構建網絡空間命運共同體發(fā)展新階段“新”在哪

【關鍵詞】網絡空間命運共同體 新階段 網絡空間治理

【中圖分類號】D820 【文獻標識碼】A

網絡空間是人類共同的精神家園，也是人類社會的重要組成部分。網絡空間的發(fā)展和治理，關系到各國的安全和利益，也關乎全人類的福祉和未來。在當前的國際形勢下，構建網絡空間命運共同體，是各國應對網絡空間挑戰(zhàn)、維護網絡空間秩序、促進網絡空間發(fā)展的必然選擇，也是網絡空間治理的必然趨勢。2023年11月8日，中國國家主席習近平向2023年世界互聯網大會烏鎮(zhèn)峰會開幕式發(fā)表視頻致辭，提出共同推動構建網絡空間命運共同體邁向新階段。習近平主席提出“三個倡導”，即倡導發(fā)展優(yōu)先，構建更加普惠繁榮的網絡空間；倡導安危與共，構建更加和平安全的網絡空間；倡導文明互鑒，構建更加平等包容的網絡空間?！叭蟪珜А睘楣餐苿訕嫿ňW絡空間命運共同體邁向新階段提供了重要指引，進一步豐富和發(fā)展了構建網絡空間命運共同體的理念主張。①在當前網絡技術發(fā)展和國際格局動蕩的時代背景下，網絡空間命運共同體建設面臨新的處境和挑戰(zhàn)，也對網絡空間命運共同體建設提出了新要求和新任務。

新階段網絡空間命運共同體建設的時代背景

網絡空間命運共同體建設進入新階段的判斷，是在當今世界變亂交織、百年變局加速演進的大背景下提出的，是對網絡空間的新機遇、新挑戰(zhàn)、新變化的積極應對，是對網絡空間的新理念、新目標、新路徑的主動探索，是對網絡空間的新價值、新秩序、新關系的創(chuàng)造性構建。要理清新階段下網絡空間命運共同體建設的具體要求和重點任務，首先要明確的就是“新階段”的時代特性，這其中既包括國際社會在網絡空間治理中面臨的問題和挑戰(zhàn)，也包括數字技術對新時代國際格局的顛覆性影響。

數字化變革帶來網絡空間治理新難題。網絡空間命運共同體理念的提出和發(fā)展，與當前數字化變革帶來的沖擊密不可分。一方面，網絡空間迅速發(fā)展并滲透到社會各個領域和層面，網絡技術不斷創(chuàng)新并成為人類社會發(fā)展的重要驅動力，數字化變革拓展了人類文明的發(fā)展空間。另一方面，隨著網絡空間風險挑戰(zhàn)日益突出和安全威脅不斷增加，網絡空間治理也面臨新的困境和難題。網絡空間發(fā)展帶來的種種風險嚴重威脅著各國的國家安全、社會穩(wěn)定、公共利益和公民的個人隱私。然而，網絡空間的治理卻面臨法律滯后、規(guī)則缺失和機制不健全等難題，各國之間協(xié)調不足、缺乏信任以及合作不暢等新困境也讓網絡空間治理的發(fā)展舉步維艱。網絡空間的風險和挑戰(zhàn)，不僅是人類社會面臨的新危機，也是對人類命運的新考驗。

為應對上述挑戰(zhàn)，2015年習近平主席在第二屆世界互聯網大會開幕式上提出構建網絡空間命運共同體，這是在信息革命和全球化深入發(fā)展的背景下對網絡空間發(fā)展趨勢和治理挑戰(zhàn)的深刻洞察和戰(zhàn)略把握。彼時互聯網已成為推動經濟社會發(fā)展的新動能，也是關乎國家安全和社會穩(wěn)定的新疆域，同時還面臨網絡霸權、網絡攻擊、網絡犯罪、網絡恐怖主義等新問題和新挑戰(zhàn)。習近平主席指出：“網絡空間是人類共同的活動空間，網絡空間前途命運應由世界各國共同掌握。各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網絡空間命運共同體?！边@一理念是對網絡空間的全球性、開放性、多元性、共享性的深刻認識，反映了網絡空間共商共建共享的全球治理觀，為國際社會提供了網絡空間和平發(fā)展、合作共贏的新路徑。

2023年，習近平主席提出共同推動構建網絡空間命運共同體邁向新階段。這是在數字化變革加速、百年變局深刻演進的背景下，對網絡空間治理面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)的準確把握。習近平主席強調：“互聯網日益成為推動發(fā)展的新動能、維護安全的新疆域、文明互鑒的新平臺，構建網絡空間命運共同體既是回答時代課題的必然選擇，也是國際社會的共同呼聲。我們要深化交流、務實合作，共同推動構建網絡空間命運共同體邁向新階段?！边@是對網絡空間的創(chuàng)新性、變革性、引領性發(fā)展態(tài)勢的把握，體現了發(fā)展優(yōu)先、安危與共、文明互鑒的網絡空間治理理念，反映了共建、共治、共享的全球治理觀，同時也為國際社會提供了推動網絡空間普惠繁榮、和平安全、平等包容的新路徑。

網絡空間的地緣政治化趨勢日益凸顯。網絡空間中的國際格局已深深地嵌入世界百年未有之大變局的歷史進程中，網絡空間國際秩序面臨新一輪的調整和重塑，網絡空間國際關系也呈現出新的特點和趨勢。當前網絡空間中各方力量的互動和發(fā)展是現實世界中國際力量對比變化以及由此引起的國際競爭態(tài)勢演變的反映，這一系列變化沖擊了既有的國際秩序和規(guī)則，成為推動網絡空間國際格局變化的重要因素?？梢哉f，全球地緣政治版圖已經映射在網絡空間之中，網絡空間地緣政治化的趨勢也日益顯著，這構成了當前網絡空間命運共同體建構最主要的外部環(huán)境。具體來說，網絡空間地緣政治化趨勢體現在以下幾個方面：

其一，現實世界的地緣政治博弈對網絡空間國際關系的影響日益顯著。網絡空間和數字技術領域正在成為國家間經濟和地緣戰(zhàn)略競爭的新舞臺。事實上，網絡空間本身就帶有地緣屬性，網絡空間物理架構與其中的活動主體都分屬于不同的國家，而且主權國家在網絡空間的權力也在日益上升②，這些因素構成了網絡空間的地緣政治化的基礎。而隨著中美兩個網絡空間大國的戰(zhàn)略競爭加劇，這一地緣政治化趨勢被進一步強化。如今美國為鞏固網絡空間這一新地緣政治空間的主導權，正進一步將地緣政治博弈滲透到網絡空間之中，試圖將網絡空間政策同國家意識形態(tài)掛鉤，甚至是極力推動網絡空間的軍事化。例如，美國國防部發(fā)布的《2023年網絡戰(zhàn)略》將網絡空間明確視作軍事行動的合理場域，并聲稱將采取一系列措施落實此前提出的網絡空間“前置防御”原則和進攻性防御的安全理念，借助盟友的網絡力量和資源在全世界投射美國的軍事力量。這勢必會對全球網絡空間的穩(wěn)定態(tài)勢產生負面影響。

其二，伴隨著大國地緣政治博弈加劇，民族主義、保護主義的勢頭也延伸到網絡空間和數字技術領域，加劇了其分裂化和碎片化趨勢。在這一過程中，各個國家和地區(qū)更注重從國家安全的角度看待網絡空間和數字技術領域，強化了網絡空間的安全戰(zhàn)略部署和政策引導，“戰(zhàn)略自主”“技術本地化”和“數字主權”等定義模糊的概念被越來越多地提及。在人工智能、半導體等核心數字技術領域，一些世界主要經濟體紛紛加快了產業(yè)布局和產能爭奪，出臺各項政策引導產業(yè)回流、鼓勵本地技術研發(fā)和投資并強化限制性條件。一些國家更是試圖同盟友聯合制定標準、組建盟友經濟圈以排斥和孤立其他國家，這在客觀上加劇了全球網絡空間的分裂。

新階段構建網絡空間命運共同體的新要求

新階段構建網絡空間命運共同體要在過去的基礎上，根據網絡空間的新形勢、新變化和新需求，通過深化構建網絡空間命運共同體的理念主張來加強各國在這一問題上的共識基礎，從而提高共同體構建的實踐水平。具體來說，新階段從網絡空間國際治理的理念、技術發(fā)展的原則、國際合作的準繩以及共同體建設的基本路徑四個方面對共同體構建提出了新要求。

以多邊主義反對網絡霸權。當前，隨著網絡空間的地緣政治化趨勢加劇，網絡空間的陣營對抗和軍備競賽現象也日益凸顯。一些國家以自身利益為中心，搞“小圈子”“脫鉤斷鏈”，人為制造網絡空間的分裂與對抗，濫用信息技術干涉別國內政，從事大規(guī)模網絡竊密和監(jiān)控活動，以國家安全之名限制、打壓和制裁他國同網絡空間及數字技術相關的實體。例如，在2023年5月舉行的七國集團（G7）領導人廣島峰會上，“去風險化”被正式寫入峰會公報中。美國所宣稱的“去風險化”更多強調的是“去中國化”，其本質是站在戰(zhàn)略競爭的角度對中國網絡空間及數字技術的發(fā)展進行打壓，實際上是在維護自身在網絡空間的霸權和壟斷地位、分裂全球網絡空間和數字技術體系、推動保護主義。這些行為嚴重損害了網絡空間的開放性、安全性和穩(wěn)定性，不僅破壞了國家之間的信任與合作，也人為增加了網絡空間沖突和對抗的風險，本質上是霸權主義在網絡空間的一種體現。

構建網絡空間命運共同體歸根結底是中國對網絡空間全球治理提出的具體原則和行動方案，因此需要符合全球治理的基本理念，遵循國際合作的基礎原則，即堅持多邊主義，體現在網絡空間便是：尊重網絡主權，尊重各國互聯網發(fā)展道路和治理模式；反對網絡霸權，各國在網絡空間平等參與、平等協(xié)商、平等分享，重視各國合理安全關切，不能以危害或犧牲他國安全為由追求自身所謂絕對安全；以聯合國為主舞臺，以國際法為基礎，以多邊協(xié)商為方式，以共同利益為目標，推動構建開放、民主、透明的網絡空間全球治理體系。

當前網絡空間存在陣營化、分裂化的趨勢，然而即使是“小圈子”“小集團”也并非鐵板一塊，仍存在通過多邊主義外交實踐凝聚國家間共識、消弭分歧、促進合作的可能。例如，美國“去風險化”政策的實質和實際做法都遠超正常國家競爭的范圍，同世界上大部分國家的利益并不一致。因此，有必要對不同國家的“去風險化”政策進行區(qū)分，深入識別各個國家、包括“去風險化”聯盟內部各國的不同風險認知和訴求，制定具體的應對策略，積極尋求針對性合作，深化現有的在數字經貿、網絡空間基礎設施建設等方面合作的基礎。同時還需聯合廣大發(fā)展中國家，堅定推動和支持以聯合國為中心的網絡空間全球治理體系的建設。可以說，新階段網絡空間命運共同體的構建對我國的多邊主義外交能力和水平提出了更高要求。

以開放合作打破技術壁壘。技術創(chuàng)新是網絡空間繁榮發(fā)展的動力源泉。隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革加速推進，新一代信息通信技術加速融合創(chuàng)新，數字化、網絡化、智能化在經濟社會各領域加速滲透，深刻改變人們的生產方式和生活方式。同時，不同國家和地區(qū)在互聯網普及、基礎設施建設、技術創(chuàng)新創(chuàng)造、數字經濟發(fā)展、數字素養(yǎng)與技能等方面的發(fā)展水平不平衡，影響和限制世界各國特別是發(fā)展中國家的信息化建設和數字化轉型。此外，一些國家搞技術封鎖、網絡霸權和經濟脫鉤，阻礙網絡空間技術的交流與合作，損害網絡空間技術的融合與創(chuàng)新，威脅網絡空間技術的安全與可持續(xù)發(fā)展。例如，美國及其盟友試圖通過類似“廣島AI進程”之類的小集團會議筑起技術高墻、打造具有排他性的技術規(guī)則體系以維護小集團利益的行為正是保護主義思維下打造技術壁壘的體現。

技術保護主義同網絡空間發(fā)展和數字技術進步的自然規(guī)律之間存在深層矛盾。一方面，技術創(chuàng)新的關鍵在于減少不必要的重復和浪費。知識、數據、應用、經驗、資金在全球范圍內的流通性越強，技術發(fā)展的重復和浪費越少，技術進步的速度越快。在全球范圍內最大程度的合作共享而非人為打造技術壁壘，在世界范圍內的優(yōu)化資源配置和深入合作而非閉門造車或技術壟斷，是全球網絡空間和數字技術發(fā)展的本質需求。另一方面，技術發(fā)展前途路徑的不確定性、不可預知性的特征和科學技術產業(yè)鏈關鍵節(jié)點全球化廣泛分布、地域性高度集中的結構性特征，同追求本土化和“自給自足”的政策之間存在結構性矛盾，再加上數字技術爆炸式發(fā)展的特點以及人才和資源在全球范圍內的迅速流動，使得單一國家或地區(qū)難以在所有領域保持絕對領先優(yōu)勢，全球數字技術的發(fā)展需要世界范圍內的交流合作與優(yōu)勢互補。

開放合作不僅能夠增強各國之間的互信互利，促進數字技術的相互借鑒，還能為網絡空間的發(fā)展和治理提供更多的資源和支持。在民族主義、保護主義盛行的背景下，新階段網絡空間命運共同體的構建對我國自主技術創(chuàng)新能力和開放合作的水平都提出了更高要求。

以普惠主義取代利己主義。網絡空間的價值在于其開放性和共享性，網絡空間打破了時空距離對人類活動的限制，促成了世界范圍內你中有我、我中有你的利益交織狀態(tài)。然而，互聯互通的網絡空間在極大拓展了人類文明發(fā)展邊界的同時，也帶來了“一損俱損”的全球性網絡安全風險。當今世界正面臨層出不窮的網絡攻擊、網絡犯罪、網絡恐怖主義等多方面的風險和危機，每個問題的解決都需要全球合作提供新的方案，沒有任何一個國家、機構、企業(yè)能夠獨自應對這樣的全球性挑戰(zhàn)。而在網絡空間地緣政治化的趨勢下，大國競爭的烈度持續(xù)上升，并日益呈現全面性、結構性、長期性的特征。一些國家為鞏固和擴大自身在網絡空間及數字經濟市場中的優(yōu)勢地位，不惜以經濟脫鉤、技術封鎖等方式來打壓和遏制競爭對手的發(fā)展，這種以自身利益為中心、秉持零和博弈的邏輯、通過霸道排他的手段來實現自身贏者通吃的目的、甚至不惜以全球產業(yè)鏈失衡為代價來滿足自身所謂“國家安全”訴求的做法，是典型的私利主義的體現。

網絡空間的發(fā)展不能以自身利益為中心搞“贏者通吃”“零和博弈”，甚至是剝奪其他國家和人民發(fā)展的機遇和權利，造成網絡空間的不平等和不公正。這種行為不僅會損害網絡空間的和諧與穩(wěn)定，也違背網絡空間開放與共享的原則，背離網絡空間的發(fā)展與進步的規(guī)律。達爾文的進化論提出了適者生存的進化原則，換言之，生存是通過競爭實現的。然而現代科學越來越多地發(fā)現，在適者生存法則的背后還有隱藏的生物進化機制：在激烈競爭生存機會的同時，生物之間也以復雜的方式相互聯系——它們相互幫助，通過共存和共同進化得以生存。網絡空間和數字技術的發(fā)展同樣遵循這一原理，未來數字經濟市場增長的關鍵在于民主化，通過彌合“數字鴻溝”、讓更多的人參與到網絡空間治理和數字技術發(fā)展之中，才能在最大程度上推動技術創(chuàng)新和經濟繁榮。

當前全球經濟復蘇乏力，發(fā)展赤字有增無減，各國謀求發(fā)展的愿望更加強烈。2021年9月，習近平主席在第七十六屆聯合國大會一般性辯論上鄭重提出“全球發(fā)展倡議”，倡導共同推動全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調包容新階段。構建更加普惠繁榮的網絡空間與“全球發(fā)展倡議”一脈相承，是“全球發(fā)展倡議”在互聯網領域的生動實踐?！爸袊陌l(fā)展是世界的機遇”，如何在促進自身網絡空間和數字經濟發(fā)展的同時倡導和貫徹普惠主義，推動世界范圍內的普惠繁榮，讓更多國家的人民從開放共享的網絡空間中獲得發(fā)展機會，是新階段構建網絡空間命運共同體的考驗，這也對中國在多大程度上能推動世界各國共同搭乘互聯網和數字經濟發(fā)展的快車、讓世界共享中國發(fā)展機遇和數字化發(fā)展成果的能力提出了更高要求。

以協(xié)商共建推動全面合作。當前網絡空間面臨的安全風險無法控制、數字鴻溝難以彌合、治理體系碎片化等一系列問題，歸根結底是因為當前的全球網絡空間治理機制在民主性、合法性和代表性方面存在嚴重缺陷。雖然數字技術的發(fā)展使得全球網絡的互聯性不斷增強，但世界各地網絡連接情況依然存在較大差異，國與國之間的“數字鴻溝”始終存在。不同的信息和通信技術水平決定了不同國家在參與全球網絡空間治理時各自的政策目標、政策措施和治理能力存在差異，進而對網絡安全的利益訴求以及面臨的外在現實約束均有不同，因此相應的網絡安全機制與制度選擇不存在絕對的一致性，這種差異需要在全球網絡空間治理機制中得到體現。

然而，長期以來，由于發(fā)達國家擁有在網絡核心技術、研發(fā)和創(chuàng)新上的壟斷地位和全球網絡空間關鍵數字基礎設施的所有權，因而得以根據本國的利益支配全球網絡空間治理的規(guī)則制定，而發(fā)展中國家由于技術和基礎設施上的劣勢往往可能成為網絡攻擊和破壞的對象，甚至可能在全球網絡空間治理中被邊緣化。近年來，一些國家更是以自身利益為中心，搞“一言堂”“雙重標準”，破壞網絡空間的協(xié)商共建，阻礙網絡空間的合作共贏。例如，美國政府推出的針對中國先進數字技術的對外投資審查機制，該政策舉措雖然是美國的國內政策，但其對全球資本的流向和投資預期的影響不容忽視；與此同時，一些安全上依仗美國的盟友將受制于投資的禁令，被迫采取與美國一致的政策。這些行為不僅損害了網絡空間的民主原則，也違背了網絡空間多元與包容的本質屬性。

在此背景下，協(xié)商共建便成為推動全球網絡空間治理和網絡空間命運共同體構建的一條有效路徑。協(xié)商共建主張以對話協(xié)商為基礎，以合作共贏為目的，以共同發(fā)展為動力，以共同安全為保障，推動網絡空間的互利互惠、互學互鑒、互助互信，實現網絡空間的共同治理。

建設網絡空間命運共同體新階段的重點任務

構建網絡空間命運共同體既是回答時代課題的必然選擇，也是國際社會的共同呼聲。③網絡空間的發(fā)展與安全，需要各國的共同參與，也要讓各國共同受益。網絡空間的合作，需要各國凝聚共識，也需要各國的共同行動。為了把握網絡空間命運共同體發(fā)展新階段的時代機遇，要著重投入以下幾個重點任務：

加強多邊機制在網絡空間全球治理中的中流砥柱作用。網絡空間的全球治理，涉及到網絡空間的安全、發(fā)展、人權、規(guī)則等多個方面，需要各國在相互尊重的基礎上共商共治。積極支持聯合國在網絡空間全球治理中發(fā)揮主導作用，推動網絡空間的全球治理體系更加公正合理、開放包容。加強網絡空間的多邊合作，建立網絡空間多邊合作的新平臺，如網絡空間的全球治理論壇、網絡空間的全球治理合作組織、網絡空間的全球治理規(guī)則協(xié)商機制等，為網絡空間的全球治理提供更多的渠道和解決方案。

首先，各國需要積極參與聯合國信息安全政府專家組（UNGGE）和開放式工作組（OEWG）的工作，推動制定和落實網絡空間的國際法和國際規(guī)范，維護網絡空間的和平與穩(wěn)定；其次，各國需要支持聯合國教科文組織（UNESCO）和國際電信聯盟（ITU）等機構在網絡空間的發(fā)展和人權方面的工作，推動實現網絡空間的普遍接入和數字鴻溝的縮小，保障網絡空間的自由與開放；再次，各國要以區(qū)域或主題為基礎，倡導在網絡空間全球治理的具體領域進行合作，如網絡空間的安全防御、網絡空間的應急響應、網絡空間的數據流動、網絡空間的數字經濟等，提高網絡空間全球治理的效能；最后，各國要以平等和尊重為原則，以對話和協(xié)商為手段，以互利和共贏為目標，就網絡空間的全球治理的規(guī)則和標準進行協(xié)商，如網絡空間的主權和管轄、網絡空間的責任和義務、網絡空間的互信和互助等，增強網絡空間的全球治理的公平和正義。

發(fā)揮“全球南方”在網絡空間命運共同體建設中的基石作用。網絡空間命運共同體的建設，是各國的共同愿望和共同責任，也符合網絡空間共享發(fā)展的理念和目標。網絡空間命運共同體建設，涉及到網絡空間的平等、尊重、互信、互助等多個方面，需要各國在平等和尊重的基礎上共建共享。積極參與和支持“全球南方”在網絡空間命運共同體建設中發(fā)揮基石作用，推動網絡空間命運共同體建設更加包容平衡、更加務實有效、更加合作共贏。加強網絡空間的南南合作，建立網絡空間南南合作的新模式，為網絡空間命運共同體建設提供更多的動力和支持。全球南方的共享共建，可以促進全球各國在網絡空間命運共同體建設中最佳實踐的交流，也可以加速各國在網絡空間命運共同體建設中的能力建設。

第一，南方國家需要積極參與聯合國秘書長數字合作高級別小組和聯合國發(fā)展協(xié)調辦公室（UNDCO）的工作，推動制定和落實網絡空間的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，促進網絡空間的普惠發(fā)展；第二，南方國家需要支持聯合國開發(fā)計劃署（UNDP）和世界銀行（WB）等機構在網絡空間的扶貧和教育方面的工作，推動實現網絡空間的減貧和教育目標，提升網絡空間的發(fā)展質量；第三，南方國家可以建立網絡空間的南南合作倡議，定期舉辦南南峰會，邀請各國政府、國際組織、民間社會、企業(yè)界、學術界等各方代表參與，就網絡空間的南南合作的重大問題進行廣泛的對話和交流，形成網絡空間南南合作的愿景和行動計劃；第四，各國可以建立網絡空間的南南合作項目，以需求和效益為導向，以項目和成果為載體，以合作和共贏為目的，就網絡空間的南南合作的項目和成果進行評估和分享，如網絡空間的智慧城市、網絡空間的數字農業(yè)、網絡空間的電子商務等，增強網絡空間的南南合作的影響和價值。

提升網絡空間大國在國際網絡空間合作中的引領作用。網絡空間的雙邊合作，需建立在各國相互尊重和相互理解的基礎之上。同時，網絡空間的雙邊合作可以深化各國在網絡空間的友好關系，也可以拓展各國在網絡空間的合作領域。然而，日益激烈的地緣政治博弈使得網絡空間的發(fā)展環(huán)境日益動蕩。國際社會將需要以共享共治為基礎，共同應對數字技術帶來的安全威脅和挑戰(zhàn)，為世界帶來和平、繁榮和文明進步。④更為重要的是，網絡空間大國之間需要加強網絡空間的雙邊合作，建立雙邊合作的新范式，為網絡空間的雙邊合作提供更多的動力和機遇。如此才能推動各國在網絡空間合作中的了解和信任，也可以增進各國在網絡空間的雙邊合作中的利益和價值。

首先，大國之間建立和完善雙邊合作框架，如網絡空間的雙邊合作委員會、網絡空間的雙邊合作對話機制、網絡空間的雙邊合作協(xié)調機制等，為網絡空間的雙邊合作提供穩(wěn)定和持續(xù)的組織和平臺；其次，大國之間可以形成網絡空間的信任建立措施，包括網絡空間的安全、發(fā)展、人權等方面，為網絡空間的大國合作提供明確和具體的目標和內容，增強對網絡空間的雙邊合作的示范效應；最后，大國之間可以制定和實施網絡空間的雙邊合作計劃，如網絡空間的雙邊技術交流計劃、網絡空間的雙邊人才培養(yǎng)計劃、網絡空間的雙邊項目合作計劃等，為網絡空間的雙邊合作提供多樣和豐富的形式和方式，增強網絡空間的雙邊合作的效率和效果。

激發(fā)多利益攸關方在網絡空間命運共同體建設中的主動性。網絡空間的多元合作，是尊重各國多樣性和主體多元性的基本要求，也是提升網絡空間全球治理協(xié)調性和協(xié)同性的必由之路。網絡空間的多元合作，可以充分體現各國在網絡空間的不同角色，也可以充分發(fā)揮不同主體在網絡空間的不同能力。加強網絡空間的多元合作，建立全球網絡空間治理的新格局，如網絡空間的多元合作平臺、多元合作網絡，以及多元合作項目等，為網絡空間的繁榮發(fā)展提供更多的空間和資源。如此才能促進各國在網絡空間的多元合作中的共識和共享，也可以促進各國在網絡空間的多元合作中的創(chuàng)新和發(fā)展。

一方面，各方積極建立并參與網絡空間的多元合作網絡，如網絡空間的多元合作聯盟、網絡空間的多元合作協(xié)會、網絡空間的多元合作社區(qū)等，為網絡空間的多元合作提供緊密和活躍的聯系和互動，增強網絡空間的多元合作的聯系和活力；另一方面，建立和推動網絡空間的多元合作項目，如網絡空間的多元合作研究項目、網絡空間的多元合作服務項目、網絡空間的多元合作創(chuàng)意項目等，為網絡空間的多元合作提供有益和有趣的內容和領域，增強網絡空間的多元合作的創(chuàng)新和發(fā)展。

（作者為復旦大學美國研究中心教授、博導；復旦大學國際關系與公共事務學院博士研究生王天禪對本文亦有貢獻）

【注：本文系國家社科基金重大項目“健全網絡綜合治理體系研究”（項目編號：23ZDA086）階段性成果】

【注釋】

①《第一觀察：構建網絡空間命運共同體新階段“新”在哪里？》，新華社，2023年11月9日。

②蔡翠紅：《網絡地緣政治：中美關系分析的新視角》，《國際政治研究》，2018年第1期。

③《構建網絡空間命運共同體是國際社會共同呼聲》，新華社，2023年11月9日。

④郎平：《數字時代國家安全困境與網絡空間命運共同體構建》，《當代世界》，2023年第10期。

責編/李丹妮 美編/楊玲玲