中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)東盟貿(mào)易與投資效應(yīng)研究

摘 要：結(jié)合廣西面向東盟的地域特色，對(duì)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)促進(jìn)對(duì)東盟投資與貿(mào)易發(fā)展的效應(yīng)機(jī)理進(jìn)行研究，有助于推動(dòng)自貿(mào)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展、加深中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作。對(duì)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建成前后廣西面向東盟的貿(mào)易與投資變化進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)較中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建成之前，廣西對(duì)東盟的貿(mào)易和投資發(fā)展速度出現(xiàn)了明顯的增長(zhǎng)。從靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面對(duì)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所引致的對(duì)東盟貿(mào)易與投資效應(yīng)機(jī)理進(jìn)行探究，發(fā)現(xiàn)在靜態(tài)層面，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)生了貿(mào)易和投資擴(kuò)大效應(yīng)；在動(dòng)態(tài)層面則將通過(guò)加快構(gòu)建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，直接吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)與創(chuàng)新資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的技術(shù)創(chuàng)新與協(xié)作等進(jìn)而產(chǎn)生影響效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；貿(mào)易與投資；經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；東盟

中圖分類號(hào)：F741.1 """"文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A """""文章編號(hào)：1003-5559-（2024）02-0084-06

為順應(yīng)世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)，在新形勢(shì)下我國(guó)迫切需要深化改革與擴(kuò)大開放，為制度創(chuàng)新、結(jié)合實(shí)際開展特色化差異探索，我國(guó)成立了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不同于主權(quán)國(guó)家之間所簽署形成的自由貿(mào)易區(qū)即經(jīng)濟(jì)一體化形式，而是中國(guó)內(nèi)特殊的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，其獨(dú)特之處在于其在各方面進(jìn)行各種試驗(yàn)創(chuàng)新，以期最終形成可復(fù)制可推廣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前全球存在嚴(yán)峻的地緣政治與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，而東盟是亞太合作的核心參與者，我國(guó)與東盟海陸相接的地理優(yōu)勢(shì)，有利于開展多層次的地緣經(jīng)濟(jì)合作。廣西則是與東盟開展合作的關(guān)鍵部位，廣西是中國(guó)唯一與東盟國(guó)家陸海相接的省（區(qū)），在目前我國(guó)已建成的21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)體系中，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)唯一的陸海聯(lián)動(dòng)、引領(lǐng)東盟開放合作高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)，因此建設(shè)中國(guó)（廣西）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）意義重大。此外，第25次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議于2022年11月11日召開，當(dāng)日，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版本建設(shè)正式宣布啟動(dòng)。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0將以2.0為基礎(chǔ)，積極擴(kuò)大與新興領(lǐng)域的合作，雙方合作發(fā)展主要聚焦貿(mào)易投資自由化便利化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等，促進(jìn)創(chuàng)建一個(gè)更包容、更現(xiàn)代、更全面、更互利的中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)。在這一背景下，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的順利建設(shè)將強(qiáng)化我國(guó)同周邊東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化、推動(dòng)雙方互利合作、共同促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

因此，深入分析廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所引致的對(duì)東盟貿(mào)易與投資影響效應(yīng)，對(duì)廣西、我國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)發(fā)展具有重要意義。本文將結(jié)合廣西面向東盟的地域特色，探究廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所引致的對(duì)東盟貿(mào)易和投資的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)影響，形成具有廣西地域特色的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)促進(jìn)對(duì)東盟貿(mào)易與投資發(fā)展的效應(yīng)機(jī)理。

一、廣西－東盟貿(mào)易與投資分析

由于廣西是我國(guó)唯一與東盟陸海毗鄰的?。▍^(qū)），廣西與東盟各國(guó)有著長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)合作和聯(lián)系，自廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宣布2019年設(shè)立以來(lái)，廣西對(duì)東盟的貿(mào)易與投資額均產(chǎn)生明顯的增長(zhǎng)，這一現(xiàn)象的發(fā)生，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)起著一定的作用。據(jù)廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳所頒布的對(duì)外貿(mào)易與外資數(shù)據(jù)顯示，2022年廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全區(qū)實(shí)際利用外資及貿(mào)易進(jìn)出口額均超過(guò)40%，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所占土地面積不足全區(qū)的萬(wàn)分之五，切實(shí)起到全面深化改革、擴(kuò)大開放“試驗(yàn)田”的作用。

（一）貿(mào)易分析

2023年是中國(guó)—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年，也是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)10周年，同時(shí)，2023年是廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的第四年。近10年來(lái)，廣西對(duì)東盟貿(mào)易總額呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，但建成廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前后，其發(fā)展速度呈現(xiàn)出明顯的區(qū)別。2013—2015年期間，得益于中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的啟動(dòng)，廣西對(duì)東盟進(jìn)出口額呈現(xiàn)飛速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2015—2019年期間，建成廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以前，廣西對(duì)東盟貿(mào)易發(fā)展平緩，根據(jù)廣西商務(wù)廳對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，廣西對(duì)東盟貿(mào)易進(jìn)出口額由2015年的1807.69億元增長(zhǎng)至2018年的2061.49億元，增速為14.01%。2019年9月，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立。2020—2023年，即建成廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)后，即使遭受疫情的沖擊，廣西對(duì)東盟貿(mào)易增速放緩，但也呈現(xiàn)正增長(zhǎng)，且在后疫情時(shí)期發(fā)展明顯增快，勢(shì)頭強(qiáng)勁。2019年廣西對(duì)東盟貿(mào)易進(jìn)出口額為2334.7億元，至2022年，廣西對(duì)東盟進(jìn)出口額上升至2811.13億元，增速為20.41%。截至2022年，東盟已連續(xù)23年成為廣西最大貿(mào)易伙伴，此外，2023年前11個(gè)月，廣西與東盟進(jìn)出口總額2930.6億元，同比增長(zhǎng)21.8%，占廣西對(duì)外貿(mào)易總額的比重達(dá)47.9%，廣西與東盟的開放合作持續(xù)深入。

（二）投資分析

鑒于自2017年開始，廣西商務(wù)廳暫未公布廣西實(shí)際利用東盟外商投資數(shù)，因此，本文采用廣西實(shí)際利用外資總額分析廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建成前后的投資分析。根據(jù)廣西商務(wù)廳公布的外資數(shù)據(jù)顯示，2013—2015年期間，廣西實(shí)際利用東盟外商投資數(shù)分別為0.423、0.418、4.997億美元，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。2016年，全球經(jīng)濟(jì)不景氣且南海爭(zhēng)端爆發(fā)，我國(guó)與東南亞關(guān)系緊張，對(duì)東盟貿(mào)易與投資受到一定影響，廣西實(shí)際利用東盟外商投資下降至1.825億美元，廣西實(shí)際利用外資總額也呈現(xiàn)出這一趨勢(shì)。2016—2018年廣西實(shí)際使用外資金額均小于10億美元，分別為8.885、8.227、5.066億美元，且存在一定的波動(dòng)。自2019年開始，即廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建成年度，廣西實(shí)際利用外資呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2019年，廣西實(shí)際使用外資金額突破10億，為11.095億美元，至2022年，達(dá)19.965億美元。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自建成四年以來(lái)，廣西實(shí)際利用東盟國(guó)家外資17.9億美元，其中廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)四年來(lái)累計(jì)使用實(shí)際外資14.76億美元，占廣西實(shí)際使用東盟國(guó)家外資達(dá)82.46%。

二、中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)東盟貿(mào)易與投資的靜態(tài)效應(yīng)分析

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在對(duì)東盟貿(mào)易和投資方面具有靜態(tài)影響和動(dòng)態(tài)影響，靜態(tài)影響部分強(qiáng)調(diào)了貿(mào)易與投資的直接增加，動(dòng)態(tài)影響部分則關(guān)注了廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所引致的東盟貿(mào)易與投資增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響，重點(diǎn)在于貿(mào)易與投資所帶來(lái)的人力資本提升、技術(shù)創(chuàng)新與引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響。

（一）貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)

2019年，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)2.0版本，雙方90%以上的稅目產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的覆蓋，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)3.0有望進(jìn)一步降低非關(guān)稅壁壘，進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易自由化水平。在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0升級(jí)的背景下，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立將進(jìn)一步促進(jìn)廣西內(nèi)外貿(mào)易的增長(zhǎng)。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化方面實(shí)施了多項(xiàng)政策措施，以期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。

1.優(yōu)化口岸通關(guān)流程。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大力推廣了“預(yù)約通關(guān)”和“兩步申報(bào)”通關(guān)方式，在全國(guó)沿邊口岸率先實(shí)行全信息化智能通關(guān)。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了“多卡合一”作業(yè)，并支持一站式通關(guān)。到2022年，廣西口岸進(jìn)口和出口的整體通關(guān)時(shí)間均位于全國(guó)前十，在全國(guó)范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

2.創(chuàng)新邊境貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新了邊境貿(mào)易通關(guān)監(jiān)管模式，重點(diǎn)推動(dòng)“邊民互市+落地加工”模式，并全面實(shí)施邊民互市貿(mào)易負(fù)面清單。針對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品，還創(chuàng)新了監(jiān)管流程，持續(xù)提升了邊境貿(mào)易的監(jiān)管服務(wù)水平。與多數(shù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不同的是，因廣西位屬沿邊地區(qū)，其對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)出以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易、保稅物流與邊境貿(mào)易為輔的發(fā)展模式。據(jù)南寧海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2022年，廣西一般貿(mào)易進(jìn)出口2817億元，占同期廣西外貿(mào)進(jìn)出口比重42.7%；保稅物流、加工貿(mào)易分別進(jìn)出口1475.4億、1282.6億元，占22.36%、19.44%；邊境貿(mào)易進(jìn)出口992.9億元，占15%。另外，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還探索推行“銀行+服務(wù)中心”結(jié)算模式，上線運(yùn)行結(jié)算互聯(lián)互通信息平臺(tái)，升級(jí)優(yōu)化邊境口岸互市貿(mào)易結(jié)算互聯(lián)互通信息平臺(tái)，有效促進(jìn)了邊境貿(mào)易的發(fā)展。

3.推動(dòng)口岸提效降費(fèi)工作。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)著力提升集裝箱進(jìn)、出口環(huán)節(jié)作業(yè)效率，助力降低中介費(fèi)用，以此直接推動(dòng)廣西對(duì)外貿(mào)易；崇左片區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)憑祥鐵路口岸服務(wù)水平升級(jí)；此外，還努力提升口岸信息化和智能化水平，與東盟國(guó)家合作實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的互聯(lián)互通，推行無(wú)紙化通關(guān)系統(tǒng)，并加強(qiáng)國(guó)際通關(guān)合作，東盟國(guó)家AEO互認(rèn)合作擴(kuò)展。

根據(jù)南寧海關(guān)對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，2019年廣西對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額為4696億元，其中對(duì)東盟貿(mào)易進(jìn)出口額為2334.7億元，占廣西對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額49.72%。廣西2019年對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額相較2018年進(jìn)出口總額增速為13.25%，而2016、2017、2018年三年平均增速僅為4.52%。至2022年，廣西進(jìn)出口總額達(dá)6464.2億元，相較2019年增長(zhǎng)近1.38倍，其中對(duì)東盟進(jìn)出口額上升至2811.13億元，占43.49%，占比相較2019年下降。這表明了在促進(jìn)對(duì)東盟貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)上，廣西的進(jìn)出口市場(chǎng)還呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢(shì)。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的政策實(shí)施，簡(jiǎn)化貿(mào)易手續(xù)、降低貿(mào)易成本，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)一步提升進(jìn)出口貿(mào)易的便利性和效率，增加廣西對(duì)東盟國(guó)家，乃至世界市場(chǎng)的對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易，促進(jìn)更多商品和服務(wù)的跨境流動(dòng)，由此擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。

（二）投資擴(kuò)大效應(yīng)

由于廣西特殊的地理位置，廣西與東盟國(guó)家之間有著長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)合作和聯(lián)系，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的升級(jí)將提供開放、便利的投資環(huán)境，這進(jìn)一步加強(qiáng)了雙方的聯(lián)系，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在促進(jìn)投資方面也實(shí)施了多項(xiàng)政策措施，其設(shè)立又在廣西區(qū)內(nèi)提供更加開放和便利的投資環(huán)境，以此促進(jìn)了投資擴(kuò)大。

1.全面落實(shí)負(fù)面清單。第一批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建成以來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，由190項(xiàng)縮減到27項(xiàng)，其中禁止類為十七項(xiàng)、限制類十項(xiàng)，制造業(yè)條目已歸零。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇與負(fù)面清單管理制度，提升營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)法治化國(guó)際化水平，對(duì)外商投資環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，放寬投資準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化投資程序。

2.持續(xù)推出高質(zhì)量發(fā)展扶持政策。廣西相關(guān)政府部門鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)在廣西設(shè)立生產(chǎn)基地、建立供應(yīng)鏈和開展其他商業(yè)活動(dòng)。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)創(chuàng)新推出高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，以企業(yè)稅收優(yōu)惠為主線，采取稅收減免和總部企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)相結(jié)合的方式，從而減少外企貿(mào)易、投資等費(fèi)用，將政策紅利進(jìn)一步落實(shí)到真正意義上的資金、項(xiàng)目上，盡可能地吸引更多的企業(yè)到廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落戶。廣西政府發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)利用外資工作的通知》等文件，文件均明確指出，在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立企業(yè)總部或引進(jìn)年度實(shí)際利用外資額超過(guò)1500萬(wàn)美元的國(guó)家鼓勵(lì)類重大項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況，最高可享受1億元獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)廣西商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，截至2023年5月，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)入駐國(guó)內(nèi)外企業(yè)超9萬(wàn)家，截至2022年，廣西外商投資企業(yè)累計(jì)落戶7276家，相比2018年增加1943家。

3.優(yōu)化外商投資環(huán)境。習(xí)近平主席指出“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資，過(guò)去，中國(guó)吸引外資主要靠?jī)?yōu)惠政策，現(xiàn)在更多要靠改善投資環(huán)境”。營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，制度創(chuàng)新和體制改革是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵。在優(yōu)化外商投資環(huán)境方面，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)，同時(shí)建立邊境地區(qū)“銀行+服務(wù)中心”模式，為跨境貿(mào)易主體提供優(yōu)質(zhì)、高效的銀行賬戶服務(wù)和安全、可信的金融交易環(huán)境。廣西政府發(fā)布《中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點(diǎn)辦法》，文件表明南寧片區(qū)不再要求試點(diǎn)企業(yè)向中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案。此外，南寧片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，并借鑒海南、上海、深圳、廣州等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)一步擴(kuò)大外資準(zhǔn)入。

這一系列舉措將吸引更多的外國(guó)投資者來(lái)到廣西設(shè)立企業(yè)、擴(kuò)大投資規(guī)模、帶來(lái)外資，促進(jìn)廣西進(jìn)一步引進(jìn)和利用外資，目前已有8支合格境外有限合伙人（QFLP）基金落地南寧。根據(jù)廣西商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，截至2023年7月底，廣西對(duì)東盟國(guó)家協(xié)議投資總額累計(jì)101.9億美元，東盟國(guó)家在廣西設(shè)立企業(yè)658家，涉及多個(gè)領(lǐng)域。

三、中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)東盟貿(mào)易與投資的動(dòng)態(tài)效應(yīng)分析

（一）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展效應(yīng)

廣西與東盟國(guó)家在電子產(chǎn)品、紡織服裝、汽車制造等行業(yè)的上下游聯(lián)系越來(lái)越緊密，根據(jù)南寧海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年前11個(gè)月廣西對(duì)東盟進(jìn)出口中間品的總額占廣西對(duì)東盟貿(mào)易總額48.8%，其中紡織類與電子中間產(chǎn)品增長(zhǎng)明顯。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所吸引來(lái)的一系列重大外資項(xiàng)目，涵蓋了電子信息、現(xiàn)代服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流還有綠色能源等產(chǎn)業(yè)，一系列重大高端制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目在區(qū)內(nèi)落戶，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，這對(duì)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快面向東盟的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的構(gòu)建具有積極推動(dòng)作用。

1.產(chǎn)業(yè)銜接與協(xié)同發(fā)展。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立帶來(lái)生產(chǎn)要素的聚集，進(jìn)而發(fā)生信息和技術(shù)的“溢出效應(yīng)”，使地區(qū)城市群產(chǎn)業(yè)分布和分工更加成熟，從而推動(dòng)地區(qū)空間優(yōu)化和協(xié)同發(fā)展，這將有利于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間的融合與協(xié)同發(fā)展。廣西擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源和海洋資源，以及具備優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。其工業(yè)體系涵蓋了多個(gè)門類，涉及冶金、汽車以及電子信息在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)在國(guó)內(nèi)具備一定的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。此外，廣西的成品糖、電解鋁、內(nèi)燃機(jī)、多功能乘用車等產(chǎn)品產(chǎn)量在全國(guó)名列前茅。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)積極引導(dǎo)外資向傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)資源開發(fā)、加工制造業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸與優(yōu)化。

2.跨境特色產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)充分發(fā)揮“通道”優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，圍繞中國(guó)—東盟（中越）跨境產(chǎn)業(yè)鏈這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把南寧打造成東盟企業(yè)入境的“落腳點(diǎn)”、中國(guó)企業(yè)赴東盟的“始發(fā)站”，吸引了藍(lán)水星、格思克、泰克半導(dǎo)體、華芯振邦、中銀香港等80多家規(guī)模以上企業(yè)入駐。欽州港片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展港航物流、國(guó)際貿(mào)易、綠色化工等產(chǎn)業(yè)，圍繞環(huán)?；?、可再生能源材料、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)鏈，推出一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈和延鏈的重點(diǎn)工程，引進(jìn)了中偉欽州產(chǎn)業(yè)基地、格派新能源、雅保（天源）新能源材料等一批重大項(xiàng)目，持續(xù)做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)。崇左片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子信息制造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和跨境物流產(chǎn)業(yè)。吸引并承接先進(jìn)地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，推動(dòng)?xùn)|盟特色產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)，并初步形成了跨境電子信息和東盟特色產(chǎn)品深加工兩個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.片區(qū)間聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展。各片區(qū)除了憑借各自特色與優(yōu)勢(shì)發(fā)展片區(qū)自身以外，各個(gè)片區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展也會(huì)直接或間接地帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。廣西政府發(fā)布《關(guān)于設(shè)立中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)的指導(dǎo)意見》，文件指出廣西將在南寧、欽州、崇左、北海、防城港市設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)。此外，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聘請(qǐng)了“廣西自貿(mào)招商大使”和與馬來(lái)西亞、新加坡等東盟國(guó)家以及日本、德國(guó)等國(guó)的海外招商合作機(jī)構(gòu)合作，以此搭建全球招商網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)引進(jìn)外資、吸引東盟企業(yè)以及促進(jìn)本地企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源要素進(jìn)入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合，提升供應(yīng)鏈效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）技術(shù)創(chuàng)新與協(xié)作效應(yīng)

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出了一系列開放政策和改革措施，為外貿(mào)和投資提供便利和支持，這些開放政策和改革措施為外商投資提供了更好的營(yíng)商環(huán)境，吸引了更多的外資進(jìn)入廣西。外商投資又帶來(lái)一系列重大外資項(xiàng)目，一系列重大項(xiàng)目的落地不僅增加了外商直接投資的規(guī)模，還將先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)“引進(jìn)來(lái)”。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以直接吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)與創(chuàng)新資源，這將有利于推動(dòng)廣西的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整與轉(zhuǎn)型。

1.企業(yè)自主創(chuàng)新。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)貿(mào)易便利化為區(qū)內(nèi)外企業(yè)提供良好的貿(mào)易環(huán)境、降低了企業(yè)貿(mào)易的成本，吸引大量外資企業(yè)進(jìn)入。截止至2023年，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已引進(jìn)超50家世界500強(qiáng)與中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，包括浪潮、三諾、華誼等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)部自由的對(duì)外開放水平也使得企業(yè)能擁有更大的市場(chǎng)，出于規(guī)模經(jīng)濟(jì)或者生存的目的，企業(yè)將加大對(duì)產(chǎn)品研發(fā)的投入力度，以此提升自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力與提高生產(chǎn)效率，保持自身市場(chǎng)份額與增加利潤(rùn)，這將促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)乃至整個(gè)廣西的技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)廣西商務(wù)廳的資料顯示，截至2023年，南寧片區(qū)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)的科技企業(yè)孵化器1家、企業(yè)技術(shù)中心1家，自治區(qū)級(jí)的科技企業(yè)孵化器1家、企業(yè)技術(shù)中心13家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)6家、眾創(chuàng)空間4家。同時(shí)，因自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)進(jìn)口商品實(shí)行稅收優(yōu)惠，會(huì)有更多樣的產(chǎn)品進(jìn)入內(nèi)部市場(chǎng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的進(jìn)入會(huì)加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)為保持份額、獲得更高的利潤(rùn)，會(huì)自覺(jué)提升自身創(chuàng)新能力，進(jìn)行技術(shù)或者技術(shù)人才的引進(jìn)。

2.“倒逼”本土企業(yè)創(chuàng)新。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資便利化會(huì)吸引外資企業(yè)大規(guī)模落戶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，外資企業(yè)的落戶會(huì)給本土企業(yè)帶來(lái)威脅，但同時(shí)也會(huì)帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)而“倒逼”本土企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。當(dāng)本土企業(yè)與外資企業(yè)存在著較大的技術(shù)差距時(shí)，本土企業(yè)往往會(huì)采用“模仿創(chuàng)新”戰(zhàn)略，本土企業(yè)對(duì)外資企業(yè)或進(jìn)口產(chǎn)品中所使用的技術(shù)進(jìn)行吸收、模仿與創(chuàng)新，進(jìn)行示范—模仿效應(yīng)，以此進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)的廣西愛生生命科技有限公司，其研究論文被刊登在國(guó)際頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊的子刊《自然·衰老》，標(biāo)志著廣西在生命科技領(lǐng)域取得了重要的研究突破。此外，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)于企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新會(huì)給予一定的政策支持，在設(shè)施方面，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供物質(zhì)保障；稅收優(yōu)惠政策、政府補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策等讓企業(yè)獲得創(chuàng)新回報(bào)，這將增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新意愿。

（三）人力資本提升效應(yīng)分析

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要通過(guò)促進(jìn)貿(mào)易與投資的便利化，促進(jìn)廣西進(jìn)出口與外商投資的增長(zhǎng)，而對(duì)外貿(mào)易與投資的增長(zhǎng)又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，除了對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接的影響外，貿(mào)易與投資的增加又會(huì)通過(guò)其他方式間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

1.人力資本的提升。就業(yè)問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型的重要制約因素，是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。貿(mào)易和投資的增加一方面拉動(dòng)就業(yè)，周邊非自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)地區(qū)企業(yè)與外資企業(yè)在廣西的落戶，直接為廣西帶來(lái)了新的就業(yè)崗位，在一定程度上緩解了廣西區(qū)內(nèi)的就業(yè)壓力；另一方面，外資企業(yè)的落戶，外資企業(yè)與本土企業(yè)、政府所開展的產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目為廣西的人力資源帶來(lái)了培訓(xùn)機(jī)會(huì)，而外資企業(yè)為了降低成本對(duì)本地勞動(dòng)力進(jìn)行招聘與培訓(xùn)，這將有助于廣西人力資本素質(zhì)的提升，進(jìn)而提高勞動(dòng)力技能與提升產(chǎn)能，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與國(guó)內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，如廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與廣西大學(xué)共建中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)研究所，研究所吸引了大量的科研項(xiàng)目和創(chuàng)新資源，為廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策制定、人才培訓(xùn)等提供智力服務(wù)，推動(dòng)了廣西地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)與外部企業(yè)和機(jī)構(gòu)的合作，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2.人力資本的流動(dòng)。除此以外，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的虹吸效應(yīng)致使產(chǎn)業(yè)聚集，這在一定程度上會(huì)吸引周邊非自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)地區(qū)的人才流入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及其所在省（區(qū)）。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建立進(jìn)一步加強(qiáng)了雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，通過(guò)與東盟國(guó)家的合作，加強(qiáng)貿(mào)易便利化和投資合作，推動(dòng)廣西與東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，促進(jìn)人才資源的高效配置。除此以外，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所引起國(guó)內(nèi)外人力資本的流動(dòng)，會(huì)推動(dòng)各種生產(chǎn)要素資源集中于廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這些將進(jìn)一步促進(jìn)廣西的創(chuàng)新發(fā)展。有研究指出，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開放環(huán)境有助于加速人才流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)知識(shí)和技術(shù)的頻繁交流，從而導(dǎo)致知識(shí)的溢出，進(jìn)一步提升了區(qū)域的創(chuàng)新水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]佟家棟.中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革深化與自由貿(mào)易港建設(shè)的探討[J].國(guó)際貿(mào)易，2018（04）：16-19.

[2]周冰鴻.新時(shí)期亞太合作之路：中國(guó)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].南亞?wèn)|南亞研究，2022，63（05）：13-24+152-153.

[3]中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)將開啟3.0時(shí)代[J].中國(guó)報(bào)道， 2022（11）：58-59.

[4]李青文.廣西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展策略——制度創(chuàng)新與營(yíng)商環(huán)境的雙重視角[J].中國(guó)商論，2022（11）：1-3.

[5]李世澤， 李玉琴， 陳斌.中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升路徑研究[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2022，20（02）：1-11.

[6]劉秉鐮， 呂程.自貿(mào)區(qū)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響的差異性分析——基于合成控制法的比較研究[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題， 2018（03）：51-66.

[7]梁鮮桃.“開放倒逼改革”的新探索——以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為例[J].理論研究，2018（04）：13-18.

[8]佟家棟.中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革深化與自由貿(mào)易港建設(shè)的探討[J].國(guó)際貿(mào)易，2018（04）：16-19.

[9]余穎豐.化解改革瓶頸：關(guān)于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革思考及政策建議[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)， 2013，633（11）：76-81.

[10]蔣碩亮， 劉凱.上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)事中事后監(jiān)管制度創(chuàng)新：構(gòu)建“四位一體”大監(jiān)管格局[J].外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理， 2015，37（08）：87-97.

[11]沈玉良， 彭羽， 李墨絲.國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則與我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的發(fā)展方向[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2016，201（06）：33-38.

[12]孔慶峰.我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)如何對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2020， 186（02）：65-71.

[13]丁宏.新一輪自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的趨勢(shì)與路徑研究[J].江蘇社會(huì)科學(xué)，2020，311（04）：121-127+243-244.

[14]張幼文.自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)與開放型經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)[J].學(xué)術(shù)月刊，2014，46（01）：11-19.

[15]張?chǎng)?，楊蘭品.沿海、內(nèi)陸、沿邊自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放優(yōu)勢(shì)特色與協(xié)同開放研究[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2021，228（03）：59-64.

[16]黃啟才.自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立促進(jìn)外商直接投資增加了嗎——基于合成控制法的研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2018， 233（04）：85-96.

[17]郎麗華，馮雪.自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)嗎？——基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析和雙重差分法的驗(yàn)證[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2020，453（04）：131-141.

[18]王迪陽(yáng)，孔慶民.中國(guó)沿邊型自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易效應(yīng)評(píng)估——基于合成控制法的實(shí)證研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2022，858（23）：141-144.

[19]趙明亮， 高婕，楊昊達(dá).自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)雙向FDI 協(xié)調(diào)發(fā)展的影響[J].經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論，2023（2）：133-146.

[20]趙雪松，劉大鵬.自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)視域下云南省跨境電商與產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)， 2023（05）：11-16.

[21]于英杰.RCEP 框架下中國(guó)—東盟金融合作與發(fā)展[J].中國(guó)金融，2023（08）：35-37.

[22]HAKEN H.Synergetics[M]. Springer，1983.

Research on the Trade and Investment Effects of the China （Guangxi） Pilot Free Trade Zone on ASEAN

LI Chunyao， CHEN Xiulian

（Guangxi University， Nanning， 530004）

Abstract：The research analyzes the effect and mechanism of the establishment of Guangxi pilot free trade zone on the investment and trade development in ASEAN based on the geographical features， which benefits the trade and economic development of the FTZ，"and deepens the cooperation between China and ASEAN as well. By com- paring the changes of trade and investment in Guangxi towards ASEAN before and after the establishment of the FTZ， we find that the trade and investment to ASEAN has increased significantly after the establishment. Then， the paper explores the effect of trade and investment mechanism on ASEAN from both static and dynamic perspec- tives. finding that the trade and investment has been expanded on the static level， dynamically， FTZ has accelerated the dynamic adjustment of economic structure and the transformative technology innovation and coordination by absorbing both domestic and foreign on the basis of a synergetic development of cross-border industiral， value and supply chain， technology and creative resources.

Keywords：Guangxi Pilot Free Trade Zone; trade and investment; economic effect; ASEAN

（責(zé)任編輯：周?。?/p>