社會(huì)和諧穩(wěn)定建立良好基礎(chǔ)。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層群眾文化建設(shè)的要求

從過(guò)去的“城鄉(xiāng)一體化”到現(xiàn)在的“鄉(xiāng)村振興”，表現(xiàn)了我國(guó)對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題新的思路與方法。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略肯定了農(nóng)村的價(jià)值、農(nóng)民的主體作用、農(nóng)村文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。[5]農(nóng)村群眾文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)的重要一環(huán)，有利于農(nóng)民享受現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的精神文化成果，滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)于精神文化生活的需求。

群眾文化是在某一區(qū)域中生活生產(chǎn)緊密相連的環(huán)境下所創(chuàng)造出來(lái)的文化。農(nóng)村基層群眾文化是特定區(qū)域集體生活生產(chǎn)中形成的認(rèn)知、行為、思維、情感、道德秩序的綜合，受農(nóng)村文化的影響，且獨(dú)立于社會(huì)文化，具有獨(dú)特社會(huì)價(jià)值。農(nóng)村基層群眾文化主要以農(nóng)村為背景，以農(nóng)民的生產(chǎn)生活為主體，也是農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容。[6]農(nóng)村群眾文化建設(shè)，需要以滿(mǎn)足農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為核心，提高農(nóng)民群體的文化自信心，同時(shí)構(gòu)建全方位、多元化的文化體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村群眾文化建設(shè)涉及的范圍很廣，包括思想道德提升、文化設(shè)施完善、文化隊(duì)伍培養(yǎng)、生態(tài)文化保護(hù)、法治文化宣傳等內(nèi)容。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層群眾文化建設(shè)中的問(wèn)題

（一）文化建設(shè)觀念滯后

基層群眾文化建設(shè)不但能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，更能夠滿(mǎn)足農(nóng)民的精神文化需求。目前我國(guó)農(nóng)村群眾文化建設(shè)仍舊處于探索階段，許多農(nóng)村對(duì)于文化建設(shè)的重視度較低，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的迫切性與必要性。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平落后，多數(shù)農(nóng)民的精神文化生活比較單一，文化素養(yǎng)普遍不高，這也是導(dǎo)致農(nóng)村群眾文化建設(shè)滯后的重要原因之一。[7]同時(shí)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏整體規(guī)劃，基層群眾文化建設(shè)存在同質(zhì)化的問(wèn)題，“跟風(fēng)”現(xiàn)象普遍存在，缺乏對(duì)自身文化的挖掘，導(dǎo)致鄉(xiāng)村本土文化流失，很難開(kāi)發(fā)出特色的文化產(chǎn)品，無(wú)法形成相應(yīng)的品牌，導(dǎo)致農(nóng)村文化發(fā)展活力下降。

（二）農(nóng)民的文化意識(shí)薄弱

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主張為農(nóng)民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將文化強(qiáng)國(guó)融入鄉(xiāng)村振興，這也成為基層群眾文化建設(shè)的重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，基層群眾文化建設(shè)必須遵循社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建立良好的文化環(huán)境。[8]但是目前農(nóng)民的文化意識(shí)薄弱，存在較多不文明行為，加上基層干部管理工作不到位，阻礙了農(nóng)村群眾文化建設(shè)。

（三）文化建設(shè)人才缺口大

人才是基層群眾文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。文化人才是文化建設(shè)的主要推動(dòng)力，在文化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。但是在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村人口大量涌向城市，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大，人才缺失，農(nóng)村“空心化”問(wèn)題嚴(yán)重。人才流失是導(dǎo)致基層群眾文化建設(shè)滯后的重要原因，目前農(nóng)村的文化建設(shè)相關(guān)活動(dòng)都是由一些專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較低的老年人與農(nóng)村干部主持，人才缺口較大。[9]一些青年大學(xué)生雖然返鄉(xiāng)支持農(nóng)村建設(shè)，但是在服務(wù)期結(jié)束后就會(huì)回到城市，這仍會(huì)造成文化活動(dòng)單一、文化內(nèi)容空洞的問(wèn)題發(fā)生。

（四）公共文化服務(wù)不夠完善

公共文化服務(wù)質(zhì)量會(huì)直接影響農(nóng)村群眾文化建設(shè)狀況。從目前實(shí)際情況來(lái)看，在服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)涵、受眾數(shù)量方面，我國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)能力仍舊與城市存在一定差距。[10]黨的二十大報(bào)告中提到需要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村公共文化服務(wù)范圍，但是在一些經(jīng)濟(jì)滯后區(qū)域，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，文化活動(dòng)單一、內(nèi)容陳舊，無(wú)法滿(mǎn)足不同年齡、不同文化群體農(nóng)民的精神文化需求。一些農(nóng)村雖然重視文化活動(dòng)，但是內(nèi)容不受農(nóng)民的喜歡，忽略了農(nóng)民文化基礎(chǔ)與思想意識(shí)，照搬城市公共文化服務(wù)模式，忽略了農(nóng)民的鄉(xiāng)土情結(jié)與精神文化需求，這在一定程度上會(huì)影響基層群眾文化建設(shè)的發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層群眾文化建設(shè)的策略

（一）創(chuàng)新文化建設(shè)理念

在新時(shí)代，農(nóng)村群眾文化建設(shè)需要先進(jìn)信息技術(shù)的支持，提高農(nóng)村文化的活力，打造政府為主導(dǎo)、引導(dǎo)民間資本參與、以農(nóng)民為主體的文化交流平臺(tái)，構(gòu)建完善的基層群眾文化交流平臺(tái)，拓寬交流渠道，從而推進(jìn)基層群眾文化建設(shè)。例如，政府通過(guò)開(kāi)展各種各樣的公共文化服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民與城市居民線(xiàn)上、線(xiàn)下交流，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。打造農(nóng)村田園風(fēng)光、農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游一體化發(fā)展。政府需要做好基層群眾文化的維護(hù)，防止一些落后的、外來(lái)的文化進(jìn)入農(nóng)村，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立正確的文化理念，營(yíng)造積極向上的農(nóng)村文化氛圍。[11]農(nóng)村相比城市，具有更加突出的區(qū)域特色，許多農(nóng)村都有獨(dú)特的文化習(xí)俗與生活習(xí)慣，因此，在基層群眾文化建設(shè)中，需要打造特色文化品牌，依托鄉(xiāng)土文化實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

（二）增強(qiáng)農(nóng)民的文化意識(shí)

基層群眾文化建設(shè)必須從根本上強(qiáng)化農(nóng)民的文化意識(shí)與文化素養(yǎng)，需要加強(qiáng)文化教育，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性，自覺(jué)改變自身不良的生活習(xí)慣，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)友好的農(nóng)村環(huán)境。[12]

（三）培養(yǎng)和引進(jìn)文化人才

相關(guān)單位需要培養(yǎng)和引進(jìn)一批業(yè)務(wù)能力好、心系農(nóng)村、深入基層的文化人才。首先，需要重視農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)，充分挖掘農(nóng)村中的手工藝人、藝術(shù)人才，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)班，并加強(qiáng)人才交流，提高文化人才的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。其次，還要不斷完善人才返鄉(xiāng)的激勵(lì)制度，培育農(nóng)村基層群眾認(rèn)可的典型人物，弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化，推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)。激勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，或者開(kāi)展各種志愿活動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)生、企業(yè)支持農(nóng)村群眾文化建設(shè)。例如，2020年7月武漢科技大學(xué)“螢火蟲(chóng)”志愿服務(wù)隊(duì)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興的主題，深入一線(xiàn)基層開(kāi)展走訪(fǎng)活動(dòng)，調(diào)研特色產(chǎn)業(yè)、探索非遺文化、聆聽(tīng)鄉(xiāng)村發(fā)展、弘揚(yáng)時(shí)代精神，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代青年有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的優(yōu)秀品質(zhì)（圖1）。

（四）完善公共文化服務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在基層群眾文化建設(shè)中起著主導(dǎo)作用，需要發(fā)揮提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)的職能，滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)于精神文化生活的需求。要立足于鄉(xiāng)土文化，提供更加契合農(nóng)民需求的文化服務(wù)內(nèi)容，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，完善農(nóng)民文化服務(wù)需求的反饋平臺(tái)，將文化服務(wù)覆蓋每一個(gè)農(nóng)村家庭。

五、結(jié) 語(yǔ)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，基層群眾文化建設(shè)具有重要作用。但是與城市相比，農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)仍存在很多不足，因此，需要針對(duì)目前農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，積極采取相應(yīng)的解決措施，從而更好地助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（臨沂市河?xùn)|區(qū)文化藝術(shù)館）

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