國(guó)際稅收規(guī)則變革對(duì)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的影響與應(yīng)對(duì)策略探究

孫慶

【摘要】數(shù)字經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展加劇了世界各國(guó)的稅基侵蝕，新冠疫情的沖擊使各國(guó)財(cái)政狀況進(jìn)一步惡化，在此背景下“全球最低稅率計(jì)劃”持續(xù)推進(jìn)，百年未有的國(guó)際稅收規(guī)則變革逐漸開啟。由美歐發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的雙支柱方案旨在遏制國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)和數(shù)字企業(yè)跨國(guó)偷逃稅問(wèn)題，同時(shí)也對(duì)我國(guó)的國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)力與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展施加了壓力。文章分析了雙支柱方案對(duì)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，從引入防御性機(jī)制、調(diào)整稅收優(yōu)惠政策、完善稅收征管制度等方面提出政策建議，最后從數(shù)字企業(yè)角度提出應(yīng)對(duì)國(guó)際稅收規(guī)則變革的策略。

【關(guān)鍵詞】雙支柱；數(shù)字經(jīng)濟(jì)；國(guó)際稅收；全球最低稅

【中圖分類號(hào)】F812.42

一、引言

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)社會(huì)組織運(yùn)轉(zhuǎn)方式的同時(shí)，給原有的國(guó)際稅收規(guī)則帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行的稅法通常以外國(guó)企業(yè)是否在本國(guó)設(shè)有常設(shè)機(jī)構(gòu)作為征稅依據(jù)，跨國(guó)數(shù)字企業(yè)由于無(wú)需設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，因而大量收入未能被征稅。同時(shí)，數(shù)字企業(yè)許多價(jià)值較高的無(wú)形資產(chǎn)在不同轄區(qū)間的轉(zhuǎn)移也為跨國(guó)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移提供了便利。基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展造成的稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題，多個(gè)國(guó)家開始了征收數(shù)字服務(wù)稅的實(shí)踐，這些單邊措施不僅加大了企業(yè)負(fù)擔(dān)，還引發(fā)了各國(guó)稅權(quán)爭(zhēng)議，對(duì)全球投資和貿(mào)易往來(lái)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的稅收問(wèn)題必須在國(guó)際層面協(xié)同解決。

疫情后全球經(jīng)濟(jì)衰退加劇，各國(guó)紛紛采用積極的財(cái)政政策來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，政府財(cái)政壓力空前加大，各國(guó)政府急需籌集資金解決日益增大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為應(yīng)對(duì)以上問(wèn)題，2021年10月《關(guān)于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化稅收挑戰(zhàn)“雙支柱”方案的聲明》在多年的磋商談判后逐步形成：支柱一將重新分配大型跨國(guó)公司全球利潤(rùn)的征稅權(quán)，把轉(zhuǎn)移至避稅地/低稅地的超額利潤(rùn)的一部分按一定標(biāo)準(zhǔn)重新分配給市場(chǎng)國(guó)；支柱二通過(guò)實(shí)施全球最低稅，確保大型跨國(guó)公司在全球任一稅收管轄區(qū)的實(shí)際有效稅率不低于15%。

“雙支柱”方案保障了各國(guó)政府財(cái)政汲取能力，可有效消除跨國(guó)企業(yè)偷逃稅的空間，限制稅率的“逐底競(jìng)爭(zhēng)”。到目前為止包容性框架143位成員已有139個(gè)國(guó)家或地區(qū)承諾實(shí)施該計(jì)劃，這是各國(guó)政治博弈、相互妥協(xié)的結(jié)果。此次稅改是在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下進(jìn)行，沒(méi)有充分考慮發(fā)展中國(guó)家稅收利益訴求方面的差異。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，我們必須審慎分析此次國(guó)際稅收規(guī)則改革的百年變局對(duì)我國(guó)高科技數(shù)字企業(yè)的影響，針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家頻頻設(shè)限給我國(guó)數(shù)字企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的諸多不確定性進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)，做到既要遵守國(guó)際義務(wù)，又要保護(hù)我國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、“雙支柱”方案對(duì)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的影響

目前來(lái)看，“雙支柱”方案對(duì)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的影響相對(duì)較小。支柱二方案適用門檻為過(guò)去四個(gè)財(cái)年中至少有兩年全球合并財(cái)務(wù)報(bào)表總收入超過(guò)7.5億歐元的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。根據(jù)這一規(guī)則，滿足條件的中國(guó)企業(yè)數(shù)量有限，我國(guó)除了騰訊、阿里巴巴等大型數(shù)字企業(yè)，中小型跨國(guó)公司幾乎不受影響。而且，我國(guó)數(shù)字企業(yè)“走出去”歷程較短，主要的市場(chǎng)仍是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，境外業(yè)務(wù)雖在快速發(fā)展，但占比遠(yuǎn)低于歐美的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因此受全球最低企業(yè)稅率的影響有限。此外，針對(duì)“走出去”企業(yè)利用離岸金融中心搭建投資架構(gòu)，長(zhǎng)期將利潤(rùn)囤積不進(jìn)行分配以規(guī)避境內(nèi)所得稅的現(xiàn)象，我國(guó)已經(jīng)通過(guò)對(duì)受控外國(guó)企業(yè)的特別納稅調(diào)整、參股外國(guó)企業(yè)等政策進(jìn)行防范和管控，因而短期內(nèi)受“雙支柱”方案的影響不大。

（一）“雙支柱”方案對(duì)我國(guó)跨國(guó)數(shù)字企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)存在的威脅

隨著我國(guó)數(shù)字企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從長(zhǎng)期來(lái)看越來(lái)越多的數(shù)字企業(yè)將會(huì)突破全球最低稅率的收入適用門檻，面臨著與阿里巴巴、騰訊等大型數(shù)字企業(yè)同樣的局面。如果在東道國(guó)享受低稅待遇及各種稅收優(yōu)惠導(dǎo)致有效稅率低于15%，這些達(dá)到適用范圍標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)都需要繳納補(bǔ)足稅款以將稅負(fù)水平提高到15%。許多“走出去”的跨國(guó)公司廣泛采用離岸架構(gòu)，如阿里巴巴將公司設(shè)立在開曼群島，而開曼群島這類避稅地與他國(guó)簽有大量稅收協(xié)定，以此減少或規(guī)避預(yù)提所得稅?！半p支柱”方案正式實(shí)施后，這些企業(yè)將再難以利用稅收協(xié)定達(dá)到避稅效果。因此企業(yè)全球?qū)嶋H稅負(fù)水平上升，稅后投資收益下降，如果數(shù)字企業(yè)將稅負(fù)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上將會(huì)增加消費(fèi)者共享數(shù)字成果的成本，從而極大制約了我國(guó)數(shù)字企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

2023年9月我國(guó)發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》，數(shù)據(jù)資源“入表”后我國(guó)將迎來(lái)新一輪稅收制度調(diào)整，如果數(shù)字企業(yè)憑借其持有的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，不僅享受15%的稅率優(yōu)惠，同時(shí)又疊加其他稅收優(yōu)惠，就很可能導(dǎo)致有效稅率降至15%以下，進(jìn)而面臨補(bǔ)稅風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，我國(guó)與部分國(guó)家簽訂的雙邊協(xié)議包含了饒讓抵免條款，即跨國(guó)納稅人在境外享受稅收優(yōu)惠得到減免的該部分稅收視同已經(jīng)繳納稅款并給予抵免。由于“雙支柱”方案下計(jì)算有效稅率時(shí)抵免額不計(jì)入有效稅額，有可能導(dǎo)致有效稅率被大幅調(diào)低，補(bǔ)稅風(fēng)險(xiǎn)增大。

（二）“雙支柱”方案下我國(guó)數(shù)字企業(yè)“走出去”經(jīng)營(yíng)蘊(yùn)含機(jī)遇

支柱一中要求各國(guó)取消數(shù)字服務(wù)稅，這對(duì)我國(guó)的數(shù)字企業(yè)出海是有利的。新冠疫情后各國(guó)圍繞數(shù)字稅征管沖突不斷升級(jí)，多個(gè)國(guó)家開征數(shù)字服務(wù)稅，給我國(guó)出海的數(shù)字企業(yè)增加了沉重的稅費(fèi)成本?！半p支柱”方案施行將打破我國(guó)數(shù)字企業(yè)“走出去”面臨的稅收壁壘，稅收環(huán)境更加穩(wěn)定，稅收籌劃成本也由此降低。

“雙支柱”方案限制了稅收逐底競(jìng)爭(zhēng)，在去掉稅收優(yōu)惠優(yōu)勢(shì)的情況下，我國(guó)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)，擁有廣闊的消費(fèi)者市場(chǎng)、穩(wěn)定的投資環(huán)境和優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施條件，對(duì)外資流入更具吸引力，更有利于推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)更加公平的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境中，西方發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字企業(yè)巨頭的先發(fā)優(yōu)勢(shì)有望被削弱，過(guò)去聚集在低稅區(qū)的生產(chǎn)要素將在各國(guó)間流動(dòng)，為我國(guó)數(shù)字企業(yè)“走出去”快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。

三、應(yīng)對(duì)國(guó)際稅收規(guī)則變革，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的政策建議

（一）選擇適用IIR規(guī)則，引入“合格境內(nèi)最低補(bǔ)足稅”

支柱二方案下的三個(gè)規(guī)則并不是強(qiáng)制性的，各國(guó)可自行選擇是否采用。歐盟、英國(guó)、瑞士、韓國(guó)、日本等國(guó)家或地區(qū)，已陸續(xù)公布了選擇適用IIR規(guī)則（收入納入規(guī)則）。我國(guó)作為資本輸出國(guó)之一，選擇適用IIR規(guī)則能夠更有效地保護(hù)我國(guó)稅基免遭侵蝕，能夠?qū)ⅰ白叱鋈ァ钡目鐕?guó)企業(yè)來(lái)源于低稅地區(qū)的補(bǔ)足稅款向我國(guó)繳納，進(jìn)而達(dá)到獲得最優(yōu)先征稅權(quán)的效果。同時(shí)，選擇暫不降低7.5億歐元收入門檻的最低標(biāo)準(zhǔn)，將規(guī)則的適用范圍限定在跨國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)，保護(hù)中小微企業(yè)，維護(hù)市場(chǎng)活力，穩(wěn)定就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為全球最主要的資本流入國(guó)，我國(guó)還應(yīng)當(dāng)引入“境內(nèi)最低補(bǔ)足稅”，構(gòu)建防御性機(jī)制，使國(guó)外跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)無(wú)法運(yùn)用IIR規(guī)則對(duì)我國(guó)轄區(qū)內(nèi)實(shí)體繳付補(bǔ)足稅，保障我國(guó)對(duì)該實(shí)體的征稅權(quán)，從而防止稅基侵蝕。

（二）調(diào)整稅收優(yōu)惠政策

數(shù)字企業(yè)是受“雙支柱”方案影響最深的跨國(guó)企業(yè)，我國(guó)應(yīng)有針對(duì)性地調(diào)整稅收優(yōu)惠政策來(lái)減少其將要面臨的稅務(wù)壓力。

1.對(duì)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行系統(tǒng)排查，監(jiān)測(cè)和評(píng)估其有效性

我國(guó)目前各地方稅收優(yōu)惠政策差異較大且高度碎片化，容易形成地方政府之間不良的稅收競(jìng)爭(zhēng)。而建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是我國(guó)當(dāng)前乃至未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的重要戰(zhàn)略，這種碎片化的地方稅收優(yōu)惠政策不利于打破地區(qū)市場(chǎng)分割，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。同時(shí)，雜亂而不透明的稅收優(yōu)惠政策也使得我國(guó)整體有效稅率的計(jì)算難度加大。因此，有必要建立全國(guó)統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，對(duì)各地現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估。對(duì)于效果較好且低風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)惠政策要推廣至全國(guó)，同時(shí)清理或調(diào)整那些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符合或“雙支柱”方案實(shí)施后效果被抵消的高風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)惠政策。

2.調(diào)整現(xiàn)有所得稅優(yōu)惠政策

我國(guó)現(xiàn)行所得稅優(yōu)惠政策以低稅率、免稅期等基于收入的優(yōu)惠為主，都屬于補(bǔ)稅高風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)惠，應(yīng)盡量改為“雙支柱”方案鼓勵(lì)的合格可退還稅收抵免或財(cái)政補(bǔ)貼等低風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)惠。在計(jì)算有效稅率時(shí)收入類稅收優(yōu)惠通過(guò)減少有效稅額而減少分子，財(cái)政補(bǔ)貼將作為所得導(dǎo)致計(jì)算的分母增大。因此，雖然都會(huì)使有效稅率降低帶來(lái)補(bǔ)稅風(fēng)險(xiǎn)，但補(bǔ)貼類政策的影響程度較小，在保持優(yōu)惠激勵(lì)效果的同時(shí)能盡量緩和全球稅收規(guī)則變革帶來(lái)的沖擊。但要注意抵免是否符合“合格”的標(biāo)準(zhǔn)，即“稅款抵免應(yīng)當(dāng)在四年內(nèi)以現(xiàn)金或現(xiàn)金等價(jià)物的形式支付”，且不能簡(jiǎn)單以“先征后返”的方式來(lái)規(guī)避全球最低稅率規(guī)則。此外，加速折舊等稅收優(yōu)惠政策屬于包容性框架較為認(rèn)同的低風(fēng)險(xiǎn)稅收優(yōu)惠，不影響有效稅率的計(jì)算，因而不受“雙支柱”方案的影響。我國(guó)可將這類稅收優(yōu)惠政策的適用范圍從制造業(yè)擴(kuò)寬到全行業(yè)，為高科技數(shù)字企業(yè)的創(chuàng)新與研發(fā)提供政策支持。最后，“雙支柱”方案落地后具有復(fù)雜控股架構(gòu)的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)將面臨更大的稅收風(fēng)險(xiǎn)。如果我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)集團(tuán)需要進(jìn)行重組以削減潛在風(fēng)險(xiǎn)，那么我國(guó)的企業(yè)所得稅法可能需要進(jìn)一步調(diào)整與重組相關(guān)優(yōu)惠政策以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的重組（康拉德·特雷，2022）。

3.加大其他稅種的稅收優(yōu)惠力度

“雙支柱”方案主要降低企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策的有效性，但對(duì)其他稅種的優(yōu)惠政策影響不大，因此可以用其他稅收優(yōu)惠來(lái)替代。如強(qiáng)化增值稅優(yōu)惠，可以降低高科技數(shù)字產(chǎn)品的增值稅稅率或增加增值稅出口退稅等。同時(shí)，數(shù)字企業(yè)的成本費(fèi)用本就以無(wú)形資產(chǎn)和人力成本為主，還可將數(shù)字企業(yè)投入的人力資源費(fèi)用和無(wú)形資產(chǎn)納入進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍。個(gè)人所得稅方面，可將個(gè)人在高端數(shù)字技術(shù)研究或者學(xué)習(xí)方面所花費(fèi)的費(fèi)用納入專項(xiàng)附加扣除，鼓勵(lì)個(gè)人對(duì)數(shù)字技術(shù)的學(xué)習(xí)和研究，加快我國(guó)培育高端數(shù)字人才的進(jìn)程。此外，可以考慮對(duì)外籍員工派遣給予更多個(gè)人所得稅稅收優(yōu)惠，降低投資境內(nèi)的跨國(guó)企業(yè)的成本從而吸引更多的人才和資本流入（管治華，2022）。加大其他稅種的稅收優(yōu)惠力度也可以為清理一些激勵(lì)效應(yīng)不顯著的所得稅優(yōu)惠拓展空間，減少企業(yè)的遵從成本。

（三）改進(jìn)稅收征管制度

首先，利用可追溯、防篡改的區(qū)塊鏈技術(shù)，建立稅收征管平臺(tái)，對(duì)交易信息進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)管，及時(shí)提供風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警。其次，將現(xiàn)有各個(gè)分散的稅收征管數(shù)字平臺(tái)及系統(tǒng)整合為覆蓋所有流程的一體化應(yīng)用平臺(tái)，與其他部門實(shí)現(xiàn)涉稅數(shù)據(jù)共享，從而減少多頭監(jiān)管，簡(jiǎn)化納稅流程。針對(duì)平臺(tái)數(shù)字交易，應(yīng)規(guī)定由網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)對(duì)數(shù)字交易的所得稅進(jìn)行代扣代繳，這樣不僅可以減輕企業(yè)的遵從負(fù)擔(dān)，還可以降低稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管成本。隨著我國(guó)對(duì)外開放程度加深，更多跨國(guó)數(shù)字企業(yè)將進(jìn)入中國(guó)，在增值稅征管方面可構(gòu)建逆向征稅機(jī)制。如借鑒歐盟成員國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，要求跨國(guó)數(shù)字企業(yè)在我國(guó)注冊(cè)并獨(dú)立繳納增值稅，也可由我國(guó)數(shù)字服務(wù)進(jìn)口方代替跨國(guó)數(shù)字企業(yè)申報(bào)納稅。

四、“雙支柱”方案下跨國(guó)數(shù)字企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

（一）優(yōu)化股權(quán)投資架構(gòu)和海外業(yè)務(wù)布局

隨著“雙支柱”方案的落地實(shí)施，過(guò)去的以低稅率吸引投資的國(guó)家或地區(qū)將會(huì)重新?tīng)?zhēng)取出讓的征稅權(quán)，包括引入合格的境內(nèi)最低補(bǔ)足稅、提高本國(guó)稅率或取消稅收優(yōu)惠等方式。因此，我國(guó)“走出去”的數(shù)字企業(yè)的股權(quán)投資架構(gòu)和海外業(yè)務(wù)布局都要進(jìn)行調(diào)整。過(guò)去我國(guó)數(shù)字企業(yè)出海主要采用可變利益實(shí)體架構(gòu)，通過(guò)在開曼群島等避稅天堂設(shè)立中間層持股以獲取低稅利潤(rùn)，但這種做法在全球最低稅規(guī)則實(shí)施后不再有效?；诖?，“走出去”的數(shù)字企業(yè)可優(yōu)化股權(quán)架構(gòu)，取消中間持股層級(jí)公司從而提高管理效率。

同時(shí)，在準(zhǔn)確計(jì)算不同轄區(qū)有效稅率的基礎(chǔ)上，進(jìn)行海外業(yè)務(wù)布局調(diào)整。較高的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)可避免產(chǎn)生補(bǔ)足稅，對(duì)于有效稅率稍低于15%的轄區(qū)可適當(dāng)增加對(duì)人力資源和有形資產(chǎn)投資降低超額所得；如果收入和所得低于微利門檻，補(bǔ)足稅可視為零，因此對(duì)于接近微利門檻的轄區(qū)，可以進(jìn)行適當(dāng)業(yè)務(wù)調(diào)整使收入和所得低于微利門檻。

（二）建立全球稅務(wù)管理體系，做好財(cái)務(wù)核算和稅務(wù)規(guī)劃

“雙支柱”方案的落地，對(duì)跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)的會(huì)計(jì)核算與合并報(bào)表的報(bào)送提出了更高的要求。“走出去”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)應(yīng)按照GLOBE規(guī)則試算整個(gè)集團(tuán)的全球最低稅納稅義務(wù)，清查各類成員實(shí)體，計(jì)算各轄區(qū)的有效稅率，并重點(diǎn)關(guān)注香港、英屬維爾京群島等低稅區(qū)的集團(tuán)成員，計(jì)算其GLOBE所得、有效稅額和稅率、補(bǔ)足稅，確認(rèn)其繳納地點(diǎn)。如果確定某轄區(qū)存在較大補(bǔ)稅風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致成員實(shí)體所在市場(chǎng)國(guó)、運(yùn)營(yíng)國(guó)將會(huì)參與我國(guó)的稅收利益分配，則需提前與國(guó)內(nèi)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通，及時(shí)在《GLOBE規(guī)則立法模板》計(jì)稅事項(xiàng)選擇、納稅地點(diǎn)、股權(quán)架構(gòu)等方面采取必要措施，避免稅源流失。

我國(guó)應(yīng)建立規(guī)范的全球稅務(wù)管理體系，設(shè)置必要的全球最低稅管理崗位和職責(zé)，建立重點(diǎn)國(guó)家（地區(qū)）名單，重點(diǎn)關(guān)注與所列的國(guó)家（地區(qū)）發(fā)生交易的企業(yè)，對(duì)其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期的收集與審查，并利用數(shù)字化工具進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)據(jù)管理，從而滿足國(guó)際稅收新規(guī)則的遵從要求。

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責(zé)編：楊雪