國內(nèi)旅游統(tǒng)計的技術(shù)路徑及改進(jìn)思考

旅游不是一項(xiàng)明確的生產(chǎn)活動，而是一組交易細(xì)目，統(tǒng)計難度高。我國國內(nèi)旅游遵循制度統(tǒng)計，但制度頒布后僅發(fā)到旅游統(tǒng)計行政條線的工作人員手中，外界往往既不知道相關(guān)的規(guī)定，也不知道旅游統(tǒng)計是誰來執(zhí)行以及如何操作，從樣本調(diào)查到總量推算更是不明所以。有必要將其中的技術(shù)路徑、存在問題及改進(jìn)，進(jìn)行相對通俗的闡釋。

一、全國國內(nèi)旅游統(tǒng)計遵循3個技術(shù)要件

2020年頒布的《全國文化文物和旅游統(tǒng)計調(diào)查制度》（以下簡稱《制度》）規(guī)定，游客指“指任何為觀光游覽、休閑度假、探親訪友、保健療養(yǎng)、購物娛樂、學(xué)習(xí)交流、會議培訓(xùn)或開展經(jīng)濟(jì)、文化、體育、宗教等活動，離開常住國（或常住地）到其他國家（或地方），其連續(xù)停留時間不超過12個月，并且在其他國家（或地方）的主要目的不是通過所從事的活動謀取報酬的人”6，并規(guī)定，國內(nèi)出游需在外停留超過6小時但不足12個月。從統(tǒng)計的角度來說，游客應(yīng)該滿足3個技術(shù)要件：離開慣常環(huán)境、出行滿足最短和最長時間標(biāo)準(zhǔn)、具備旅游動機(jī)。

首先，《制度》并沒有具體規(guī)定慣常環(huán)境的數(shù)量、形狀和大小等屬性，在執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查過程中區(qū)分本地游和異地游，其中，本地游要求離開日常居?。ㄉ睿┮约肮ぷ鳎ㄉ蠈W(xué)）的社區(qū)（村莊），距離在10 km以上。這就隱喻日常居?。ㄉ睿┮约肮ぷ鳎ㄉ蠈W(xué)）的社區(qū)（村莊）周邊10 km范圍內(nèi)即為慣常環(huán)境。

其次，在外停留超過6小時，這個時間標(biāo)準(zhǔn)在世界各國中位于中上水平。英國7和西班牙8要求不低于3小時，澳大利亞要求一日游需離家4小時以上9，日本規(guī)定游客需離開日常生活環(huán)境8小時以上10。

最后，旅游動機(jī)需從兩個維度加以理解和規(guī)范，其一是肯定性動機(jī)，即以觀光游覽、休閑度假、探親訪友、保健療養(yǎng)、購物娛樂等為目的的出游。其二是否定性動機(jī)，也就是主要目的不是通過所從事的活動謀取報酬。對于肯定性動機(jī)，有的人覺得到郊區(qū)吃一頓農(nóng)家樂只是日常休閑，不是旅游，買一張機(jī)票到三亞度假才算是旅游，認(rèn)為當(dāng)前旅游的動機(jī)約定過于寬泛。聯(lián)合國世界旅游組織《2008年旅游統(tǒng)計國際建議》（以下簡稱《建議》）規(guī)定游客需“出于商務(wù)、休閑或其他個人目的”1，并將個人目的分為8類：度假、休閑、娛樂；探親訪友；教育和培訓(xùn)；保健和醫(yī)療；宗教、朝拜；購物；過境；其他。美國的相關(guān)規(guī)定是“出于商務(wù)和休閑目的”2，法國是“以休閑、商務(wù)為目的”3，西班牙規(guī)定旅游的“主要動機(jī)包括商務(wù)、休閑或其他個人原因（不包含在目的地公司工作或從事貨運(yùn)或客運(yùn)工作）”4。我國對于肯定性旅游動機(jī)的細(xì)化，只是對《建議》中相關(guān)規(guī)定的詳細(xì)闡述，并不存在刻意放大放寬之處。否定性旅游動機(jī)確實(shí)容易造成誤解或產(chǎn)生歧義，需要進(jìn)一步厘清細(xì)節(jié)。有人認(rèn)為商務(wù)或公務(wù)出差就是為了獲取工資而接受指派前往外地，不應(yīng)屬于旅游的范疇。《建議》將那些在其慣常環(huán)境以外處于工作或商業(yè)目的而跨越國際（或行政區(qū)）邊界的旅行者，視為游客，并且進(jìn)一步規(guī)定兩類人群是為游客，一是“在與居民實(shí)體之間沒有任何隱形雇主-雇員關(guān)系的情況下，非居民實(shí)體雇員，以及短期逗留（不足1年）提供設(shè)備安裝、維修、咨詢等服務(wù)的自營職業(yè)人員”⑤，二是“與居民實(shí)體進(jìn)行商務(wù)談判或者尋求商業(yè)機(jī)會（包括購買和銷售機(jī)會）的旅行者”⑥。可以看出，合乎出游條件的商務(wù)或公務(wù)出差，確實(shí)屬于旅游的范疇。當(dāng)然，“如果受聘和收取的報酬只是該出行的偶發(fā)事件，則旅行者仍然是游客，而出行仍然構(gòu)成旅游性出行?！雹弑热邕叴蚬み呌瓮娴那嗄瓯嘲?，又或者游客在旅途中偶然提供咨詢、繪畫、表演、維修等服務(wù)獲得報酬，不能將其排除在游客之外。

二、全國國內(nèi)旅游統(tǒng)計的口徑和方法

全國國內(nèi)旅游遵循出游口徑，游客具備旅游動機(jī)從離開其慣常環(huán)境達(dá)到時空標(biāo)準(zhǔn)至返回的全過程計1人次出游，也就是，不論游玩了幾個省幾個市，也不管進(jìn)了幾家景區(qū)住了幾家酒店，都只計算1人次。實(shí)際上，全國的出游口徑統(tǒng)計與地方的接待統(tǒng)計口徑之間是存在關(guān)聯(lián)的。理論上，全國出游人數(shù)等于各省接待游客人數(shù)之和除以游客一次出游平均游憩的省域數(shù)。設(shè)某年全國國內(nèi)旅游出游人數(shù)為[T]，同期j省域接待國內(nèi)游客人數(shù)為[Tj]，則[T=j=131Tj/δ]，其中，31為省域數(shù)量，[δ]為該年游客一次國內(nèi)旅游中平均游憩的省域數(shù)。[T]與[j=131Tj]的差距，取決于[δ]的大小。經(jīng)多年位置大數(shù)據(jù)監(jiān)測，[δ]值通常不會高于1.2。畢竟多數(shù)情況下，周邊游、都市休閑等近程游是主流，占據(jù)絕對多數(shù)的市場份額。

全國國內(nèi)旅游采用計算機(jī)輔助電話調(diào)查的方式，每年3月、6月、9月和11月進(jìn)行季度調(diào)查，全年約8萬樣本，城市和農(nóng)村各一半。其中，城市樣本在30個城市選取，分別是北京、天津、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、蘇州、杭州、寧波、福州、廈門、南昌、濟(jì)南、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、?？?、重慶、成都、昆明、拉薩、西安、蘭州、銀川和烏魯木齊。樣本量原則上根據(jù)常住人口比例分配到各城市，各城市目標(biāo)樣本量原則上根據(jù)常住人口比例分配到各市轄區(qū)。會根據(jù)每個市轄區(qū)所轄全部電話局號（主要為固定電話號），由計算機(jī)輔助電話調(diào)查系統(tǒng)隨機(jī)生成號碼庫，隨機(jī)抽取電話號碼，撥通后將符合條件的接聽者確定為受訪者。農(nóng)村樣本會在31個省域等距隨機(jī)抽取，每個省域抽取4～10個區(qū)縣（北京、天津、上海抽取4～5個遠(yuǎn)郊區(qū)，西藏抽取4個縣，其他省域8～10個區(qū)縣），根據(jù)每個抽中區(qū)縣所轄全部電話局號，由計算機(jī)輔助電話調(diào)查系統(tǒng)隨機(jī)生成號碼庫，隨機(jī)抽取電話號碼進(jìn)行調(diào)查。

調(diào)查后，進(jìn)一步通過樣本出游率推算得到國內(nèi)旅游人數(shù)和收入。具體計算中，分城市和農(nóng)村，以及分性別、年齡、受教育程度幾個組加權(quán)推算并匯總，如式（1）所示。

其中，[Tpst]和[Ypst]分別為報告期內(nèi)國內(nèi)旅游人次數(shù)和國內(nèi)旅游收入，[thias]為城鎮(zhèn)/農(nóng)村居民第h層內(nèi)的第i個樣本a報告期本地出游次數(shù)觀測值，[thial]為其a報告期異地出游次數(shù)觀測值，[yhis]為其本地出游次人均花費(fèi)測算值，[yhil]為其異地出游次人均花費(fèi)測算值，[whi]為其事后調(diào)整層權(quán)，[mh]（h=1，2，3，…，L）為落入第h層內(nèi)的樣本數(shù)。[whi]為人口普中每個分層組的人口數(shù)除以報告期對應(yīng)層組調(diào)查樣本數(shù)，為一個遠(yuǎn)大于1的數(shù)值。實(shí)際上，式（1）蘊(yùn)含的基本推算邏輯，就是用層組樣本出游率替代該層組全部人群的出游率。設(shè)[phi]為i樣本對應(yīng)層組人口數(shù)，[shi]為i樣本對應(yīng)層組調(diào)查樣本小計，則[thias×phi/shi]與[phi×thias/shi]等價，而[thias/shi]正是報告期內(nèi)該層組的樣本出游率，該樣本出游率乘以層組人口數(shù)得到報告期內(nèi)該層組出游人數(shù)。

三、全國國內(nèi)旅游統(tǒng)計存在的問題與改進(jìn)

第一，核心概念界定不清造成理解偏差。居民成為游客的首要前提是其離開慣常環(huán)境。如前所述，《制度》并沒對慣常環(huán)境做出統(tǒng)一定義和技術(shù)規(guī)范，反而先后使用了“慣常環(huán)境”“常住地”“慣常居住地”“慣常居住環(huán)境”“日常生活工作地點(diǎn)”等多種不同表述，造成了更多的困擾和理解偏差。慣常環(huán)境是基于居住住所定義，還是基于工作地定義，又或者基于住所和工作地雙重定義，旅游統(tǒng)計制度存在的20多年間從來沒有對此做過任何規(guī)定。具體到慣常環(huán)境是圓形還是方形？如果基于夜晚住宿和白天工作學(xué)習(xí)雙重定義慣常環(huán)境，白天和夜晚屬于慣常環(huán)境的空間范圍是不是一樣大？出租車司機(jī)、快遞員、外賣員、貨車司機(jī)等無固定工作地點(diǎn)的人員，怎么定義其慣常環(huán)境？這些問題都沒有任何表述。2023年第三季度，我國國內(nèi)游客中異地游游客占53.3%，過夜率達(dá)61.6%1，這一組有悖于常識和各地攔訪統(tǒng)計結(jié)論的數(shù)據(jù)，正是很多受訪者的理解和認(rèn)同偏差造成應(yīng)答中排除近程游所致。《制度》還把“主要目的不是通過所從事的活動謀取報酬”作為游客統(tǒng)計的規(guī)則之一，但既沒有對出于工作或商業(yè)目的的旅行可能屬于旅游做出規(guī)定，也沒有明確雇傭關(guān)系是不是一定需要勞動合同、是不是包括邊打工邊旅行的臨時性雇傭在內(nèi)？造成了不少技術(shù)性困境。上述問題亟須在修訂的《制度》或指定相關(guān)細(xì)則中予以明晰。建議規(guī)定慣常環(huán)境為以居所為中心的慣常空間和以職學(xué)地為中心的慣?？臻g構(gòu)成的不規(guī)則空間并集，兩個空間存在包含、相交和分離3種狀況，分離的狀況可以跨越行政區(qū)。此外，第一個空間為以主要居所為中心的10 km范圍，有且只有一個。第二空間為以職學(xué)地為中心的周邊2～3 km范圍，不多于兩個。以北京家住通州在前門附近上班的居民為例，如果兩個空間的半徑都是10 km，那么該居民周末到所有四環(huán)以內(nèi)的景區(qū)景點(diǎn)都不能稱為旅游了。至于雇傭關(guān)系和獲取報酬，應(yīng)參照世界旅游組織的規(guī)定結(jié)合國情加以明確。

第二，樣本代表性有明顯欠缺?？偭可?，全國國內(nèi)游年度調(diào)查自然人樣本8萬2，不到人口的十萬分之六。與英國13.5萬3、法國26.4萬4、西班牙9.84萬5、澳大利亞12萬6自然人樣本量相比均有差距，人口覆蓋水平差距巨大。結(jié)構(gòu)上，30個城市多為生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，這些城市居民出游力強(qiáng)，會得到高樣本出游率進(jìn)而放大推算得到的全國游客總數(shù)。且我國城鎮(zhèn)常住人口較農(nóng)村多近4.3億，城鎮(zhèn)居民出游率更高，意味著城鎮(zhèn)產(chǎn)出游客的規(guī)模較農(nóng)村大很多。2023年前三季度城鎮(zhèn)游客產(chǎn)出是農(nóng)村的3.44倍⑦。然而，調(diào)查樣本城鄉(xiāng)五五開，既沒有考慮城鄉(xiāng)的人口分布也沒有考慮出游能力的差異。未來增加樣本是必要之舉，而在目前財政支付的調(diào)查經(jīng)費(fèi)只減不增的行政約束下，可將季度樣本分配調(diào)整為城鎮(zhèn)1.4萬和農(nóng)村0.6萬，城鎮(zhèn)樣本按照超大城市、特大城市、Ⅰ型大城市、Ⅱ型大城市、中等城市、Ⅰ型小城市和Ⅱ型小城市分層后，等距離抽樣確定樣本，以增強(qiáng)樣本代表性和統(tǒng)計科學(xué)性。

第三，調(diào)查方法存在技術(shù)性缺陷。目前采用的計算機(jī)輔助電話調(diào)查，基本依賴固定電話接入。實(shí)際上，隨著社會的發(fā)展多數(shù)家庭已經(jīng)不再安裝固定電話，使得樣本向某一些行為方式趨同的群體集中，削弱了代表性。特別是高收入群體接受電話調(diào)查的意愿較低，勢必影響調(diào)查數(shù)據(jù)的可靠性。調(diào)查時點(diǎn)上，僅在季末調(diào)查時讓受訪者回憶季度出游及其花費(fèi)，由于遺忘或者不愿意耗費(fèi)心力仔細(xì)回溯，容易出現(xiàn)遺漏應(yīng)答的現(xiàn)象。另外，僅僅通過電話而沒有面對面調(diào)查，受訪者不如實(shí)應(yīng)答的可能性明顯增加。每個季度樣本隨機(jī)確定，而不是保持樣本相對固定，也會影響時間序列數(shù)據(jù)之間的可比性。西班牙除了有電話調(diào)查也有計算機(jī)輔助面訪，加拿大和南非等會對相對穩(wěn)定的數(shù)萬個家庭樣本展開調(diào)查。通過視頻電話、入戶訪談等方式增加面訪調(diào)查，以及結(jié)合國家統(tǒng)計局簽約的居民樣本開展記賬式調(diào)查，將有利于提高調(diào)查數(shù)據(jù)的可靠性。

當(dāng)前，國內(nèi)旅游統(tǒng)計愈發(fā)去中心化，參與主體、計量方法、數(shù)據(jù)來源日益龐雜，利益訴求各不相同，相關(guān)技術(shù)規(guī)范需要根據(jù)當(dāng)前技術(shù)和社會發(fā)展與時俱進(jìn)，抑制統(tǒng)計亂象、負(fù)面輿情生成和減少統(tǒng)計數(shù)據(jù)對于誤導(dǎo)決策的可能性迫在眉睫。國內(nèi)旅游統(tǒng)計技術(shù)上的漏洞，與旅游統(tǒng)計的相關(guān)概念和技術(shù)方法學(xué)理基礎(chǔ)不足休戚相關(guān)，基礎(chǔ)研究薄弱正是旅游統(tǒng)計制度從出現(xiàn)至今十幾次修訂沒有顯著突破的重要原因。呼吁旅游研究者基于中國的實(shí)踐完善國內(nèi)旅游統(tǒng)計理論體系，助力更加科學(xué)可靠的中觀和宏觀領(lǐng)域旅游研究。

（作者系該院副研究員；收稿日期：2023-11-20）

1 澳大利亞統(tǒng)計局海外游客抵港和離港數(shù)據(jù)調(diào)查方法， https：//www.abs.gov.au/methodologies/overseas-arrivals-and-departures-australia-methodology/aug-2023.

2 澳大利亞旅游研究中心國際游客問卷調(diào)查方法， https：//www.tra.gov.au/en/international/international-visitor-survey-methodology.

3 澳大利亞旅游研究中心訪客經(jīng)濟(jì)分析， https：//www.tra.gov.au/en/economic-analysis/visitor-economy-facts-and-figures.

4 澳大利亞統(tǒng)計局（ABS）旅游和交通數(shù)據(jù)， https：//www.abs.gov.au/statistics/industry/tourism-and-transport.

5 本研究受科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目“節(jié)假日城市旅游客流智能預(yù)警決策與疏導(dǎo)關(guān)鍵技術(shù)研究”（2021ZD0111403）資助。

⑥ 文化和旅游部， 國家文物局. 全國文化文物和旅游統(tǒng)計調(diào)查制度[S]. 北京： 文化和旅游部出版物， 2020： 125-136.

7 資料來源： https：//www.visitbritain.org/sites/default/files/vb-corporate/gb_tourist_annual_report_2019_final.pdf.

8 資料來源： https：//www.ine.es/daco/daco42/frontur/frontur_egatur_ metodologia.pdf.

9 資料來源： https：//www.tra.gov.au/en/economic-analysis/tourism-satellite-accounts.

10 資料來源： https：//www.mlit.go.jp/kankocho/.

1⑤⑥⑦ United Nations. International Recommendations for Tourism Statistics 2008[M]. New York： United Nations Publication， 2010： 9-37.

2 資料來源： https：//apps.bea.gov/scb/2022/02-february/0222-travel-tourism-satellite-account.htm.

3 資料來源： https：//www.insee.fr/fr/metadonnees/definition/c101.

4 資料來源： https：//www.ine.es/daco/daco42/frontur/frontur_egatur_ metodologia.pdf.

1⑦ 國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心按季度交付給文化和旅游部的國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)情況表，屬內(nèi)部資料不對外公布。

2 文化和旅游部， 國家文物局. 全國文化文物和旅游統(tǒng)計調(diào)查制度[S]. 北京：文化和旅游部出版物， 2020： 125-136.

3 數(shù)據(jù)來源：https：//www.visitbritain.org/sites/default/files/vb-corporate/ gb_tourist_annual_report_2019_final.pdf.

4 數(shù)據(jù)來源：https：//www.insee.fr/fr/metadonnees/definition/c101.

5 數(shù)據(jù)來源：https：//www.ine.es/daco/daco42/frontur/frontur_egatur_ metodologia.pdf.

6 數(shù)據(jù)來源：https：//www.tra.gov.au/en/economic-analysis/tourism-satellite-accounts.