堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng) 加快推進(jìn)吉林高等教育現(xiàn)代化

孫維杰

摘要：為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，本文緊緊圍繞“高教強(qiáng)省”戰(zhàn)略的深入實(shí)施和建設(shè)“兩個(gè)一流”的任務(wù)目標(biāo)，以吉林省高校為例，提出強(qiáng)化科學(xué)治校的工作理念和服務(wù)高校發(fā)展的觀念意識(shí)，把握高校行政后勤工作的主要任務(wù)、具體措施，打造黨性堅(jiān)強(qiáng)、廉潔自律、業(yè)務(wù)精湛、務(wù)實(shí)高效的高校行政后勤領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，確保為全省高校改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支持保障。

關(guān)鍵詞：高等教育現(xiàn)代化；“十三五”新階段；高校行政后勤管理；五大發(fā)展理念

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-1580（2017）01-0001-06

2016年是吉林省高?！笆濉遍_局之年，也是建黨95周年。在“七一”即將到來之際，特舉辦吉林省高校行政后勤管理干部“廉潔自律、科學(xué)從政”高級(jí)研修班。此次研修班由省高校工委主辦、省教育學(xué)院具體承辦，省屬公辦高校、民辦高校分管行政后勤工作的副校長(zhǎng)參加研修學(xué)習(xí)。各位同志忙碌在高校行政后勤管理工作崗位上，在此次研修中，要努力認(rèn)真地做到三點(diǎn)：

一是高度重視，珍惜機(jī)會(huì)。此次研修，堅(jiān)持高起點(diǎn)策劃、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，全部課程邀請(qǐng)一批國(guó)家、省內(nèi)知名的領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，不僅有省內(nèi)研修，還有省外授課；不僅有專題講座，還有參觀考察；不僅有教師講解，還有學(xué)員研討。希望大家以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，平心靜氣、排除雜念，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成研修任務(wù)。

二是端正學(xué)風(fēng)，注重思考。古人云：“學(xué)而不思則罔、思而不學(xué)則殆?！毕Ｍ緜兡軌蛘嬲龢淞⑵鹎笳鎰?wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握培訓(xùn)內(nèi)容，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，勤于思考、積極交流，不斷融會(huì)貫通，做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。

三是遵守紀(jì)律，增強(qiáng)實(shí)效。此次培訓(xùn)時(shí)間大約一個(gè)月，采取“一期兩地”的研修方式，希望同志們始終以一名普通學(xué)員的身份，嚴(yán)格遵守作息時(shí)間和班級(jí)紀(jì)律，按照統(tǒng)一要求，積極主動(dòng)地參加每一步驟、每一環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，確保培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的效果。為大家下發(fā)的學(xué)員手冊(cè)，里面收錄了中組部、中紀(jì)委關(guān)于學(xué)員參加干部教育培訓(xùn)的管理規(guī)定，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守。

下面，按照研修班的安排，就“堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快推進(jìn)吉林高等教育現(xiàn)代化”問題，主要從三個(gè)方面，與大家進(jìn)行探討交流，供同志們參考。

一、對(duì)高等教育現(xiàn)代化內(nèi)涵的基本解讀

問題一：教育現(xiàn)代化的基本含義。

現(xiàn)代化指人類文明的一種深刻變化，或者指人類文明的一種先進(jìn)水平。它既可以是一個(gè)過程，又可以是一種狀態(tài)?，F(xiàn)代化的具體目標(biāo)會(huì)隨著人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷變化，但其核心指向應(yīng)當(dāng)為“當(dāng)代世界先進(jìn)水平”。教育質(zhì)量是衡量一個(gè)國(guó)家教育現(xiàn)代化水平的核心指標(biāo)，它主要包括教育的普及化、教學(xué)的優(yōu)質(zhì)化、教育治理現(xiàn)代化、教育國(guó)際化、教育信息化，等等。從1999年高校擴(kuò)招以來，全國(guó)高校招生人數(shù)迅速?gòu)?998年的100萬余人擴(kuò)大到2015年的750萬人，基本實(shí)現(xiàn)高等教育的大眾化，中國(guó)成為名副其實(shí)的高等教育大國(guó)。但教育質(zhì)量整體水平不高，教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)接不夠，人才培養(yǎng)同社會(huì)需求存在一定程度的脫節(jié)等問題。從全球競(jìng)爭(zhēng)力排名位居前列的國(guó)家看，高等教育結(jié)構(gòu)大多是“二八結(jié)構(gòu)”，即20%學(xué)術(shù)型教育，80%的技術(shù)技能教育。在美國(guó)，研究生、本科生和高職院校在校生的比例是1：4：8。而我國(guó)，研究生、本科生和高職院校在校生的比例是1：8：5.3，從事學(xué)術(shù)型人才幾乎是技術(shù)技能型人才的2倍，一方面導(dǎo)致企業(yè)單位招工難，嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)人才，另一方面大量學(xué)術(shù)研究型人才嚴(yán)重過剩產(chǎn)生就業(yè)難，以高校畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)難問題日益突出。當(dāng)前，我國(guó)高等教育站在由“大”向“強(qiáng)”邁進(jìn)的新起點(diǎn)上，加快推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化進(jìn)程是我們無可爭(zhēng)議的戰(zhàn)略選擇。黨的十八屆五中全會(huì)以“提高教育質(zhì)量”破題，規(guī)劃了未來5年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，我們每一位同志都應(yīng)當(dāng)對(duì)此有一個(gè)清晰的把握和判斷。

問題二：高等教育現(xiàn)代化的歷史性提出。

百年大計(jì)，教育為本；強(qiáng)國(guó)富民，教育為先。高等教育現(xiàn)代化是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，高瞻遠(yuǎn)矚，在實(shí)踐中不斷形成和完善的，到黨的十八屆五中全會(huì)，系統(tǒng)確定了中國(guó)特色、世界水平高等教育的一系列新理念、新戰(zhàn)略、新舉措。2012年11月15日，在新一屆中央政治局常委與中外記者見面會(huì)上，習(xí)近平總書記滿懷深情地說：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育……人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！斌w現(xiàn)了新一屆中央集體順應(yīng)人民呼聲、回應(yīng)人民期待，努力使13億人享有更好更公平教育機(jī)會(huì)的真摯情懷。2013年9月9日，正在烏茲別克斯坦訪問的習(xí)近平總書記向全國(guó)廣大教師致慰問信，鼓勵(lì)廣大教師要“牢固樹立改革創(chuàng)新意識(shí)，踴躍投身創(chuàng)新實(shí)踐，為發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育做出貢獻(xiàn)”，首次提出“具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育”的概念，從而明確了中國(guó)教育發(fā)展的方向。2014年5月4日，習(xí)近平總書記視察北大時(shí)強(qiáng)調(diào)：黨中央作出了建設(shè)世界一流大學(xué)的戰(zhàn)略決策，我們要朝著這個(gè)目標(biāo)堅(jiān)定不移前進(jìn)。辦好中國(guó)的世界一流大學(xué)，必須有中國(guó)特色……我們要認(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)。比較系統(tǒng)地提出高等教育與世界先進(jìn)水平對(duì)接的指導(dǎo)思想。

在習(xí)近平總書記這一指導(dǎo)思想的統(tǒng)領(lǐng)下，黨中央、國(guó)務(wù)院不斷強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化建設(shè)。2015年，國(guó)務(wù)院關(guān)于深化高等教育改革出臺(tái)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)課程、講座、培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)和培養(yǎng)為主要內(nèi)容的建設(shè)“五位一體”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。今年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，努力構(gòu)建有利于公共創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系。2015年8月，第十五次會(huì)議，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組由《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》審議會(huì)議，為建設(shè)世界一流大學(xué)提供頂層設(shè)計(jì)，其目標(biāo)是促進(jìn)高水平的科學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界頂尖行列，提高中國(guó)的高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)一流的人才，一流的成果輸出。在2015年10月29日通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃，為提高教育質(zhì)量”第一時(shí)間進(jìn)一步明確教育的核心任務(wù)，在未來的5年，為中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。

問題三：高等教育現(xiàn)代化的任務(wù)目標(biāo)。

當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，人才競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，世界各國(guó)競(jìng)相聚焦教育競(jìng)爭(zhēng)力，紛紛制定出臺(tái)教育發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)教育為未來發(fā)展做準(zhǔn)備。在這樣一種大的背景下，國(guó)務(wù)院提出《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，以及黨中央和國(guó)務(wù)院的決定，要堅(jiān)持中國(guó)特色、世界一流為核心，以立德樹人為根本，以支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，加快推進(jìn)一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的完成，提高我國(guó)的綜合實(shí)力和高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興以及中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)有力的支持。其中，堅(jiān)持中國(guó)特色、世界一流，是全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)，植根于中國(guó)大地，遵循教育規(guī)律，創(chuàng)造性地繼承中華民族的傳統(tǒng)文化，世界一流大學(xué)積極探索中國(guó)特色的道路和一流的學(xué)科建設(shè)，力爭(zhēng)成為世界高等教育改革發(fā)展的參與者和推動(dòng)者，社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)中國(guó)特色，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)。具體的目標(biāo)：“計(jì)劃”提出，到2020年，將會(huì)有一大批優(yōu)秀大學(xué)和優(yōu)秀學(xué)科進(jìn)入世界前列；預(yù)計(jì)到2030年，將有更多的大學(xué)和學(xué)科成為世界流行抵柱，顯著提升高等教育綜合實(shí)力；到本世紀(jì)中葉，將有更多的大學(xué)成為世界一流大學(xué)，基本建成了高等教育的權(quán)力。此外，《方案》還提出了五個(gè)建設(shè)任務(wù)，即一流的教師隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提高科研水平，傳承優(yōu)秀文化創(chuàng)新、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)；五項(xiàng)改革任務(wù)，即加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)突破，社會(huì)參與機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)國(guó)際交流與合作。這些任務(wù)，明確了目標(biāo)，對(duì)我們加強(qiáng)新時(shí)代的具體要求，對(duì)新形勢(shì)下高等教育的發(fā)展提出了可靠的依據(jù)。

加快吉林高等教育現(xiàn)代化建設(shè)，一方面，要堅(jiān)持從本省實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)“兩個(gè)一流”建設(shè)；另一方面，還要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府2013年制定出臺(tái)的《關(guān)于建設(shè)高等教育強(qiáng)省的意見》。在高校綜合實(shí)力方面，吉林省目前共有高校58所，總數(shù)位列全國(guó)31?。▍^(qū)、市）的第22位。但在2016年中國(guó)管理科學(xué)研究院公布的排行榜中，除部屬吉林大學(xué)位列第12位、東北師范大學(xué)位列第55位外，前150位再無吉林省省屬高校。在高校人才隊(duì)伍建設(shè)方面，截至2014年底，吉林省高校高端領(lǐng)軍人才為138人，其中兩院院士、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰青、千人計(jì)劃僅占全國(guó)的1.2%，與遼寧的2.0%、黑龍江的1.5%相比，處于東北三省的末位。在全省高端人才中，吉林大學(xué)和東北師范大學(xué)占90%以上，省屬高校數(shù)量極少。在高校科技創(chuàng)新方面，近10年來，吉林省高校完成973計(jì)劃、863計(jì)劃等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，其項(xiàng)目總量、專利授權(quán)數(shù)、技術(shù)合同轉(zhuǎn)讓金額均處于全國(guó)中等偏下水平。因此，每位同志要充分認(rèn)清推進(jìn)吉林高等教育現(xiàn)代化所面臨的總體形勢(shì)、緊迫任務(wù)，自覺地把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的部署上來，高標(biāo)準(zhǔn)完成自身承擔(dān)的工作任務(wù)，身體力行，為加快吉林高等教育現(xiàn)代化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、高校貫徹五大發(fā)展理念的實(shí)踐要求

2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)在北京召開。此次全會(huì)，聽取討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托所做的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)‘十三五時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革?！睉?yīng)該說，這五大發(fā)展理念是貫穿全會(huì)精神的靈魂和主線，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，對(duì)教育同樣有著非比尋常的意義，是我們加快推進(jìn)高校改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的根本遵循。聯(lián)系高校和高等教育實(shí)際，深刻理解和把握五大發(fā)展理念，是保證高等教育現(xiàn)代化建設(shè)正確方向的必然要求，也是我們實(shí)施高教強(qiáng)省戰(zhàn)略、開啟“雙一流”建設(shè)之門的“金鑰匙”。

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的新動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十八屆五中全會(huì)提出，“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?！绷?xí)近平總書記指出：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?！边@充分說明創(chuàng)新在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要。

面對(duì)高等教育進(jìn)入“十三五”的新階段，必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的新動(dòng)力。為此，我們要在以下幾方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

一是創(chuàng)新辦學(xué)理念。要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，轉(zhuǎn)變高校辦學(xué)理念。中國(guó)已經(jīng)成為高等教育大國(guó)，但還不是高等教育強(qiáng)國(guó)，因此，需要高等教育工作者增強(qiáng)憂患意識(shí)、使命意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到提高質(zhì)量是高等教育的生命線，切實(shí)把提高質(zhì)量作為最核心、最緊迫的任務(wù)來抓，加快推進(jìn)質(zhì)量評(píng)估保障體系建設(shè)。同時(shí)，著力強(qiáng)化質(zhì)量立校意識(shí)，摒棄外延式發(fā)展思維，轉(zhuǎn)入內(nèi)涵式發(fā)展軌道。

二是創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容。要堅(jiān)定不移地抓好教學(xué)科研這個(gè)主業(yè)，突出辦學(xué)特色，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。辦學(xué)特色是大學(xué)在辦學(xué)理念和發(fā)展模式上所具有的根本優(yōu)勢(shì)，各高校應(yīng)堅(jiān)持特色立校、特色強(qiáng)校、特色取勝的方針，根據(jù)自身辦學(xué)歷史、區(qū)位特點(diǎn)和資源條件，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)特色、人才培養(yǎng)特色、師資隊(duì)伍特色、管理服務(wù)特色、文化發(fā)展特色和產(chǎn)學(xué)研合作特色，形成百花齊放、百舸爭(zhēng)流、競(jìng)爭(zhēng)力整體提升的高等教育發(fā)展新格局。

三是創(chuàng)新教學(xué)方式。要準(zhǔn)確把握現(xiàn)代高等教育的特點(diǎn)規(guī)律，突出問題為導(dǎo)向、能力為核心的要求，在科學(xué)綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、體驗(yàn)式等教學(xué)方式基礎(chǔ)上，加強(qiáng)探索新的教學(xué)方式，把傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合起來，課堂教學(xué)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來，讀書學(xué)習(xí)與研討問題結(jié)合起來，使教學(xué)手段、方式方法與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)，提高教育質(zhì)量和水平。

（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的新合力。黨的十八屆五中全會(huì)提出：“十三五”期間，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局下，通過正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，“協(xié)調(diào)”將成為未來發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。面對(duì)高等教育進(jìn)入“十三五”的新階段，我們必須重點(diǎn)在兩方面堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。一是教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。追求適需的教育，高等教育要考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求情況，做到與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，與用人單位需求相銜接，與充分就業(yè)和市場(chǎng)需求相適應(yīng)，使人才結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配。同時(shí)，還要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，確保學(xué)有所教、教有所能、能有所用。二是人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高校人員隊(duì)伍一般由三大部分組成，即行政管理人員、教師、后勤服務(wù)人員。這三部分人員互為一個(gè)有機(jī)整體，我們必須注重不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，努力打造一支以“雙強(qiáng)”型為骨干的人才隊(duì)伍，這里所說的“雙強(qiáng)”，是指黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)。對(duì)行政管理人員要追求精細(xì)化管理，對(duì)教師要強(qiáng)化精品課和精品課題意識(shí)，對(duì)后勤服務(wù)人員要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化保障，使高校各類人員立足本職崗位、充分發(fā)揮合力。三是教學(xué)與科研協(xié)調(diào)發(fā)展。教學(xué)和科研是高校兩大核心任務(wù)，教學(xué)質(zhì)量與科研質(zhì)量都是高等教育的生命線。兩者必須協(xié)調(diào)發(fā)展。教研咨一體化是促進(jìn)高校教學(xué)與科研協(xié)調(diào)發(fā)展的有效機(jī)制。要堅(jiān)持教學(xué)出題目，科研做文章，成果進(jìn)課堂、進(jìn)決策協(xié)調(diào)推進(jìn)策略，實(shí)現(xiàn)教學(xué)科研的互為補(bǔ)充、相得益彰。

（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的新智力。綠色是持續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。作為多年快速發(fā)展的代價(jià)，我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴(yán)峻。2013年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)顯示：74個(gè)實(shí)行新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的城市中，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)比例僅為4.1%。

進(jìn)入“十三五”新階段，高校應(yīng)在三個(gè)方面找到自己“綠色發(fā)展”的坐標(biāo)，有所作為有所擔(dān)當(dāng)。一是教學(xué)內(nèi)容上體現(xiàn)綠色發(fā)展。就是要加大有關(guān)綠色發(fā)展的課程開發(fā)與建設(shè)力度，科學(xué)布局相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，讓綠色發(fā)展的理念深入到廣大師生心中，落實(shí)到行動(dòng)當(dāng)中，樹立生態(tài)文明政績(jī)觀。二是要在作風(fēng)建設(shè)上體現(xiàn)綠色發(fā)展。就是要積極培養(yǎng)師生綠色觀念，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，崇尚勤儉節(jié)約，養(yǎng)成綠色的生活方式和行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變。三是在校園建設(shè)上體現(xiàn)綠色發(fā)展。以樸實(shí)、安全、適用為基本原則，杜絕豪華學(xué)校，營(yíng)造濃郁人文環(huán)境。積淀深厚文化底蘊(yùn)，提升辦學(xué)品質(zhì)，啟迪學(xué)生心智，陶冶學(xué)生情操。

（四）堅(jiān)持開放發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的新活力。十八屆五中全會(huì)提出，必須豐富對(duì)外開放內(nèi)涵，提高對(duì)外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，開放發(fā)展注重解決的是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，它是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。從國(guó)家層面看，經(jīng)過30多年發(fā)展，我國(guó)已基本形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局；從教育水平上，黨的十八次會(huì)議以來，黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局和兩種資源，積極穩(wěn)妥推進(jìn)教育開放。習(xí)近平總書記對(duì)人才的研究在改革開放事業(yè)中的重要作用，明確提出要在新時(shí)期發(fā)揮出國(guó)留學(xué)工作的重點(diǎn)。2013年10月，總書記在100周年大會(huì)上，發(fā)表講話，在新時(shí)期研究工作的十六字方針：支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國(guó)，來去自由，發(fā)揮作用。與過去相比，新政策增加了關(guān)鍵“發(fā)揮作用”四個(gè)字，強(qiáng)調(diào)了需要盡一切可能創(chuàng)造條件，為海外學(xué)生返回祖國(guó)創(chuàng)造條件。近年來，中國(guó)留學(xué)生數(shù)量和回國(guó)數(shù)量同步擴(kuò)大。2014年出國(guó)留學(xué)的45.98萬人，2009年翻了一番多，中國(guó)已成為世界上最大的外國(guó)留學(xué)生來源的國(guó)家；各地回國(guó)學(xué)生36.48萬人，增長(zhǎng)了約2.4倍，超過2009。中國(guó)正在成為世界上新興的留學(xué)目的國(guó)。2014共有37.7萬名學(xué)生（來自203個(gè)國(guó)家和地區(qū)）在中國(guó)留學(xué)，同比2009年增長(zhǎng)58.3%。

進(jìn)入“十三五”新階段，高校堅(jiān)持開放發(fā)展要登高望遠(yuǎn)，以我為主、兼容并蓄，雙向交流、合作共贏，才能辦出中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育。一方面，要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源建設(shè)的開放性。重點(diǎn)要擴(kuò)大高校系統(tǒng)內(nèi)部開放共享，校校協(xié)同、科教結(jié)合；要主動(dòng)對(duì)社會(huì)開放，深化與社會(huì)聯(lián)系，充分利用社會(huì)資源，形成家校共育，學(xué)校與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)協(xié)同協(xié)作的良好教育生態(tài)；要堅(jiān)持教育對(duì)外開放，開闊國(guó)際視野，提升國(guó)際水平。另一方面，要實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍的開放性。開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，特別要采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”等辦法，提高我國(guó)教育國(guó)際化水平。一個(gè)時(shí)期以來，為了加快我省高水平大學(xué)及其重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，同時(shí)，為全省高校培養(yǎng)儲(chǔ)備一批教學(xué)科研水平拔尖的后備干部，省高校工委、省教育廳在認(rèn)真研究論證的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)省財(cái)政廳等相關(guān)部門，啟動(dòng)了2016年吉林省高校海外教學(xué)法研修工作，選派部分黨性堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、培養(yǎng)潛力較大的優(yōu)秀青年業(yè)務(wù)干部和骨干教師，以訪問學(xué)者的身份，前往國(guó)外高水平大學(xué)進(jìn)行教學(xué)法研修3個(gè)月，我們根據(jù)選派人員的學(xué)歷專業(yè)、教學(xué)科研方向，將這些人員統(tǒng)一劃分為四個(gè)班次，有針對(duì)性地派往加拿大、美國(guó)、澳大利亞、新加坡等國(guó)外高水平大學(xué)進(jìn)行研修，目前，加拿大、美國(guó)班已經(jīng)開辦，學(xué)員反映非常好，這實(shí)際上是我們著眼于“兩個(gè)一流”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我省教學(xué)科研水平、師資隊(duì)伍與國(guó)際水平對(duì)接的一個(gè)實(shí)際步驟。

（五）堅(jiān)持共享發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的新張力。黨的十八屆五中全會(huì)提出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，共享發(fā)展解決的是社會(huì)公平正義問題，就是要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果回饋于全體人民，由全體人民共享。共享發(fā)展體現(xiàn)了我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。

進(jìn)入“十三五”新階段，高校堅(jiān)持共享發(fā)展要做到以下幾個(gè)方面：一是共享教育果實(shí)。千方百計(jì)為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生、身心遇到困難的學(xué)生提供更多關(guān)愛和幫助；二是共享學(xué)術(shù)研究成果。高校必須充分發(fā)揮科研力量的整體優(yōu)勢(shì)，善于把有關(guān)學(xué)術(shù)研究成果與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化，使學(xué)術(shù)研究成果彰顯實(shí)踐的智慧，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)研究成果的共享；三是共享人才資源。高校是人才資源集聚的地方，因此，人才資源建設(shè)一方面要貫徹人才強(qiáng)校思想，另一方面要圍繞服務(wù)大局的要求，使人才自覺積極地成為黨委政府的智囊團(tuán)。

黨的十八屆五中全會(huì)五大發(fā)展理念，是我們黨重大理論創(chuàng)新成果，管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)高等教育現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循。五大發(fā)展理念是有機(jī)統(tǒng)一的整體，需要我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，更要求我們結(jié)合自身自覺加以踐行，使之真正成為引領(lǐng)高等教育發(fā)展實(shí)踐、開創(chuàng)美好未來的一面旗幟。

三、增強(qiáng)落實(shí)五大發(fā)展理念的素養(yǎng)能力

事業(yè)興衰，以人為本。人，是生產(chǎn)力各個(gè)要素中最集中、最活躍的因素。做好高校行政管理工作，最重要的是加強(qiáng)自身建設(shè)。

一是堅(jiān)定理想，充滿朝氣。朝氣是指振作精神、力求進(jìn)取的氣概。我們黨肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的莊嚴(yán)使命，黨的性質(zhì)、宗旨和歷史使命，決定了共產(chǎn)黨人必須始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的蓬勃朝氣。我們處在高校黨建工作的第一線，管理黨員、服務(wù)群眾，與全省高校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局息息相關(guān)，責(zé)任重大、使命光榮。因此，只有牢固樹立堅(jiān)定的信仰和信念，努力做到“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”，才能確保我們具備堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、豐富的精神家園。正如古人云，“有德無才，謂之君子；有才無德，謂之小人；德才兼?zhèn)洌^之圣人；德才皆無，謂之愚人?！?/p>

二要勤于學(xué)習(xí)，夯實(shí)底氣。古人講：“欲成非常之事，必恃非常之才。”才能、才干是我們做事為官的底氣。提高底氣的途徑只有兩條，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，二是實(shí)踐鍛煉。必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉自身承擔(dān)的工作和業(yè)務(wù)。不僅要向書本學(xué)習(xí)，更要堅(jiān)持向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。群眾是最好的老師，做高校行政后勤管理工作，只有經(jīng)常沉下去，深入師生之中，與群眾交談、交往和交心，了解他們的所思、所想、所需、所怨，才能真正做好工作。

三要開拓創(chuàng)新，昂揚(yáng)銳氣。銳氣是一種勇往直前的氣勢(shì)，是開拓創(chuàng)新精神的集中體現(xiàn)。高校行政后勤管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，更是系統(tǒng)復(fù)雜的工程，時(shí)間在變化，形勢(shì)在變化，實(shí)踐無止境，創(chuàng)新無止境。這就需要我們始終保持一種奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的銳氣，不斷在理論上擴(kuò)展新視野，作出新概括；不斷在實(shí)踐中真抓實(shí)干、探索前進(jìn)。真抓實(shí)干也非常重要。小平同志曾經(jīng)說過：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。”小平同志說的就是在探索創(chuàng)新中付諸行動(dòng)，肯干、實(shí)干、苦干、會(huì)干，才能干好；如果不干，只善空談，什么主義都是浮云。只有永不自滿，永不懈怠，大力弘揚(yáng)敢闖敢試的精神，尊重群眾的首創(chuàng)精神，才能不斷取得新的業(yè)績(jī)。

四要清正廉潔，一身正氣。清正廉潔，這既是我們做人的基本準(zhǔn)則，也是對(duì)一個(gè)黨員干部的起碼要求。一方面，要堂堂正正、清清白白。另一方面，要有令則行，有禁則止。嚴(yán)格按照黨紀(jì)國(guó)法、政策依據(jù)辦事，堅(jiān)決防止有令不行、有禁不止，濫用職權(quán)、個(gè)人專斷。尤其是對(duì)我們高校的一些重大工程、重大項(xiàng)目的決策，更要按法律規(guī)定辦事，把師生參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等結(jié)合起來，提高決策的法治化、規(guī)范化和科學(xué)化水平?？傊?，不管做什么事情，只要你一碗水端平，公開、公正、公平，群眾就會(huì)滿意你，大家就會(huì)敬重你?！肮?、廉生威”，講的就是這個(gè)道理。

[責(zé)任編輯：黃可心]